推广使用安全套(避孕套)实施方案.doc

推广使用安全套(避孕套)实施方案为贯彻落实国务院六部委联合下发的关于预防艾滋病推广使用安全套（避孕套）的实施意见，进一步明确推广使用安全套防病工作的有关政策、策略和措施，明确政府各有关部门的责任，全面做好推广安全套使用工作，有效预防和控制艾滋病经性途径传播，特制定本实施方案。一、工作目标通过实施推广使用安全套防治艾滋病工作，尽快提高安全套使用率，阻断艾滋病、性病经性途径传播，遏制艾滋病的流行蔓延。1、2005年4月起逐步在全区旅店业、娱乐服务场所、流动人员集中场所、医疗卫生单位等公共场所推广使用安全套和配备安全套发售设施。50%的性病门诊为就诊患者提供安全套。对所有HIV感染者，艾滋病病人及其配偶免费提供安全套。2、到2005年7月底，高危人群使用安全套防治艾滋病知识知晓率达70%以上，艾滋病病毒感染者、病人及配偶人群中安全套使用率达80%以上。3、到2006年底，高危人群使用安全套防治艾滋病知识知晓率达85%以上，艾滋病病毒感染者、病人及配偶人群中安全套使用率达95%以上，其他高危人群达到70%以上。经性途径感染HIV的增长势头明显得到遏制，高危人群和一般人群经性途径感染HIV所占比例开始下降。100%的性病门诊能为就诊者提供安全套，探索出有效推广使用安全套防治艾滋病的工作机制和模式。二、组织机构及部门职责在铁东区防治艾滋病工作领导小组的统一领导下，由区卫生局、人口和计划生育局、公安铁东分局、工商铁东分局、教育局、区工会、团区委、妇联、街道办事处、卫生防疫站共同参与，坚持政府领导，部门组织，业主负责的原则，实施推广使用安全套防治艾滋病工作。区防治艾滋病办公室负责实施工作的日常管理，定期召开工作例会，通报工作情况，协调解决工作中的困难和问题。1、由卫生局、公安铁东分局、街道办事处（含卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站）负责对重点场所、重点人群进行宣传。抓好艾滋病防治重点场所、重点人群的安全套推广使用工作。卫生局、人口和计划生育局负责组织、协调、监督管理推广使用安全套工作。2、卫生局负责组织实施、协调有关部门落实工作，负责卫生系统实施推广使用安全套工作，对卫生人员及相关人员进行业务培训，加强性病诊疗机构的规范管理，艾滋病性病防治机构向就诊者及咨询者宣传艾滋病防治和使用安全套防病知识，为艾滋病病毒感染者、病人及其配偶免费提供安全套，负责有关部门的技术支持和指导。3、人口和计划生育局负责组织计划生育系统开展安全套预防艾滋病作用及正确使用知识的宣传，利用计生技术服务网络和服务机构开展宣传教育，做好安全套的及时、足量发放和在娱乐场所售套机的安装及管理工作，并协助卫生部门免费发放安全套，组织实施、推动安全套社会营销工作，制定计生系统有关实施方案和管理办法。4、公安铁东分局负责提供实施所需信息和数据，支持、配合、参与安全套推广工作，完成相关工作任务。5、工商铁东分局配合相关部门，督促、监督检查相关业主实施推广使用安全套工作，负责依法监管安全套经营单位的经营行为，查处流通领域的假冒伪劣产品。6、团区委、妇联等利用青年、妇女活动和再就业培训场所组织开展宣教与培训活动，做好推广使用安全套的实施工作。7、街道办事处将安全套预防艾滋病知识及正确使用的宣传和咨询工作列入健康教育宣传工作计划，负责向社区居民、流动人口发放宣传资料和安全套，协助卫生、公安部门督促、监督、检查本社区相关娱乐场所业主实施推广使用安全套工作。三、重点行业单位职责1、旅店业、娱乐服务场所和医疗卫生单位要建立推广使用防治艾滋病工作机制，实行业主或法人代表负责制，指定具体负责人及相关责任人员建立工作责任制和岗位责任制，安全套发放、使用、采供及登记制度，负责对单位工作人员开展防治艾滋病知识宣传教育工作。2、旅店业要在服务台摆放安全套便于旅客购买，作好安全套销售记录。3、各类旅店、娱乐服务场所和医疗卫生单位要逐步安装安全套自动发售机。4、各医疗卫生单位要规范性病诊疗工作，性病门诊要对所有就诊患者提供艾滋病防治知识宣传教育和咨询服务，并为就诊患者提供安全套，对所有艾滋病病毒感染者、病人及其配偶免费提供安全套。5、洗浴业、美容美发业、歌舞厅、车站、工地、医疗单位等重点场所要建立本单位工作责任制度，落实安全套和设置安全套发售设施的具体工作，协助卫生防疫站负责对本单位工作人员开展防治艾滋病知识的宣传教育和相关业务的培训。四、保证措施利用现有人口和计划生育管理系统及技术服务网络，实行以市场运作为主，政府免费发放为辅，在全区范围内推广使用安全套。1、做好宣传教育卫生局、人口和计划生育局、公安铁东分局、工商铁东分局、街道办事处等部门要分别开展艾滋病防治宣传教育工作，采取多种形式大力开展推广使用安全套防治艾滋病的宣传教育活动，提高大众和高危人群使用安全套防治艾滋病知识的知晓率。2、搞好培训卫生局、人口和计划生育局、公安铁东分局、工商铁东分局、街道办事处等部门要对 本单位工作人员进行推广使用安全套防治艾滋病知识的培训，按照行业管理的原则组织旅店业、娱乐服务场所和医疗卫生单位、建筑工地等单位的业主或法人代表及相关负责人召开推广使用安全套防治艾滋病工作的宣传动员与实施会议，组织相关工作人员进行培训，主要内容为推广、使用安全套的必要性，使用安全套防治艾滋病知识和使用技巧等。3、开展检查督导区防治艾滋病工作领导小组办公室将对方案的落实情况、管理人员的管理水平和业务知识、技术人员的服务质量和效果进行督导。4、做好评估评估的主要内容为：（1）推广安全套环境变化，有关安全套的宣传和广告，安全套的供应点数量及分布。（2）安全套总体供应量变化，是指项目区1年内总的安全套供应量，统计时最好能进一步把计划生育发放的安全套数量列出来。（3）选定人群自我报告安全套使用率变化，主要是指高危行为人群，在调查中报告的安全套使用、分为已婚性行为安全套使用率和非婚性行为安全套使用率。（4）选定高危人群的性病患病率变化，选定高危人群的艾滋病感染发生率，新发现的艾滋病感染者的配偶感染率（夫妻一方感染，另一方未感染，孕产妇艾滋病感染率），娱乐场所卖淫妇女性病患病率，妇教所入所收容妇女体检性病患病率，新加入的卖淫妇女等艾滋病感染率（近两年开始卖淫的）。五、实施步骤1、准备阶段2005年4月15日前，区艾滋病防治项目办公室制定具体实施计划方案，完成动员与培训工作。2、启动阶段4月25日5月25日各类旅店业、娱乐服务场所和医疗卫生等单位，完成对从业人员推广使用安全套防治艾滋病培训工作，张贴宣传资料，安装安全套自动售套机。3、实施阶段5月15日6月20日实施工作4、检查阶段从7月份开始，铁东区防治艾滋