文明施工管理办法.doc

文明施工管理办法（2012版）二一二年七月目 录第一章 总 则1第二章 组织保障体系2第三章 管理标准4第四章 检查与考核9第一章 总 则第一节为使轨道交通工程建设文明施工更加规范化、科学化、标准化，进一步提高文明施工的水平，以期获得更好的社会效益和经济效益，依据有关法律、法规、规范、规范性文件的规定，结合轨道交通工程建设实际，制定本办法。第二节轨道交通工程建设文明施工的指导思想是：以实现“加强劳动保护，改善劳动条件，保护城市环境，减少城市影响”的文明施工基本要求为中心，坚持“以人为本，标本兼治”的原则，建立健全文明施工管理制度，依靠科学、规范的管理和技术进步，推动轨道交通工程建设文明施工工作的开展。指导方针是：工地标准化，场地庭院化；建绿色工地，树文明新风。第三节 轨道交通文明施工管理办法的编制依据如下：（一）中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国环境保护法、建设工程安全生产管理条例等国家制定的法律、法规、标准和规范。（二）省工程建设管理条例、市工程施工现场管理规定、市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定等住建部、省、市政府主管部门颁发的有关文明施工方面的标准、文件。（三）政府主管部门批准的建设文件等（四）轨道交通建设质量安全控制大纲、设计文件及合同等。第四节 轨道交通文明施工管理目标如下：（一）文明施工是工程建设顺利推进的保障，是工程建设风貌的体现。轨道交通工程建设始终将“文明施工”作为工程建设的一项重要目标，作为施工现场管理综合考评的一项重要内容。轨道交通工程建设文明施工管理目标是：各标段均达到市级“文明工地”创建水平，市文明工地称号数量不少于标段数量的30%；30%以上标段达到省级“文明工地”创建水平，省级文明工地称号数量不少于市级文明工地称号数量的10%。文明施工的指导方针是：工地标准化，场地庭院化；建绿色工地，树文明新风。（二）参加轨道交通工程建设的各标段施工现场应做到文明、整齐有序，现场施工噪音、振动、废水、废气和固体废弃物的处置应满足国家和市有关法规的要求。将施工现场建设成城市文明的“窗口”。无“二次”投诉。（三）轨道交通工程建设的文明施工内容须包括（但不限于）：现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务和噪声、振动、扬尘、大气污染防治、排水、废水、固体废弃物处置。第五条 本管理办法适用于参与轨道交通工程建设的土建、轨道铺设、装饰装修、机电设备安装等活动的所有单位和个人。第二章 组织保障体系第六条 轨道交通工程建设文明施工实行政府行政监察、业主管理、监理监督、企业负责、群众和新闻媒体舆论监督五级管理模式。对于BT项目，文明施工管理实行政府行政监察、建设公司监管、BT项目公司管理、监理监督、企业负责和群众、新闻媒体舆论监督六级管理模式。（一）政府行政监察是指国家、省、市安全生产、工程建设综合管理部门对文明施工行使监察的职权。（二）业主管理是指建设有限责任公司（BT项目公司、代建单位）作为企业法人，代表出资人负责对轨道交通工程建设文明施工进行管理、布置、检查、落实和评比等。（三）监理监督是指监理对各自监理的工程项目进行文明施工的监督和管理。（四）企业负责是指各施工企业全面负责承担施工任务工点的文明施工工作。（五）群众、新闻媒体舆论监督是指通过新闻媒介和工会等群众组织的监督。（六）建设公司监管指对BT工程项目进行文明施工的监管，并定期或不定期进行抽查。第七条 建设有限责任公司及BT项目公司、代建单位作为轨道交通工程建设管理单位，承担轨道交通建设文明施工的全面管理责任。（一）负责制定文明施工管理制度，设置文明施工领导和检查机构。建设公司成立总经理为组长、分管副总经理（总工）为副组长、相关处室、部门负责人为组员的安全生产、文明施工管理领导小组，定期组织参建单位召开安全生产、文明施工相关会议，通报问题，研究对策、措施，保证工程建设顺利推进。BT项目公司、代建单位可参照进行。（二）确保文明施工措施费的拨付和落实。在招标投标阶段，将文明施工措施费作为不可竞争费；在施工阶段，按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程文明施工措施费用。（三）按照合同约定采购的工程材料、构配件和设备等，保证其质量和性能符合设计文件和合同要求。不明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。（四）建立文明施工奖惩制度和信誉档案制度，对违反相关管理规定的单位作相应的经济处罚、通报等并记入信誉档案。（五）检查和督促施工单位做好下述文明施工工作：1、检查现场文明施工责任制落实情况；2、为施工单位办理工程安全监督手续；3、检查施工现场文明施工措施落实情况；4、检查文明施工档案。（六）检查和督促监理单位有关文明施工的监督情况。（七）做好国家规定、上级部门要求的其它文明施工工作。