省道路基、桥涵、交叉及隧道改造工程监理计划.doc

0 监监 理理 计计 划划 一、工程简介一、工程简介 省道 xx 线是 xx 公路规划“三纵九横”中的“第六横”，路线全长约 169KM,本次 建设的是其中一段，即 K7+526.166K65+561.771，全长 57.208Km 公里（含短链 5263.349m，短链置于 A5、A6 合同段交界处。），还包括海同路链接线全长 5.803KM， 它是链接海原新、老城区唯一的交通运输干道 。本项目路基、桥涵、交叉及隧道划分 为 6 个合同段，划分情况及各合同段工程概述如下： A1 合同段：K7+526.165K12+500，包含海原新区枢纽立交、海原新区西立交、秀 山路改建段 1 和 秀山路改建段 2 。 A2 合同段：K12+500K22+000 段，包含黑海路改建段。 A3 合同段：K22+000K30+600 段。 A4 合同段：K30+600K45+400 段，包含贾塘立交。 A5 合同段：K45+400K54+850.651 段，包括赵家山隧道。 A6 合同段：K60+474K65+561.771 段，包含海同路链接线 5.8KM。本合同段包括 路面及安全设施。 本项目拟设置总监理工程师办公室（简称总监办）一个，驻地监理办公室（简称 驻地办） 一 个。第一监理合同段为总监理工程师办公室，负责第 A5A6 路基施工 合同段和全线的路面工程、安全设施工程、通信管道工程的现场施工监理，主要工程 内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、安全设施工程、通信管道工程及 沿线设施工程。承担总监办的职责，负责对驻地一办和中心试验室的监理管理工作。 二、技术标准二、技术标准 本项目主线采用双向四车道一级公路标准，本项目设计时速为 80KM/h，一般路基 宽度为 21.5m，局部路基宽度为 24.5m,汽车荷载等级采用公路-1 级，设计洪水频率均 为 1 /100.同海路链接线按二级公路标准建设，设计时速为 60km/h,路基宽度为 12m,桥 梁设汽车荷载为公路-级。 三、监理合同段主要工程量三、监理合同段主要工程量 全线路基土石方 12331.463KM3，路基防护工程 7.9 万余方，大桥 21 座，中桥 3 座， 1 互通立交 3 处，分离式立交 6 座，通道桥 10 座，天桥 14 座，通道 16 道，涵洞 76 道， 管线交叉 4 道，通讯连接线 7723.051 米 隧道左线长 1217m，右线长 1250m。 四、工期四、工期 计划总工期 24 个月，缺陷责任期阶段 24 个月。 五、监理工作依据五、监理工作依据 1、监理单位与业主签订的监理服务协议书 2、业主与承包人签订的合同、协议及附件 3、合同图纸及说明 4、合同工程量清单及说明 5、合同指定使用的标准图纸，技术规范，工程质量检验评定标准、试验规程等； 依据规范如下： （1）国家、交通部颁布的监理法规。 （2）在工程实施过程中有关的会议纪要、函电和其它文字记载以及监理工程师发 出的指令。 （3）工程实施过程输出的有关工程信息（工程实施状况，重大工程变更，外部环 境变化等）。 （4）工程前期有关文件（业主颁发或转达的其他有关文件）。 六、监理原则六、监理原则 总监办按照“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有 关施工监理的各项方针、政策、法规及监理服务合同，制定详细的工作计划，明确岗 位职责，严格检查制度，认真履行合同，努力做好施工监理工作。 监理原则：严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律。 七、监理目标七、监理目标 （一）质量监理目标（一）质量监理目标 工程交工验收合格率 100%，竣工验收合格率 100%，工程建设过程“注重细节管理、 2 创建精品工程”。 以“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”方针开展监理工作。按施工承 包合同和技术规范、验收标准等进行过程控制和验收。建立全面的质量控制体系，监 督检查承包人自检体系的建设，严格做好过程控制及质量验收，形成承包人自检，监 理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其强化承包人自检体系的运转。工作中以事前 控制为主，提高监理工作前瞻性和预见性，做到未雨绸缪。工程质量从源头抓起，注 重料源确定及原材料质量控制。严格按批复的施工工艺规范施工，积极推广先进施工 工艺和方法，严格开工申请、审批，注重中间检测和过程控制，实行规范化施工、精 细化管理，建立质量责任卡制度、首件认可制度和质量问题挂号销号制度，健全完善 各项管理标准，层层签订质量目标责任书，责任到人，杜绝质量事故的发生，确保分 项工程合格率 100。 （二）进度监理目标（二）进度监理目标 各施工合同段均按合同工期完成。 要求承包人根据合同文件的要求编制工程总体进度计划、年度和月度施工进度计 划，各级监理要严格认真审查各阶段进度计划的可行性、合理性和可操作性，同时督 促检查承包人各阶段计划完成情况，及时进行计划进度与工程实际进度的比较，每月 向建设单位汇报。当计划进度与工程实际进度出现偏差时及时指令承包人进行计划调 整，直至其实际进度情况与工程总体进度计划相符；经常检查承包人的资金、机械、 材料、人员等进场与施工需求的匹配情况，对发现的问题及时督促整改，加大投入， 以保证工程阶段目标的实现，确保在合同规定的工期内顺利完成。 （三）费用监理目标（三）费用监理目标 以合同文件为依据，以核实后的工程量清单为准绳，客观、公正、准确、及时进 行计量支付。