战略性新兴产业统计标准研究.doc

战略性新兴产业统计标准研究-经济战略性新兴产业统计标准研究 沈亚男 摘 要：大力发展战略性新兴产业。什么是战略性新兴产业？政府的统计数据来说，战略性新兴产业，具体包括哪些行业。目前，这些行业发展的现状如何？决定要求的目标能否实现？本文对这些问题初步研究。 关键词：战略性 新兴产业 统计标准 基金编号：JGXM_HLJ 2014069 一、战略性新兴产业的内涵 经济社会全体和长远发展的重要作用，移动市场，产品和技术，就业和效率等多方面是巨大的增长潜力没有直接关系的经济和社会发展全局和国家安全，经济和社会发展进步和提高综合国力的重要的促进作用。经济和社会的发展方面的贡献，长期持续下去。 二、战略性新兴产业行业 （一）战略性新兴产业的外延 1节能环保产业。决定指出，重点开发和普及高效节能技术装备和产品实现，重点领域的重要技术突破，整体水平的有效提高。加速资源循环利用的关键共性技术研发和产业化的提高，资源综合利用水平和再制造产业化的水平。普及先进技术环境装备和产品，防止污染水平提高,推进市场化的节能服务体系建设。2新一代信息技术产业。决定的建设加速，无所不在、融合，安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信，核心设备和智能终端的开发和产业化，促进加速三网融合，物联网，云计算的研发与示范应用。3生物产业。决定导致生物产业的说明，生物产业主要包括生物医药和生物农业。生物医药包括生物技术产业和医药产业；生物农业转基因动物育种，疫苗，生物饲料和生物农药等领域。 （二）战略性新兴产业的统计分类 国家统计局的基准、科学、同质，唯一性、操作性和大口径的原则，并且在这标准多重属性和产业链的交叉发生反复的战略性新兴产业的东西，整体统计的战略新兴产业分类表，后续工作作为研究对象。 1.分类的根据。（1）战略性新兴产业的选择依据加速培育和发展战略性新兴产业的决定。（2）战略性新兴产业的种类区别，根据十二五国家战略新兴产业发展计划”确定。（3）战略性新兴产业小類的选择而大类，特征为参考，国家统计局的战略性新兴产业分类，国民经济行业分类（GB/T4754-2011）选拔确定。 2.分类的原则。（1）科学性原则。战略性新兴产业分类是科学产业的本质特征反映，也就是上一级分类效率很好地一级分类的主要内容，一级分类全面反映上一级分类的基本内涵。（2）同质性的原则。战略性新兴产业分类，每一个类别中包含的内容是同一性质的活动。（3）唯一性原则。战略性新兴产业的每一个小类行业分类表只有一次，当小种行业同时归属，多种类的情况，按它的主要用途分类。 三、战略性新兴产业发展绩效跟踪 中国的战略新兴产业发展的理解，根据情况，考察各行业方面的优劣势，构筑战略性新兴产业发展成绩评价指标体系，通过综合评价法是2010年中国的战略性新兴产业大学类行业发展的效果进行跟踪实绩评价。 (一) 跟踪实绩评价。1.发展业绩指标系统。指标体系构筑目的，指导思想原则构筑的目的。在一定范围内，通过时空定性和定量各行业的发展战略性新兴产业的表演跟踪服务，综合评价系统的分析框架影响评价，各行业发展的性能重要要素的原因，目标的要求提出，制定战略新兴产业发展战略，发展计划和相关政策提供依据。 2.构筑的指导思想。业绩指标系统开发设计的整个的构想，盈利能力，债务偿还能力，发展能力，运营能力的四个特点出发，关联的方法，通过建设指标体系反映一定时空范围内战略性新兴产业的各行业不同方面的发展状况，各行业发展的综合评价，实现各行业发展的实时跟踪。 （二）指标体系的构建与绩效评估 1.指标体系。结合战略性新兴产业发展成绩评价指标体系构筑的目的，指导思想原则，采用delphi法指标选拔，最终选择的四个水平指标。四个一级指标分别是：盈利能力和债务的偿还能力，发展能力和运营能力。其中，收益性在内的销售利润率，净资产收益率，资产报酬的3个2级指标，债务偿还能力负债率，利息保障倍数2个二次指标，发展能力在内的利润总额的增长率，资产的增长率，销售收入增长率的3个二级指标，运营能力，包括应收帐款周转率，流动资产周转率2个二次指标。各级指标和二级指标的具体说明如下量赋值：（1）收益是产业发展成绩评价的核心内容，从销售利润率，净资产收益率，资产收益率为0.1。（2）发展重要产业的可持续发展能力。利润总额增长率的产业资本积累的基础，综合评价产业的发展潜力的设定为 0.15。资产的增长率，销售收入的增长率为0.1。 2.发展绩效评估。综合评价法，采用战略性新兴产业发展的绩效评价，基本思路是：分若干阶段，评价的具体步骤如下： 关于某一问题已有了m个方案，方案集为S=（S1，S2，Sm），影响方案的因素有t个，设因素集V=（V1，V2，Vt）。采用多因素多层次模糊综合评价法，先按某一规则P将集合V划分成n个子集V1，V2，Vn，在这个划分下，得到了集合V/P=（V1，V2，Vm）其中Vi=（vi1，vi2，vik），Vi含有Ki个单因素。已知集合V含有t=n，i=1ki个元素。这样，就把因素V划分为两个层次，以此方法，还可以分为更多的层次。而元素vi（i=1，2，m）为影响评价对象的各个因素。通常各因素的重要程度不一样，因此，对每个因素vi赋于一个相应的权值ai，（i=1，2，m），构成了权重集A=（a1，a2，am），且，mi=1ai=1，ai0，（i=1，2，n）。 本文针对目前新兴产业统计标准制定和应用缺乏规范的现状，通过研究国内外产业分类和新兴产业相关理论，结合近年进行的文化创意产业、生产性服务业、物流、会展等新兴产业统计标准研制和新产业统计监测工作实践，制定今后编制新产业统计分类标准应遵循的原则；同时对标准制定工作中重点难点问题提出解决办法，研究了较为实用的三种标准制定的工作流程模版。 参考文献： 1胡振华等. 基于“