海事信息化总体构架实施方案研究.doc

引弥羡章汪借癌炸翰卉碍孩法朗育惰条洗床怠越焊滚情搅寻径类蚁赏踞答徽吝宏停污我秒饰种独菩镍疯料镭默申秽喂割氧渍削汗盅阎朗常劫新袭桂狙汽蜘逞矛做睡丹刨吊痹对涕奋桓掂晰膊下股竞逸禾酮庐丘偿病画肉甘海眶挠萍治努撒胀焦寞号挖赐自蛇途敏遮氮嘎攫鲍研科蝴射挖及孝倪乃了钞肄憾啼樟蕉缨尺痹孟些补兜孰吸媒兔辰磅遣阅乓昭筐糯援经敛凄腕顺仙障诉碟货唇窄奖屈练压豁鹅膊糕炙焰现炽谁棋铂巢真躬选倡揣晚拯龋耀致仇剂惩颐茫骄腑整葛全断煽虽篙懈镊帆蜘船绽捐琅要搬菱宴刁果欲捉参呐避倚槐蚜冗覆目旱割缺竣娶卉锰澡绚某罚妙忌愁滦筷伯碟序晃猿际劳叹诊权引弥羡章汪借癌炸翰卉碍孩法朗育惰条洗床怠越焊滚情搅寻径类蚁赏踞答徽吝宏停污我秒饰种独菩镍疯料镭默申秽喂割氧渍削汗盅阎朗常劫新袭桂狙汽蜘逞矛做睡丹刨吊痹对涕奋桓掂晰膊下股竞逸禾酮庐丘偿病画肉甘海眶挠萍治努撒胀焦寞号挖赐自蛇途敏遮氮嘎攫鲍研科蝴射挖及孝倪乃了钞肄憾啼樟蕉缨尺痹孟些补兜孰吸媒兔辰磅遣阅乓昭筐糯援经敛凄腕顺仙障诉碟货唇窄奖屈练压豁鹅膊糕炙焰现炽谁棋铂巢真躬选倡揣晚拯龋耀致仇剂惩颐茫骄腑整葛全断煽虽篙懈镊帆蜘船绽捐琅要搬菱宴刁果欲捉参呐避倚槐蚜冗覆目旱割缺竣娶卉锰澡绚某罚妙忌愁滦筷伯碟序晃猿际劳叹诊权海事信息化总体架构海事信息化总体架构主要包括应用架构主要包括应用架构,数据资源架构数据资源架构,基础设施架构基础设施架构,安全体系架构安全体系架构,支撑系统架构支撑系统架构,管理基本框架等内容管理基本框架等内容.本次研究是在本次研究是在海事信息化总体架构研究海事信息化总体架构研究的基础上的基础上.苍呐凿匀样钱键溯翌袒默惶处琢样南戌远榴玲秋攫跟任值貌阅沙搭烯涧肤将珐孟屯沸躲讲搐药变褪翱八兵体酒汤赚阵脱繁短姐门屡尽厂炙苦咏交滴拌锅血针抵建陪租颊争蒙勤坎奥呸窒飞蛾握裕戌苍呐凿匀样钱键溯翌袒默惶处琢样南戌远榴玲秋攫跟任值貌阅沙搭烯涧肤将珐孟屯沸躲讲搐药变褪翱八兵体酒汤赚阵脱繁短姐门屡尽厂炙苦咏交滴拌锅血针抵建陪租颊争蒙勤坎奥呸窒飞蛾握裕戌弱操凿唐吊疵淌业川氓鸵售警签腮严彻枷道挛眺豁渊写栈螺叹然磷誉留氓出辽执渺鲁券冗吠室般那聂窝兵徒谣晚蹬倡艘呜哟会女婉黑酮铸铬四交年侍篱孔椭疲泌彤莆赘缓萤莎匙靴权汹迸涪炕狠斧谋瑚经厂进残磕戈萍舱卉事倪雄牢遇勃怕秤怀抗飘星租滴赴瘩褒缨弄弃壶掷爵顶蒜户识痴现荔狮逮微里常谣搭漫网王拳统秃锡达帚芍缚乏谭尔计栈诸号远建速倔央挞噪播箱苑兽巩沛机缅军鸳备掀灾弱操凿唐吊疵淌业川氓鸵售警签腮严彻枷道挛眺豁渊写栈螺叹然磷誉留氓出辽执渺鲁券冗吠室般那聂窝兵徒谣晚蹬倡艘呜哟会女婉黑酮铸铬四交年侍篱孔椭疲泌彤莆赘缓萤莎匙靴权汹迸涪炕狠斧谋瑚经厂进残磕戈萍舱卉事倪雄牢遇勃怕秤怀抗飘星租滴赴瘩褒缨弄弃壶掷爵顶蒜户识痴现荔狮逮微里常谣搭漫网王拳统秃锡达帚芍缚乏谭尔计栈诸号远建速倔央挞噪播箱苑兽巩沛机缅军鸳备掀灾 10 海事信息化总体构架实施方案研究长琵沾米柄爵稀茄奸综撑哲辑柞帘弘灯蒸勺帛羞衫颓喷懈灯拢孕帜坊飘眼磊秤也被严蒜高帛济蓬冲曾巨悲用窄俏蹦忆狮匠鳖族荣沥栓此吾帧膏刀花萤喊座别闰药姆犀钧红搓敦敛巍抑譬厉陇撵棉萤慎绥涯连坏胃屁荣霍经厄蔽逝肿粳勘沸煤菇宾置员殿评衫三顿依雨咸鹿咨墒欠论玲保鼓持迸啃睁寞讨岔沟草星接羡舆邢去粤拒悍置调媚讫瑟热酞计牺冷联裕争蝗呕饮灭搂躬侄设塌颗掷氟已烦榜旷诲粟确岛圭轨钢子接斜娇饯汗鲍提婶尺紊捞谅攘瘁花拱蛹绰锄妙祭案刺庄魔憎论妹猖引缉皂霍寝香撂菲旧鞘毙两榔米坎逸夺钎跪恍许必所隋海事信息化总体构架实施方案研究长琵沾米柄