商业银行法修订问题调查问卷-贾.doc

关于征求修订商业银行法相关意见的调查问卷您好！欢迎您参加本次问卷调查！我国现行商业银行法1995年5月颁布，2003年12月修订。随着金融混业经营趋势增强和互联网金融快速发展，现行商业银行法部分条款已经不适应现实需要。为了解您对商业银行法修订完善的意见和建议，特开展此次问卷调查。请您如实填写本调查问卷。感谢您的配合及大力支持！一、被调查人基本情况1、您所供职的单位是（C）A、国有商业银行 B、股份制商业银行 C、城市商业银行、城市信用社 D、农村商业银行、农村信用社 E、邮政储蓄银行 F、村镇银行 G、其他银行业机构2、您所在的单位是（ A）A、总行（总部） B、省级分支机构 C、地市级分支机构 D、县级及以下分支机构二、问卷情况（一）关于总则方面1、商业银行法第一条，制定商业银行法目的中的“提高信贷资产质量”的表述是否可以修改为（C）A、不需要修改 B、提高经营管理水平C、 建议直接删除 （请您填写）2、商业银行法第三条中的经营范围是否应该增加以下内容（ABCDEFGHIJ ）A、委托与信托业务 B、银行理财业务C、承销企业债券 D、私人财富管理业务E、电子银行 F、衍生金融产品 G、保理业务 H、企业债券承销与投资 I、提供资信调查和咨询服务 J、买卖股票以外的其他外币有价证券K、其他业务 （请您填写）3、商业银行法第三条第十四项“经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务”是否可以修改为（B）A、不需要修改B、经国务院银行业监督管理机构或其他监督管理机构批准的其他业务C、 （请您填写）4、商业银行法第三条第三款“商业银行经中国人民银行批准，可以经营结汇、售汇业务。”是否可以修改为（B）A、不需要修改B、商业银行可以经营外汇业务，有关法律、行政法规要求中国人民银行批准或备案的，依照其规定C、 （请您填写）5、商业银行法第七条第三款“商业银行开展信贷业务，应当严格审查借款人的资信，实行担保，保障按期收回贷款。”是否可以修改为（B）A、不需要修改B、商业银行开展信贷业务，应当严格审查借款人的资信，保障按期收回贷款C、 （请您填写）（二）关于商业银行设立和组织机构方面6、商业银行法第十四条中的设立商业银行需要提交的资料，是否需要增加以下内容（A）A、不需要增加B、中国人民银行同意其接入支付清算等业务系统的批复C、 （请您填写）7、商业银行法第二十条中的商业银行设立分支机构需要提交的资料，是否需要增加以下内容（A）A、不需要增加B、中国人民银行分支机构同意其接入支付清算等业务系统的批复C、 （请您填写）8、商业银行法第二十四条第二款“更换董事、高级管理人员时，应当报经国务院银行业监督管理机构审查其任职资格”，是否可以修改为（B）A、不需要修改B、更换董事、高级管理人员时，应当报经国务院银行业监督管理机构审查其任职资格，国务院银行业监督管理机构对其任职资格进行审查时应当征求中国人民银行和其他有关监督管理部门的意见C、 （请您填写）9、商业银行法就分支行营运资本金拨付的规定上要求，“拨付各分支机构营运资金额的总和，不得超过总行资本金总额的百分之六十。”而现实情况是，如果严格核定商业银行总行及其分支行资本金的真实数据，各分行的营运资金总和往往超过了总行资本金总额的百分之六十。（ B ）A、百分之六十的规定不合理，应该提高上限；B、百分之六十的规定不合理，应该删除此类限制；C、此条款规定能够有效控制商业银行分支机构的运营风险，应该严格执行；D、此条款规定对商业银行分支机构的实际运营没有实质影响。10、商业银行法规定了商业银行贷款应当遵守法定的资产负债比例管理的规则，如资本充足率不得低于百分之八等。您认为此项规定（ C ）A、资本充足率比例规定有些高，应予修改；B、百分之八的资本充足率并不高，对于实际没有达到指标的商业银行，监管机关应视具体情况制定相应的管理措施；C、商业银行法对商业银行资产负债比例管理的规定大多与现实不符，应考虑实际情况加以修订完善。11、商业银行法明确规定“商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资”，您认为此类规定是否限制了商业银行的发展（D），请填写理由A、限制商业银行投资非银行业，制约了银行的长远发展，压缩了银行的利润空间；B、有必要限制商业银行的此类投资，以控制银行风险；C、只要有完善的商业银行退出机制，就应该扩大商业银行的经营范围，允许投资非银行业；D、从长远看，应有限制的放开商业银行投资非银行业。理由： 混业经营是大势所趋 。12、您认为应当提高还是降低商业银行设立的注册资本最低限额？BA、提高，增强自身抗风险能力，为银行开展混业经营打好基础 B、降低，鼓励更多的银行主体参与竞争，优化市场资源配置（三） 关于存款人保护方面13、您认为，商业银行法在对存款人的保护方面，应予完善的内容是什么？