冶金工贸行业事故、事件报告、调查、分析管理制度.doc

海量资料 超值下载事故、事件报告、调查、分析管理制度1目的 为加强各类事故的管理，减少事故、事件的发生，特制定本制度。2适用范围本制度适用于事故、事件的报告、调查、分析等方面的管理。3管理职责3.1安全管理部门负责事故、事件的统计、上报工作。2.2安全管理部门负责组织轻伤事故的调查、分析、处理、上报等工作。2.3工会、纪委监审部门、生产技术部门参与工伤事故的调查、分析处理等工作。4具体内容4.1事故、事件的定义事故、事件是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。4.2事故、事件分类4.2.1轻伤事故，指损失工作日低于105日的失能伤害。指只有轻伤的事故。4.2.2重伤事故，损失工作日等于和超过105日的失能伤害。指有重伤无死亡的事故。4.2.3一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.2.4较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.2.5重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.2.6特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。4.2.7较大涉险事故是指： （1）涉险10人以上的事故；（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（3）紧急疏散人员500人以上的事故；（4）因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；（5）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；（6）其他较大涉险事故。4.3事故、事件上报范围及上报时间4.3.1发生轻伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长、工段长或车间主任等有关领导，有关领导必须立即转报至公司安全管理部门和主管公司总经理。4.3.2发生重伤事故后，负伤者或最先发现的人员，必须立即报告班组长、工段长或车间主任等有关领导，有关领导必须立即转报至公司安全管理部门和主管公司总经理。安全管理部门要在1小时内上报局安全监察处。4.3.3发生一般事故或较大涉险事故后，负伤者或最先发现人员在按照4.3.2上报的同时，安全管理部门要在1小时内上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。4.3.4发生较大以上生产安全事故的，负伤者或最先发现人员在按照4.3.2上报的同时，安全管理部门要在1小时内报告省级安全生产监督管理部门。4.3.5发生重大、特别重大生产安全事故的，安全管理部门（公司办公室）在按照4.3.3和4.3.4规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局。4.4事故、事件报告的内容 （1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过（包括应急救援情况）； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。4.4.1事故具体情况暂时不清楚的，发生事故的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。4.4.2事故信息报告后出现新情况的，安全管理部门应当按照3.3的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。4.4.3自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。4.4.4各单位要对发生的下列事故、事件上报公司安全管理部门： （1）人身事故、事件； （2）职业病； （3）设备事故、事件； （4）火灾； （5）交通事故、事件； （6）相关方投诉； （7）未遂、违章。4.5报告的方式：电话、电传、书面材料等。4.6事故、事件的调查4.6.1事故调查程序：组织调查组，书面任命事故调查员，明确任务与分工；调查事故现场、调查事故前生产情况及事故经过；进行必要的技术鉴定和试验；事故原因分析；提出防范措施；责任分析；提出事故责任人员处理意见；填写调查报告书，结案存档。4.6.2事故调查小组的组成 （1）轻伤事故，由公司安全管理部门组织公司安全生产事故调查员进行调查，填写“员工伤亡事故登记表”报公司主管公司总经理和局安全监察处。（2）重伤事故，由安全管理部门组织公司安全生产事故调查员，并由主管公司总经理任组长带领调查组，进行调查处理。（3）发生一般事故后由市级安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门组成调查组处理。（4）发生重大、特别重大事故后由省级、国家级相关部门组成事故调查组进行调查。4.6.3事故调查的主要内容：（1）事故发生的时间（年、月、日、班次、时、分）和具体地点；（2）受伤害的人数、伤害的部位、性质和程度；（3）导致事故发生的起因物（如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设备、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象）与被伤害人直接接触造成伤害的危险物以及事故类别；（4）事故的后果和事故的经济损失；（5）发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容、共同作业人员的任务及其分工、相互间的联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备工作参数（如压力，温度）、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反应和征兆 ，发现异常现象判断和处理。（6）受伤害人员和与事故直接有关人员（队长、车间主任、工段长、班组长、安全员、有关人员）的情况：姓名、性别、年龄、工种，级别、工龄、工种、受过何种技术培训与安全教育等；（7）安全管理方面：有无岗位安全技术操作规程；安全教育、安全检查、安全活动情况；有无防止事故的安全措施及管理办法等。（8）施工、检修有无安全注意事项、工程项目安排是否合乎安全要求、施工设计方案中有无安全措施、措施是否有针对性、检修是否有计划安排、有无技术交底等。（9）事故现场的图纸和照片。4.6.4安全管理部门负责对公司任命的事故调查员进行培训，主要内容：（1）访谈技巧；（2）证据收集和保留；（3）事故、事件原因分析技术；（4）事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。4.6.5安全管理部门必须具有事故调查所需的设备、设施，并保持完好。4.6.6发生重伤以下事故后，安全管理部门门要在10日内出具调查报告，提交公司安全生产委员会审定。4.6.7事故调查报告的内容（1）事故经过及后果；（2）事故的直接原因；（3）事故的间接原因；（4）标准化系统暴露的问题；（5）分析事故再次发生的可能性；（6）防范措施；（7）对事故责任人的处理决定。4.6.8事故调查结果要以文件的形式下发到相关部门，或通过宣传栏、板报、会议等形式对员工公布。4.6.9安全管理部门每月要对局安全监察处通报安全生产（包括事故信息）情况。4.6.10发生下列事故、事件主管公司总经理及相关部门的负责人要参与调查：（1）重伤及死亡事故；（2）严重的设备事故；（3）严重火灾；（4）事故灾难；（5）严重未遂事故。4.7事故的统计、分析4.7.1安全管理部门每年年底对本年度发生的事故进行统计分析，寻找规律并作出图表：（1）事故原因、种类；（2）每部门事故、事件；（3）伤害发生的时间特性；（4）伤害发生的地点；（5）致害物；（6）伤害部位；（7）受伤人员的年龄结构；（8）哪一阶段（工龄）的雇员；（9）原因分析；（10）不安全的行为和环境分析；（11）职业卫生重要因素分析；（12）工伤事故率分析；（13）事故、事件费用分析；（14）标准化系统元素分析。4.7.2安全管理部门根据每年对接触有毒有害作业人员的体检结果，辨识职业病与非职业病，并根据相关要求进行职业病申请认定。4.7.3统计分析的主要计算指标及计算方法：（1）工伤事故频率；（2）百万工时死亡率；（3）未遂率。4.7.4安全管理部门建立事故管理档案，并由专人管理。4.7.5安全管理