计量支付项目与数量应不漏计，不重计和不超计。必须以质量合格、手 续齐全及符合安全、环保要求作为计量与支付的先决条件。 认真审查承包人提交的现金流动计划，以核实后工程量清单为控制界限，依据合 同文件，认真、仔细核实工程数量，审查签发支付证书。严格审查额外工程、设计变 更、价格调整，并认真做好现场记录。当承包人要求额外补偿索赔时，要及时做好各 种证据、资料的记录搜集，为建设单位把好工程费用关。 3 （四）安全管理目标（四）安全管理目标 根据工作分工，层层签订有针对性的安全生产责任书，建立完善的安全组织机构， 制定安全专项管理办法，实施一岗双责，并认真检查落实情况，确保施工全过程无安 全事故，开展“零伤亡”创建活动，确保安全生产，实现工程建设过程“零伤亡”目 标。 要生产，必须先落实安全，充分做到工程施工开始，安全措施落实先行，督促和 检查施工现场安全管理责任和预控措施的落实情况，督促施工单位将安全生产落实到 生产第一线，重点加强生产一线工人的安全教育，及时排查事故隐患，杜绝事故发生。 根据国家和 xx 回族自治区有关安全管理规定和业主的安全管理要求，督促承包人在施 工安全生产管理上有制度、有措施，安全生产责任落实到人，确保无安全事故发生。 （五）环保监理目标（五）环保监理目标 不破坏就是最大的保护，按照这一原则制定环保专项管理标准，保护工程沿线环 境，使工程建设过程环境污染最小化，工程建成使环境恢复最大化。 认真审查施工单位制定的环境保护措施，督促承包人根据项目业主的要求，并结 合工程实际情况，制定施工期间相应的环境保护措施，并在施工过程中不断完善环境 保护方案，严格按照环保的要求规范化施工，避免施工对环境造成影响。经常性检查 承包人环境保护措施的落实情况，对由于施工造成环境破坏的及时发出监理指令要求 整改。检查、巡视中随时检查以下内容： (1)是否落实了施工环境保护责任人； (2)是否对施工人员进行了环保教育； (3)施工现场的布置是否符合环保要求； (4)职业危害的防护措施是否健全； (5)施工现场是否洒水防尘； (6)是否有降噪措施； (7)是否采取了销除运输过程中的洒漏措施; (8)施工废水、废渣、生活污水、垃圾处理是否满足环保要求； (9)是否按照批准后的方案，有效的对取土场、弃土场等采取了排水防护和植被恢 复措施。 4 （六）合同管理目标（六）合同管理目标 建立包括建设单位,监理单位,承包人等有关方面人员参加的合同管理体系,明确其 职责和合同履行中的关系,完善各项管理程序和办法,使各方工作有法可依,有据可寻； 严格执行合同条款，对违反合同的现象按合同要求进行处罚，不能心慈手软；加强合 同分析和履约检查制度。监理工程师要经常对合同条款执行情况进行分析检查，督促 各方严格履行合同规定的权利和义务；加强各级人员的学习培训工作，做到各方人员 人人懂合同，按合同办事；严格控制工程变更，有关工程变更事宜必须经过各方研究 并进行技术、经济分析，由监理工程师签发后方可执行；工程中的信息传递一切要以 书面形式为准，减少口头指令，避免扯皮事件发生，并设专人负责，加强合同档案的 管理工作；协调处理参与工程项目建设各方之间的关系,公平、公正地处理纠纷、索赔 事宜。 （七）信息管理目标（七）信息管理目标 监理机构计划加大办公自动化和通讯网络化建设投入，监理机构内部各部门微机 将建立微型局域网，并建立与上级管理机关的日常网络联系。监理工程师除按规定做 好各项检验记录，签署质检单，做好隐蔽工程记录外，还应记好每日的监理日志，记 录一天的施工情况，监理活动以及业主和上级给予的口头或书面指示的执行情况。总 监办设专职或兼职人员一人，负责施工监理文件、资料管理，以便工程结束时向业主 移交施工监理的全套完整的档案资料(含图纸、照片、软盘等)。 （八）组织协调目标（八）组织协调目标 充分发挥总监办作用，组织和协调好参加该项目建设的各单位和部门之间的关系， 确保各项工作始终处于有条不紊的状态，整个项目始终处于良性发展态势；建立由建 设单位、施工单位、监理单位、当地政府和有关部门参加的组织协调管理体系，建立 健全各项管理制度及办法，并遵照执行；定期召开工程协调会议，重大问题召开专题 会议，会议内容应形成书面的会议纪要。会后，监理工程师要检查监督纪要内容的落 实情况，并及时通知有关单位及在下次会议中进行通报；协调处理参与工程建设各方 之间的关系，按合同条款的要求公平、公正的处理各种问题，以保证工程按计划顺利 进行；协助并提醒业主处理好地方矛盾、设计图纸和施工环境等问题；检查监督施工 单位内部的协调工作，发现问题及时指出并要求限期整改。 5 八、监理工作的范围和内容八、监理工作的范围和内容 （一）监理工作范围（一）监理工作范围 在业主的宏观控制下，总监办对驻地办和中心试验室的监理工作进行领导、监督 和管理，对全线的路基工程、桥涵工程、路面工程、交通安全设施工程、通信管道工 程、机电工程、隧道工程、绿化工程和安全环保等的施工实施监理，并对工程质量进 行检测。 1、路基路面工程路基土石方、路面和排水、防护工程及各种临时工程，包括便 道、便桥等。 2、结构物工程桥梁、涵洞、分离式立交和互通立交、通道等。 3、交通安全设施交通安全设施(护栏、隔离栅、防眩设施、交通标志、标线、 收费大棚等)。 4、环境保护工程沿线自然景观和耕地的保护，取土场与借土场的复耕与边坡防 护；声屏障等控制噪声的设施；施工过程的生态环境保护、水土保持等环保工程。 5、绿化工程全线绿化工程。 6、通讯管道工程全线通讯管道的工程项目(硅芯管敷设、人孔)。 7、机电工程：机电工程(收费、通信、监控、计重收费等)。 8、隧道工程：赵家山隧道 9、安全生产管理负责本工程安全生产的监管工作。 10、交工及缺陷责任期间的工作。 11、试运营阶段的监理工作。 （二）监理服务内容（二）监理服务内容 1、总监办监理服务的主要内容 总监办将按照公路工程施工监理规范(JTG G10-2006)、监理招标文件及公认 的监理职业准则和黑城至海原公路总监办监理合同开展监理工作。 监理服务各阶段监理基本工作的主要内容有： (1)全面履行合同赋予的职责和权力，全面监督、管理全线工程，发出指令、意见 做出批准或否决决定，就工程施工监理工作对业主负全责，并接受 xx 回族自治区公路 工程质量监督站的监督。 (2)编制本工程的监理计划，明确各级监理人员的岗位职责，报业主批准后用 6 于本工程。 (3)熟悉合同文件，了解工地现场情况，在认真学习合同文件、工作程序、工作标 准和管理办法，进行图纸会审的基础上，由总监办指定的责任人负责组织监理人员以 分项工程为单位实施监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录。 (4)参加交桩和设计交底工作，按时审批经驻地办审查的承包人提交的复测成果和 施工图设计，按时批复驻地办及 A5、A6 合同段报送的文件。 (5)向驻地办及 A5、A6 合同提供合同文件、图纸、技术规范、各种施工监理工作 图表的标准样式，以及各种函件往来传递交接程序、格式等。 (6)检查督促驻地办、中心试验室的监理工作，定期召开总监办公会议，听取驻地 办和承包人工作进展及存在问题的汇报、协调监理内部工作，按时下发会议纪要。 (7)在施工方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其他有关证明资料符 合规定并齐全完整的情况下签发开工令。 (8)审查承包人派驻到现场的主要技术、管理人员的资质。 (9)对中心试验室驻地办的监理工作，提供技术上的帮助，审查承包人提出的新 工艺和特殊技术处理措施及相应的技术规范。负责施工招标文件技术规范部分的增减、 修改和解释工作。 (10)验收承包人的工地试验室，审核其人员资质。 (11)检查、验收中心试验室驻地办检测仪器设备，审核其人员资质，对不合格 的监理人员提出更换要求。 (12)发布监理指令：根据合同文件和业主授权，对于承包人施工过程中出现的违 约行为及时签发监理指令警告、制止或处理。 (13)批审承包人提交的总体进度计划及施工期间的进度调整计划。 (14)审核经驻地办核实的变更申请、延期与索赔申请，报业主审批后签发变更、 延期与索赔申批表。 (15)审查分包合同和分包人的资质并及分包类型和数量，报业主批复后批准分包 人，对承包人、分包人不称职的主要技术、管理人员有权提出更换。 (16)计量支付：依据合同文件和监理程序要求，对驻地办提交的中间计量审批单、 月计量汇总报审表及初签的中期支付凭证进行审查、签认，报业主审批。 (17)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、 检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。 (18)在承包人质量体系失效，质量失控等不利行为出现时经请示业主后发布停工 令，严格督促承包人进行整改，并报送整改报告和复工申请后，签发复工令。 7 (19)签发经业主批准的不可预见工程费用。 (20)审查汇总各驻地办的监理月报和其他报表，编制总监办监理月报，就当月的 工程质量、施工进度、工程费用、变更设计、建设环境等提出报告并就存在的问题向 业主提出意见和建议。 (21)审查签署中期支付证书并报业主批准。 (22)经业主批准发布变更令(重大、较大变更应事先取得有关部门的批准)。 (23)根据合同规定处理违约事件，协调业主与承包人的争议，帮助业主解决有关 仲裁、咨询或诉讼等问题，在业主的要求下，就施工中出现的问题向业主提供有关证 据，列席法庭、仲裁或回答有关问题。 (24)审查承包人提交的交工申请报告，对结算申请进行评估，组织对拟交工工程 的检查和初验，签发中间交工证书，审核竣工结算，初签交工证书报业主审批。 (25)督促、检查承包人按规定要求编制竣工文件，并编制总监办竣工文件。 (26)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交 工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应的责任。 (27)签发工程缺陷责任期终止证书、审查承包人的决算书和清账书、最终支付证 书并报业主批准。 (28)审查、汇总驻地办及 A5、A6 合同的监理竣工文件和工程移交工作。 (29)按公路工程竣工验收办法做好交工验收。 (30)配合业主的中间检查、竣工验收和工程移交工作 (31)业主以书面委托的相关工作。 2、驻地办监理服务内容 （1）熟悉合同文件，了解工地现场，编制本工程的监理工作实施细则报总监 理工程师和业主，批准后用于本工程。 （2）认真进行图纸会审，填报图纸会审记录，及时向承包人签发施工图纸、技术 要求、其它技术资料和通知，审核承包人提出的补充、更正图纸的要求和建议等，发 现问题及时报总监办和业主。 （3）参加交桩和设计交底工作，提供工程放线有关数据，审核和复查施工单位提 交的测量人员所放的控制桩、路线及结构物的放样、实测的路基横断面、基坑开挖处 地面线等。 （4）根据合同规定监督施工，审核承包人授权的常驻现场代表的资质和主要技术、 管理人员的资质。但没有总监办和业主的同意不得擅自免去承包人的责任和义务。 （5）协助总监办组织和参加第一次工地会议；负责召开并主持常规工地会议，并 8 做好记录，书写会议纪要；参加总监办召集的有关施工重大技术问题的专门工地会议 及总监办会议等。 （6）督促和检查承包人建立质量保证体系，检查验收承包人的工地试验室，审核 其人员资质，全面监督承包人的检验、测试工作。 （7）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准 试验。 （8）审批承包人拟用于本工程的机械设备的性能、数量和完好程度，审查重要外 购成品件或半成品件的质量，按规定频率及相关要求开展驻地办的试验检测工作。 （9）审核承包人提交的工程总进度计划和施工组织设计或修改后的总体进度计划， 报总监办和业主批准，检查和督促承包人实施进度计划。 （10）审批施工期间承包人报送的阶段性进度计划及施工方案和主要施工方法或 工艺，监督各项计划的落实，审批单项工程开工报告。 （11）质量验收必须按照总监办规定的检验项目、检验频率和工序验收，对工程 质量进行实测实量验收。重点部位要求 100%检验项目、20%检验频率和 100%工序验收。 验收后应填写检验、工序质量验收单及有关记录。 （12）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡 视、检测、试验和整体验收、计量等手段全面监督、检查和控制工程质量，必要时应 命令暴露完工工程和清除、更换不合格材料或工程。 （13）调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量缺 陷或事故，要及时填写质量缺陷和事故报告单。出现重大质量事故时，督促承包人按 规定及时上报有关部门，并按照总监理工程师和业主要求参与处理。 （14）清单核算：按照工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计量方 法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，并按要求完成清单核算成果表报业主 和总监理工程师审批。 （15）全面监督、审核确保工程项目中采用的各种材料数量现场计量的准确性， 保留对各工程标段施工材料使用情况的计算书和其他情况的日常记录，对超出合同清 单的数量应报总监办审批后再计量，对已完工程进行准确的计量。 （16）就承包人申请暂定金支付报总监办审核，监督已经批准使用的暂定金（或 不可预见工程费）的使用。 （17）计量与支付：依据合同文件的规定，对承包人提交的中间计量单和月支付 报表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报表，签认中期支付凭证， 报总监理工程师和业主审批。 9 （18）发布监理指令：根据合同文件规定，对承包人施工过程中出现的违约行为 要及时签发监理指令、报告、制止或处理。 （19）检查承包人有关安全生产、文明施工、环境保护等方面的设施和执行情况。 （20）按照总监办规定的公文、函件往来程序及时做好转送工作，管理承包人报 送的各种资料、成果与报表。 （21）根据合同规定处理违约事件，协调争端，协助业主解决有关仲裁、诉讼问 题，在业主的要求下，就施工中出现的问题提供有关证据，列席仲裁或法庭回答有关 询问。 （22）每月按合同规定时间向总监办提交反应当月工程质量、施工进度、工程费 用、试验检测结果、工程变更、工程事故、建设环境等存在的问题及处理措施、意见 等方面的书面报告（即监理月报）。 （23）对承包人的交工申请进行评估，协助对拟交工程的检查和验收。 （24）初签工程中间交工证书，报总监理工程师和业主审批。 （25）检查承包人按工程管理部门和业主要求提交的交工资料和竣工文件。 （26）负责编制驻地办工程监理竣工文件。 （27）监督承包人全面、认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程， 对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定其相应责任。 （28）协助工程竣工验收和工程移交工作。 （29）受理承包人提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，核实符 合要求的变更申请，报总监理工程师和业主审批。 （30）受理延期和索赔、分包等合同事宜，提供有关延期和索赔的监理记录、证 明材料、审查承包人延期、索赔和其他财务报表是否符合合同规定；根据合同规定进 行评估后报总监理工程师和业主审批。 （31）初签最终支付证书和缺陷责任终止证书，报总监理工程师和业主审批。 （32）按照总监办依据公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）的要求和交 通部有关规定，结合本工程项目的特点制定的本工程施工监理计划、各项管理制度和 标准，加强内部监理、规范监理行为。 （33）接受总监理工程师委托的其它有关工作。 3、中心试验室监理服务内容 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立的开展监理的试验、监测 工作。 10 验证试验：验证试验是对进场材料或结构物构件进行预先鉴定，以决定是否可用 于工程。原材料或构件订货以前，承包人应提供生产厂家产品合格证、试验报告等或 由承包人提供样品进行试验，以作为决定可否进货的依据，报总监办备案；当原材料 或构件运入现场后，按规定的批量和频率由监理试验工程师进行检验，不合格的材料 不准用于工程施工。 标准试验：标准试验是对工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指 导施工的科学依据，包括：路基填料的标准击实试验、液塑限、含水量、CBR 试验，砂 浆、混凝土的目标配合比试验等。 抽样试验：抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容 包括各种材料的物理性能、填筑材料的密实度、各种材料及构件的强度和整体性，中 心试验室负责对工程的现场检测，检测频率不少于 20%。 