《工程管理办法》doc版.doc

项目经理负责制管理办法 为了在通信网络建设中理顺内部关系，规范工程建设中的各种行为，充分调动各部门的积极性，发挥好各部门的作用，保证通信网络的建设质量，使其能够在今后的经营中取得最高的经济效益，特制定本办法。本办法亦适用于面向社会承揽的通信工程的管理。本办法中所述的工程系指上级直接投资立项的新建项目、由分公司提议经上级批准立项的新建项目、分公司自己立项的新建项目、面向社会承揽的外委施工项目。第一章 总则第一条、 工程建设中必须严格遵守国家的法律、法规、行业建设标准和上级部门的有关规定。在保证通信建设质量的前提下，尽量采用新技术、新工艺、新材料和新型的先进设备。第二条、 在通信工程建设中，加强对整个施工过程的管理，实行施工、管理、核算归口。施工过程中充分发挥好专业施工队伍的作用，所有建设施工项目一般由具备施工资质专业施工队伍来完成。第三条、 当分公司内部的施工队伍在分公司辖区内施工时，建设工程所在地的日常维修单位，在施工过程中必须抽专人进行工程配合，并监督专业施工队伍的施工质量，施工中发现问题及时提出，边随工配合边随工检查验收。第四条、 为加强工程的日常管理，分公司成立工程领导小组，负责对所有工程项目建设过程的领导。其成员如下：组长：分公司总经理、党委书记副组长：主管建设的副总经理、主管技术支持的副总经理、主管市场的副总经理等各分管副总经理组员：技术支持部经理、建设规划部经理、建设规划部负责规划及施工的工程师、市场部经理、财务部经理、综合部经理、人力资源部经理。由主管建设规划的副总经理主持工程建设和分公司内通信网络建设规划的日常领导工作。由建设规划部经理负责建设项目的日常管理工作和分公司内部通信网络建设的规划工作。第二章 工程的立项第六条、 建设项目的立项必须以充分的市场调查为基础，在市场部经过充分的市场调查后，与技术支持部门一道确定技术方案，提出项目建议书，说明目前市场的状况、市场前景及预期的投资回报情况。第七条、 建设规划部根据市场部提出的项目建议书中市场规模的大小、发展前景和技术方案确定投资规模，对项目建设进行规划，编制工程建设概算书，与项目建议书一并上报分公司工程建设领导小组。经工程建设领导小组批准后，报上级主管部门申请立项、投资；属分公司自筹资金的项目经领导小组批准后直接立项。第八条、 建设项目经批准后，立即组织进行施工设计并编制施工预算，报工程领导小组审批，工程领导小组批准后，属分公司批准立项的即可按设计组织施工；属上级批准立项的，将施工设计及施工预算报上级部门审批，经批准后组织施工。第九条、 施工前，市场部将客户介绍给建设规划部，以方便施工过程中建设规划部与客户直接联系。第三章 工程合同第十条、 由建设规划部专门负责各项工程合同的签订，所签订的工程合同必须符合合同法及其他有关的法律、法规。第十一条、 分公司承接的外委工程及工程的分项外发包合同一律由建设规划部按照分公司的合同管理办法代分公司对外签订。其他部门签订的工程合同无效。第十二条、 签订外发包合同时，承揽工程施工的一方必须具备完整的法人资格，且营业执照中必须有要承揽的分项工程的内容。承揽方必须提供有效营业执照的复印件作为合同的附件与合同一并留存。第十三条、 关于租赁合同。工程施工中需要租赁机房、光缆、光纤、电路、杆路、管道等设施时，由建设规划部代分公司与对方签订租赁合同，对方必须具有被租赁物体的产权。工程竣工后，租赁合同文本做为工程资料移交技术支持部，到期后由技术支持部门与对方续签继续租用的合同。第十四条、 对外出租机房、光缆、光纤、电路、杆路、管道等设施时，由市场部与客户具体商洽，技术支持部提供技术资料，市场部组织与客户签订租赁合同，合同文本由技术支持部存档。第四章 工程施工组织管理及考核第十五条、 由建设规划部负责工程的日常管理工作，负责工程概预算的编制、审核、施工组织、竣工资料的审核、工程验收的组织等工作。第十六条、 分公司有工程项目后，在分公司内部专业施工队伍中进行公开招标，择优选用施工队伍。当施工工作无法由内部专业施工队伍独立完成时，可以指派维修单位完成。第十七条、 施工队内部必须具备良好的施工素质，能独立完成所承揽的工程施工任务，并能独立的整理好各种竣工资料。第十八条、 施工队严格按照施工设计及规范施工，在现场按设计施工确有困难，或按设计施工确实会影响到工程质量，或会造成巨大浪费时，必须报请原设计部门批准变更设计后，方可按变更后的设计施工。任何施工队都无权自行变更设计。第十九条、 施工队建立工程日志，对每天的工程进度及发生的问题，详细的记入工程日志中。工程日志可由工作日志代替，但在施工期间必须详细记录施工内容。第二十条、 现场施工人员必须服从监理人员的技术指导，接受监理人员的检查，隐蔽工程必须经监理人员检查合格并签署隐蔽工程检查记录后方可进入下道工序的施工。第二十一条、 分公司自己组织施工的工程原则上不得再对外发包，笨重体力、房(土)建项目、分公司无法独立完成的高技术项目可以做为工程分项对外进行发包。