乡镇2010年工作总结及2011年工作计划.doc

滨海镇2010年工作总结及2011年工作计划中共滨海镇委员会 滨海镇人民政府2010年，滨海镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实县委、县政府提出的聚力“一河六区”、打赢2010，全力冲刺环渤海强县的战略部署，团结带领全镇人民，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发、山东半岛蓝色经济区开发和北海新区开发三大历史机遇，突出中心工作，凝心聚力，开拓进取，全力打造海洋经济特色区和“生态滨海”品牌，全镇经济社会各项事业快速发展；呈现出了财政增长、农民增收、社会和谐、人民群众安居乐业的喜人局面。 一、综合实力显著增强，镇域经济快速发展。按照“促发展、保民生、保稳定”的要求，滨海镇党委、政府始终坚持把经济建设放在首要位置，以发展的实际成果来解决经济社会中的困难和问题。2010年预计全镇完成地方财政收入2200万元，占年初预算任务的110%，其中地税收入预计完成1000万元，占年初预算任务的117.6%，国税收入预计完成500万元，占年初预算任务的185.2%。农民人均纯收入预计达到10000元，GDP预计达到7亿元。二、招商引资硕果累累，重点项目扎实推进。以优质、高效、周到服务促进项目快速建设，全力加快招商引资步伐。2010年新开工项目14个，实现固定资产总投资达15亿元。截止目前，全镇新建、续建、投产项目由原来的41个增加到55个。我镇按照“一个项目、一名领导、一套班子、一份责任、一个进度”的五个一要求，全程服务项目建设。县级重点项目中总投资5.4亿元的国华风电二期工程33台风机安装完成并网发电。总投资3.2亿元的天马船舶制造项目近期投产运营。总投资15亿元的龙源风力发电项目66个风机底座基本完工，部分风电机组已经开始吊装。上半年引进的总投资6000万元的鹏跃化工医药中间体项目，总投资3500万元的滨北海洋科技研发项目，总投资2300万元的恒信盐化盐溴联产项目，总投资1500万元的滨海商贸街二期工程，总投资2000万元的华威畜牧生态园等5个项目年内均能投产运营。总投资1.5亿元的宏海化工抽提精馏和重油提纯项目，总投资9000万元的嘉泰化学二期工程，总投资2000万元的志诚化工溴系列产品生产等3个项目均已动工建设。下半年引进新开工项目3个，其中总投资150亿元的黄河三角洲滨海生态旅游度假村项目，别墅区、山湖公园已经动工建设。总投资5000万元的天元化工对氯苯酚项目、惠邦化工吲哚系列产品生产项目，目前正在紧张建设办公生活区。此外，总投资3亿元的燕山石化焦油生产、总投资20亿元的天融新能源风力发电、投资5000万元的燎原化工、海神化工、海州化工医药中间体生产等一批项目签订合作意向。三、城镇建设如火如荼，集聚功能全面提升。加大投入，全力加快小城镇建设步伐，重点实施了六项城建工程。一是商住楼开发工程。总投资1500余万元，建筑面积10000平米的商住两用楼主体工程全部完工，进入内装阶段。二是教学大楼工程。总投资1200万元，建筑面积6000平方米的九年一贯制教学大楼全部建成完工。三是滨海社区建设。总投资280万元建设的滨海社区，整体分社区综合服务厅、老年福利服务中心、卫生服务中心、计生服务中心四部分，全部投入使用。四是基础设施建设。总投资680万元升级改造富滨路，已于10月份建成通车，同时富大路升级改造工程与富滨路同时竣工通车。五是投资90万元对滨海中心卫生院升级改造，各个功能科室全部投入使用。六是完成了总规划3400余米的沿街商住楼前污水管道铺设工程；城镇集聚功能的增强，服务功能的提升，由此带动起了餐饮、超市、农机维修、商贸物流等第三产业的全面繁荣。四、农村建设扎实推进，农民增收渠道拓宽。特色产业逐步壮大。发展壮大棉花种植、畜牧养殖、水产养殖三大特色产业。全镇棉花种植面积达到了6万亩，实现了人均拥有10亩棉田的目标。同时涌现了百亩以上的植棉大户100余户。肉鸡、肉鸭、肉兔、种猪等畜牧养殖业快速发展，全镇各类畜牧养殖大户达250余户。依托初级卤水，发展水产养殖业，全镇水产养殖面积达到30万亩，养殖大户150余户。新建沾化富海水产养殖专业合作社、耿局棉花种植专业合作社，共发展入社会员239名，为农业增效、农民增收起到了很好的作用。新农村建设稳步推进。紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，按照“突出特色、定位超前、富民强村”的总体思路，使新农村建设工作取得明显成效。