第八条 监理单位作为现场施工第三方监督管理单位，承担现场文明施工监理责任。（一）负责贯彻、执行国家、行业主管部门有关文明施工的法规、规定以及业主的相关要求。（二）建立、健全所监理建设工程文明施工的组织机构和管理制度。（三）按合同要求在现场设置项目监理机构，配备专职监理人员进行日常巡视。进驻现场的监理工程师应具有相应注册资格，其数量满足建设工程监理需要。项目监理部主要人员按业主要求每天进行指纹考勤。（四）认真审核劳动保护用品、文明施工和环境污染防治用品及设施设备是否齐备，质量是否合格，确保其满足现场安全生产、文明施工需要。（五）审查和审批施工单位施工组织设计中的文明施工保证计划和技术措施及专项施工方案，审查现场平面布置图和水电布置图等。（六）在施工过程中依据相关规定和文明施工方案，监督检查施工现场文明施工的各项措施的落实。（七）督促施工单位对检查发现的问题及时整改。对已发现，长期未整改的问题上报业主。（八）在监理过程中，发现施工单位有违法、违规行为时，应及时制止并要求施工单位立即整改。情况严重的应及时报告业主并要求施工单位暂停施工。第九条 施工单位作为现场文明施工具体实施单位，承担现场文明施工的全部责任。（一）贯彻执行国家、省市文明施工、劳动保护方面的方针、政策和法规，以及建设单位相关要求和规定，明确现场文明施工管理目标和职责。（二）项目经理部必须建立文明施工组织机构，配备专职保洁人员。制定现场文明施工责任制和考核制，将文明施工责任制层层落实到位，并定期组织检查、整改。项目经理部主要人员应按业主要求每天进行指纹考勤。（三）将文明施工、环境污染防治措施纳入施工组织设计，编制文明施工管理方案和措施，并认真贯彻落实，设专人进行现场监督检查。（四）对合同中计列的现场安全文明施工措施费要做到专项基金专款专用，不得挪作它用，按照建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定购置、发放、使用和管理劳动保护用品、文明施工和环境污染防治用品及设施设备，并满足现场文明施工的需要。（五）应当为从业人员购买保险，并支付保险费，同时应按照建设领域农民工工资支付管理暂行办法及时支付农民工工资，确保建设队伍的稳定与和谐。（六）建立、健全各种文明施工资料台账。（七）制定围挡范围内城市公共设施、各类地下管线、绿化等专项保护方案。建立健全档案，并对相关管线做好标识，指定专人定期检查保护措施的可靠性。施工中若发生管线损坏情况，应立即采取必要的抢救措施，并及时报告业主和主管部门。（八）在土方开挖过程中，如发现有文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的保护措施，并及时通知业主、文物主管部门。待处理后方可恢复施工。（九）积极创建市、省“文明工地”，并按相关要求进行现场布置，接受政府部门的检查和考评。（十）对检查发现的问题必须立刻整改，不得拖延。（十一）减少对市民生活和出行的影响，雨雪天气，要及时清除出入口及围挡外人行道、慢车道积水和积雪，确保与民相处和谐。（十二）执行业主、监理单位提出的其它文明施工方面的要求。第三章 管理标准第十条 建立健全文明施工管理体系，完善文明施工的管理组织、制度建设和措施保障。轨道交通工程建设文明施工管理体系见下图。文明施工管理目标制度保证工作保证组织保证国家、省市的法令、法规规、标准等环境卫生生活设施施工现场管理平面布置文明施工领导小组群众、媒体监督 文明施工管理体系图第十一条 轨道交通工程建设文明施工总体要求如下：（一）施工现场布置应合理，功能区域划分科学、安全，并便于集中管理；施工场地内所有物品严格按施工现场平面布置图定位置，且做到图物相吻。（二）现场各项施工准备工作和施工项目，必须在批准的施工场地内组织实施。需要临时租用施工场地或临时占用道路的，依法办理有关批准手续，做到先批后用。（三）临时设施的设置方案必须经监理和业主审批批准后才能予以实施。业主有权要求施工单位对临时设施进行更改、维修和完善。（四）建设工程竣工后，施工单位应在规定时间内拆除工地围挡、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场清。第十二条 临时设施包括临时性生产设施（如办公房、加工房、料库、机房、施工用水、施工用电、运输便道、排水系统及工地消防等）和临时性生活设施（如生活用户、食堂、厕所等）。临时设施的布置，应方便生产和生活，尽量少占用地，临时设施一般不得占据在建工程位置，并应符合消防安全和工地卫生的规定。（一）封闭施工要求1、施工现场应当封闭，周边必须围挡，出入口必须设置值班亭，围挡大门采用封闭式移动门；2、围挡高度不小于2.0m，市区及江宁区域围挡高度不小于2.5m。围挡应牢固、安全、整洁、美观，无破损，不得用于挡土、承重和搭建临时设施。承包商负责围挡的保洁、维护和维修。（二）标识、标牌要求1、出入口门柱标记各标段项目部名称，外墙设置醒目的施工标牌，包括工程名称、概况、参建单位名称及负责人；2、施工现场设置工程标牌（不限于“二图七牌”），二图，即施工总平面布置图、安全生产、文明施工责任图；七牌，即工程概况牌、安全纪律牌、安全标语牌、安全记录牌、文明施工制度牌、防火须知牌和风险源公示牌。