农业综合开发新造油茶林示范项目实施方案.doc

湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目实 施 方 案项 目 名 称：湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目项 目 法 人： 项目主管单位： 技术负责 人： 方案编制单位： 法 人 代 表： 证 书 等 级： 证 书 编 号： 发 证 机 关： 编 写 人 员： 执 笔： 制 图： 审 核： 审 定： 目 录第一章 项目基本情况- 1 -1.1项目提要- 1 -1.1.1项目名称- 1 -1.1.2 主管单位- 1 -1.1.3 项目实施主体- 1 -1.1.4 建设地点- 1 -1.1.5建设期限- 1 -1.1.6项目建设规模及主要内容- 1 -1.1.7投资规模与资金来源- 2 -1.2项目建设所在地基本情况- 2 -1.2.1地理位置- 2 -1.2.2自然资源状况- 2 -1.2.3社会经济状况- 3 -1.2.4油茶产业发展现状- 3 -1.2.5本项目产业及项目关联产业发展状况- 5 -1.3项目实施主体基本情况- 5 -1.3.1建设单位概况- 5 -1.3.2建设单位财务状况- 6 -1.3.3法人代表基本情况- 6 -1.3.4依托单位研发能力- 6 -第二章 项目建设指导思想、基本原则和编制依据- 8 -2.1指导思想- 8 -2.2基本原则- 8 -2.3编制依据- 9 -第三章 项目建设方案- 10 -3.1建设目标- 10 -3.2项目建设任务- 10 -3.3项目布局- 10 -3.3.1项目布局原则- 10 -3.3.2项目布局- 11 -3.4新造油茶技术措施- 11 -3.5种苗设计- 13 -3.5.1苗木需要量- 13 -3.5.2苗木品种- 13 -3.5.3苗木供应- 13 -3.6附属工程与设备- 14 -3.6.1附属工程- 14 -3.6.2设备购置- 14 -3.7森林保护- 14 -3.7.1林业有害生物防治- 14 -3.7.2管护- 14 -3.8项目建设进度- 15 -第四章 投资概算- 16 -4.1投资概算- 16 -4.1.1投资概算依据- 16 -4.1.2投资概算范围- 16 -4.1.3有关投资概算技术经济指标- 16 -4.1.4投资概算- 17 -4.2资金筹措- 18 -第五章 效益分析与评价- 19 -5.1经济效益- 19 -5.2生态效益- 19 -5.3社会效益- 19 -5.3. 1促进地方经济发展与繁荣- 19 -5.3.2增加项目区就业机会，提高林农收入- 19 -5.3.3发展壮大林业产业- 20 -5.3.4有利于林业科技成果的转化和应用- 20 -附表：附表1：湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目小班一览表附表2：湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目投资概算表附表3：湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目资金筹措表附图：*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目小班图- 3 -第一章 项目基本情况1.1项目提要1.1.1项目名称湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目。1.1.2 主管单位 湖南省*县林业局。1.1.3 项目实施主体 1.1.4 建设地点油茶丰产林基地示范项目建设地点： 1.1.5建设期限 1年。1.1.6项目建设规模及主要内容 建设规模：完成新造油茶1950亩。建设内容：新造油茶丰产林1950亩。