关于我省铁合金行业有关情况的汇报.doc

黔经信原材料201137号关于加快铁合金行业结构调整淘汰落后产能的通知各市（州、地）经信委（工信委、工能委），各有关单位：近年来，我省铁合金行业发展迅速，分布在全省50多个县(市、区)，目前有各类铁合金生产企业218户，总产能600多万吨。2010年，全省铁合金（含普通合金、工业硅、电解金属锰）产量218万吨，完成工业增加值23亿元，占当年全省规模以上工业的1.9%。同年，全省铁合金行业用电量105亿千瓦时，占全省用电量的14%；每千瓦时用电量创造的增加值较低,仅为全省规模以上工业的十分之一。铁合金行业为发展地方经济，增加就业，开拓用电市场等方面发挥了一定作用。但是，我省铁合金企业规模小、布局散、能耗高、污染重、装备差、落后产能比例大、开工率低（40%左右）等问题，日益突出，不能适应当前加快发展、加快转型、推动跨越的新形势和新任务的需要。为促进我省铁合金行业规范健康发展，实现节能减排，根据国家产业政策和省人民政府的有关规定和要求，现就加快铁合金行业结构调整、淘汰落后产能提出如下意见，请各地州市、各有关部门认真贯彻执行。一、 总体思路按照总量控制、等量置换、行业整合的原则，合理布局，调整结构，推动铁合金行业向规模化、基地化、园区化的方向发展。落实“关闭淘汰一批、搬迁技改一批、升级改造一批”的工作措施，加快淘汰落后产能，促进行业优化升级和规范发展。完善规划，加快以铁合金为主要产品的重点园区建设，严格行业准入，强化节能减排，提高行业的综合竞争力。二、 工作目标-控制产能总量，提高设备利用效率。到2015年，各类铁合金总产能控制在450万吨以下。-调整行业布局，着重建设11个重点园区。-淘汰落后产能和工艺，提高装备水平。装备容量12500KVA以上的矿热电炉占全省铁合金矿热电炉的比例达到80%以上，精炼炉容量不低于5000KVA，大型企业工艺技术装备和主要技术经济指标接近或达到世界先进水平。三、主要任务和工作措施（一）优化布局，加快产业园区化步伐一是加快行业整合，优化布局。各地州市要按照“等量置换”或“减量置换”的原则，编制行业整合方案，并纳入当地的“十二五”产业发展规划。各地铁合金产能控制基数，原则上以2010年12月底的铁合金产能数据为准。二是全面推进铁合金产业园区化、基地化，提高产业集中度。凡符合产业政策要求的保留、搬迁和升级改造铁合金企业，必须纳入园区规划和管理；凡是不符合国家产业政策、行业准入条件，以及高等级公路和铁路两旁可视范围内、水源保护区、风景保护区的企业一律关闭淘汰或搬迁至园区。三是按照发展循环经济的要求，对黔南、黔东南、铜仁、黔西南等重点铁合金产区，加快结构调整。全面推进以铁合金为主导产业的重点园区建设，实现产业聚集，促进废渣、废气、废水的资源化综合利用。着重建设遵义县苟江（50万吨）、绥阳循环经济工业园（30万吨）、黔东循环工业园（50万吨）、独山麻尾（40万吨）、玉屏大龙（40万吨）、凯里炉山（30万吨）、兴义威舍（30万吨）、长顺鼠场（30万吨）、松桃城北工业园（20万吨）、施秉工业园（20万吨）、黎平洪州工业园（10万吨）等以铁合金为主要产品的工业园建设。（二）加快淘汰落后产能按照国家产业政策的要求，在2012年底前，淘汰容量6300千伏安的铁合金（含工业硅）矿热炉；对属于国家级贫困县，且当地经济特别困难的部分少数民族县，适当延缓到2013年或2014年。在2014年底前，淘汰容量6000千伏安及以下的电解金属锰整流变压器设备。对不符合国家产业政策要求，不按规划进园区、不符合区域规划和环境保护规定的企业，逐步予以关闭和淘汰。淘汰计划：2011-2014年，全省累计淘汰铁合金落后产能253万吨，其中：2012年淘汰131万吨，2013年淘汰75万吨，2014年淘汰47万吨。（详见附表）（三）加快重点企业升级改造和搬迁技改按照国家产业政策和行业准入条件，支持位于规划园区内、具有一定规模和发展潜力的铁合金企业，实施就地升级改造和节能环保改造。采用低压无功补偿，大电机变频节能，电炉余热回收，封闭电炉烟气回收煤气发电等新技术及先进适用技术，节能降耗，提高装备水平和自动化水平。重点推进贵州永诚合金冶炼公司512500kva矿热炉升级改造、铜仁金丰锰业公司3万吨电解锰扩建项目、遵义天磁锰业集团有限公司9万吨高纯低硒电解金属锰等一批重点项目。同时，积极推动一批铁合金重点企业进园区的搬迁改造，形成合理的区域发展布局。重点推进贵州遵义汇兴公司搬迁到遵义苟江园区、贵州金合公司铁合金公司搬迁到绥阳循环经济工业园等；积极研究和推动贵阳市红枫湖水源保护区、遵义市红花岗区坪桥园区及毗邻区部分铁合金企业的异地搬迁改造。（四）强化政策约束和引导1、严格市场准入。按照国家产业政策和行业准入条件要求，加强对铁合金投资项目的审核管理。新建、改扩建铁合金项目，没有落实“等量置换”或“减量置换”措施、纳入当地专项规划、并经省级主管部门批复同意的，一律暂停办理其行业准入资格。请国土、环保、电力、金融等有关部门不予提供土地、环评、用电、贷款等条件，坚决制止低水平重复建设。2、实施经济调节手段。贯彻落实中央关于节能减排和淘汰落后产能的政策措施，对明确为淘汰类的铁合金企业和设备，结合我省淘汰计划的时间安排，适时执行差别电价措施，加快淘汰落后产能进度。3、完善和落实有关激励措施。对各地主动申报列入当年全省淘汰落后产能计划的企业和设备，积极争取中央财政奖励资金，继续安排省级财政奖励资金给予支持。对符合有关规定、节能减排效果明显的升级改造、转产技改项目，重点工业园区建设，省有关部门在办理审批手续，以及土地、资金、用电等方面给予积极支持。（五）加强组织领导各地州市工业和信息化主管部门要加强对国家产业政策、结构调整和淘汰落后产能重要性的宣传，提高思想认识，切实转变经济发展方式。要把加快发展与加快转型、推动跨越有机结合起来，抓紧制订本地区铁合金行业结构调整和淘汰落后工作方案，完善专项规划，加快行业整合，确保工作任务落实到位，具体分解到有关企业。请各市（州、地）经信委（工信委、工能委）将本地区铁合金行业整合方案于2011年11月30日前报送省经信委原材料工业处。特此通知。附件：20122014年全省铁合金