工程标牌必须齐全，布置整齐美观。（三）场地、排水要求1、场地和道路要平坦、通畅，路面要硬化，厚度不小于200mm、强度不低于C20，满足施工和行车需要；2、应严格按照防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其它应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道；3、车辆出入口内侧设冲洗台(冲洗台长不得少于8米，宽不得少于6米，坡度不小于1.5%)，周边设排水沟和沉淀池，同时配备高压水枪等设备。（四）临边、上下通道防护要求1、临边应设置固定防护栏杆，防护设施式样要统一、安装应牢固。防护栏杆采用48mm的钢管，表面涂刷黄黑相间警示油漆，采用密目式阻燃安全网封闭；2、基坑防护栏杆上下各设一道横杆，上杆离地高度1.01.2m，下杆离地高度0.50.6m，下设挡脚板，挡脚板高度1820cm；3、上下基坑扶梯，有条件的采用叠塔式钢笼扶梯。扶梯安装要固定牢固，梯级、平台为防滑钢板，平台设置挡脚板，钢管涂刷黄黑相间警示油漆，四周采用密目式阻燃安全网封闭，随基坑土体的挖深及时安装下节扶梯，保证人员上下安全。（五）临时管线布置的要求1、布置临时用水管道时，应全面规划、线路最短，干扰最少，保证供水安全，所有给水设施均不得渗漏；2、电线、电缆应埋地或架空敷设。架空线路均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管、硬塑料管内通过。（六）其他临时设施设置要求1、施工作业区与办公、生活区应隔离分开。施工作业区、办公区标牌应醒目，生活区环境应卫生、整洁；2、施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施；3、材料应在固定场地分类、整齐堆放。散体材料要砌池筑围堆放，杆料要立杆设栏堆放，块料要起堆交错叠放，材料标牌式样统一、内容详细；4、现场搭设办公和生活区用房应满足安全、消防的要求，室内必须通风、明亮、无异味。建议采用双层夹芯彩钢板房（夹芯彩钢板的钢板厚度不小于0.326mm，泡沫为阻燃型，密度1213kg/m3）。第十三条 现场施工必须遵守国家、省、市的法律、法规，保障施工现场和周边的环境，尽量减少对周边居民生活的影响，要制定环境保护责任制，与周边居民保持良好沟通，以求得附近居民的理解和配合。（一）环境卫生要求1、生活区内要根据人员情况，设置厕所及沐浴室。厕所距食堂不小于10m。厕所设有盖化粪池，大小便池有沖洗设备。厕所设专人一日数次定期清洗，保证卫生、清洁；2、食堂应符合卫生标准，生、熟食操作分开，熟食操作时有防蝇间或防蝇罩。炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗，工地厨房应按相关规定申办“卫生许可证”；3、工地医务室的医务人员数额视工地实际情况而定，主要负责工地员工的医疗保健，设立职工健康手册，负责监督检查食堂、茶水站的食品卫生，做好施工作业场所及生活后勤区域的药物喷洒、消毒工作；4、生活区内要设置垃圾容器，不得将垃圾及杂物乱丢乱弃。生活区内水沟应派专人定时清扫，确保畅通。路面整洁、无污物；5、按照卫生、通风和照明要求，设置茶亭等其他必要的职工生活设施，并建立定期清扫制度；6、现场应落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”滋生；自行落实除四害措施有困难的，可委托有关服务机构代为处理；7、建筑垃圾必须集中堆放并随时清理，当天运走；不用的料具和机械应及时清退出场，保持场内整洁。（二）噪声污染防治要求1、在各施工阶段应尽量选用低噪声的机械设备和工法，特别是距居民较近的施工现场，必要时对主要噪声源如空压机、铲车、卷扬机等采用有效的吸声、隔音材料施做封闭隔声屏，使其对居民的干扰降到规定标准；2、噪声超标时须采取措施，并按规定缴纳超标准排污费；3、医疗区、文教科研区、居民区等区域，除抢险、抢修外，夜间不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因生产工艺要求或者因特殊需要须昼夜连续作业的，施工单位应提前向有关部门申请夜间施工许可证，在开工前2日内，将施工作业情况告知附近居民；4、在中考、高考等特定时期，市环境保护行政管理部门可以规定禁止施工作业的时间和区域。（三）城市生态维护要求1、对地上和地下的文物要防震、防毁和避让，不得污染和破坏文物，不危及文物安全。如发现地下文物，应保护现场，并及时报告；2、在施工前做好各类市政管线的调查和施工交底，编制保护方案，施工中做好防护，防止施工破坏管线。市政管线的迁移和保护按法规要求进行，履行报批手续并付费；3、施工照明灯的悬挂高度和方向应不影响居民夜间休息。