项目添置主要设备为病虫害防治设备和抚育设备，具体见表1-1。新建管护棚2处，泵房1处，建筑面积68平方米，砖混结构。新建便道9.0千米；砂石路面，宽2米。新建蓄水池1座，容积30立方米，灌溉管道0.715千米。项目配备主要设备设备名称型号单位数量割灌机台5背负式可调电动喷雾器Wi292530台5提水泵及电机套11.1.7投资规模与资金来源(l）投资结构：项目总投资533.46万元，其中：工程建设直接费用483.146万元，占项目建设投资的90.6%；工程建设其它费用26.157万元，占项目建设投资的4.9%；预备费用24.157万元，占项目建设投资的4.5%。(2）资金来源：总投资533.46万元，其中申请中央财政投入150.00万元，占项目总投资的28.1%；地方财政资金60.00万元(*为产粮大县, 地方财政资金全部为省财政配套)，占项目建设投资的11.25%；建设单位自筹323.46万元本,占项目建设投资的60.6%。1.2项目建设所在地基本情况1.2.1地理位置*县位于湖南中部，属雪峰山余脉向洞庭湖平原过渡的丘岗地带，介于东经 和北纬 之间。东与 相邻，西连 ，南抵 ，北接 ，东西宽 千米，南北长 千米，全县国土总面积 万亩，约占全省总面积的 %。项目区位于 1.2.2自然资源状况（1）气候项目区属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧烈；夏季暑热期长，伏旱明显；前秋干旱频繁，后秋天气多变；冬季严寒期短，阴晴少雨天多。全县年平均气温17.0，年平均降雨量13lO米，平均日照时数1610.5小时。无霜期260至300天。（2）水文*县位于湘资两大水系的分水岭处。境内涟水、涓水，以 牛立寨、紫云山、白石峰为分水岭，分为东西两大水系。全境共有长5千米的河流49条，总长655.6千米。（3）土壤全县土壤成土母质母岩主要有砂岩、石灰岩、板页岩、花岗岩、紫色砂页岩、第四纪红色粘土及少量河流冲积物，各土壤母质母岩交错分布。项目区土壤为石灰岩红壤，土层深厚，大多在80厘米以上。（4）地形地貌*地形属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带，四境群山逶迤，中部丘岗山地起伏，整个地形自西南渐向东北倾斜，境内最高山峰海拔818.8米，最低平川海拔64米。海拔较低，地势平缓。境内海拔300米以下的土地面积占88.2，坡度30度以下的占80.5，其中20度以下的占68。总的来说，*县土地资源的优势是海拔低、地势平，土质好，丘岗平地分布集中，是发展发展油茶产业的重要地区。项目区地形为丘陵，海拔100200米，坡度平缓。1.2.3社会经济状况（1）行政区划与人口*县辖 镇、 乡、 个经济开发区， 村（居委会），人口 万。（2）交通运输*交通便捷，县城距长株潭城市群约100千米，洛湛铁路、上瑞高速公路和 国道从东西方向贯穿全县，公路网络普及村村寨寨。 （3）供电及通讯目前，*县已初步形成了防洪、排灌、发电、供电等多功能的水利服务体系。丰富的能源为工业和农业的发展创造了有利条件，有力保证了社会经济快速发展的需要。在通信网络方面。*县通讯设施先进，已实现了电话交换程控化、传输数字化。2003年底，中国移动通信网络在全县覆盖面达到100%，通话质量良好。1.2.4油茶产业发展现状*县现有油茶林面积 亩，其中 亩。建有油茶苗圃1个，年育苗200万株左右。全县现有油茶加工规模企业1家，即湖南省 无公害精炼茶油有限公司，油茶加工作坊 家，总设计加工能力 吨，其中 炼油厂设计加工能力达3000吨，可年产调和油 吨。 油茶生产存在的主要问题：（1）大部分油茶经营粗放，效益低大部分油茶产区群众弃农从商或进厂打工，致使油茶林长期疏于管理，放任自流，荒芜严重，产量低下。即使进行培管，仍习惯于原始的粗放生产。由于投入少，品种混杂，树龄老化，病虫害和火灾频繁发生，近年来全县油茶产量每亩不到5千克。