（ B ）A、不需要修改B、为保护存款人合法权益，防止商业银行退出引发市场恐慌，应建立存款保险制度C、 （请您填写）14、商业银行法第二十九条，“商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则”，您认为（ A ）。A、不需要修改B、为体现储户对其财产的所有权，保障储户在商业银行营业时间内随时取款的权利，加入“不得对个人取款有任何附加条件”。C、应该修改为： （文字叙述）15、商业银行法第三十一条，“商业银行应当按照中国人民银行规定的存款利率的上下限，确定存款利率，并予以公告”，您认为（ B ）。A、不需要修改B、在建立存款保险制度、金融市场退出机制等配套制度基础上，稳步推进存款利率市场化改革，逐步取消商业银行存款利率上下限限制C、应该修改为： （文字叙述）16、商业银行法第三十二条，“商业银行应当按照中国人民银行的规定，向中国人民银行交存存款准备金，留足备付金”，您认为（ B ）。A、不需要修改B、应该修改C、 （请您填写）17、商业银行法第三十三条，“商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息”，您认为（ B ）。A、不需要修改B、商业银行应当保证存款本金和利息的准确支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息，未按合同（或存单）规定支付利息的，应承担违约责任C、 （请您填写）（四）关于贷款和其他业务方面18、您认为，商业银行法在贷款和其他业务的基本规则方面，最应完善的内容是什么？（BCD）A、不需要修改B、增加商业银行业务范围，如：增加银行理财类、电子银行类、企业债券承销与投资等业务种类C、适当放宽商业银行跨业经营限制D、 建议直接设置为负债清单，除此之外的都可以 （请您填写）19、商业银行法第三十四条，“商业银行根据国民经济和社会发展的需要，在国家产业政策指导下开展贷款业务”，您认为此条是否需要修改？（ B ）A、否B、是,可以修改为 不违反国家法律法规即可 ( (请您填写）20、商业银行法第三十五条，“商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度”，您认为（ B）。A、不需要修改B、商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等必要条件进行严格审查，但不应在必要条件之外附加其它条件C、各商业银行的贷款必要条件应统一D、 （请您填写）21、商业银行法第三十六条，“商业银行贷款，借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。经商业银行审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，可以不提供担保”。您认为此说法是否妥当？如不妥，请提出修改意见。（ A ）。A、不需要修改B、应该修改为： （文字叙述）22、商业银行法第三十八条，“商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率”，您认为（ B ）。A、不需要修改B、经国务院批准，中国人民银行自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。因此，此条取消。C、 （请您填写）23、商业银行法第四十三条，“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外”。您认为（ BCD ）。A、不需要修改B、此条已经滞后于银行业改革与业务发展实践，应尽快修订。C、建议将第一款修改为“经银行业监督管理机构审批同意，商业银行可以投资参股或控股信托公司、金融租赁公司；经银行业监督管理机构和证券业监督管理机构审批同意，商业银行可以投资参股或控股证券公司、基金管理公司、期货公司；经银行业监督管理机构和保险业监督管理机构审批同意，商业银行可以投资参股或控股保险公司”。D、建议将第二款修改为“商业银行不得直接投资于非自用不动产和非金融类企业”。E、 （请您填写）24、商业银行法第四十四条，“商业银行办理票据承兑、汇兑、委托收款等结算业务，应当按照规定的期限兑现，收付入账，不得压单、压票或者违反规定退票。有关兑现、收付入账期限的规定应当公布”。您认为（ A ）。A、不需要修改B、 （请您填写）25、商业银行法第四十五条，“商业银行发行金融债券或者到境外借款，应当依照法律、行政法规的规定报经批准”。您认为（ B ）。A、不需要修改B、应明确报经批准的单位或部门C、 （请您填写）26、商业银行法第四十六条，“同业拆借，应当遵守中国人民银行的规定。禁止利用拆入资金发放固定资产贷款或者用于投资。拆出资金限于交足存款准备金、留足备付金和归还中国人民银行到期贷款之后的闲置资金。拆入资金用于弥补票据结算、联行汇差头寸的不足和解决临时性周转资金的需要”。您认为此规定（ B ）。