煤业有限公司安全质量标准化22项制度汇编.doc

安全规章制度汇编煤业有限公司二零一六年目 录1、安全生产责任制度12、安全会议制度23、安全目标管理制度44、安全投入保障制度65、安全质量标准化管理制度96、安全教育与培训制度117、事故隐患排查治理制度138、安全监督检查制度169、安全技术审批制度1810、安全设备器材使用管理制度1911、矿井主要灾害预防制度2112、煤矿事故应急救援制度2313、安全与经济利益挂钩制度2414、入井人员管理制度2615、安全生产举报制度2816、矿级领导及管理人员下井及带班制度3017、安全操作管理制度3318、重大危险源监控管理制度3419区队、班组建设制度3720、民爆器材管理制度4321、事故报告和调查处理制度5822、安全办公会议制度601、安全生产责任制度1、安全生产责任制是安全生产的法制基础，各科室要建立、健全各级安全生产责任制。2、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。3、生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。4、安全生产责任制的制定，要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能，按照“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全生产责任制度。5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。6、凡违反安全生产责任制度而造成事故的，将按照国家有关法律、法规及有关文件进行责任追究和处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。7、安检科将不定期对各科队贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。2、安全会议制度为了全面贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策，努力提高我矿的安全管理水平，做到安全管理科学化、精细化，促进我矿各单位认真执行。一、安全会议，每月召开三次。会议由安全矿长主持，矿领导、副总工程师、科队长、带班长及有关职能科室参加。二、安全会议，每月的6号、16号、26号的下午一点由安全矿长主持召开。三、安全会议的主要内容：学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示，听取各部门有关执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员；对发生的重大事故和未遂事故，进行分析、讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生；研究有关安全的重大事项；研究安全工作中存在的重大隐患问题及解决办法；落实安全管理责任制及各项规章制度的执行情况；制定安全问题的整改措施。五、每次安全会议要内容集中，重点突出，责任明确，措施落实。六、每次安全会议要出会议纪要，将会议精神记录在案，并通过会议纪要向基层单位贯彻落实。七、各生产队及辅助单位每月也要定期召开班前会，研究分析本队存在的问题。八、安检科负责对安全活动日的监督检查，对活动不认真的单位要进行处罚。3、安全目标管理制度为更好地把安全管理工作落到实处，开创安全生产新局面，确保实现安全奋斗目标，特制定如下安全目标管理制度，希望各级领导严格执行。1、指导思想必须全面贯彻落实煤炭法、新安全生产法以及国家和煤炭行业有关安全生产的法律、法规；坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行综合治理，狠抓公司各项行之有效的安全措施的落实；坚持做到以风定产、以产定员，不超能力生产，杜绝各类重大事故，促进全公司安全状况的好转。2、奋斗目标（1）实现全矿全年无死亡、无重伤、轻伤不得超过2人次。（2）坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板和重大机电、运输事故的发生。（3）采掘工程施工质量、机电运输设备安装质量、通风设施构筑质量，必须消灭不合格品；掘进工作面必须使用前探梁，严禁空顶作业；斜坡提升中必须坚持使用“一坡三挡”；井下电器杜绝失爆；（4）安全质量标准化力争省一级标准。3、每年年初，公司必须召开由矿长主持的安全专题会议，安排布置本年度的安全工作，并把本年度的安全控制指标分解到基层各单位。4、若突破以上安全目标，矿将严肃追查处理，对相关责任者给予行政和经济处罚。重大事故由上级主管部门追查处理。4、安全投入保障制度一、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步规范安全生产投入资金的管理，切实改善矿井安全生产条件，促进安全生产持续稳定、健康的发展，特制定本制度。 二、安全投入主要是指安全工程项目资金投入、劳动保护投入、应急救援投入、日常安全管理投入、安全保险投入等。 三、按照相关规定合理使用的原则提取使用。1、 必须按照国家有关规定足额提取生产安全费用。