佛山市人力资源市场供求状况和解决部分企业缺工问题的.doc

佛山市人力资源市场供求状况和解决部分企业缺工问题的措施一、 目前人力资源市场供求状况2009年，我市各级公共就业服务机构共收集用人单位空岗岗位93.5万个(次),比2008年同期增加5.9万个(次)；共有128.5万人（次）的求职者进入人力资源市场择业，其中本市求职者53.05万人（次），外地求职者75.45万人（次），比2008年同期增加24.81万人（次）。委托招聘和现场招聘共成功促成求职者就业24.7万人。2010年1月，我市人力资源市场求人倍率为1：1.16，有近5万个岗位缺工，其中技术工人岗位2万个。为掌握春节后企业用工情况，我们选取全市有代表性的100家企开展用工调查。据调查数据显示，绝大多数企业在2010年春节后2个月内有招工计划，新招工人数26878人，为外来员工总人数的19.8%， 据我市外来工总数推测，节后2个月内我市企业招用新员工总数为28.5万人。全市企业新招工的岗位多数集中在服装、家电、机械、制鞋、住宿餐饮业中的生产工、业务员、保安、机修工、钳工、焊工、车工、水电工、保安员、餐饮服务员等方面。一、 部分企业缺工的现状特点和原因分析（一）2009年下半年以来，我市经济保持稳步增长，呈现率先突围的良好态势。随着经济的回暖，我市人力资源市场的供需情况不断改善，逐步走出金融危机带来的影响，保持稳步增长的发展趋势。尤其是今年六月以来，人力资源市场出现了用工需求稳步上升的态势，每月用工需求从上半年的5-6万人上升到8-9万人。而2008年下半年企业受金融危机之时纷纷减员，不少外来劳动力返回家乡后未回佛山找工。我市2009年下半年经济回暖后，国内外定单突然增多，给企业带来了措手不及，造成了临时性的缺工情况。（二）二是随着我市产业结构调整改造和优化升级，对高技术高素质的劳动力需求不断增多。目前我市技工方面的用工缺口约2万左右，相当部分求职者的技能和综合素质达不到用人单位的要求而造成缺工。（三）部分用人单位薪酬水平偏低、工作时间过长和不参加社会保险等不规范的用工现象也导致招工难。目前，部分用人单位每月工资酬金在1000元左右的工种无劳动者问津。而长三角地区的用人单位普工工资也在1300元以上，部分求职者流向其他地区。（四）人力资源供求结构不匹配。企业招工普遍要求30岁以下的年轻劳动力，占用工量的70%以上；而求职者30岁以下的人员只占55%左右，35-45岁的求职者占30%。佛山市是轻工业城市，企业一线生产服务岗位招工需要女工占70%以上；而人力资源市场求职的女性劳动者只占40%，男性劳动者占60%。三、政府解决企业缺工问题的措施（一）充分利用我市市、区、镇（街）公共就业服务机构比较健全的优势，对用人单位提供更多的招聘服务。2009年，全市公共就业服务机构共举办各种招聘会1400多场。2010年，我市继续举办千场以上招聘会，为企业招聘和农民工求职服务。今年春节后，从2月23日（年初十）开始，市、区公共就业服务机构每个工作日都举办农民工免费招聘会，满足企业招聘需求。（二）利用人力资源市场信息网、人才智力市场信息网和广佛同城人力资源市场信息网络对接，为企业发布招聘信息和提供招聘服务。（三）加强宣传和发动，吸引外地农民工尤其是本省农民工到佛山就业。目前，市人力资源和社会保障局已印制了10万份外来员工亲友求职推荐信，发给回乡过年的农民工，宣传佛山市形象和经济发展形势，公布岗位需求情况，动员他们的亲友到佛山就业。（四）积极搭建与珠三角职业机构的合作伙伴关系，健全珠三角地区与山区和东西两翼对口劳务帮扶机制，促进本省农村劳动力的转移到我市就业。2009年下半年，市人力资源保障局组织我市近百家企业到韶关市、清远市、肇庆等帮扶地区招工，解决企业的用工需要。目前，市人力资源保障局已准备在今年春节后分两批（2月25日和3月3日）组织上百家企业到云浮市和清远英德市帮扶地区举办招聘会，为企业招聘农民工和技校毕业生。（五）积极开展用工指导，运用工资指导价位等手段，指导企业切实提高农民工的工资水平和福利待遇，借助劳动监察等手段规范部分企业的不规范用工现象，改善员工工作生活环境，增强企业的招聘竞争力。引导企业结合招聘市场实际情况，降低要求，灵活转变用工需求策略。可选择占据求职总量三成左右的35-45岁年龄层的失业群体和劳动者，多吸纳男性求职者，以弥补劳动力需求的性别失衡情况。（六）加强职业技能培训工作，提高求职者的职业技能素质 ，适应企业的用工需求。 发挥各级劳动就业培训机构、技