（2）油茶面积持续缩减，油茶资源不断消亡。“六五”资源清查时，全县尚有油茶林面积20多万亩；“八五”资源清查时，下降到10万余亩；“十五”资源清查时，下降到5万亩；究其原因是由于当地中青年农民外出打工，油茶林地疏于管理，被松、竹、阔等树种的侵入，油茶林被自然演替为其它树种为主的混交林；丘岗开发毁掉了不少油茶林，开垦种植水果或其它用材树种；城市化、工业化迈进的过程中，修路、建厂、城镇建设，部分油茶林地被征用、占用。（3）良种化进程缓慢，科技水平不高。多年以来，由于其他油类的崛起，群众对油茶生产认识下降，管理粗放，林地荒芜，病虫害严重，品种老化，种类混杂，稀密不均，自然更新能力差，经营科技水平低，造成油茶籽产量低，茶油品质差。 镇的油茶林亩均茶树在5060株左右，树龄大部分在50年以上，基本上采取传统的简单压榨方法，果仁出油率仅为25%，亩产茶油在5千克左右。（4）生产组织形式落后，难以规模经营。全县现有油茶林大多承包到户，以农户自主经营为主，难以组织起规模生产，不能适应现代化生产需要。由于近年茶油市场看涨，出现油茶采摘秩序混乱现象，往往未到收获季节，林农被迫提前采摘，油茶未到生理成熟，茶果出油率大打折扣，丰产不丰收。1.2.5本项目产业及项目关联产业发展状况公司从2011年成立开始，实施贸易和农林项目开发并举的宗旨，2012年与 村承租宜林荒山700亩，进行油茶油茶产业基地开发，2013年12月经 *县林业主管部门验收，被评为 市油茶产业优良工程。在此过程中，通过与科技支撑单位共同攻关，基本完成了技术积累，形成了公司完整的丰产油茶林种植技术和工程管理系统。1.3项目实施主体基本情况1.3.1建设单位概况 *是集高新农林开发、林业种植养殖贸易于一体的综合性企业。2012年公司被*县农业产业化建设工作领导小组评定为县级龙头企业。以“诚信经营，持续创新；严谨务实，追求卓越”为公司宗旨，利用本地资源，加快山地绿化。应用油茶新品种、新技术，提高科技含量，坚持走高科技、高投入、高产出的道路，因地制宜进行新造、更新与低改，实行集约经营和规模经营，积极稳妥地发展油茶产业、振兴地方经济、构建和谐社会。公司运作三年多来，已投资1000多万元，在 等地流转林地2000多亩，建立油茶丰产林基地，并计划在油茶林基地推行“林鸡养殖”、“林药种植”生态农业模式，实现绿色环保的功能。公司采取“公司基地农户”的运作模式，以提供技术服务，资金扶助，价格保护等方式引导周边乡镇农户从事油茶种植。目前，公司已签约农户700户，油茶面积达1000亩。公司属股份制企业，现有管理人员15人，油茶林基地工人112人；拥有进口割灌机10台，进口油锯5台。在当地政府及相关部门的支持， *将发奋图强，开拓创新，力求实现新的创业和跨越式发展。1.3.2建设单位财务状况 1.3.3法人代表基本情况 1.3.4依托单位研发能力 第二章 项目建设指导思想、基本原则和编制依据2.1指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，服务农业综合开发的中心任务，结合全国林业发展规划以及全国油茶产业发展规划（20092020年）等，聚焦木本粮油，保障国家粮油安全，扶持地方油茶产业的发展，充分整合基地内的各种生产要素，实现区域资源优化配置，加大科技投入，因地制宜进行新品种造林示范，实行集约经营和规模经营，努力提高单位面积产量和质量，提高茶油等林产品有效供给能力，提升林业市场竞争力，促进农民持续增收。2.2基本原则（1）合理布局、提高效益的原则科学、合理配置全县油茶产业资源，根据乡、镇的资源特点进行科学规划，以达到能充分发挥地域优势，形成相互促进，辐射能力强的产业发展格局。同时，项目建设要选择交通方便、立地条件好、土地生产力高的地方，要相对集中连片，有利于规模管理和提高经营效益。