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到底谁更应该惭愧（转凤凰网）孔祥新中华人民共和国于1949年成立以后，随着农村土地改革计划的完成，农村居民均获得土地，这时农民演变为“自耕农”，但维持的时间极短。1958年，中国大陆颁布了中华人民共和国户口登记条例，严格的户籍制度建立起来。全国人口划分为农业人口和非农业人口，做为城乡二元体制下的农业人口农民，这既是一种出生、个人身份，也是一种社会等级，属于社会底层的群体，农民不能像绝大多数城市居民，没有社会保障。农民群体的户籍城乡之间不能自由迁徙；计划经济时代，没有自由流动和自由择业的权利。1990年前后，对农民外出寻找新的生活被称为离土不离乡、盲流，这些仍旧属于对于这个群体带有的歧视性的称呼；1980年代开始，大陆社会开始关注人的基本权利，一切以经济建设为中心，之后经济出现快速成长，农民开始自由流动，但直至1980年代后期，很多稍富的农民，开始移居城镇，并通过各种途经实现“农转非”即从户籍制度上由农业人口转变为非农业人口，其时出现多年的“买户口”的热潮，全国主要大中城市、镇针对有钱或想做城市居民的农民，还推出了各种名目繁多的花样和价码，作为农民入城的门槛；直至2000年前后，像北京、上海、广州以及全国各地其他重要城市，怕因为人口大量涌入影响本地经济发展，推出很多措施限制人的流动和迁徙，这期间就是城市之间的人口流动，都附带很多条件，被看作洪水猛兽想养家糊口、只为寻找基本生存权利的农民，对绝大多数早已进入产业工人行列的人，想依靠基本工资入籍当地城市户口直至2005年仍旧不可能。大陆农民直至2005年，哪怕在城市贡献了十年或更多时间，只要在打工行列，其身份仍旧是“农民工”，一般认为属于被歧视性的称呼。大量农村劳动力转入城市，其身份在各个时期有不同的称呼，如“民工”、“农民工”；这部分人由于城乡二元的户籍制度的制约，除非与所在当地的人联姻以外，直至2005年，均为不能扎根当地的外地人（外省人），除非推出户籍法并给予每个公民自由选择户籍的权利。这点，比美国政府对中国农民移入限制还要苛刻。新中国的60年，中国走上了一条中国特色的现代化道路。这条道路的特色之一就是，中国没有依靠对外扩张和掠夺实现原始积累，而是依靠国内自我积累为推行市场经济和快速发展完成了所需要的原始积累。这个过程当中，中国农民对国家建设和发展的原始积累做出了巨大的根本性的贡献，理应在共和国发展史上永远铭记。全国农民在60年间，以实际存在的工农产品剪刀差和土地剪刀差为载体，为国家的工业化和城镇化发展提供了绝大部分的原始积累，解决了国家建设与发展原动力问题，新中国的60年间，中国农业和农村的发展与变迁始终是在工业化、城镇化进程的大背景下进行的。农民对工业化的贡献，改革开放前主要是通过工农产品剪刀差来实现的。让我们铭记中国农民的贡献：新中国成立最初几年，农业收入一度占国家财政收入的40，正是依靠农业“乳汁”的哺育，新中国从“一穷二白”的起点上，建立起比较完整的工业体系。为了尽快建立国家工业体系，加快工业化进程，我国长期实行统购统销政策，特别是针对粮棉油等主要农副产品，通过压低农产品价格，实行工农产品剪刀差，从农业和农民那里获取了巨额的积累。据有关部门不完全统计，从1953年开始到1983年取消统购统销政策，通过工农产品“剪刀差”，农民对工业化的贡献超过6000亿元。这种发展方式为工业发展提供了大量的积累，加速了工业化的进程。而与此同时，农村、农业和农民成为发展中的短板，城乡差距、农民与城市居民的收入差距不断加大。新中国成立后的工业化和城市化发展是“前30年靠农产品剪刀差，后30年靠土地剪刀差”。改革开放以来，特别是上世纪90年代之后，我国在推动城市发展中实行了“土地剪刀差”的做法，农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府“征地”，而且由政府定价。政府征用、征购土地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活、工作条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上，地方政府和企业，乃至购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。这一套路，被一些地方政府称之为“经营城市”。农业是一种经济效益低、风险性大的弱质产业。根据国际贸易中的比较利益理论，在市场经济条件下，农业是很难得到资金支持和保护的。但是农业同时又是一个特殊产业，各国为了保证农业在国民经济中基础性地位，都不同程度地对农业进行支持和保护。农业补贴长期以来是大多数国家稳定农业，缩小城乡差距，调节国民经济结构的重要措施。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。美国现行农业补贴政策的特点1、农业补贴的数额巨大。2002年，美国政府对农民的补贴约为400亿美元，平均每100美元的农业产值中，有2030美元来自政府补贴。2、公务员的工资可以不发，但对农民的补贴却不能不给。美国联邦预算将农业补贴支出列为强制性支出，而农业部公务员的工资则属于灵活性支出。这就是说，美国政府若遇财政困难，公务员的工资可以不发，但对农民的补贴却不能不给。3、14的美国农民免缴所得税，农用车不缴燃油税。美国政府采取了多样化的补贴工具与手段，建立了一个完整系统的农业补贴政策体系。