云和县交通局2009年工作总结和2010年工作要点.doc

云和县交通局2009年工作总结和2010年工作要点(日期：2010-03-29 点击率：313 )2009是建国60周年，是实施交通“十一五”规划的重要之年，一年来我局在县委、县政府的正确领导和省市交通主管部门的大力支持下，认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、市政府工作部署和我县“小县大城”发展战略，科学分析形势，理性面对困难，推进项目建设，加强行业管理，加强队伍建设，扎实推进各项工作。2009年主要工作回顾一、坚持稳中求进，推动交通基础建设发展2009年计划总投资28710万元，主要完成高速公路、干线公路、农村公路、水上交通等12项工作，完成投资15434万元。（一）、前期工作奋力突破。集中优势力量，加大工作力度，加强协调沟通，项目前期工作进展顺利，为交通项目开工建设奠定了坚实基础。53省道丽浦线云和县城过境段公路于2008年11月28日获省发改委项目建议书批复；2009年5月31日得到省建设厅选址意见书；建设用地预审意见于8月12日由省国土资源厅批复；环境影响评估报告已批复，工程前期项目基本已完成。9月18日完成设计招投标，年底前完成初步设计的报批。到目前完成投资800万元。52省道岚头岭改建工程（ 云和段） 工程项目总投资约0.9亿元,于2009年2月11日通过省交通厅组织的项目工可审查，项目建议书已于2009年5月11日经省发改委以浙发改函2009142号文批复。项目的环评、水保、土地预审等报批工作已完成，初步设计正在报批中。（二）、重点工程扎实推进。倒排施工计划，精心组织实施，努力形成项目建设整体合力，重点工程建设进展顺利。丽龙高速公路云和段已完成水保专项验收和档案归档工作，目前正在进行环保设施施工、土地复测、跟踪审计工作。云景高速公路云和段政策处理主线基本完成，隧道弃渣场场地征用已完成50%。工程挖方累计8万m3，桩基开挖累计730m，隧道工程左洞开挖92 m，右洞开挖140m，到12月份止完成投资5579万元。北溪大桥完成投资1660万元，形象进度占年度计划68。（三）、通村公路稳步发展。紧盯工程进度，狠抓质量管理，通村公路建设不断深化。到年底，共完成通村公路路基53.7公路，路面71.9公里。通达行政村达161个，等级公路通村率达到94.7 %，通达硬化行政村达154个，通村公路硬化率达到90.6%。（四）、养护工程进展顺利。积极筹措资金，努力克服计划下达迟等不利因素，抢抓工程进度，工程总体进展良好。到年底已完成了干线公路大中修工程、县道路面大中修、公路安全保障工程、文明公路创建工程等项目，累计完成投资2105万元，此外，还组织实施危险桥梁加固改造、独山公路站房拆建项目前期可研报告等。（五）、规划修编适时启动。以规划为龙头，努力把云和交通融入到省市大交通，结合省市交通“十二五”规划修编，对接省市交通建设政策，启动编制云和县交通了“十二五”规划，为社会发展提供了保障。二、落实长效机制，行业管理水平不断提升按照“监管促发展、监管促规范”的工作思路，逐步建立行业管理的长效机制。今年来，我们在大力做好项目推进的同时，加强行业管理，不断提高服务水平。文明公路创建出特色 今年3月23日全省文明公路创建现场会在我县顺利拉开帷幕，省、市公路交通部门领导对我县去年成功的开展53省道文明公路创建活动予以了充分肯定。今年我县境内的52省道云寿线又被列入省文明公路创建路段之一，在总结经验，“更上一层楼”“创出特色”的同时，把52省道文明公路创建作为新的起点进行创建。针对云寿线在我县境内弯多、视线差、景色单一现状，我们提出以“建设大路网,打造五型路”为主线,以我县“中国木制玩具城”为背景，以“生态型”大区块公路绿化建设为亮点，以彩色木玩贯穿全线的特点。文明公路的创建工作取得新成效。9月10日，全市公路段长会议中，52省道文明公路创建路段作为样板路段，向与会代表介绍。公路养护扎实开展 树立系统化养护概念，将公路的日常养护、预防性养护和大中修统筹安排，努力实现养护投入效益的最大化，日常养护精细化，养护工程专业化和养护决策的数字化目标，在日常养护中，坚持预防性养护技术优先原则，及时修复路面的常见病害，保持路面平整，无明显坑洞、拥包、沉陷、松散、泛油等病害。今昔对比年共修复挡墙30余处，清理公路塌方15800余立方米，修补路面坑洞1300余平方米，全县公路水毁抢通率达到100%，修复率达到100%，干线公路结构物完好。运政管理成效明显 全年，建成农村客运班线港湾式停靠站11个。通过不断发展农村客运，全县乡（镇）客运班车通达率达100%，行政村客运班车通达率达73.5%，从而进一步改善和方便了广大农村群众的出行。