设立安全生产专项资金帐户，每月按15元/T提起安全费用资金，实行专户管理，专款专用。2、安全投入保障资金只能用于安全投入，严禁任何人以任何理由挪借它用或用于生产投入。安全吨煤费用提起资金，无论产量高或低，均应不折不扣的按规定提起。3、安全专项资金的使用必须立项，工程项目开工初期，必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出计划，经单位矿委会研究、审核、批准。各种安全技术设备，由各单位安排专业人员购买、验收、管理，用与改善施工作业环境和机械设备的安全状况。4、安全生产专项资金账户在工程结束时的节余，应全额上缴安全生产专项资金账户，不得挪用。 四、矿井安全费用具体的使用范围： 1、煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理功臣 2、完善煤矿井下监测监控，人员定位，紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。 3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控、整改支出。 4、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评估，标准化建设支出。 5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。 6、安全生产宣传、教育、培训支出。 7、安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 8、安全生产设施及特种设备检测检验支出 9、其他与安全生产直接相关的支出 五、对列入矿安全费用的项目，由安全科组织相关业务部门参加，编制我矿安全费用使用计划，经矿长审批后，各单位按照审定的计划组织实施。 六、安全检查科为安全费用使用的监督部门，财务科为安全费用使用的管理部门；各业务部门按对口业务职责负责安全费用投入资金的申请报批、设备的选型使用管理、工程施工的现场管理。 七、安检科负责建立安全费用工程项目责任制度； 八、财务科负责建立安全费用专项管理台帐，详细记录安全费用提取及使用情况，用于一般安全隐患治理的安全费用，也必须在专项台帐中清晰记载。 九、在使用安全费用购置设备、设施时，责任部门要根据公司允许的准入供应厂商和采购指导价选择供货厂商，并签订技术协议，报公司业务部门备案。供应公司接到技术协议后比价采购，及时组织到货。 十、涉及安全费用管理的有关单位，要建立安全费用管理档案，随时掌握安全费用的提取及使用情况。因部门、供应等单位工作不到位，影响安全费用工程实施的，要追究相关人员的责任。5、安全质量标准化管理制度一、指导思想认真贯彻党的安全生产方针，严格落实各项安全生产目标，坚持科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，全面实施安全生产工作的规范化、精细化和标准化，提高从业人员素质，建设本质安全型矿井。 二、工作目标矿井保持二级标准，每季度必须完成两个专业“亮点”工程，不得重复；力争达到省一级质量标准化矿井。三、组织领导为确保安全质量标准化工作的顺利开展，公司成立安全质量标准化活动领导小组。组 长：矿长副组长：各副矿长成 员：各副总工程师、各专业科室的主要负责人，领导组办公室设在安检科，负责组织协调安全质量标准化具体工作。四、检查验收办法1、每月由质标办牵头主管领导组织进行一次安全质量标准化考评工作，将检查结果（包括检查人名单、评分基础表、考评材料、检查通报材料和本月度工作总结）报安检科备案。迟报或少报材料对主要责任人罚款100元。2、矿分专业成立检查验收组，对上月质量标准化工作检查验收一次，并将原始记录、验收结果于检查当日报送矿安检科。3、月度验收内容有：（1）矿月度达标规划工程；（2）矿月度亮点工程；（3）安排的月度达标工作。4、安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理模式，充分发挥专业特长。生产技术科负责采煤、掘进专业的标准化检查；通风科负责通风专业的标准化检查；地测科负责地测防治水专业的标准化检查；机电科负责机电、运输专业的标准化检查；调度中心负责调度专业的标准化检查；环保科负责职业卫生专业的标准化检查；安检科负责地面和安全管理、应急救援专业的标准化检查。5、每季度对质量标准化工作进行一次综合考评，由安检科负责组织,分专业进行考评，提前一天通知被检科室。检查地点由检查人员到达被检单位后临时确定。6、安全质量标准化检查标准按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法执行。五、考核与奖惩办法1、凡未达到规划目标的单位，对各分管领导及各专业负责人处罚；在矿井11个专业中，对最低专业的科室，扣除分管矿领导奖金的500、专业负责人200；对获得第一名的科室奖励分管矿领导500元、专业负责人200元。2、各专业科室必须本着客观公正、实事求是的原则考评。6、安全教育与培训制度1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受教育与培训的机会。2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加安排的各种安全教育与培训。