（2）突出科技创新对产业的支撑和引领的原则油茶丰产林基地示范项目的规划要有利于高新技术创新活动的集聚，有利于高新技术成果的转化，有利于高新技术产业的密集，有利于高新技术产业发展制度的创新，有利于推动区域社会经济的发展。牢固树立创新观，以观念的创新，打破传统的思维模式；以体制的创新，解放和发展生产力；以环境的创新，形成强大的发展动力；以技术的创新，促进和形成先进生产力。（3）坚持经济效益为主，生态效益、社会效益相结合的原则。油茶示范基地建设坚持选择高产油茶新品种，开展多种经营，提高经济效益；同时带动农民致富，促进区域生态环境质量的提高。2.3编制依据 (1）国家林业局LY/T1328-2006油茶栽培技术规程； (2）湖南省林业厅下达的计划文件湘林造201221号; (3）湖南省地方标准造林技术规程DB43/T140-1999;(4）主要造林树种苗木质量分级(湖南)(DB43/094-2005);(5）湖南省地方标准油茶工程病虫害综合防治技术规程DB/T038-94; (6）湖南省油茶造林工程管理办法（湖南省林业厅 试行2009年1月）;(7）湖南省油茶低产林改造工程管理办法（湖南省林业厅 试行 2009年1月）。第三章 项目建设方案3.1建设目标（1）至2015年，在1年内新造1950亩高度集约经营的油茶丰产示范基地。（2）通过科学育林，油茶丰产林示范基地力争达到亩产茶油50千克以上，实现年均油茶产值234万元以上。（3）通过创新经营模式，实施集体林权改革，加速林地流转，吸引个人、公司等社会力量投入油茶产业示范基地建设，组建10个油茶生产协会组织。3.2项目建设任务依靠科技手段，采用油茶新品种新造油茶丰产林示范基地1950亩。3.3项目布局3.3.1项目布局原则(l）土地资源充足。项目区有充足的宜林地、荒山迹地，且交通方便，相对集中连片，利于规模经营与管理、利于形成油茶产业带或产业群，能有力起到示范辐射作用，除产业带外，造林小班连片规模不小于50亩。(2）群众基础好。林农经营油茶林的热情和积极性较高，具有一定管理经验和水平，能较好地参与完成项目经营活动；(3）当地政府重视。项目区乡、镇政府支持，林业生产条件较好，能提供良好的协作环境；(4）立地条件较好。选择海拔在500米以下、土层厚度在70厘米以上、坡度在25度以下的低山丘陵区的酸性或微酸性土壤。依据上述条件，经过比较筛选后，确定油茶示范基地安排在 镇的 村 亩， 村 亩， 镇 村 亩,合计1950亩。3.3.2项目布局按照适地适树的原则，选择领导重视、群众积极性高、有油茶经营传统的 等 个乡（镇）作为项目建设乡（镇），项目涉及 个村、 个小班，面积1950亩。3.4新造油茶技术措施(l)林地清理：在选择好适宜的造林地块后，在造林前的3个月左右进行林地清理，主要清除造林地中的残留木、杂灌、树蔸等，以便于今后的作业施工。(2)整地：整地能疏松土壤、改善土壤的理化性质、提高土壤保肥蓄水能力，有利于幼林根系伸展和对水、肥的吸收。整地时间在造林前三个月即10-12月间进行。为保护生态环境、减少水土流失，整地方式应根据小班坡度、土壤、植被情况，因地制宜采取全垦、水平梯级和穴垦等整地方式。提倡机械化整地和杂灌粉碎还山。全垦整地。适用于坡度小于20度的造林地。整地时顺坡由下而上挖垦，并将土块翻转使草根向上。挖垦深度一般30厘米以上。挖垦后按设计的株行距定点开穴，穴规格60厘米60厘米60厘米。在栽植前1个月左右覆土，覆土时取表土填平栽植穴。提倡全垦后应沿等高线整成梯土。水平梯级整地。适用于坡度10-15度的造林地。整地时顺坡自上而下沿等高线挖筑水平阶梯，按“上挖下填，削高填低，大弯取势，小弯取直”的原则，筑成内侧低、外缘高的水平阶梯。梯面宽度和梯间距离应根据地形和栽植密度而定。开挖筑梯时表土和底土分别堆放。筑梯后按设计的株行距定点开穴，穴规格60厘米60厘米60厘米。也可按设计的株行距定线撩壕，壕深60厘米，底宽60厘米。在造林前1个月左右覆土，覆土时取表土填平壕沟或栽植穴。