（四）水污染防治要求1、施工单位要在工程开工前完成排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程中的有效性，泥浆、废水必须经沉淀池沉淀及必要处理，未经处理，禁止排入水道或河道。做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标；2、根据施工实际，考虑市降雨特征，制定雨季、特别是暴雨期，避免废水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故发生的排水应急响应工作方案，并在需要时实施；3、施工现场设置专用油漆料库，库房地面做防渗漏处理，储存、使用、保管应设专人负责，防止油料跑、冒、滴、漏而污染土壤、水体。（五）大气污染防治要求1、对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。工地应设专门管理人员，采取各种措施使工地不出现扬尘现象，主要措施有：及时外运土方，堆土作业面统一并以尼龙网等材料覆盖，采取向引起扬尘的土方、粉煤灰、地面及时洒水等措施；2、严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质，熔融沥青等有毒有害物质时，要使用封闭和带有烟气处理装置的设备；3、工程使用商品混凝土，水泥等易飞扬细颗粒散体物料应尽量安排库内存在，堆土场、散装物料露天堆放场要压实、覆盖；4、拆除构筑物时要有防尘遮挡，在旱季适量洒水。（六）固体废弃物处置要求1、制定泥浆和废渣的处理、处置方案，建筑垃圾和余泥渣土应在指定地点堆放，每日进行清理，并建立登记制度，防止中途倾倒事件发生，并做到运输途中不洒落。位于主要干道施工区域的渣土、垃圾等固体废弃物运输应实施封闭运输管理；2、工程弃土、建筑废料出场运输要有专人负责，对场内车辆运输进行统一指挥，包括运输车辆的堆载量、防滴漏措施、车辆冲洗和出入口残留渣土的清理等；3渣土运输实行集中运输方式，渣土车辆必须配备安全员、引导车，引导车应配置醒目标示。渣土运输时，运输车辆须由引导车、安全员引导，按规定时间、规定路线、规定速度行驶，不得单车运行。所有渣土运输车必须完成全密封改装，并严格按照关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见（附件一：宁城管字【2012】165号）实施。3、施工单位必须安排专人负责清扫围挡外的道路（含及时清洗围挡），以保证本工地围挡外的车辆轮迹及时得到清理，保证城市道路的清洁。第十四条 各参建单位应与当地居民、村民和社区搞好关系，互相尊重、互相支持、避免纠纷，与当地公安部门和有关单位加强治安和防火安全管理工作。应按照公安消防主管部门要求，建立健全项目经理部防火、保卫管理制度，落实公安消防责任制，采取有效措施以确保安全。（一）消防管理要求1、在编制施工组织设计时，应明确消防要求。施工现场平面布置、临时建筑物的搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实；2、施工现场要明确划分用火作业区、易燃易爆材料堆放场、仓库处、易燃废品集中点和生活区等，各区域之间的距离要符合防火规定。现场危险化学品、易燃易爆物品应存放于专用仓库，分类存放，专人管理，并悬挂安全警示标志；3、施工现场、办公区、生活区必须配备足够数量的、有效的防火、灭火设施和器材，设置消防通道，定期开展消防方案演练；4、施工现场明火作业必须经有关部门批准后，方可动火。施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点，四邻距离等文件和安全操作规程，向公安部门申领“爆破物品使用许可证”，由具有爆破资质的专业队伍按规定进行施工。（二）治安管理要求1、建立现场工会和民工业余学校，提供现场施工人员必要的娱乐和学习条件；2、施工现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并建立值勤制度，采取必要的防盗措施，以确保财产安全。进入施工现场的人员应当佩戴证明其身份的工作卡；3值勤人员应经常对施工现场、物资库、生活区进行安全检查，发现不安全隐患时应及时向项目负责人汇报，并整改。4、现场配备视频和考勤设施设备，实施视频监控和考勤系统，对人员进出场、主要人员到岗情况进行记录，对现场工作状态远程可视化管理。承包商必须对视频和考勤设备进行维修和维护，保证设备运转良好；5、生活区要建立健全管理制度，对夜间出入人员要登记，未经批准不允许施工人员夜间外出，严格管理，防止意外事故发生；6、集体宿舍内禁止男女混居，并实行宿舍内和门前三包轮值制，落实治安、计生管理责任人。第四章 检查与考核第十五条 建设公司设安全生产、文明施工管理领导小组。领导小组由总经理为组长，分管副总经理（总工）为副组长，相关处室、部门负责人为组员，负责轨道交通工程建设安全生产、文明施工的全面管理和领导和对BT项目的监管。轨道交通工程建设文明施工管理与安全生产管理相结合，实行同步检查、同步考核。BT项目公司或代建单位可参照执行。第十六条 轨道交通工程建设安全文明施工措施费按实物工作量和检查考评结果综合支付。