3、职工安全生产培训教育，应由培训科牵头。必须建立和完善安全生产培训教育制度，必须开展全员培训。年初要制定培训计划，可根据施工特点，采取灵活多样的形式，组织职工收看安全生产录像、幻灯片、安全生产挂图、事故案例，开展安全知识竞赛、安全技术比武等各种活动，对职工进行安全生产教育。4、凡新进矿山的井下作业人员，按规定必须参加新工人入井安全教育、培训，培训时间不少于72小时；考试合格后，必须在有安全工作经验的老工人带领下工作满3个月，然后经考核合格后，方可上岗作业。5、对特种作业人员必须进行安全技术培训考核，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业，并按规定期限进行复审，有上岗证者方准独立操作，无证者不得上岗。6、对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考核合格后，方可上岗作业。7、每年从吨煤安全费用中按一定比例划出安全教育与培训经费，支持安全教育与培训工作。7、事故隐患排查治理制度为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进煤矿安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。1、 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使煤矿难以排除的隐患。2、 对于一般性事故隐患，安检科应要求有关部门限期排除。 3、事故隐患的范围 （1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。（3）建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。（4）停工、生产、开工阶段可能发生的灾害。（5）可能造成职业并职业中毒的劳动环境和作业条件。4、安检科每旬应会同各科队、班组人员，对全矿进行隐患排查一次，每月进行三次安全大检查。 5、 对所排查的安全隐患，由信息处置科值班员对所安全隐患进行认真筛选分类。对筛选出的事故隐患进行分类登记，并填写科队现场隐患整改通知单一式两份，及时下发到事故隐患科队和督查落实科。 6、对难以立即整改的事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。7、在隐患治理过程中，负责整改的科队班组应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。8、对于事故隐患，各负责人应及时向有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。9、 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的部门组织整改，整改责任人为班队组的负责人。10、 班队组相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向下一班，原则按期完成整改任务。11、整改责任要按照要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向督查落实科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。12、 整改工作结束后，向督查落实科报告，由督查落实科组织检查验收并进行销号。13、对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。15、信息处置科每月应对隐患排查治理情况进行统计分析，并交主要负责人签字备案。16、 处罚（1）对不及时报告、隐报、瞒报事故隐患的部门主要负责人处500元罚款。（2）对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。（3）对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚款。（4）对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处安检科负责人500元罚款。 8、安全监督检查制度1、必须按照国家和地方有关安全法律、法规及企业规章制度实施安全监督检查，并做到规范化、制度化。2、主要负责人，要定期组织安全检查并督促整改措施的落实，对本单位安全工作负全面责任。其他领导对分管范围内的安全工作负责。 安全监督检查领导小组。组长：矿长组员：各副矿长、安检科长、各科队负责人安检科按规定，必须负责组织全矿井、科队安全检查和日常安全监督，把安全监督检查的情况及时向矿分管领导书面报告。3、对每月排查出的隐患，把隐患及整改隐患的情况书面报告分管安全的领导安排处理。 3、必须在每个班组安排并培训1名群监网员，负责本班所走线路及作业地点的安全隐患的排查工作；下班时，到信息站书面汇报，信息站工作人员次日报矿安检科，安排处理。4、必须每旬不定期的组织一次井下各作业点、地面各重要岗位，特种作业人员的上岗及违章违纪的安全抽查活动；通风队必须每周不定期的组织抽查一次；发现安全隐患，现场督促整改；发现脱岗、迟到、早退者，按有关规定，严加惩处。