工艺试验：指在取得有关试验结果以指导施工进行的试验（如路基填筑试验等）， 施工单位在试验前应向监理试验工程师提交经高级驻地监理工程师（A5、A6 合同段须 经总监理工程师）同意的工艺试验的施工方案和实施细则，对机械组合、人员配备、 材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等至少应有两种以上方案比选，经高级驻地 监理工程师（A5、A6 合同须经段总监理工程师）批准后方可进行工艺试验施工。试验 结束后，由施工单位提出试验报告，报高级驻地监理工程师（A5、A6 合同段须经总监 理工程师）批准。未经审批，不得进入规模施工。工艺试验施工中，监理试验工程师 必须组织人员做全过程旁站，并详细记录。 验收试验：即对施工单位已完成的某项工程进行验收检测，监理试验工程师应积 极配合，并组织人员到现场做必要的验收检测，以肯定或否定该项目质量。 参与外委试验：因监理试验室设备装置条件或专项检测资质的限制，必须有部分 试验工作无法在监理试验室完成（如土工格栅、橡胶支座、锚具、桥梁桩基无损检测、 桥梁荷载试验、沥青路用性能检测、桥梁伸缩缝检测等），该部分试验由业主另行安 排，其试验检测工作由业主统一管理，监理试验工程师参与相关配合和监督工作。 九、监理各阶段的工作九、监理各阶段的工作 （一）施工准备阶段的监理工作（一）施工准备阶段的监理工作 1、中心试验室对总监办总监理工程师负责，编制监理试验室工作实施细则，建立 健全管理制度和工作制度；参与审查承包人工地试验室建设，协助总监办验收承包人 11 的工地试验室，审核其人员资质；审核驻地办试验人员资质，对不合格的主要监理人 员有权提出更换要求，同时对标准试验进行验证。 2、熟悉合同文件，监理机构应组织监理人员熟悉有关法律、法规、文件，当有关 文件不一致或有错误时，应及时书面报告业主。 3、调查施工环境条件，监理工程师应对施工合同约定进行调查，掌握有关情况。 4、总监办编制监理计划报业主审批。 5、准备阶段监理工作内容：参加设计交底，审批承包人施工组织设计，检查质保 体系，审核工地试验室，审批工程单位、分部、分项工程的划分，确认场地占用计划， 签发开工预付款支付证书，召开监理交底会，召开第一次工地会议。 （二）施工阶段的监理工作（二）施工阶段的监理工作 1、质量监理：审查工程有无分包现象，审批重要工程原材料是否合格，审批施工 方案及主要施工工艺、试验段成果，巡视工地，质量抽查，质量事故处理，工程质量 评定。 2、施工安全监理：工程开工前审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案 是否符合强制性标准，审查合格后方能同意开工。审查重点：安全管理；组织机构； 安全保证体系；项目经理、专职安全员、特种作业人员配备数量及安全资格培训持证 上岗情况；是否制定了安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；施工单 位是否按照国家规定配备了安全防护用品、机械设备和施工机具；是否制定了施工现 场临时用电方案；施工现场布置是否符合有关安全规定；施工安全事故应急预案的制 定情况；针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案，建立 安全监理台帐；检查施工人员的安全教育以及安全技术措施费用的使用计划。 3、环境保护监理：工程开工前审查施工组织设计中施工环境保护的技术措施、专 项施工方案是否符合施工环境保护的强制性标准，审查合格后方能同意开工。监理工 程师在检查、巡视中应随时检查制度、措施是否落实。 4、费用监理：以合同为依据，以核实后的工程量清单为准绳，客观、公正、准确、 及时进行计量支付。计量支付项目与数量应不漏，不重，不超。必须以质量合格、手 续齐全及符合安全、环保要求作为计量与支付的先决条件。 5、进度监理：要求承包人根据合同文件及业主要求编制工程总体进度计划、年度 和月度施工进度计划，各级监理要严格认真审查各阶段的进度计划的可行性、合理性 和可操作性，同时督促检查承包人各阶段计划完成情况，及时进行计划进度与工程实 际进度的比较，每月向建设单位汇报工程情况，当计划进度与工程实际进度出现偏差 12 时及时指令承包人进行计划调整。 6、合同其它事项管理： (1)工程变更严格执行 xx 公路建设管理局的变更管理办法。 (2)工程延期事件发生时，及时对延期原因、发展情况、结果等资料进行核实并报 业主。 (3)费用索赔事件发生时，及时对索赔原因、发展情况、结果等资料进行审核，审 核后编制费用索赔报告并报业主。 (4)价格调整和计日工按合同规定予以核实报业主批准。 (5)工程暂停：监理工程师签发工程暂停令，应明确工程暂停的范围、期限及工程 暂停期间施工单位应做的工作，并报业主。 由于施工单位的原因引起工程暂停需复工时，监理工程师应要求施工单位提出复 工申请，监理工程师核实后签发复工令。 非施工单位的原因引起工程暂停需复工时，应在暂停原因销除后具备复工条件时， 监理工程师核实后签发复工令。 （三）交工验收与缺陷责任期的监理工作（三）交工验收与缺陷责任期的监理工作 1、审查交工验收申请，监理工程师应按合同及有关规定要求审查承包人提交交工 验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况，施工自检结果，资料的完整 性，工程数量核对情况，工程现场清理情况。 2、评定工程质量与编制监理工作报告，监理工程师应及时汇总、整理监理资料， 对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，提交建设单位。 