某县2016年水产品质量安全监管方案.doc

某县2016年水产品质量安全监管方案根据XX省农业厅关于印发2016年农产品质量安全专项整治方案的通知（X农字2016XX号）精神，结合我省2016年渔业工作要点，我局将继续加大水产品质量安全监管工作，为提高水产品质量安全水平，保障人民群众消费安全，特提出方案如下：一、工作目标严格执行农产品质量安全法等法律法规，以水产品质量安全执法为主题，围绕水产品质量安全突出问题和薄弱环节，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击水产品质量安全领域的违法违规行为。水产品质量安全执法能力进一步提升，举报受理率达到100%，案件查处率达到100%，形成水产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。水产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，水产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大水产品质量安全事件。二、整治重点重点品种：X鱼、X鱼、X鱼、草鱼等大宗品种和鳗鱼、X虾等主要出口品种。重点区域：近年来检测合格率较低地区和重点品种主产区。重点单位：获得“三品一标”产品称号的水产养殖企业、苗种生产和养殖单位。重点打击的违法违规行为：严厉打击养殖者违法违规使用硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿、环丙沙星、五氯酚钠等禁用药物及有毒有害物质的行为，不执行休药期的行为。三、主要措施1、落实责任主体采取措施，明确进入全省农产品质量安全监管对象（渔业）数据库的养殖单位、养殖大户为责任主体，各地渔业行政主管部门依法告知其法定义务和违法后果，要求签定责任状和承诺书，变被动监管为自我监管。各养殖单位、养殖大户要建立生产记录和台帐，并要建立人员培训制度、生产技术规范以及对投入品使用等各关键环节的质量安全措施，做到制度上墙、投入品使用尽量要检测、登记，可溯源。2、加强日常巡查各地渔业行政主管部门每年应不少于10次对上述单位进行巡查，巡查内容包括养殖生产单位的生产记录、用药记录、销售记录、培训记录等档案以及生产技术规范等。巡查单位要做好巡查日记，作为水产品质量安全监管工作考核内容之一。3、加大监管抽查以硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿、环丙沙星、五氯酚钠等水产禁用药物为重点，针对市场上大众消费的重点品种，开展产地水产品质量安全监督抽查。严格执行休药期制度，减少养殖水产品药物残留超标事件的发生。各级渔业主管部门要配合做好以下几类抽检。 一是农业部水产苗种监督抽查。全年对我省国家级水产原良种场、现代渔业种业示范场等养殖单位抽查XX个苗种样品，抽查品种包括XX红鲤、XX红鲤、四大家鱼、XX鲫和XX鮰等苗种。二是农业部产地水产品监督抽查。全年对我省进入国家产地水产品质量安全监督抽查生产单位数据库的养殖单位抽查XX0个水产样品，抽查品种包括X鱼、X鱼、X鱼、草鱼、鲫鱼等品种。三是农业部市场例行抽查。配合农业部对我省XX、XX、XX完成每季1次的例行抽查任务，共抽查X00个水产样品。四是完成省内抽查任务。全年对进入省农产品质量安全监管对象（渔业）数据库的养殖单位抽查X000个水产样品。4、严抓执法办案严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿、环丙沙星、五氯酚钠等水产违禁药物和不执行休药期等违法行为；开展渔业农资打假治理行动，严厉打击生产、销售、贩卖伪劣及含有禁用药物的水产苗种行为。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处，发现一起、查处一起，决不手软。对检出的阳性样品，省级渔业主管部门派员到现场，会同设区市和县级渔政部门、农业执法部门调查原因，追根溯源，对违法单位及个人建立案卷，进行严厉查处。同时借助典型案例，举办现场培训，举一反三，教育广大渔民遵守规则，共同维护质量安全。5、加强质量安全技术示范推广一是兴办水产健康养殖、特种水产养殖、水产品质量安全、渔政执法等5个技术及法律、法规培训班，推广鱼菜共生、草鱼免疫防疫、碳汇渔业等养殖技术。二是加大宣传。开展“放心农资下乡进村活动”和“水产养殖规范用药科普下乡活动”，推广水产养殖安全用药技术、方法，指导水产养殖科学防病，合理用药，从源头规范水产养殖用药行为。利用新闻媒体宣传水产品质量安全相关法律法规、水产品禁用物质的危害，水产品安全消费等知识，及时曝光典型案例。四、活动安排1、15月主要活动为：制定工作方案、配合省农业厅开展“放心农资下乡进村”活动。2、312月，开展专项水产品疫病监测及监测点水样监测。3、58月，开展水产苗种质量安全监督抽查和生产检查，严格生产许可，督促不规范的苗种场按要求进行整改。4、512月，配合农业部、省农业厅完成2016年水产品抽检和督查任务，并对检出的阳性样品进行查处。5、7月和11月，2次调度巡查责任主体档案记录落实情况。6、611月，参与农业部渔业局开展的水产品质量安全检查与执法交叉督查活动，举办5期水产品质量安全执法人员法律法规等培训班。7、1012月，配合参与省厅组织的农产品质量安全督导检查活动。8、12月，对水产品质量安全专项整治工作进行总结。五、工作要求1、提高认识，加强领导。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构要充分认识打击水产品违法添加禁用物质专项整治的重要性和紧迫性，加强对该项工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓，要在人、财、物等方面给予充分保障，确保专项整治工作顺利进行。要根据工作需要，及时派出督导组，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，及时指导行动实施。2、细化方案，落实责任。各级渔业主管部门要按照本方案要求，制定符合本辖区实际的工作方案，细化工作任务、工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究。要切实落实水产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，确保各项工作目标和任务落到实处。3、加强配合，协调工作。围绕本方案确定的工作目标和重点，渔业系统内行政、科研、技术推广、质检、执法等部门要加强配合，协调工作，防止出现死角和漏洞。主动加强与农业系统内畜牧、兽医等部门的合作，配合搞好渔药、饲料等重点投入品的专项整治。对属于工商、质检等部门职责范围内的工作，要积极协调沟通，妥善做好案件交接，确保整治工作取得实效。4、加强宣传和信息报