5、必须每季组织一次安全大检查，排查出的隐患，必须及时安排各科队限期整改。6、上级督查组到我矿检查，必须虚心接受检查整改意见，并及时组织整改。7、必须在井下每个作业地点配置一名瓦斯检查员和通风工，跟班检查瓦斯和维护该作业点的通风设施，若瓦斯超限或风量不足，必须停止作业，撤出人员，切断电源，采取措施，进行处理。8、各项施工必须编制作业规程和安全技术措施，并由总工程师审阅批准、贯彻签字后，方能实施。9、瓦斯监控系统必须设置专职队伍管理，专人维修，定时检验；并且必须正常启用，一但瓦斯超限，必须进行远程断电控制。10、井下所有风门设施每班必须安排专人看守。11、井下所有电气设备，每班必须安排专人检查维护，杜绝失爆。12、安全大检查的重点是查思想、查现场、查隐患、查制度、查纪律，还要检查安全生产责任制、操作人员岗位责任制和作业规程的执行情况。9、安全技术审批制度1、施工组织设计、作业规程必须经过矿技术负责人审批。2、作业规程（措施）审批必须执行会审制度，由主持人组织有关人员在指定的时间和地点进行会审。施工作业规程和重要的安全技术措施必须由技术矿长或副总工程师主持会审。3、参加会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程（措施）上签字，有权责令编制人重新编制。4、作业规程每月由技术科组织一次复审，并做好复审记录和提出复审意见。若工程停工超过一个月，复工前必须对作业规程进行复审。 5、施工作业规程，由生技科技术员编制向参加施工人员传达贯彻并组织反复学习，贯学双方签字备查。6、严格执行一工程一措施，严禁先开工后贯彻措施。在施工过程中，技术人员要根据工程进展需要，强调要执行的措施，使每个施工人员都能理解，都会操作，每次贯彻都要有记录。10、安全设备器材使用管理制度1、本制度所称矿用设备、器材，是指依照矿山安全法规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。2、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守安全操作规程，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。3、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。4、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。5、井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。6、阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。劳动防护用品应有安全鉴定证书。7、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。8、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。9、矿用设备、器材使用部门，应当建立严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。10、建立设备台帐和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。11、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。12、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。13、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。14、国家或有关部门规定禁止使用或淘汰的设备、器材、设施等必须停止使用。11、矿井主要灾害预防制度1、在每年初，必须组织有关科室及相关人员及时、认真、祥细地编制矿井主要灾害预防及处理计划，报请有关部门审查批准后备案；同时，组织全体人员学习并熟悉矿井主要灾害预防及处理计划，若发生灾害时，请严格遵照执行。2、严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。（1）必须保证通风系统的稳定可靠，要求：按我矿井通风标准配风；每旬进行一次井下各用风点的风量测定；局部通风机及风筒每班有专人检查维护；通风设施按标准构筑，并安排每班专人看守；主要通风巷道必须设置专业队伍经常性维护检修；瓦斯检查员必须执行巡回检查规定，采掘工作面必须执行专人定点检查规定，严格执行交接班规定。（2）采煤工作面设置足够数量的瓦斯传感器，必须符合规程规定。（3）掘进工作面按规定必须形成独立的通风系统。（4）瓦斯监测、监控系统设置专职队伍管理，专人维护，定时检验的要求，以确保瓦斯监测、监控系统真正发挥作用。3、加强矿井水患防止工作。（1）必须定期组织有关科室及相关人员对矿区及周边积水情况进行调查，加强预测预报。（2）必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，制定和完善防水措施。（3）配备足够的防治水装备。