3、参与建设单位组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作 报告及评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量， 评定各合同段的工程质量。 4、签认交工结算证书，合同工程交工验收证书签发后，应认真审核施工单位提交 的合同工程结算账单，并在规定时间内签认合同工程交工结算证书，报建设单位审批。 5、缺陷责任期的监理：在合同责任期内，检查施工单位剩余工程的实际情况，巡 视检查已完工程，记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生 的原因、责任及修复的费用进行调查确认，督促施工单位按合同规定完成竣工资料。 6、签发缺陷责任期终止证书，在合同缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位 提交的终止缺陷责任期申请后，监理应进行检查。符合条件时，经建设单位同意，按 13 规定向建设单位提交缺陷责任期的监理总结。 7、签发最终支付证书，监理工程师收到施工单位的最后结账单及所附资料，审核 后经施工单位认可后，由总监理工程师签认报建设单位审批。 8、竣工验收：监理单位竣工验收工作，提交监理工作报告，提供工程监理资料， 配合竣工验收工作。 十、监理组织机构各部门及岗位职责十、监理组织机构各部门及岗位职责 （一）组织机构框图（一）组织机构框图 总监理工程师总监理工程师 副总监理工程师副总监理工程师 （兼工程部部长）（兼工程部部长） 副总监理工程师副总监理工程师 （兼隧道工程师）（兼隧道工程师） 综综 合合 办办 公公 室室 工工 程程 部部 合合 同同 部部 驻驻 地地 办办 中中 心心 试试 验验 室室 14 （二）各阶段人员配备（二）各阶段人员配备 1、施工准备阶段 施工准备阶段，总监办安排 13 名监理人员进场开展工作，其中总监理工程师 1 名， 副总监理工程师 2 名，合同部部长 1 名，专业监理工程师 8 名。 2、施工阶段 共安排 25 名监理人员，其中总监理工程师 1 名、副总监理工程师 2 名（兼工程部 长和桥梁工程师）、合同管理部部长 1 名、综合办公室主任 1 名、路基工程师 1 名、 桥梁工程师 1 名、测量工程师 1 名、路面工程师 1 名、试验工程师 2 名、隧道工程师 2 名、机电工程师 1 名、计量工程师 1 名、交通安全工程师 1 名，专业监理工程师助理 9 人。 3、缺陷责任期阶段 安排 2 名监理人员，其中副总监理工程师 1 名、专业工程师 1 名。 （三）监理人员及各部门岗位职责（三）监理人员及各部门岗位职责 1、总监理工程师职责 (1)贯彻和执行项目法人与监理单位签订的监理合同，承担合同中规定的各项责任 和义务。负责所监理项目工程质量、进度、投资的控制，合同、信息的管理，安全、 环保的监督及组织协调，并全面主持监理日常工作。 (2)主持编制监理计划，根据施工合同文件和监理服务协议制订和健全监理规 章制度、监理程序，进行定期或不定期的检查、考核驻地监理办执行规章制度的情况 和监理工作质量。 (3)审批驻地监理工程师初审同意的施工单位的施工组织设计及总体进度计划、重 要工程材料及混合料配合比，以及特殊工程，涉及到特殊施工工艺的工程施工安全技 术措施或专项施工方案。 (4)熟悉所有合同文件和国家颁发的与本工程有关的施工监理规范、质量检验标准、 法律法规及相关主管部门补充的规定，了解施工现场，贯彻项目法人下发的各项管理 办法、技术规范、规程有关制度。对上岗监理人员进行上岗前和年度的监理培训，培 训时间不少于 15 天，监理培训结束后，应进行考试 15 (5)主持召开监理交底会，第一次工地会议，协调安全、环保监理工作，负责全线 系统检测，审查备品备件。 (6)检查、验收驻地办检测仪器设备，审核其人员资质，对不合格的监理人员提出 更换要求；验收承包人的工地试验室，审核其人员资质。 (7)参与交桩和设计交底工作，按时审批经驻地办审查的承包人提交的复测成果和 施工图纸，按时批复各驻地办报送的文件。 (8)审批承包人施工组织设计、施工总体进度计划、总体开工报告，报业主核备， 审查施工单位质量、安全、环保体系是否健全，应急预案是否合理可行。 (9)负责制定和执行所辖施工段统一的施工、监理用表格，报业主审批后下发使用。 对分项、分部、单位工程划分方案进行审批并报项目法人备案。 (10)签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。 (11)调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，及时督促承包人按 规定上报有关部门。 (12)经常巡视施工现场，抽查各标段的工程质量，对分项工程质量进行验收。当 承包人的工程质量严重偏离合同要求时，可直接下达停工令，并向项目业主提出本合 同段承包人的处理意见。 (13)根据合同规定处理违约事件，协调争端。 (14)编写监理工作报告、月报、季报和年报，按时向业主报送工程进度及其它有 关资料。 (15)协助业主审查承包人的交工验收申请，评定工程质量。 (16)组织编制竣工文件，建立竣工文件档案；完成监理竣工文件。 (17)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划情况，检查和验收剩余工程，对 已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因，并及时处理。 (18)签发工程缺陷责任终止证书，签发最后支付证书，配合业主竣工验收。 (19) 完成世界银行所需的进度报表、监理月报、支付报表及其他资料。 (20)业主以书面委托的相关工作。 2、副总监理工程师职责 1、对总监负责，协助总监主持总监办的监理业务工作。 2、全面熟悉合同文件，及时解决合同执行过程中的问题。 3、审查、批准和签发工程变更、延期、索赔、单价调整等指令和报告。 4、协助总监主持工程项目质量事故的调查处理。 16 5、协助总监审查承包人的施工进度计划、组织设计与施工方案。 6、对工程项目的质量、安全、环境保护、进度、投资实施全面监控，对施工中出 现的问题提出处理意见，向承包人签发工作指令。 7、主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题。 8、对其所属监理人员的工作进行管理检查和协调，对监理人员的能力、表现和职 业道德进行考核、评价和处理。 9、抓好廉政建设，加强职业道德教育，防止违法违规行为的发生。 10、办理总监交办或指示的其他工作任务。 3、工程管理部部长职责 (1)负责总监办的工程管理工作，对总监理工程师负责。 (2)指导、监督道路、桥梁、试验、安全、环保专业监理工程师履行其岗位职责。 (3)根据合同文件和技术规范，拟定工程质量监理的基本要求和监理工作程序。 (4)负责技术规范和设计图纸中的遗漏、错误与含糊不清等问题的解释。 (5)审查承包人的总体施工组织计划和重要施工方案，组织解决施工中的重要技术 和难点问题。 (6)巡查工程现场，抽查工程质量，负责重大事故的调查工作。 (7)检查驻地办的质量、进度、费用、合同、安全、环保、廉政等的控制工作。 (8)检查施工单位的质量、进度、费用、合同、安全、环保、廉政等方面的执行 和监督工作。 (9)审核工程设计变更报告，审核工程变更设计。 (10)配合合同管理部处理工程延期、费用索赔、计划管理和合同管理等工作。 (11)参加工地会议等重要监理工作会议，通报施工中存在影响工程质量的各种问 题，提出解决问题的方案和措施。 (12)参加工程的交工和竣工验收工作，审查和指导竣工文件的编制。 (13)办理总监理工程师交办的其它工作。 4、综合办公室主任职责 (1)、全面实施总监办工作职责，做好管理与服务，和部门之间及对外的协调工作， 提高办事效率。 (2)、认真贯彻执行上级指示，总监办办公会议的决议及领导布置的工作。 (3)、认真做好本部人员的思想政治工作，以提高业务技能和加强职业道德素质， 确保办公室工作正常运行。 17 (4)、负责组织文印、档案管理及保管工作，做好会议的安排工作及会议记录和会 议材料的整理。 (5)、负责承办、转办、催办上级单位的文电、电话通知及总监办的各种电话通知 事宜。 (6)、负责总监办办公、生活用房及后勤保障工作，负责电话的维修和管理。 (7)、负责总监办日常办公用品及车辆的管理、调配工作，确保水、电、暖的正常 供应 (8)、负责职工食堂所用原材料的采购、管理，加强食堂的卫生和消毒工作，做 到“三防”（防中毒、防蝇、防鼠），做好夏季的防暑降温工作。 (9)安排来人来访接待。 (10)、完成领导交办的其它工作。 5、合同部部长职责 (1)全面负责合同管理工作，对总监理工程师负责。 (2)负责各合同段的计量支付、计划统计、工程分包、延期、费用索赔、工程变更 的审查处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料。 (3)全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合 路基、路面、桥梁、测量、交通安全设施工程师，严格按照合同文件及监理程序及时 准确地做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录。 (4)审核呈报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。 工程变更、材料预付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购贷发票应有依据。 (5)负责绘制有关合同管理图表及统计工作，收集汇总并按时报送应报送的记录和 各种报告，经总监理工程师签字后报业主。 (6)参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作。 (7)协助总监理工程师审查承包人的施工计划，并对认可的计划执行情况进行检查 和监督。 (8)办理总监理工程师交办的其它工作。 (9)负责总监办的行政、后勤、文秘、文档管理工作并对总监理工程师负责。 (10)做好物资管理、购置办公、生活用品工作。 (11)做好车辆管理、安全保卫工作。 (12)安排来人来访接待。 18 (13)管理伙食和医疗卫生。 (14)确保水、电、暖的正常供应。 (15)参加有关监理工作的会议和例会，密切联系驻地办及时传达业主和总监指示。 (16)协助完成统计报表、信息采集、图片采集等工作。 6、路基工程师职责 (1)负责本项目的路基工程监理工作，对工程部部长负责。 (2)全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对路基工程的质量进 度进行全面控制，对施工中出现的问题要按技术规范要求及时提出处理意见。 (3)审查承包人的路基工程施工组织计划和分项工程施工方案及施工组织计划，并 检查其执行情况。 (4)检查承包人的自检体系及其运转情况。审查自检人员资格，业务上提出要求和 指导，对不称职的自检人员提出更换建议上报工程部部长。 (5)审核驻地办呈报的各种资料，制定控制路基工程质量和进度的各种图表。 (6)协同其他专业监理工程师，审查工程计量中的路基工程部分。 (7)组织指导路基工程现场的监理工作，制定施工过程中的路基工程监理细则，做 好监理日志。 (8)检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包 人执行监理工程师的指令。 (9)为处理工程变更，质量事故及延期、索赔等工作提供现场资料。 (10)检查路基工程安全环保控制工作。 (11)办理工程部部长及质量安全部部长交办的其它工作。 7、隧道工程师职责 (1)负责本项目的隧道工程监理工作，对工程部部长负责。 (2)全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对隧道工程的质量进 度进行全面控制，对施工中出现的问题要按技术规范要求及时提出处理意见。 (3)审查承包人的隧道工程施工组织计划和分项工程施工方案及施工组织计划，并 检查其执行情况。 (4)检查承包人的自检体系及其运转情况。审查自检人员资格，业务上提出要求和 指导，对不称职的自检人员提出更换建议报工程部部长。 19 (5)审核驻地办呈报的各种资料，制定控制隧道工程质量和进度的各种图表。 (6)协同其他专业监理工程师，审查工程计量中的隧道工程部分。 (7)组织指导隧道工程现场的监理工作，制定施工过程中的隧道工程监理细则，做 好监理日志。 (8)检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包 人执行监理工程师的指令。 (9)为处理工程变更，质量事故及延期、索赔等工作提供现场资料。 (10)检查隧道工程安全环保控制工作。 (11)办理工程部部长交办的其它工作。 8、桥梁工程师职责 (1)负责本项目的桥梁工程监理工作，对工程部部长负责。 (2)全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对桥梁工程的质量进 度进行全面控制，对施工中出现的问题要按技术规范要求及时提出处理意见。 (3)审查承包人的桥梁工程施工组织计划和分项工程施工方案及施工组织计划，并 检查其执行情况。 (4)检查承包人的自检体系及其运转情况。审查自检人员资格，业务上提出要求和 指导，对不称职的自检人员提出更换建议报工程部部长。 (5)审核驻地办呈报的各种资料，制定控制桥梁工程质量和进度的各种图表。 (6)协同其他专业监理工程师，审查工程计量中的桥梁工程部分。 (7)组织指导隧道工程现场的监理工作，制定施工过程中的桥梁工程监理细则，做 好监理日志。 (8)检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包 人执行监理工程师的指令。 (9)为处理工程变更，质量事故及延期、索赔等工作提供现场资料。 (10)检查桥梁工程安全环保控制工作。 (11)办理工程部部长交办的其它工作。 9、路面工程师职责 (1)负责各本项目路面工程监理工作，对工程部部长负责。 (2)全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对路面工程的质量进 度进行全面控制，对施工中出现的问题按技术规范要求及时提出处理意见。 20 (3)审查承包人的路面工程施工进度计划和分项工程施工方案，并检查其执行情况。 (4)检查承包人的自检体系及其运转情况。审查自检人员资格，业务上提出要求和 指导，对不称职的自检人员提出更换建议报工程部部长。 (5)制定控制路面工程质量和进度的各种图表。 (6)协同其它专业监理工程师，审查工程计量中的路面工程部分。 (7)组织检查路面工程的监理、现场施工等工作，做好监理日志。 (8)检查隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。 (9)为处理工程变更，质量事故及延期、索赔等工作提供现场资料。 (10)检查路面工程安全环保控制工作。 (11)办理工程部部长交办的其它工作 10、安全监理工程师职责 (1)负责本工程项目的安全文明施工检查工作，对工程部部长负责。 (2)审查施工组织设计中有关安全文明施工的内容，督促承包人建立和完善安全文 明施工管理制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。 (3)协助业主办理安全监督手续。 (4)检查承包人的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环 节进行研究并提出措施，并督促承包人整改，检查特殊机械和特殊工种的操作人员的 资格证、上岗证。 (5)定期巡视检查施工现场、安全管理的内业资料，并将检查的结果记录在月报中， 发现安全隐患应及时制止，并拟发问题通知单，情况记录在监理日志中，定期上 报现场安全文明施工情况。 (6)每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患； 针对施工现场存在的安全问题，向承包人发整改通知单。 (7)评价承包人的现场安全文明施工情况。 (8)每月向业主书面报告安全监理情况。 (9)完成工程部部长交办的其它工作。 11、环境保护监理工程师职责 (1)负责监理本工程的环境保护工作，对工程部长负责。 21 (2)审查施工组织设计中有关环保施工的内容。督促承包人建立和完善环境保护生 产制度、措施。 (3)协助业主办理环保手续。 (4)检查承包人的环保措施落实情况，针对施工中的不环保因素进行分析研究，并 提出整改措施，督促承包人整改。 (5)定期巡视检查施工现场、管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现 环保隐患应及时制止，并拟发环保隐患通知单，情况记录在监理日记中，定期上 报现场环境保护施工情况。 (6)当施工现场存在问题整改不