精选XX镇精准扶贫集中整改实施方案.doc

精选XX镇精准扶贫集中整改实施方案精准扶贫工作开展以来，通过各村、包村干部共同努力，取得了一定的成果，但是还存在建档立卡不够精准、扶贫责任落实不到位、增收不够快等问题。按照区扶贫开发领导小组的要求，为切实解决我镇精准扶贫工作中存在的突出问题，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，按照“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”的工作格局，瞄准建档立卡贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，调动全社会的力量，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。二、具体目标利用一个月的时间，在全镇开展精准扶贫工作集中整改活动。以管区为单位，全体包村干部下村进一步和贫困户沟通，完善档案资料，并因村因户制宜制度扶贫措施，确保精准识别、信息真实、精准脱贫。三、活动内容（一）查改贫困人口基本信息。核实同院落居住的人口与实际认定贫困人口数不符的情况，核实同户籍与实际认定贫困人口数不符的情况，并写出说明。核实每个人的病、残、学及有无劳动能力等具体情况。调整贫困户信息表中记载与实际不符的人员。对发现的同一家庭未全纳入低保的要问清情况，统一汇总由民政办出具说明。（二）完善贫困户档案材料。核查贫困户的实际情况与档案记载是否一致，确保无漏项、错项。在前期工作的基础上，彻底解决贫困户档案不同程度存在的卷面不整洁，字迹潦草；数据信息前后不对应；帮扶人、镇村负责人信息不准不全，缺少相应签字；身份证、户口本、低保证、残疾证、慢性病鉴定证等证件及病例复印件缺失；除低保外危房改造、助残器具、助学等其它救助缺少证明材料等问题。民政办、老龄办等部门出具各自救助或补贴发放证明交扶贫办贴入贫困户档案。（三）落实各项政府救助补贴。对贫困人口应该享受的低保、养老、高龄、粮补、计生、残疾等各项政府救助或补贴逐一询查，核实是否应领尽领，已全部落实到位的，交由贫困户签字确认。发现一项或几项未落实的，做好记录并转交民政办、老龄办等相关部门复核，确属应发未发的要立即补发。对发现的事实残疾但未办理残疾证的贫困人员，管区和包村干部要做好统计报民政办，帮助其尽快办理残疾证并发放相应残疾补贴。补发补贴和新办残疾证的相关证明要同步归档。（四）科学测算家庭其他收入。除政府救助补贴外，贫困家庭还有工资性、财产性、经营性收入或亲属帮扶、社会捐赠等收入。入户时要打消贫困户怕“被削掉低保”的顾虑，本着实事求是的原则逐户核查，科学合理逐人逐项算清，并在贫困户信息表、帮扶记实中修正以下内容：有无务工情况，务工的地点、工种、收入等；土地是自种、出租还是亲友代种及收益情况；亲属帮扶和社会捐助情况及折算金额等。以上核实后的收入交由贫困户签字确认。核查后收入加上政府救助补贴仍未达到脱贫标准（xxxx元/年）的，民政部门和所在村要实施救助或其他帮扶，确保不返贫。（五）解决住房、看病困难问题。配合区相关部门进一步排查鉴定贫困户危房。贫困户危房改造，我区按照最高可补助6万元，对贫困户无力垫付先期资金的，镇村要研究专门意见帮助解决。大病救助除按政策报销和救助外，对贫困户无力承担的部分，要充分发挥慈善救助站的作用，帮助解决。广泛宣传动员符合条件的慢性病人员尽快到医疗机构鉴定慢性病，切实减轻门诊看病负担。（六）实施产业和就业扶贫。支持贫困人员继续实施土地流转、经营小产业、从事公益岗位、就近打零工或外出务工。对有劳动能力目前无产业或就业增收措施的，根据每户具体情况，研究制定切实管用的帮扶计划并付诸实施，确保有劳动能力的人员都有活干，能增收，切忌一兜了之和不切实际。帮扶计划措施可以在特色种养业、公益岗位、金融扶贫、乡村旅游、电商扶贫等方面让贫困户直接参与，也可支持新型经营主体通过股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式，将贫困户纳入产业链条分享发展收益。（七）压实精准扶贫工作责任。镇、村承担精准扶贫工作主体责任，对扶贫工作任务、工作成效及考评结果负全责。根据区里统一要求，对所有贫困户实行镇机关干部包户责任制，镇科级干部、工作人员分别包保若干贫困户，一包到底，直至脱贫。支部书记是本村扶贫工作直接责任人，镇包村干部是第一责任人；管区总支是本管区直接责任人；镇扶贫办和分管领导是镇扶贫工作直接责任人，镇党委书记、镇长是镇扶贫工作第一责任人。包户干部每月到包保贫困户家中走访1次，用心用情用力做好包保工作，有针对性地提供帮扶。四、方法步骤（一）培训发动。x月xx日召开动员培训会，对包村干部和各村支部书记进行业务培训和宣传动员，充分认识集中整改工作的重要性和紧迫性。（二）核查整改。x月xx日x月xx日，按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项的原则，全面开展查改。对存在的问题，逐一登记造册，深入分析产生的原因，逐项形成解决方案，逐村逐户逐人逐项进行整改，确保问题得到全部解决。（三）检查验收。x月xx日x月xx日，区扶贫开发领导小组将按照不低于xx% 的比例组织检查验收，各扶贫工作责任人要高度负责，要核查清楚，整改到位，确保不出问题。五、活动要求（一）加强领导，夯实责任。镇党委书记对这次集中活动负总责，进行科学调度并进村现场督导。分管领导承担具体责任，加强对活动的组织领导。管区和村“两委”的同志要全部参与，明确工作责任，抓好具体工作落实。（二）强化保障，快速推进。包管区领导和包村干部