（4）制定防治水应急预案，使水患得到有效防治。4、加强矿尘防止工作。（1）矿井必须采取综合防尘措施：建立完善的防尘洒水管路系统；采掘中采用湿式钻眼、冲刷巷壁、使用水炮泥、放炮喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流；井下煤仓、溜煤眼、翻罐笼、输送机、装车机和其它转载点、地面胶带机走廊及转载点等必须进行喷雾洒水降尘。（2）本矿井是有煤尘爆炸危险的矿井，除采取必要的综合防尘措施外，要逐步完善隔绝煤尘爆炸的措施。5、加强防灭火工作。任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告调度室。12、煤矿事故应急救援制度1、矿井必须根据采掘工程的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2、要与所在地安全监察部门和救护中心建立联系并与救援组织订立救护协议，保持通讯畅通，以便应急时请求紧急救援。3、矿井要根据事故应急救援预案和有关规定，配备必须的抢险设备和设施，如通风设备、排水设备、消防器材、应急照明设备、防护用品、急救器材以及安全检测设备等。列出清单，必须指定专人管理，做好使用登记，严禁装备随意挪用。要定期按规定检查、更新和维护保养。要确保避灾路线畅通，以满足事故应急救援工作的需要。4、每一项工程开工前，要针对施工特点，进行灾害辩识和风险评价，每年或工程发生变化时，及时编制事故应急救援预案和灾害预防计划，报上级单位审批后认真贯彻实施，同时做好宣传、培训、演练。5、一旦发生事故，现场人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门和上级主管部门。不得迟报、谎报或者隐瞒不报。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。每个职工都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。13、安全与经济利益挂钩制度企业安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康；党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列重大举措；作为煤炭行业又属高危行业，抓安全工作绝不允许有一时松懈和麻痹；充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，为切实抓好安全工作，结合我矿安全生产工作的实际，特制定本办法。1、每月必须组织召开安全办公会议；各科队每周一必须组织安全生产活动；班组每班必须召开班前会等各级组织的安全学习和安全会议，必须严格考勤，内容有记录可查，对无故不参加学习的人员，每次罚款100元，对不组织安全活动或安全会议的单位，缺一次罚款200元。2、各科队每旬组织一次安全自检自查，并将检查情况和处理结果书面报安检科，对不组织自检的科队，每月罚款500元；每月组织三次安全大检查和不定期的安全抽查活动，对查出的隐患，各科队必按规定的时间认真进行整改，对无故或不按时整改隐患的科队，每条罚款该队队长200元，造成事故的，将给予严肃处理。5、安检科具体抓全矿的安全监督检查工作，对不具备安全生产条件的作业环境及时下发隐患整改通知或停产整改通知，对“三违”人员给予批评教育或罚款。若对安全监督检查人员进行打击报复的个人，将从严从重处罚，对触犯相关法规的，将移交司法部门处理。6、安全工作实行风险管理，坚持重奖重罚原则。 煤炭行业抓安全工作难度比较大，受五大自然灾害的威胁，存在许多不利因素，特别国家实行重大安全事故行政责任追究制度以来，让安全管理者的担子更重，风险更大；同时，国家对工亡赔偿费用的调高，从政治上、经济上都要求企业必须强化安全管理，保障从业人员安全，提高企业经济效益；因此，公司对安全责任人员实行重奖重罚的原则，有利于提高各级管理人员的积极性，增强安全责任感和安全紧迫感。 （1）每月从中提取0.5作为安全奖励基金，奖励安全生产中做得好的单位和个人，安全奖励基金专款专用，不得挪作他用。（2）未实现安全奋斗目标，发生安全事故，分别对相关单位及人员进行罚款：若发生工亡事故，扣罚该队全体职工工资的50%；若发生重伤，扣罚该队全体职工工资的20%； （3）发生重大未遂事故的单位，一次罚款集体5001000元、事故责任者100200元。 （4）对制止“三违”人员表现突出的个人，给予罚款金额50的奖励。 （5）损坏通风安全设备、设施的人员，除按价赔偿外，罚款100200元作为修复人员的加班工资；造成事故的，报有关部门处理。14、入井人员管理制度为确保矿井安全生产，杜绝重大事故发生，保护国家财产和员工人身安全，特制定如下入井检身、出井清点人数制度。一、安检科在井口要设专人（检身员）组织定点检身，安检员要不定期地在井下任何场所组织检身。二、安检科井口检身人员和安检员流动检身人员，要秉公执法、严肃认真地对入井人员进行检身。三、每一入井人员都必须无条件地自觉接受安检人员检身。四、对抗拒检身人员，要通知其分管领导，严禁其上岗作业。五、任何人员入井严禁携带烟草（包括空烟盒）和点火物品。一经查出视为井下吸烟者立即辞退；对该单位主要领导和当事人罚款500元并亮相；六、凡井下吸烟者一经发现，要解除其合同关系，对发现吸烟者的有功人员，要给予1000元的一次性奖励。