美国农业补贴的政策工具主要有：1、贷款差额补贴。其实质是政府为农产品提供的保护价格，1996年以后这种政策工具被“直接支付”所取代。2、直接收入补贴。这是一种与农产品的生产、价格不挂钩的固定补贴，是政府从价格补贴转向收入补贴的主要标志。3、反周期补贴。这是2002年新农业法案提出的新补贴工具，它实际上是贷款差额补贴与直接补贴的相互混合的产物。4、资源保育补贴。主要包括土地休耕计划、农田水土保持、实地保护、草地保育。5、农产品贸易补贴。美国政府的出口补贴以出口信贷和鼓励市场进入为重点，主要补贴项目有：出口信贷担保；新兴市场项目；市场进入项目；出口提高项目。经济观察网 记者 降蕴彰 中国农业发展水平与发达国家的差距有多大？中科院专家们5月13日给出这样的答案，如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话，2008年中国农业水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与德国相差86年，与法国相差64年，与日本差60年，与韩国差36年。中科院2012年5月13日发布中国现代化报告2012：农业现代化研究，指出农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。中科院中国现代化研究中心主任何传启是该书的主编，据他介绍，专家们得出上述结论主要分析的时间跨度是300年，从1700年到2008年，分析的变量有140多个指标，这些变量可以分为三组农业生产、农业经济、农业要素，而分析的国家有131个，占到全世界人口的97%。报告分析指出，2008年中国属于农业初等发达国家，中国农业现代化水平低于中国现代化水平。中国综合农业现代化指数为38，排世界第65位。中国农业现代化水平具体有多高呢？报告分析得出的具体数据是，2008年第一次农业现代化指数76%，第二次农业现代化指数35%，为发达国家的三分之一。中国农业生产率与发达国家到底有多少差距呢？农业劳动生产率，美国是中国的90多倍，日本和法国是中国的100多倍，巴西都比中国高。报告认为，人口流动是农业现代化的动力因素，而我国现行的城乡二元体制严重制约了农业现代化的快速发展，也使得我国农业和工业劳动生产率的剪刀差在不断扩大，到2008年已经达到11倍。报告还提出了一些加快发展我国农业水平的建议。大致的情况是，建议国家研究制定中国农业现代化的路线图，加快农业结构调整的，改革城乡二元户籍制度，实现劳动力的合理流动等。中国农业为何要落后欧美百年以上？政府、城市、工业、官员对农业和农民的无限歧视和掠夺！2012年6月4日至7日，河南省委书记、省人大常委会主任卢展工深入平顶山市、洛阳市贫困山区调研。洛宁县地貌呈“七山二塬一分川”，是国家扶贫开发重点县和革命老区县。洛书苑新型农村社区将扶贫搬迁与文化生态旅游相结合，建成后将安置长水等四个山区行政村，共1560户、5922人，其中贫困群众483户1508人。了解了社区规划设计建设情况后，卢展工来到了林木成荫的长水村。“我常想，过去俺农民种粮交税还能为国家做点贡献，现在啥税也不交了，国家还给这补贴那补贴，俺现在一点贡献也没有，现在党委政府又在为俺农民谋划建设新型农村社区，说实话，俺心里很惭愧。”村民段中智由衷感叹。卢展工赞叹说，“这就是我们的农民群众，境界高啊。长期以来，农业、农村和农民为我们国家作出了很大贡献，没有三农的贡献，我们也发展不到今天这个程度，现在经济发展了，有了这个条件，党委政府就要想方设法更好解决三农问题，破除城乡二元结构，实现协调发展，让农村老百姓也过上更好的生活。”其实，只要参与商品交换，每个农民都是实际纳税人，而不是当农民不交农业税就“现在啥税也不交了，国家还给这补贴那补贴，俺现在一点贡献也没有”。很多人，包括一些农民、工人、知识分子，仍旧喝着迷魂汤、躺在迷魂阵里，错误地以为，自己的幸福是党和政府的恩赐。不但有老百姓这样认为，更有很多党和政府的高级干部也这样认为，尤其在某些情况下，个别干部甚至会情不自禁、骄纵无比、洋洋得意地认为：治下人民的幸福生活都是我的功劳和恩赐。其实，只要是生在神州大地上的人，就算是刚出生的婴儿，他们都是给国家作了贡献的，不交的只是直接税，隐形的税费可一样都没少!农民不交税，没给国家作贡献，觉得愧对国家，省委书记就说他们境界高。那身在城市中的人呢？他们不交直接税的人也不少!就比如那个个人所得税，能上这个标准的，河南有多少人达到？全国又有多少达到？是不是这些没有达到交税起征点的人，都是境界高？农民真的就不用交税了吗?税，存在我们生活的方方面面，我们买的东西都需要交税。农民种地需要买种子、肥料以及农药，这些需要交税。农民买的东西，大到家用电器，小到生活用品，这些也都需要交税。这位农民认为自己不交税而感到惭愧，到底是愚昧还是谄媚呢?中国农民为十几亿国人解决吃饭问题作出如此大的贡献，但他们今天并不富裕，还被歧视性的称为农民工，广大的农民为这个国家做了太多太多的事。农业补贴不是国家对农民的恩赐，相反是国家对农民牺牲与贡献的部分回馈。因为农业是国民经济基础，国家不能没有农业。他们为国家粮食稳定和其他产业发展牺牲太多，不给予适当补贴，整个国家就会无人务农，就会无农不稳。广大的农民支撑起了一个国家，而务农者却投入大收入小，国家更应该感谢这些勤劳的农民。复制网民评论如下：希望多点实际！少点浮夸！我立马有一种时光错觉，以为回到了毛时代。作为一个城市人，我感觉很惭