（一）施工单位完成相关安全、文明施工措施后，须经项目工程师和监理核准后，才予以计量和支付。不符合建设要求的，监理和项目工程师有权拒绝计量、支付。（二）阶段性检查考评分四个阶段，通过阶段性检查得分确定安全文明施工措施费的支付。第十七条 安全、文明现场检查主要包括日常巡查、过程抽查和阶段性检查三种形式。（一）日常巡查由建设公司各土建项目部/设备部组织。土建项目部/设备部应建立检查台账，日常巡查情况将作为安全文明措施费计量、支付的依据之一。（二）过程抽查由政府行政监管、安全监督部门或建设公司质量安全处各方单独组织或联合组织进行。过程抽查结果将作为阶段性考核的一项内容。（三）阶段性检查由建设公司质安处组织，根据工程阶段性特点和现场施工单位申请，会同政府监管部门、建设公司土建项目部/设备部监理、施工单位共同开展。根据工程特点，阶段性检查分为四个阶段，即：开工后一个月、基坑开挖后一个月、总体工作量完成70%、附属结构施工（工程收尾）阶段。四阶段的基本考核金分别为安全、文明措施费用的30%、20%、30%和20%。其中基本金中应扣除已支付的实体工程量。（四）监管检查：建设公司质量安全处会同BT项目部对BT项目履行监管检查，检查频率为2次/每年。第十八条 轨道交通工程建设文明施工阶段性考核内容包括安全管理、安全防护、临时用电和机械设备、文明施工、平安创建、过程抽查六个项目。考核原则如下：（一）如现场存在否定项目（见考核评分表）的情况，则考核不通过，施工单位要及时整改，两个月后才能重新申请考核。（二）考核得分按各考核项目实得分乘以权值的总和确定。（三）阶段性考核实得措施费为基本考核金乘以考核得分。第十九条 阶段性检查、考核人员应现场签署“阶段性考核汇总表”，作为监理、项目工程师支付当月安全、文明施工措施费的依据之一。第二十条 轨道交通工程建设文明施工采用奖罚并举的激励措施，以确保其管理成效。（一）日常巡查和过程抽查过程中，抽查人员有权对出现的问题提出整改要求，并对出现的问题视影响情况给予20009000元罚款。（二）阶段性检查过程中，检查小组有权对问题较多、较严重的单位给予5万元到50万元罚款，并有权指定专业队伍代替施工单位进行整改，整改费用由施工单位承担。（三）罚款所得将作为奖励基金，对安全、文明施工措施落实情况较好的施工单位予以适当奖励。（四）轨道交通工程建设实行文明工地考核审查制度，即现场施工单位必须经建设公司现场检查，质安处审核后，由质安处向市轨道交通建设工程质量安全监督站申报市级、省级文明工地。（五）文明施工考核结果将纳入“立功竞赛”等考评。附件一关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见宁城管字2012165号为强化渣土处置管理，规范城市渣土运输秩序，严惩渣土运输活动中违法行为，现就我市渣土运输管理工作提出以下意见:一、加强渣土运输企业管理，严格市场准入l、个人或者未经城管部门核准的企业不得从事渣土运输活动。从事渣土运输的企业，运输车辆不得少于20辆且产权为企业所有。禁止采取挂靠的方式从事渣土运输活动;凡有挂靠行为的，依法取消企业渣土运输资格。2、对渣土运输车辆发生交通肇事致人死亡造成社会影响等严重违法行为的，将承运企业、驾驶员清退出市场:城管部门不予核准该企业的任何渣土运输、处置申请，禁止其在本市范围内从事任何渣土运输处置活动;城管部门、工商部门将该企业及法人代表列入“黑名单”，企业不再予以准入，企业法人代表不得从事渣土运输相关活动;公安机关依法追究肇事驾驶人员刑事责任，将其列入“黑名单”，终身不得在本市从事渣土运输和其他运输;公安交管部门取消该企业所有车辆的苏AX专段号牌。3、对渣土运输企业及其从业人员实行信用评定，列入渣土处置招投标条件。城管部门牵头，交管、环保、住建等部门逐月对渣土运输企业进行考核，凡信用评定不合格的，不得参加渣土处置招投标。4、进一步规范招投标程序，严肃查处招投标过程中出现的围标、串标等违法现象;物价部门要每年公布渣土运输的指导价格。住建、城管部门应当督促建设单位选择信用等级高的渣土运输企业承接渣土运输项目。二、加强运输过程管理，从严查处违规行为5、渣土运输实行全密闭化运输，城管部门会同交管、质监、交通等部门制定全密闭化改装的验收标准。运输企业改装车辆应当选择符合国家要求、具备密闭化改装能力的改装厂进行全密闭改装，确保全密闭装置达到防止遗撒、扬尘的要求，并经过公安车辆管理机关检验合格。自2013年1月l日起，凡未按规定进行全密闭改装的车辆，一律不得在本市市区区域内从事渣土运输活动。6、渣土运输实行集中运输方式，渣土运输企业应当配备安全员、配置引导车，引导车应配置醒目标识。渣土运输时，渣土运输车辆须由引导车、安全员引导，按照规定时间、规定路线、规定速度行驶，不得单车运行。