七、入井时，各队组上岗干部（或跟班干部）要到井口信息站登记本队组人员入井情况；出井时，上岗干部（或跟班干部）清点好人数后要到井口信息站汇报出井人数。八、安检井口信息站人员要认真核对各队组出入井人数，如有不符，要向调度汇报。九、各队组上岗干部（或跟班干部），如发现本队组出入井人数不符时，要立即报告队长或队组值班干部，队组要立即采取查找人员的相应措施，同时，要报告矿调度室。十、各科室和其他没有要求干部上岗的单位，由科长或单位主要领导自己掌握本部门、本单位人员出入井情况，如有不符合，要向矿调度室汇报。 十一、灯房要建立完善的矿灯领发制度，要做到灯号、姓名、工号三对应和一人一灯制，借灯人员必须要有记录，发灯人员换班时要与下一班人员交待清楚，如有疑点要报告灯房负责人。灯房负责人要通知有关单位和报告矿调度室。15、安全生产举报制度为了加强安全生产的监督管理，推进安全生产法的全面贯彻落实，维护国家财产和人民生命安全，特制定安全生产举报制度。一、举报的内容（1）违反安全生产法、违反煤矿安全规程及有关安全法律、法规规定的行为。（2）管理人员的违章指挥行为。（3）操作人员的违章作业行为。（4）井上下安全事故隐患。（5）破坏和损害井上下安全设施、通风设施和矿井安全设施的行为。（6）隐瞒谎报安全事故及问题隐患的行为。二、举报的方式（1）在井口走廊设立安全生产举报箱，广大干部、员工家属可用书面方式举报。（2）可用口头方式直接向矿委和有关职能部门领导和工作人员反映。（3）矿设立安全生产举报电话。广大干部、员工和职工家属可运用举报电话直接举报，有关工作人员要做好工作记录。三、有关规定（1）对举报的内容，经有关部门领导和工作人员核实无误，给予100500元的一次性奖励。（2）做好保护举报人的工作。为举报人保密，维护举报人自身利益和人身安全不受侵害和报复。要严惩打击报复者，为安全生产举报创造较好的环境。（3）举报内容必须真实，对谎报瞒报者要追究有关当事人的责任并严肃处理。16、矿级领导及管理人员下井及带班制度1、 带班下井人员范围：1、 矿领导带班：矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、技术矿长、通风矿长、副总工程师。2、 职能科室：服务于井下工作的各职能科室科长。3、 井下一、二线单位：队长、副队长。2、 带班下井规定：1、 矿领导下井带班应严格执行“五个三”，每月下井带班次数：矿长每月不少于5次，生产矿长每月不少于18次、安全矿长每月不少于18次、机电矿长每月不少于18次、技术矿长每月不少于18次、通风矿长每月不少于18次、副总工程师每月不少于21次。2、 职能科室正职人员包括：（机电科长、生技科长、地测科长、通风科长）每月下井带班不少于12次，安检科长、督查落实科、调度主任每月下井带班不少于21次，队正职不少于21次。3、 矿领导按零点班、早班、中班必须保证下井带班。4、 职能科室按照本科计划排序安排下井。5、 矿领导若遇开会、学习、出差等情况不能跟班下井的，自己内部或经值班领导调整，但不 得出现空班。3、 管理规定：1、 调度室每月制定下井带班计划，当天带班下井矿领导、科室及队组跟班人员姓名要在显示屏公示。严格执行交接班制度，保证井下24小时有相关领导带班。交接班时，上班领导应向接班领导详细说明当班井下安全生产状况、存在问题及原因、需要注意的事项等。2、 带班科室领导班中至少向调度室汇报一次，并有记录可查，每月底将本月科室及领导下井记录情况报矿长审核以作为考核依据，审批工资后方可发放。3、 下井带班要加强重点部位、重点环节的现场落实，每天的调度会要有针对性得安排井下带班情况，坚决做到“不安全不生产，不安全就停产，力争实现事故为零”。4、 带班矿领导及科室领导有权指挥协调当班井下生产作业任务。5、 严格执行安全隐患排查制度，现场发现的隐患，能处理的当班处理，处理不了的“三定”或“五定”解决。6、 严格按照调度电子屏排序跟班下井，调度室要认真做好此项工作。7、 每天调度室会议，由调度主任（或副主任）宣布领导及科室领导井下带班人员，调度员督促好矿领导及科室领导下井记录事项8、 科室及队组要认真落实集团公司“坚守岗位、深入现场、排查隐患”的工作指示，深入细致做好动态安全管理，做到安全无隐患。4、 考核规定：1、 矿领导月度内少于规定次数的，扣罚500元/次（包括副总工程师）。2、 科室及队组管理人员少于规定次数的，罚款100元/次.3、 把下井带班作为经济奖罚、评优、晋级、提拔的依据之一，对认真履行职责，防止隐患的有功人员给予奖励，对弄虚作假的要严肃处理。4、 财务部门要严格主要领导审批签字，考核每位科室及矿领导的下井情况，对于队组及队干的考核，能扣的直接从工资中扣除，项目部的从结算中扣除。5、 对因跟班下井次数不够，按规定扣罚的资金，由财务部门建立账目，作为对全矿所有人员在安全生产中做出有功人员的奖励基金。17、安全操作管理制度1、必须制定安全生产岗位责任制度、操作规程，并悬挂上墙。2、要认真组织职工学习本岗位安全生产责任制、操作规程，并采取多种形式督促实施。3、各级管理人员要对职工落实操作规程进行检查，凡不按规程作业的一律按“三违”处罚。4、各科队主要负责人是本单位落实安全生产责任制的第一责任人。