单行栽植的水平梯可采取先撩壕，在覆土时整成外高内低的梯面。穴垦整地。在坡度较陡、土壤结构松散的造林地宜采用穴垦整地。穴的规格：长宽深60厘米60厘米60厘米。在栽植前1个月左右覆土，覆土时取表土填平栽植穴。应沿等高线每隔4-5行开挖一条拦水沟（竹节沟），沟底宽30厘米以上、深30厘米以上，以防止水土流失。(3)施基肥。油茶造林应每亩施用农家肥2000-3000公斤，或每亩施用饼肥100-150公斤，或每亩施用油茶专用肥（基肥）60-300公斤。基肥用量应根据油茶测土配方指标来科学确定。施基肥应在覆土时进行，基肥应施在穴的底部，与回填土充分拌匀，然后填满土待其沉降后栽植。(4)良种壮苗。油茶造林必须使用、级两年生合格良种壮苗。油茶良种是指经过国家或省级林木品种审（认）定委员会审定的优良品种、优良无性系和优良家系。严格执行油茶种苗生产经营许可证、良种穗条销售凭证或林木良种质量合格证、良种苗木质量合格证、苗木标签等“三证一签”和检疫制度。(5)栽植栽植密度。每亩栽植密度63株-100株，适宜的行距一般为2.5-3米，株距为2.0-3米。栽植季节。油茶造林一般在11月下旬至第二年3月上旬进行。造林方法。采用植苗造林方式。栽植时要做到苗正、根舒、土实，深浅要适当，二年生嫁接裸根苗深栽至原土痕上3厘米左右（即两指深），踩紧、压实。起苗时保护好根系，长途调运的苗木须打泥浆，切忌风吹日晒。二年生嫁接裸根苗造林，应适当修剪部分侧枝、叶片。造林要搞好品种配置，选择花期、果期一致、适宜本地区生长的优良品系5个以上，采用行状或小块状方法配置造林。(6)幼林抚育。抚育是巩固造林成果、促进林木速生丰产的重要措施之一，油茶林抚育包括以下内容：补蔸全苗。在造林季节，采用同品种类型的级或二年生大苗对林地缺株进行补植。中耕除草。造林后1-3年每年春末夏初和秋季各中耕除草一次，除草松土，培蔸正苗，维修梯面。第三年全面深挖（20-25厘米）一次。提倡合理间作，以耕代抚，间作以花生、黄豆、蚕豆、豌豆等豆科作物和玄参、玉竹等药材为主，严禁间作高粱、玉米等高秆作物和红薯、西瓜等藤蔓作物。间作距树蔸的距离在50厘米以上。提倡间种绿肥植物，绿肥要埋青。 施追肥。从第二年开始，春（3月份）施速效肥，如油茶专用追肥、尿素等，每株0.1公斤；冬（11月）施越冬肥，如油茶专用基肥、厩肥、生物有机肥等。追肥用量应根据油茶树生长情况和测土配方指标来科学确定。一般采取沟施的方法。(7)整形修剪。定植后在30-50厘米处定干，以后连续4年每年都要整形修剪，培养主枝、侧枝，形成丰产树形。除去病虫枝，适当修剪脚枝，修剪后要及时除萌。(8)病虫害防治。油茶病虫害应以预防为主，综合治理，保护利用天敌进行生物防治，结合树体管理，在4-7月份定期喷洒波尔多液等杀菌剂可起到有效的预防作用。(9)林地管护。要建立林地管护制度，项目乡镇、村要建立乡规民约制度，确定专人负责护林，及时防止人畜损坏，认真做好护林防火工作。3.5种苗设计3.5.1苗木需要量根据项目造林面积、造林密度，另加10的苗木损耗系数计算苗木需求量，湖南省*县2015年农业综合开发新造油茶林示范项目共需油茶嫁接苗19万株。3.5.2苗木品种良种壮苗是项目造林成功的关键，因此，必须选用通过鉴定或国家认证和在项目区生长优良的油茶良种，主要采用的品种有：以湘林系列品种为主。3.5.3苗木供应项目苗木由县林业局林木种苗管理站统一监管，实行“定点育苗、定价供应、定向供应”，造林所用苗木必须严格执行油茶种苗生产经营许可证、良种穗条销售凭证或林木良种质量合格证、良种苗木质量合格证、苗木标签等“三证一签”和检疫制度。造林I级苗使用率必须达到95以上。选用省定点苗圃所育的良种苗木，保证项目建设的成效。3.6附属工程与设备3.6.1附属工程(1)林道。新建林道9千米；砂石路面，宽2米；(2)管护棚。新建管护棚2处，泵房1处，建筑面积20平方米，砖混结构；(3)灌溉设施。新建蓄水池1座，容积30立方米，灌溉管道3千米。