全镇完成沿海防护林2400亩，镇村路绿化4.3公里，绿化示范村11个，封滩育林500亩，共计栽植树木5万余株。同时，对沿海防护林落实林地政策，逐户签订管护合同，对存活率达80%以上的每亩每年补助200元，连补三年。扎实开展村庄环境综合整治工作，重点对耿局、河贵、垛瞿阝、三胜四个村进行整治，村内“脏、乱、差”现象得到彻底改善。支农力度不断加大。落实棉种补贴17.5万元、落实小麦直补款1.4万元，玉米补贴3万元。面对罕见的洪涝灾害，提供10万余元购买叶面肥，为群众抗灾自救提供了坚实的物质保障。全面完成了春季动物防疫工作，持证率、免疫率、挂标率均达到了100%。确保了全镇未发生动物疫情现象。扶贫开发成效显著。总计投资200万元的5000亩荒碱地治理扶贫开发项目全面完成。共动土65万方，挖中级沟6条，台田沟19条，修建大型拱桥4座，穿涵4座，达到了“旱能浇、涝能排”的方田标准，顺利通过市、县扶贫部门的验收。五、民生保障加快改善，各项事业全面发展。教育条件得改善。投资1200万元建设的九年一贯制学校正式投入使用，把原滨海中学改造成了中心幼儿园，并达到市级规范化标准，进一步优化了教育布局，整合了教育资源，提高了教学质量。全面加强学校安全，达到了机防、人防、物防。医疗卫生得加强。为全镇6657名参合群众报销医疗费60.4万元，滨海中心卫生院正式投入使用，成立了十字河村、河西村、河贵村三个农村社区卫生服务站，加强了医务人员、硬件设施的配备，能够现场为群众报销医药费，有效解决了群众“看病贵、看病难、看病远”的问题。 计划生育得提高。全镇计划生育率保持在96%以上，人口自然增长率控制在5以内，长效避孕节育落实率达97%以上；农村计划生育家庭奖励扶助对象和独生子女死亡、伤残家庭扶助对象确认误差率为0，独生子女父母奖励金兑现率达到100%，社会抚养费征收逐步规范，计划生育宣传深入开展。平安滨海得推进。严格落实党委、政府主要领导接访制度，实现无重复上访、无集体上访、无信访积案的“三无目标”。全镇矛盾纠纷排查率达到了100%。安全生产有序开展。重点实施了在建项目促手续、投产企业抓排查，违章企业抓整顿，安全生产实现了“零事故”目标。特殊群体得关注。总计投资160万元建设的老年福利服务中心全部完工，彻底改善了全镇所有五保老人的生活条件。对分散供养的7名五保老人按照政策落实了每年1500元的待遇。与此同时，科技、环保、武装、统战、民族宗教、档案、统计、工会等各项工作都取得了新的进步。六、党的建设全面加强，打造群众满意品牌坚持“谋划大党建、构建大和谐”为总体党建思路，深入开展创先争优活动，积极探索“书记抓、抓书记”长效党建工作机制，镇、村两级建立起了一支作风硬，素质高的党员干部队伍。党员 “双十” 联户活动和培植村办项目作为党委书记项目取得了明显成效。创新开展“两带一争一创”和建设学习型党组织、“三争当、三争创”等活动，进一步激发党建活力、密切干群、党员关系，在全镇在职干部中开展了“创先争优中层干部竞岗活动”，努力在全镇范围内形成勇争一流、超越发展、富民强镇的良好氛围。以党的基层组织建设“四有”保障工程为动力，按照党建示范点“七有”的要求，对全镇所有党建活动场所全面进行升级改造，镇党委与各村支部书记签订责任书，明确标准、明确任务、明确进度，并将10月至12月作为“党建活动场所集中整治月”，努力实现“后进变先进，整体上水平”的党建工作目标，打造群众满意党建品牌。一年来，我们也充分认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。一是工业支撑作用难以凸显。镇内缺乏骨干企业，一些大型项目和高科技含量的项目相对缺少，没有真正形成大企业顶天立地之势。二是基础设施薄弱。农业基础设施多数年久失修，难以发挥正常功能，抵御自然灾害能力下降。园区配套设施跟不上发展的需要。三是经济总量小。工业经济正在成长期，第三产业层次较低，二、三产业的拉力还不够强。2011年是“十二五”规划的开局之年、关键之年，滨海镇将全面贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设“新能源示范基地、新兴临港产业区、油盐化工循环经济示范园、综合休闲度假区、城乡一体化发展先行区、绿色食品加工基地”，培育打造“生态滨海”品牌的“6+1”总体发展思路，努力把滨海打造成蓝色经济示范区，北海开发特色区，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。