5、各工种上岗前必须经过相关专业培训并取得岗位操作资格证后方可上岗，新职工实习期间必须由有经验的师傅现场监护。18、重大危险源监控管理制度为全面及时掌握本矿管辖范围重大危险源的数量、状况及分布， 加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现矿井安全生产持续、稳定、健康发展，根据安全生产法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、等有关法律、法规规定，结合我矿安全生产实际，特制定本制度。 1、 本矿重大危险源的确定 1、煤层自燃重大危险源单项等级为 2、煤尘爆炸重大危险源单项等级为。3、瓦斯重大危险源单项等级为级。4、水文地质条件重大危险源单项等级为级。5、机械危险性重大危险源单项等级为级。6、采掘工作面顶板重大危险源单项等级为级。二、为切实加强对重大危险源监管工作的领导，我矿成立以矿长为组长，生产矿长、安全矿长、技术矿长为副组长，机电矿长、通风矿长、副总工程师、各科室负责人为成员的重大危险源监管领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在安检科，负责对重大危险源的综合监管工作。安全科是井下重大危险源的专门监管机构，对井下重大危险源负有监管责任。 三、安检科要定期组织开展重大危险源的普查，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布情况。要按照重大危险源辩识标准规定，如实填报登记重大危险源申报表，并于每年三月底前报送当地安全生产监督管理部门备案。 四、重大危险源所涉及的生产过程、工艺、材料、设备、防护措 施和环境因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时， 要委托具备安全评价资质的机构重新进行安全评估， 安全评估报告要报送当地煤矿安全监察机构备案。 五、针对本矿存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、分析检测监控参数、及时处理存在的安全隐患。 六、各相关部门对各类重大危险源经常性地开展专项安全检查，在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须立即整改；在整改前或整改中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，停止生产作业或停止使用运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后要限期整改完成，确保安全生产。 七、主要负责人必须保证重大危险源检测监控和重大危险源预控管理制度隐患治理整改所需的资金投入，要组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。 八、矿井主要负责人组织制定重大危险源安全应急预案，并要根 据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对员工进行重大危险源安 全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让员工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。九、矿井要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可 能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和 检测监控的重点对象；三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。对各类重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则， 要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本 质安全水平。 十、安检科必须对重大危险源进行分类、分级建档管理， 建立健全各类重大危险源基本情况电子版本及检测监控参数、技术图纸及治理整改措施资料。必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。 十一、从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训、 并经考核合格取得特种操 作资格证后，方可从事重大危险源检测、监控作业。 十二对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按国家标准安全标志 （GB28941996）安全标志使用导则 、（GB16179 1996）安全色光通用规则 、 （GB147781993） 等要求， 在醒目、显著、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。 19、区队、班组建设制度为了加强我矿班组建设与管理工作，提升班组长素质，提高班组长管理水平，建设适应新形势、新要求的班组，促进班组管理科学化、规范化，保证企业的发展目标和管理思想在班组中得以落实。