1月15日，正式开通城市公交15辆，分别为1路车8辆，2路车7辆，进一步方便了城乡居民群众的出行。严格落实公路执法案卷评查制度、交通行政执法忌语、交通执法禁令和行政处罚自由裁量权管理规定等制度，加大了对无证营运、出租车异地经营和非法改装货运车辆等违法违章行为的查处力度，改进了稽查方式和方法，稽查工作取得了明显成效。港航建设亮点叠现 一是建成赤石码头工程。该码头建成后，将改变原来码头建设简易、渡运设施简陋、安全隐患严重及夜间无法渡运等问题，大大改善沿库数千移民的出行条件。二是北溪大桥工程年底完工。该项目是我县目前投资最大撤渡建桥的“水上康庄工程”，该桥的建成，可打通库区5个行政村，结束库区村民长期靠摆渡过河的历史，解决库区群众出行难的问题，到年底可以完工。三是官坑悬索桥。属部补建桥撤渡项目，该项目建成后可以撤消官坑渡，解决该处水上交通问题，同时该桥也可成为石塘水库一大景观，为旅游业提供新内涵。目前正在进行施工图汇审。四是梓坊码头正在招投标；小顺中心交通码头完成优化设计,待省厅批复；赤石二车渡正在开展招投标工。三、落实安全监管机制，平安交通建设有序推进一年来，始终坚持打造“平安交通”，开展“和谐交通”建设，不断加强安全防范机制，进一步强化安全责任制落实，安全态势继续保持平稳，未突破年度安全指标。（一）狠抓公路安全生产工作。一是建立健全安全监管的组织保障体系。把安全生产责任制切实落实到工程的建设、施工、设计、监理等各有关单位，强化安全教育培训，督促施工单位做好安全防范工作，做好“三度一排”和安全防范工作，保证工程的顺利完工。二是积极排查，整治隐患。定期对全县公路的养护作业区域、工程施工路段、公路桥隧、高边坡、高挡墙、临水临崖设施路段进行检查，按照轻重缓急、资金承受能力，分批落实整治措施。三是加大投入，继续实施公路安保工程。共投入702万元对全县5条县道公路实施“安保工程”。在差临水临崖、急弯路段增设钢筋砼连续护栏1162余米，增设钢质护栏35554米。对丽浦线独山桥、云化线狮山脚1号桥进行拆除重建和加固改造，对市级重点督办的丽浦线60K+87761K+765路段道路交通事故多发点通过加宽路面硬化路肩漆划道路中心线、边缘线和减速振荡标线，安装减速带、道口标桩和减速让行标志，修剪行道树，安装爆闪灯和黄闪灯等措施切实抓好整治工作。四是切实抓好公路施工工程项目部安全管理工作，落实“一岗双责”制度，规范安全台帐，加强项目安全日常管理工作。五是积极做好“莫拉克”台风造成的水毁公路的安全工作。迅速启动防汛抢险预案，组织力量对全县的公路、桥梁、隧道及各种公路基础设施进行全面排查，抢通、抢修工作。（二）加强运输行业安全监管。一是把安全管理的责任分解，落实到每个部门和人员。主管局与局属各单位及工程建设指挥部签订安全生产责任书；水上交通安全签订了县、乡镇、渡工、学校四级责任书；交通运输行业管理机构与运输企业、维修厂家全面落实安全生产责任制，做到一级抓一级，横向到边、纵向到底，逐级签订安全生产责任书达100%。二是加强预防，落实教育培训。定期召开安全例会，全年召开各类安全会议12次，组织各类培训5起，参与人数1625人次，发放安全宣传资料3000余份。三是强化排查，落实监督检查。积极开展安全生产隐患排查治理活动，共查企业和单位60余家，发现隐患55个，整改49个，正在整改6个，通过开展专项治理工作，全面监督、指导、经营单位排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在问题，从而进一步落实了企业的安全生产主体责任，使该项工作取得阶段性成效。（三）加大行政执法力度。加强督查检查，严厉打击各类违法违章行为。一是加强稽查整治查处力度，加大对“黑车”、货运车辆非法改装和车辆“外挂”等行为的打击力度，为我县农村群众提供更加“安全、有序、便捷” 的出行环境。二是加大非法经营打击力度，进一步规范我县的道路运输市场秩序。三是加强巡航检查力度，加大常规巡航检查和利用早晨、中午、双休日等时间的不定期巡航检查相结合，以严厉打击非客船搭客、客货混装，超载运输等严重威胁安全的违法行为。全年共查处各类道路运输违章案件58件（次），罚款7.76万余元。此外，查处违法违章黑车和三轮载客摩托车（包括残疾人电瓶车）20余起。通过整治和建立有效的长效机制，不安全因素和隐患得到控制，运输市场经营环境得到净化，运输市场经营秩序明显好转，得到运输业户的普遍好评和社会各界的赞扬。四、坚持加强自身建设，树立廉政交通新形象（一）狠抓领导干部作风建设。以深入学习实践科学发展观活动为载体，创新形式，提升领导干部政治素质、文化素养和工作执行力，拓宽思维、视野。