A、不需要修改B、取消限制C、应该修改为： （请您填写）27、商业银行法第四十七条，“商业银行不得违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款，发放贷款”。您认为（ BC ）。A、不需要修改B、存款利率放开是大势所趋，建议此条取消C、应修改为“商业银行不得采用不正当手段，吸收存款，发放贷款。”D、 （请您填写）28、商业银行法第四十八条，“企业事业单位可以自主选择一家商业银行的营业场所开立一个办理日常转账结算和现金收付的基本账户，不得开立两个以上基本账户。任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储”。您认为（B ）。A、不需要修改B、建议修改商业银行账户分类，按功能分为银行结算账户和银行非结算账户。此条将基本账户修改为“结算账户”。C、 （请您填写）29、商业银行法第五十条，“商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费。收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定。”您认为（ D ）。A、不需要修改B、针对目前各商业银行收费标准不一情况，建议各商业银行收费项目、收费标准应统一。此条修改为：“商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费。由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定统一的收费项目和标准”。C、规定收费的最高限额或比例D、 “商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费。收费项目和标准由商业银行自行确定 （请您填写）（五） 关于监督管理方面30、商业银行法第六十条，商业银行的监督管理中的“商业银行应当建立、健全本行对存款、贷款、结算、呆账等各项情况的稽核、检查制度。”的表述中应该修改为（ B ）A、不需要修改B、应该补充对表外业务、与证券保险有关业务的稽核、检查制度C、 （请您填写）31、监管部门对商业银行监督管理的程度应该做出什么调整（ C ）A、保持不变B、进一步加强C、在合理范围内给予商业银行一定自由发展空间D、 （请您填写）32、商业银行法第七十一条，“商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。”的表述中需要做出什么补充（ B ）A、不需要补充B、存款保险制度推出后，应该将存款保险的如何赔付补充进该条款C、 （请您填写）33、目前已经组建了全国性的银行业协会，但现行商业银行法并没有对这种银行同业组织的法律地位和作用等予以关注和规定，您认为是否有必要在商业银行法中对此加以明确（ B ）A、有必要在商业银行法中对银行业协会的法律地位和作用等加以明确；B、没有必要在商业银行法中对银行业协会进行规定，可单独修订完善银行业协会的相关制度规范。（六） 关于法律责任方面34、商业银行法第七十三条规定，商业银行法律责任中“商业银行有下列情形之一，对存款人或者其他客户造成财产损害的，应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任：(四)违反本法规定对存款人或者其他客户造成损害的其他行为”的表述应该做何修改（ B ）A、不需要修改B、应该对银行代理的保险产品和理财产品进行说明C、 （请您填写）35、商业银行法第七十四条规定，商业银行法律责任中“商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令整改构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）违反规定提高或者降低利率以及采取其他不正当手段吸收存款，发放贷款的”的表述应该做何修改（B ）A、不需要修改B、应该取消第三项利率和第五项外汇的内容C、 （请您填写）36、商业银行法第七十四条，商业银行法律责任中“商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令整改构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）违反国家规定从事信托投资和证券经营业务、向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资的；”的表述应该做何修改（ B）A、不需要修改B、应该做出相应修改，适当扩大商业银行的经营自主权，促使投资渠道多元化，增强商业银行同业竞争力C、 （请您填写）37、商业银行法第七十六条，“商业银行有下列情形之一，由中国人民银行责令改正，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经批准办理结汇、售汇的；”的表述应该做何修改（B）A、不需要修改B、应该将“未经批准”改成“未经备案”C、 （