特制定本制度。一 指导思想；全面落实科学发展观，以提升班组长素质为龙头，以加强班组长培训为抓手，切实提高班组长综合素质和管理水平，真正做到班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理规范化，努力打造重安全、有经验、强技能、善管理、作风硬、将民主的优秀班组长队伍，建设安全、高效、活力、和谐的一流班组，为实现企业又好又快和谐发展奠定坚实基础。二、成立班组管理领导组组 长：矿长常务组长：安全矿长副 组 长：各分管副矿长成 员：各业务科室、区队负责人领导组下设办公室，办公室设在安检科。三、 工作目标1、 打造优秀班组长队伍。2、 创建“五型班组”（安全型、学习型、技能型、民主型、团队型）。3、 建立完善的班组建设与管理长效机制。四、 班组设置；1、 便于组织劳动力和指挥生产，便于管理，一般按工作任务，工作性质、作业区间进行划分。一是采、掘、开队组设3个班组，即三个生产班组、一个机电检修班组。二是机运、通风等辅助班组按工作性质、工作区域设置若干个班组。2、 每个班组设班组长1名。3、 每个班组必须设专职安全检查员。4、 班组实行班组长负责制。五、 班组分类一类：煤矿井下直接从事采煤、掘进、开拓等生产任务的班组。二类：煤矿井下的其它辅助队班组。三类：地面直接从事生产、运行和直接为生产服务的区队（车间）的班组。六、 班组长任职条件1、 政治素质好，作风民主，团结同志，廉洁自律，以身作则，勇于吃苦，在职工中有一定的威信。2、 具有履行相应岗位的实践能力，专业技术知识和组织管理能力，用于改革、务实创新、勤奋敬业。3、 具有初中以上文化程度、2年以上相关专业工作经验，近两年内无重大违章、重大事故责任，有中级以上等级证书者优先考虑。4、 班组长必须取得C类安全生产管理人员任职资格。七、班组长任命程序1、 建立后备班组长人才库，每个班组明确2-3名后备班组长，后备人员要通过班组民主选举产生，有一年以上工作经验和管理能力的人员做为后备班组长。2、聘用班组长只能在班组长后备人员中产生，凡未列入后备人选的人员一律不得任用。3、 聘用班组长，区队必须提出书面申请，经过班组办公室领导组审查，分管领导审批认可，并在班组办备案。4、 副班组长由正班组长提名、经区队研究同意后，分管领导审批认可，并在班组办备案。八、 班组长的免（撤）职、更换程序；区队提出免（撤）职、更换申请，经分管领导组织班组管理机构相关人员召开专题会议审查研究，确认后，由班组办执行、备案。班组管理办负责每月对班组长任用情况进行一次审查，对不符合规定要求的班组长予以调整。存在下列情形之一者必须更换：1、 班组长在事故分析中受到免（撤）职处分的，必须撤免或更换；2、 职工反映班组长工作能力差，安全责任心不强的，必须撤免或更换；3、 存在违法违纪行为的必须撤免或更换；4、 班组出现重伤以上和二级以上非伤亡事故的；5、 班组月度出现2次轻伤、季度3次或发生集体违章一次的；6、 本班组连续三个月材料超耗属管理责任的；7、 本班组连续三个月未完成队组任务的；8、 本班组连续三个月评为不合格班组的；9、 民主评议，职工满意率达不到70%的；10、 违反安全操作规程红线管理制度的；11、 其它被矿认定为应该解除职务的。九、 班组长的职责1、 班组长是本班组安全生产的第一责任者，负责“三大规程”和其他有关安全生产管理制度在本班组的执行，对本班组安全生产工作负全面责任。2、在召开班前会时，负责对本班人员的身体状况和精神状态进行排查，不适宜上岗的人员有权禁止上岗作业，全面掌握上一班安全生产情况，针对性的安排本班安全生产工作，不得安排岗证不符或培训不合格的人员上岗作业。3、 接班后，首先详细掌握当班现场的安全生产情况、设备情况，检查支护、顶板、通风、瓦斯等情况，现场存在隐患时，要立即组织处理，隐患不消除不能组织生产，需要停产组织处理隐患时，及时向本单位领导、调度室、安检科汇报，4、 班组长必须全面掌握当班安全生产情况，对本班安全生产的重要生产过程、重点岗位人员进行重点指导和帮助。5、 交接班时，必须将现场遗留的隐患问题向下一班长交代清楚，在下班后必须将本班的一切生产情况先向值班干部汇报。6、 班组长必须认真填写班评估表，本着公平、公正的原则，与当班安全检查员按照职工安全行为、按章作业、作业结果达标进行考核。7、 班组长不得提前下班，上井后必须清点当班出勤人数，否则，给予罚款或通报批评等处分。8、 对安检部门或调度值班、分管领导安排的隐患问题和指令性工作，必须无条件落实。9、 对班组员工进行安全操作技术及方法指导，并负责检查其遵守安全技术操作规程的情况。10、 搞好班组民主管理，做到上情下达、下情上传，充分调动和发挥班组成员的积极性和智慧，努力完成班组各项工作。11、 如发生伤亡事故，应立即汇报，组织抢救，并保护好现场，参与事故调查、分析原因，提出改进措施。十、班组长的权利1、 停产撤人权。在生产过程中出现瓦斯积聚、瓦斯超限、工作面停风及突发性灾害等不具备安全生产条件时，有权停止生产，组织人员撤离。2、 调动人事、物力处理隐患权。班组长有权根据现场出现的隐患情况，合理调整劳动组织、人员安排，集中人员、设备、材料处理隐患。3、 拒绝违章指挥和制止违章作业权。班组长对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝执行，