召开“以科学发展观为统领，推动交通工作又好又快发展”民主生活会，紧密结合交通实际，通过座谈恳谈、走访慰问、谈心交心、书面发函和报刊媒体等多种形式，广泛征求社会各界单位对局党委和领导班子的意见建议，认真查找班子及班子成员存在的突出问题，深刻剖析查找出的问题，确立重点整改事项，制订切实可行的整改目标和措施，并在工作实践中逐步整改到位。 （二）狠抓党风廉政建设。一是进一步完善落实党风廉政建设责任制的具体规定，规范考核工作的组织领导、考核标准以及考核结果运用的具体规定。二是进一步完善落实监督机制的建设，重点加强对贯彻落实党的方针政策、个人重大事项报告、集体决策、民主生活会等制度执行情况的检查。三是抓好机关重大事项规范化管理，完善管理制度，对领导班子和领导干部廉政状况的及时监督。（三）进一步加强和改进群众工作。一是及时做好信访办理。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得当”的要求，排查可能诱发群众上访的不稳定因素，逐一分析原因，研究制定对策措施，层层分解落实责任。对信访的案件，通过认真调查核实，及时进行了处理和回复。二是积极落实议提案工作。坚持立足职能抓办理，力求实效促满意，在议提案办理工作中把好“六个关”，2009年共承办建议30件，协办2件。做到见面率100%，回复率100%，办理过程满意率达100%。存在困难和问题一年来，交通各项工作取得了一定的成绩，但工作中也还存在一些困难和不足。一是审批难度大，交通建设项目线长、面广、点多，安全、环评、土地预审等相关前置性工作审批程序繁多，程序复杂、时间跨度长，难度大，严重影响了工程进度。二是交通建设资金缺口大，全县交通资金缺口累计达2个多亿，特别是县省道公路改建配套资金严重不足，制约了交通基础建设发展。三是农村公路由于资金投入不足，安全防护设施建设严重滞后。四是道路运输市场有待优化，行政村客运班车通达率难以提高，长途客运业务逐年萎缩，非法营运较严重。五是交通人才队伍力量薄弱，无法满足交通大建设、大发展的需要。 2010年工作要点 2010年是实施“十一五”交通规划的关键之年，做好2010年交通工作对整个“十一五”规划目标的实现至关重要，并为下一个五年计划打下基础。2010年我县交通建设总体思路：坚持以科学发展观为指导思想，深入实施“小县大城”的发展战略，以经济建设为中心，立足云和交通“等级大提升、功能大完善、投资挑重担”的工作要求，突出重点，攻克难点，抓住亮点，着力项目建设，强化行业管理，提高队伍素质，构建和谐交通，推进云和交通又好又快发展。（一）总体工作要求为充分发挥交通在扩大内需中的主力军作用，按照“五个一批”的工作思路，确保年度目标任务的实现和行业稳定，一是确保完工一批：加强续建项目的施工管理，加快工程建设进度，确保北溪大桥、官坑悬索桥、梓坊码头、赤石码头侯船站、县道路面大中修、农村公路建设等目标任务按时完成。二是加快在建一批：对在建的云景高速云和段、丽龙高速后续扫尾、独山公路站改建、小顺一体站建设等项目，要加大项目政策处理和工程管理力度，争取早日建成投入使用。三是尽快开工一批：要加大宣传力度，落实配套资金和政策处理，加快项目报批进度，争取53省道县城过境公路、52省道岚头岭改建工程（云和段）、小顺环岛通景公路等项目早日开工建设。四是乘势催报一批：对准备报批建设的丽浦线至龙门通景公路、小顺中心码头、各公路站、农村联网线路等项目，要深化项目前期，落实专人盯紧催报，争取建设计划的落实。五是抓紧储备一批：结合本县实际，积极做好交通基础设施建设项目的储备工作，对53省道石塘至大徐、大源至道太通景公路、建升码头、龙门客运中心码头、后交线和石汶线公路联网等计划实施的项目，要及时列入项目储备库，条件成熟，及时上报审批。（二）具体工作计划和目标任务：工程建设方面：在续建09年未完成项目的基础上，计划完成交通建设项目投资34851万元。其中，云景高速公路12000万元，省道12225万元，县乡道5952万元，乡村康庄工程2597万元，水上康庄工程1578万元，站场建设498万元。一是积极做好云景高速公路建设，争取完成投资12000万元。二开工建设52省道岚头岭段云和段公路改建工程，计划完成投资4100万元。三计划投资8125万元，完成53省道云和县城过境段公路路基桥梁40%。四是加快农村公路建设步伐，计划完成投资2597万元，建路基路面104公里，争取行政村等级公路通达率和路面硬化率达均98%以上。五是水上康庄工程建设，争取投资1578万元，开工建设梓坊码头、小顺中心交通码头、赤石南北码头候船停、北溪大桥、官坑悬索桥3个码头2座桥工程。六是投资2821万元完成丽浦线、云寿线、石汶线路面大中修工程项目。七是投资558万元实施县道安全保障工程；投资1349万元完成乡道安全保障工程。计划投资800万元完成独山公路站改建项目67%。八是全面完成象山桥原