但外发包项目中所含的工费部分要在对工程队清算效益时在工程队的效益中扣除。第二十二条、 施工过程中不得直接顾用民工。第二十三条、 分公司作为建设项目的管理单位对外进行工程发包时，以如下流程对工程建设项目进行组织管理：1、 根据施工设计对工程的承揽单位及监理单位进行招标；2、 审查施工和监理单位资质、技术状况及报价(施工预算)，确定施工及监理单位并与其签订承包合同；3、 审查施工单位的开工报告、施工方案、安全措施、进度安排及人员、料具的准备和检验情况，具备开工条件的签署开工通知给施工单位，并派出现场监理人员；4、 随时对施工现场进行检查，及时发现并解决工程中出现的问题；5、 审查施工单位的竣工请验报告和施工情况，具备验收条件的报请工程领导小组批准后，组织有关人员对工程进行验收；6、 验收不合格的督促施工单位限期整改，合格的配合技术支持部开通、交接，然后协调有关部门办理固资转产手续；7、 与财务部门协作对工程进行决算和清算。第二十四条、 承接外委工程时，按如下流程对建设工程项目进行组织管理：1、 与工程建设管理单位签订工程承包合同；2、 根据工程设计组织施工人员和料具，对施工人员进行针对性培训，对工具材料进行检验并做好记录；3、 开工前的各项准备工作完成后，向工程建设管理单位提报开工报告、施工组织措施、安全措施、施工进度计划、质量保证措施等；4、 开工申请被批准后，即可组织施工，施工过程中随时接收监理部门的检查，隐蔽工程经监理人员检查合格并签署隐蔽工程检查记录后，方可继续施工；5、 工程完工经自己初验合格后，整理齐各项竣工资料后向工程建设管理单位提报工程竣工请验报告准备迎接验收；6、 工程验收合格后配合接管开通，填写工程竣工验收报告，与其它竣工资料一并装订成册后移交建设管理单位指定的接管单位。7、 办理固资转产手续并与财务部门协作进行工程清算。第二十五条、 工程不能按期完工时，对分公司内部施工队伍按分公司的考核办法比照没完成当月生产任务进行处罚。其它施工队伍按合同处理。第五章 工程材料及财务管理第二十六条、 由项目主管工程师按照公司的规定对本项目建设费用的收支进行日常管理，对成本进行核算。第二十七条、 工程清算，按批准的预算执行，或按签订的合同执行，由分公司或上级部门直接供料的料款在总造价中扣除。第二十八条、 工程用料质量的优劣，直接影响到工程最终的质量和设备的使用寿命，因此必须严格把好工程用料的质量关。施工中所使用的材料必须具有相应的出厂检验合格证、信息产业部颁发的入网许可证。第六章 工程资料第二十九条、 工程正式开工前，必须有施工设计及施工图纸，主要工器具要进检验，材料要进行测试，并填写完整的测试记录。第三十条、 工程竣工资料由施工队独立整理完成，必须包括以下内容：1、 开工报告2、 开工通知3、 工程竣工请验报告4、 工程小结(工程和施工情况简介)5、 工程竣工验收报告6、 产品合格证书7、 检验测试报告(包括开工前对料具的检验报告，如通信电光缆的单盘测试记录等)8、 隐蔽工程检查记录9、 工程相关的取证资料10、 竣工图纸11、 其他相关资料第三十一条、 竣工图纸一律采用标准的A3(其规格为29.5cm42cm)图纸，用计算机绘制后打印。图纸的页边距为上、下、右各0.5cm，左边距为2cm。第七章 工程验收开通第三十二条、 工程完工后，施工单位组织自验，自验合格后，填写工程竣工请验报告，报建设规划部。建设规划部收到请验报告后，与技术支持部等有关部门协商组织联合验收。第三十三条、 验收人员需有以下人员组成：1、 施工队负责人及施工现场有关技术人员2、 技术支持部负责人或有关人员3、 建设规划部负责人或有关人员4、 分公司负责建设规划、技术支持的有关领导5、 工程设计单位和监理单位第三十四条、 在分公司内进行的工程施工，技术支持部要做为资产接管方参加验收。 第三十五条、 分公司对工程验收合格后，由施工队填写工程竣工验收报告，由参加验收的人员对工程质量进行评定，质量分为优良、合格、不合格三档。对验收不合格的要限期整改，整改发生的费用由责任单位自负。第三十六条、 工程验收合格后，不需要办理进网许可手续的设备可立即开通使用，尽早的为分公司获取经济利益；需报请上级或行业管理部门批准进网的设备，由技术支持部负责报请上级或行业管理部门申请入网，待批准后正式入网开通。第三十七条、 工程验收合格后试运行24小时，即交日常维护单位纳入日常维护管理。第三十八条、 由建设规划部填写固定资产转产表格，由技术支持部会同财务部办理固定资产转移和建档手续。第八章 附则第三十三条、 本办法由分公司总经理办公会议制订。第三十四条、 本办法的解释权归总经理办公会议。 济南金博创网络工程有限公司二一年四月二十八日附件：建设项目立项及施工流程图建设部组织施工，施工单位随时纠正配合单位提出的缺点技术部组织配合，配合单位随时向施工单位提出配合过程中发现的缺点建设部根据项目建议书的情况，对项目的实施进行现场调查，制定工程施工方案编制施工预算与市场部的项目建议书一并报分公司工程领导小组市场部根据市场现状和发展前景，确定初步