7、对违反渣土运输相关规定，不按路线行驶、不按时间运输、随意倾倒渣土、抛洒污染等造成不良社会影响的:城管部门禁止该企业半年内在本市从辜任何渣土运输、处置活动;在此期内，公安交管部门对该公司所属渣土运输车辆不予核发安全证和通行证;驾驶人员有上述违反市容管理违法行为及闯红灯、酒后驾驶等严重交通安全违法行为的，由公安交管部门禁止其半年内在本市从事渣土运输，对该车辆停发安全证、通行证;再次发生的，禁止其一年内在本市从事渣土运输;第三次发生的，将其列入“黑名单”，终身不得在本市从事渣土运输。8、渣土运输车辆、工程车、沙石车、混凝土搅拌车等大型车辆不得在隧道、主要高架道路行驶;对违反此规定的由公安交管部门收回该车安全证、通行证等相关证件，对驾驶员处以罚款并记3分。9、城管、交管、住建、环保等部门要从严查处渣土处置运输过程中的各类违法行为:对违反相关规定的，城管部门依法对个人处以5千元以下罚款，对单位处以20万以下罚款;交管部门对违反道路交通安全法律法规的渣土运输驾驶人，依法予以处罚、记分，暂扣、吊销驾驶证;住建、环保依据各自的管理职能对违规相关单位按上限从严处罚。三、强化从业人员管理。提高驾驶人员的安全责任10、城管、交管、住建、环保等部门应当定期对渣土运输企业法定代表人及驾驶员进行规范作业、安全运输的培训、教育和考核。渣土运输企业应当定期组织驾驶人员进行轮训。对不按规定参加培训的企业及驾驶员，不得从事渣土运输活动。11、渣土运输企业应当不断完善企业内部安全管理制度，建立合理、有效的奖惩机制，加强对驾驶员的管理，保障渣土运输规范、安全，树立良好的企业形象。12、发挥渣土清运协会作用，建立健全渣土运输行业的自律机制，制订渣土运输行业规范，教育和督促会员遵守法律法规和行业规范，促进公平竞争、维护市场秩序。四、严厉打击“黑车”，整治涉黑问题规范运输市场13、无渣土处置许可证处置渣土，以及未经核准从事渣土运输的企业或者个人运输渣土的，由城管部门依法中止渣土运输车辆运行，并责令当事人在规定期限内到指定地点接受处理。对违规使用“黑车”的建设、施工单位或者渣土运输企业，除依法予以处罚外，住建委有关部门对施工单位予以红牌警告，在挂红牌期间停止其参加招投标活动；城管部门依法取消相关企业的渣土运输资格；情切严重的由市纪检监察部门实行问责，追究建设单位、施工单位责任。14、集中设置渣土处置场地，规划、国土、环保、住建等部门及各区县政府要大力支持国有、集体渣土处置场地的建设，逐步形成以国有、集体渣土处置场为主导的市场导向，保证渣土得到合理的调配和处置。15、公安部门要加大对渣土处置场涉黑、涉恶势力的打击，并会同城管部门取缔非法渣土处置场。五、加强联动管理，形成协作管理的有效机制16、市政府副秘书长牵头协调各部门、各区县，对渣土运输实行联动联管，城管部门为渣土管理的牵头部门。成立由城管、住建、环保、公安等部门组成的渣土联合整治管理办公室，负责研究分析渣土运输动态情况，指导协调全市渣土运输管理执法工作，督查考核各区渣土运输整治情况，指挥全市渣土运输重大整治行动。17、各区由分管副区长牵头成立相应的管理机构，按照属地管理的原则，负责本辖区渣土运输管理工作，检查督促辖区内的工地落实文明作业的相关规定，并做好本辖区内装演装修垃圾的收集和清运。18、各部门要吝负其责、通力协作:城管部门依法做好渣土处置作业的管理;交管部门强化渣土运输车辆及从业驾驶人员的道路交通安全的监督和管理，严格道路交通安全执法;住建委加强对建设和施工单位的管理，强化施工现场内部监管确保渣土车落实规范装载、车辆冲洗、防尘降尘等措施;环保、水利、交通、轨道交通等单位根据各自职责做好监督管理工作，督促相关建设单位遵纪守法，规范渣土处置行为。19、健全市渣土执法队伍，整合公安交管部门夜查中队和现有的城管渣土联合执法队伍，形成由交警、城管、治巡警三位一体的联合执法队伍，由市公安交管部门统一牵头管理、统一安排勤务、统一指挥行动，以从严从重查处渣土运输车辆道路违章为重点，开展对渣土运输各类违规行为的长效整治。20、相关部门及其执法人员未依法履行渣土运输和处置有关监管职责的，由同级监察机关或上级行政主管部门对单位责令限期改正，通报批评;对有关责任人员依法给予处分。21、各工程建设单位、土地产权单位应当强化对自有场地、工地的监管，严格执行“四有两不”规定(有工地围挡、有硬质地面，有冲洗设施，有门前保洁措施，渣土运输车辆装载不超高，车轮车身不带泥);因管理不善造成渣土乱倒危害的，由建设单位、产权单位负全责。六、其他22、凡涉及事权下放的区县参照此意见执行。23、本意见自2012年7月1日起施行。 二0一二年六月四日 市城市管理局 市公安局交通管理局市轨道交通工程建设安全生产、文明施工阶段性考核汇总表工程名称工程地点形象进度施工单位项目经理监理单位总监姓名安全管理（20分）安全防护（25分）临时用电和机械设备（20分）文明施工（15分）平安创建（10分）过程抽查情况（10分）总计得分：评语：现场考核组组长（签字）现场考核组成员（签字）现场考核时间现场安全管理考核评分表序号分项内容扣 分 标 准标准分扣减分数实得分数1安全管理1 总包或分包单位无安全生产许可证，项目经理、专职安全员无安全生产考核合格证；2 无安全生产责任制；3 未按规定配备专职安全生产管理人员； 4 未制订施工现场事故应急预案;5 无安全目标管理；6 未办理意外伤害保险；7 未按规定安装远程视频监控的；8 未按规定编制专项施工方案。