3.6.2设备购置背负式可调电动喷雾器（型号：Wi292530）5台用于生物病虫害的防治；割灌机5台，用于抚育；提水泵及电机1套，用于灌溉。3.7森林保护3.7.1林业有害生物防治贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，根据林业有害生物发生规律，建立有害生物综合治理的防治体系。(1)搞好有害生物检疫，严禁有有害生物随种条、种子、苗木调入和调出。(2)净化环境，在造林、育苗前对林地及周边地区环境进行调查，控制虫源和病源，及时搞好林地抚育，注意林地卫生，提高油茶自身抵抗有害生物能力，减少病虫害发生率。(3)搞好预测预报，利用高效低毒短残留农药及时进行化学防治，使林木受害率降低到最低水平。3.7.2管护建立健全护林管理体制，项目乡镇成立护林领导小组，项目村建立护林队伍。聘请铁面无私、克己奉公的人员为专职护林员（或兼职），多方面、多渠道解决好护林员的报酬，由森林防火巡护人员兼顾护林管护职责。制定护林公约，加强林地管理。各乡镇林业站工作人员应积极投入到护林管理工作中去。3.8项目建设进度项目建设期限1年。2015年8-10月完成项目准备工作包括实施方案编制、作业设计等，2015年10-11月完成林地清理、整地和施基肥，2016年1-2月完成栽植，5-6月和9-10月进行两次抚育和追肥，2016年11-12月完成项目竣工验收。具体详见表5-2。项目建设进度表表5-2序号项目2015年2016年8-10月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1项目准备2林地清理 与整地3施基肥4植苗5抚育6追肥7管护8验收第四章 投资概算4.1投资概算4.1.1投资概算依据(1)国家发展改革委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版，2006年）;(2）工程勘察设计收费管理规定（国家计委、建设部计价格200210号）;(3)招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格20021980号）;(4)基本建设财务管理规定(财政部财建2002394号）;(5)林业工程概预算编制办法（林业部LBD301-96);(6)国家及国家林业局颁布的有关规程、规定和技术经济指标；(7)湖南省营造林工作手册（湖南省林业厅2006年4月）;(8)*县营造林建设有关生产定额。4.1.2投资概算范围投资概算范围包括：工程建设费、工程建设其它费用、预备费。工程建设费用包括：建安工程、材料费设备和其它费用。工程建设其它费用包括：建设单位管理费、勘察设计费和工程监理费。预备费：本次仅估算基本预备费（不可预见费）。4.1.3有关投资概算技术经济指标根据上述概算依据，本项目投资概算技术经济指标说明如下:(1)计算期为3年。(2)材料费嫁接苗： 2元株，苗木数量另加10的损耗系数，根据造林密度计算每亩苗木费。肥料（含基肥和前3年追肥）：新造每亩肥料费500元。农药：每亩每年10元，3年共30元亩。(3)劳务费劳动力工资：80元天。林地清理每亩3个工日，240元；整地（含施基肥）每亩7个工日，560元；造林1.2个工日，96元；新造林抚育3年9个工日，720元；(4)附属工程投资新修林道参照当地经济条件按10000元/千米；管护棚按4000元/座；蓄水池按10000元/个，输水管按3000元/千米，提水泵按5000元/台，生防设备和抚育设备按3000元/台； (4)工程建设其它费建设单位管理费按工程建设费的1.5计算；规划设计费按工程建设费的2.5计算；工程监理费按工程建设费的1计算。(5)基本预备费（不可预见费）按工程建设费用与工程建设其他费用之和的5计算。4.1.4投资概算根据项目建设规模、单位面积投资，经概算，项目建设总投资为533.46万元。(1)工程