滨海镇党委、政府确定全年经济社会发展主要预期目标是：地方财政收入在2010年实现2200万元基础上，按20%的速度递增，2011力争实现地方财政收入2640万元，比2010年增长20%，其中：国税收入600万元，比2010年增长20%；地税收入1200万元，比2010年增长20%； GDP达到7.63亿元。为实现上述目标任务，我们在工作中要做好以下七项重点工作，实现镇域经济全面突破。一、抓重点项目，在招商引资上谋求新突破。抢抓黄河三角洲开发和北海新区建设机遇，加快实施“工业强镇”战略，着力构建“规模庞大、结构合理、管理科学、机制灵活、后劲充足、安全环保”的新型工业结构框架。全力夯实清洁能源、临港修造、原盐生产、精细化工、生态旅游”五大产业，以五大产业板块为依托，快速把滨海镇建成黄河三角洲开发的“产业聚集区、生态示范区、开放先行区、改革试验区”。加快推进龙源风电项目建设进度，力促大唐太阳能光伏发电、天融新能源、炜烨风电三个签约项目早日开工建设，全力打造新能源示范基地；重点服务好在建的天马船舶、一级渔港、海兴造船等临港项目，并利用临港优势，重点引进修造、港口、仓储、物流等过亿元项目1-2个，全力打造新型临港产业区；重点抓好嘉泰化学、宏海化工、滨化海源、鹏跃化工等27家油盐化工企业，全力打造油盐化工循环经济示范园。重点服务好黄河三角洲滨海生态旅游度假村项目，督促加快项目别墅区及山湖公园动工建设进度；同时，力促天元化工、志诚化工、惠邦化工3个新签约项目尽早动工建设。二、抓资金投入，在园区建设上谋求新突破不断强化滨海化工园基础设施建设，进一步在道路、给排水管、污水处理等方面加大投入，围绕打造海洋经济特色产业区，科学编制特色园区发展规划，完善园区供水、供电、通讯、绿化、美化等设施，进一步提升综合承载力和产业配套能力，积极为招商引资项目提供优良的发展环境。三、抓合村并居，在城镇一体化上谋求新突破以黄河三角洲滨海生态旅游度假村项目为依托，积极推进迁村并点、合村并居工程，吸引农民向城镇转移，吸引外来人员到城镇居住，完善农村社区基础设施，进一步完善滨海、何瞿阝、河贵三个中心社区，不断膨胀城镇规模，提高居民生活档次，全力搭建城乡一体化发展新格局。以建设“沿海生态特色小城镇”为目标，继续开发富滨路沿街商住楼建设、富大路沿街商住楼建设，同时进一步完善电力、交通、通信、环保、给排水等基础设施，投资200万元重点打造富滨路、兴海路两条样板街。四、抓特色农业，在农民增收上谋求新突破继续坚定不移地把农田水利、生态建设、耕地保护、农村交通建设摆在农村经济社会发展的重要战略地位，改善农业基础设施条件，增强农业发展后劲。加强农业生态建设和环境保护，支持和发展生态农业，在巩固和发展棉花种植、畜牧养殖、水产养殖三大传统特色产业的基础上，进一步发展苹果种植、特种兔养殖、苇制品加工等特色富民产业。继续加大支持农业产业化发展力度，培育和扶持并做大做强龙头企业。推行“培训、就业、维权”三位一体的劳务输出模式，扩大农村劳动力转移就业规模，提高农民增收能力。坚持预防为主、防控结合，切实做好动物疫病防治工作。加快滨北海洋科技、华威畜牧生态园两个龙头企业建设进度，大力推进中央财政扶持的现代渔业及大型沼气建设示范工程，努力打造“北水产、南畜牧”的绿色食品加工基地。五、抓高效生态，在镇域品牌上谋求新突破围绕高效生态蓝色经济产业体系要求，突出培育“生态滨海”品牌。一是发展生态产业。整合海、河、湿地、荒滩、地热等原生态资源和盐场、虾池、风机等产业资源，培育沿河休闲、海上娱乐、风电观光等10大旅游景点，打造沿海旅游产业。二是建设生态项目。加快推进总投资2000万元的滨化海源省级工业旅游示范点建设项目，督促推进投资150亿元的黄河三角洲滨海生态旅游度假村项目建设进度。依托沿海滩涂、芦苇湿地、风力发电、地热温泉、水产养殖基地等资源优势，大力发展独具特色的滨海旅游项目，带动滨海旅游产业大发展。创造需求，引导消费，最大限度的把人流、物流、资金流向城镇集中。六、抓社会事业，在民生和谐上谋求新突破社会事业与人民幸福安康息息相关。要坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切。进一步加大财政投入，重点建好几项“民心工程”，解决好人民群众就学、就业、就医、住房、养老等突出问题。探索建立农村社会养老保险制度，扩大社会保障覆盖面。继续实施农村特困户危房改造工程和村庄搬迁工作。加强安全生产，有效遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。改善文化基础设施条件，夯实文化创新发展基础。最大努力的把社会各项事业做大做全做强。七、抓组织建设，在培育亮点上谋求新突破继续深入开展创先争优活动，创新丰富活动载体，不断激发党