每缺一项扣5-10分；9 施工现场安全教育不到位扣2-10分；10 无安全技术交底或者交底手续不全扣2-10分；11 未进行班组安全活动，或者活动记录不全扣2-10分；12 安全检查不落实扣2-10分；13 对事故隐患未及时进行整改每发现一次扣5分；14 特种作业人员未持证上岗,每发现一人扣2分;15 无现场安全标志布置平面图扣5分，未按平面布置图布置安全标志的，扣2-4分;16 未建立安全、保卫、防火、治安等制度扣2-5分;17 对市政管网和周边建、构筑物、供电设施未制定防护措施扣2-10分。考核时间总 计100考 核 人注：项目为否定项目。现场安全防护考核评分表序号分项内容扣 分 标 准标准分扣减分数实得分数1三宝四口1未正确使用安全帽、安全带每人扣2分；2未使用安全网封闭或安全网的规格、材质不符合要求扣10分；安全网封闭不严密每处扣2分；3楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等无防护措施每处扣3分，防护措施不符合要求或防护不严密每处扣1分；4阳台、楼板、屋面等临边无防护每处扣3分，防护不符合要求或防护不严密每处扣1分；5电梯井、管道井内防护不符合要求每处扣3分；6设备未搭设防护棚扣5分，防护不符合要求每处扣3分；小 计502脚手架、移动式操作平台和模板支撑1 脚手架分包施工单位未取得安全生产许可证；2无专项施工方案或编制、审批不符合要求扣5-10分，高大模板未经专家论证施工的扣20分，论证提出修改意见未落实扣5分；3脚手架钢管未油漆或锈蚀严重的，扣5-10分；4架体未按方案搭设扣10分；5每10米延长落地脚手架立杆基础不符合要求扣5分；6落地式脚手架基础无排水措施扣3分；7悬挑梁规格、安装不符合设计要求每处扣3分，悬挑部位未采取封闭措施的扣5分；8连墙件设置和构造不符合要求扣2-10分；9脚手板不满铺，施工层防护栏杆和挡脚板不符合要求扣2-10分；10脚手架与建筑物间未按规定进行防护的扣4-10分；11卸料平台未做到工具化、定型化的扣5分，未与建筑物可靠固定的扣10分，无限载标志扣3分；12移动式操作平台搭设不规范、无栏杆、无上下爬梯的扣5-10分；13混凝土输送泵管、卸料平台、模板支撑、物料提升机附墙件等与脚手架固定的每处扣5分；14模板工程2M以上高处作业无可靠立足点的扣5分；15模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀扣3-10分；16脚手架、模板支撑系统无验收手续扣5-10分。小 计50考核时间总 计100考 核 人注：项目为否定项目。现场临时施工用电、机械设备考核评分表序号分项内容扣 分 标 准标准分扣减分数实得分数1临时施工用电1未按规范编制临时用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施扣20分，编制、审批不合要求扣10分，电工无证上岗扣10分，定期检查和复查手续不全的扣5分；2未采用TN-S或TN-C-S接零保护系统扣20分，设备未接零保护每台扣3分；接零保护和接地保护混用扣20分；重复、防雷等接地装置不合要求，每处扣2分；3未达到三级配电二级保护扣20分，用电设备无专用开关箱每处扣3分，各类电箱中漏电开关等低压电器选用安装不当，每处扣2分，用铁、铝等金属丝作熔丝，每处扣5分。4总配电房和各类电箱设置不符要求每处扣2分；5危险场合未按规定使用安全电压每处扣5分，安全电压等级选用不当每处扣2分；6电线、电缆敷设不规范，每处扣5分，私拉乱接每处扣3分；7在建工程和施工机械与外电线路之间的安全距离达不到要求，且无有效防护措施扣25分，防护不严扣10分。小 计502施工机械1起重设备装、拆无方案或未经审批；2起重设备装、拆单位无相应资质的；3起重设备未经机械检测合格使用，或未办理使用登记的；4塔机使用非原制造厂制造的标准节、附墙装置，未经制造单位确认的扣20分；5 塔机、施工电梯顶升、附墙无验收记录的，每次扣3分；6塔机基础积水或被杂物埋设的，或多塔作业无防碰撞措施的扣10分；7物料提升机、施工电梯安全装置不全，每项扣10分，物料提升机、施工电梯进出料口无防护门，每处扣3分；8物料提升机、施工电梯附墙装置不符合要求扣10分；9设备维修保养状况较差或无维修保养记录扣5分；10中小型机械上安全防护装置不全或失灵，每处扣5分；11砼搅拌机、卷扬机等使用的钢丝绳达到报废，没有及时更换的，每处扣5分；12氧气瓶和乙炔瓶使用时仪表破损，乙炔瓶使用时未设防回火装置，未站立使用，气管破损，每处扣3分；13在危险场合使用I类手持电动工具，每台扣3分。小 计50考核时间总计100考 核 人注：项目为否定项目。现场文明施工考核评分表序号分项内容扣 分 标 准标准分扣减分数实得分数1临时设施1 使用混凝土预制式活动板房作职工宿舍的；2 在建工程兼作宿舍的，扣20分；3 未按总平面图布置临时设施的扣2-10分；4 办公生活区与作业区未明显划分的扣2-10分；5 宿舍内通风、采光差，不整洁的扣2-10分；6 宿舍净高、宽度、居住人数超过规定要求的，每项扣5分；宿舍内未设置可开启窗户及生活用品专柜的，扣5分；7 宿舍内乱拉乱接电线、使用电炉、电饭煲，冬季使用大功率取暖设备的扣1-15分；8 食堂无卫生制度、卫生许可证的扣5-10分；9 炊事员无健康证或者穿戴、操作不文明的扣1-5分；10 食堂生熟食未分开，无防蝇、蚊、鼠、蟑螂等措施的扣2-10分；11 食堂无吊顶，四周、地面未贴瓷砖、无排烟设施的扣2-10分；12 厕所无水冲设备、无专人打扫，污垢、臭味重的扣2-10分；13 操作层无小便设施，工人随地大小便扣2-5分；14 未设置娱乐室和吸烟室的扣5分；15 未设置淋浴间的扣5分；16 未明确各区域卫生责任人或现场焚烧、有毒、有害、恶臭物的扣1-10分。 小 计502场容场貌1 施工现场无围挡或围挡不合格扣5-10分；2 未设置企业标志的扣5分；3 “七牌二图”不符合要求的，每牌扣2分；4 出入口和主要道路未硬化的扣3-10分；5 出入口未设冲洗台，排水沟涵不畅通，工地积水扣2-10分；6 污水未经沉淀直接排入城市下水道的扣5-10分；7 现场易扬尘物料未有效遮蔽的每处扣2分；8 建筑、生活垃圾未及时清理扣2-5分；9 未做到工完料净场地清的扣2-10分；10 易燃易爆品未分类存放的扣2-10分；11 办公、生活区无绿化布置的扣1-5分。小 计50考核时间总 计100考 核 人注：项目为否定项目。现场平安创建考核评分表序号分项内容扣 分 标 准标准分扣减分数实得分数1治安管理1工地出现严重治安案件和不稳定因素的；2拖欠民工工资造成严重后果和影响的；3工地无治安保卫制度的扣1-10分；4工地未建立治安突发事件应急预案的扣2-5分；5工地项目部未开展法制教育的扣5分；6工地无门卫或门卫制度不落实的扣2-5分；7来人来访无记录、人员随便进出的，每人扣2分；8管理人员未佩戴工作卡，每人扣2分；9用工未登记造册的扣2-5分。小 计502工会工作及消防1 未按规定设立民工业余学校的；2 未建立工会组织的；3 未建立工会劳动保护台帐的扣10分；4 未按规定配备、培训工会劳监员的扣5分；5 未制定切实有效的爱民便民措施的扣2-10分；6 未经许可夜间施工或者有扰民现象的扣2-10分；7 未在工地周围张贴便民标语或者告示牌的扣1-5分；8 作业区有闲杂人员和家属小孩的，每人扣2分；9 无消防器材或者配置不符合要求的扣2-10分；10 无急救器材、未配备医药箱和常备药品的扣5分。小 计50考核时间总 计100考 核 人注：项目为否定项目。下面的是2016年经典励志语录，需要的朋友可以欣赏，不需要的朋友下载后可以编辑删除！谢谢！1、有来路，没退路;留退路，是绝路。2、为目标，晚卧夜半，梦别星辰，脚踏实地，凌云舍我其谁!3、做一题会一题，一题决定命运。4、静下来，铸我实力;拼上去，亮我风采。5、拼一载春秋，搏一生无悔。6、狠抓基础是成功的基础，持之以恒是胜利的保证。7、把汗水变成珍珠，把梦想变成现实!8、拧成一股绳，搏尽一份力，狠下一条心，共圆一个梦。9、每天都是一个起点，每天都有一点进步，每天都有一点收获!10、22.对命运承诺，对承诺负责11、我自信，故我成功，我行，我一定能行。12、不敢高声语，恐惊读书人。13、高三高考高目标，苦学善学上好学。14、争分夺秒巧复习，勤学苦练创佳绩、攀蟾折桂，舍我其谁。15、眼泪不是我们的答案，拼搏才是我们的选择。16、站在新起点，迎接新挑战，创造新成绩。17、遇难心不慌，遇易心更细。18、乐学实学，挑战高考;勤勉向上，成就自我。19、努力造就实力，态度决定高度20、忘时，忘物，忘我。诚实，朴实，踏实。21、精神成人，知识成才，态度成全。22、作业考试化，考试高考化，将平时考试当高考，高考考试当平时。23、我高考我自信我成功!24、23.再苦再累不掉队，再难再险不放弃25、拼搏高考，今生无悔;越过高三，追求卓越!26、挑战人生是我无悔的选择，决胜高考是我不懈的追求。27、山高不厌攀，水深不厌潜，学精不厌苦：追求!28、学练并举，成竹在胸，敢问逐鹿群雄今何在?师生同志，协力攻关，笑看燕赵魁首谁人得。29、快马加鞭君为先，自古英雄出少年。30、太阳每天都是新的，你是否每天都在努力。31、把握现在、就是创造未来。32、25.我因X班而自豪，X班因我而骄傲33、我心飞翔，路在脚下。34、人活着要呼吸。呼者，出一口气;吸者，争一口气35、辛苦三年，幸福一生。36、精神成就事业，态度决定一切。2016年经典励志语录二你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。竹子用了4年时间，仅仅长了3cm，从第五年开始，以每天30cm的速度疯狂的生长，仅仅用了六周时间就长到了15米。其实在前面的四年，竹子将根在土壤里延伸了数百平米。做人做事亦是如此，不要担心你此时的付出得不到回报，因为这些付出都是为了扎根。人生需要储备!多少人，没熬过那三厘米!能够比跌倒的次数多一次站起来的次数，你就是强者!开始，去做，这是最难的一步。往往，突破了最难的一步以后，或