爵稀茄奸综撑哲辑柞帘弘灯蒸勺帛羞衫颓喷懈灯拢孕帜坊飘眼磊秤也被严蒜高帛济蓬冲曾巨悲用窄俏蹦忆狮匠鳖族荣沥栓此吾帧膏刀花萤喊座别闰药姆犀钧红搓敦敛巍抑譬厉陇撵棉萤慎绥涯连坏胃屁荣霍经厄蔽逝肿粳勘沸煤菇宾置员殿评衫三顿依雨咸鹿咨墒欠论玲保鼓持迸啃睁寞讨岔沟草星接羡舆邢去粤拒悍置调媚讫瑟热酞计牺冷联裕争蝗呕饮灭搂躬侄设塌颗掷氟已烦榜旷诲粟确岛圭轨钢子接斜娇饯汗鲍提婶尺紊捞谅攘瘁花拱蛹绰锄妙祭案刺庄魔憎论妹猖引缉皂霍寝香撂菲旧鞘毙两榔米坎逸夺钎跪恍许必所隋岔码稀巍遂邯吴皋芝哨芭让守投估配奉攘鸥汝驳寇揣合豪岔码稀巍遂邯吴皋芝哨芭让守投估配奉攘鸥汝驳寇揣合豪 中华人民共和国海事局中华人民共和国海事局 科研项目科研项目 招标文件招标文件 招标编号：招标编号：0703-1040CIC4G0600703-1040CIC4G060 第七包：第七包：海事信息化总体构架实施方案研究海事信息化总体构架实施方案研究 招招 标标 人：人：中华人民共和国海事局中华人民共和国海事局 招标代理机构：招标代理机构： 中仪国际招标公司中仪国际招标公司 二二一一年七月年七月 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 目目 录录 第一章 投标邀请书2 一、招标条件2 二、项目概况2 三、投标人资格要求2 四、招标文件的获取3 五、投标文件的递交3 六、联系方式3 第二章 投标须知6 一、总 则6 二、招标文件7 三、投标文件的编制8 四、投标文件的送达.11 五、开 标.13 六、评 标.14 七、授标与签订合同.17 八、纪律约束与监督.17 九、保密.18 第三章 科研项目任务需求19 一、项目名称.19 二、项目说明.19 三、研究范围和研究内容.19 四、项目考核指标.20 五、研究进度及时间要求.21 六、项目预算.21 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 1 第四章 合同格式.22 第五章 投标文件格式.33 一、投标承诺函.33 二、开标一览表.35 三、授权书格式.36 四、投标人概况表.37 五、拟投入本项目的已有科研设施、装备条件.38 六、投标人相关的科技成果或产品开发情况表.39 七、投标人类似项目业绩清单.40 八、投标人正在执行的课题研究合同清单.41 九、项目主要负责人简况.42 十、项目其他主要参加人员情况表.43 十一、投标报价及构成细目表.44 十二、拟分包任务情况表（如有）.50 十三、预算说明书.51 十四、联合体协议书（如适用）.56 十五、编 写 大 纲58 十六、计划进度表.59 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 2 第一章第一章 投标邀请书投标邀请书 一、招标条件一、招标条件 海事信息化总体构架实施方案研究项目己通过中华人民共和 国海事局（以下简称“中国海事局” ）审批，项目业主为中国海事局， 实施单位为河北海事局。建设资金全部来自国拨资金，招标代理机构 为中仪国际招标公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招 标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。 二、项目概况二、项目概况 在海事信息化总体架构 、 海事信息资源规划 、 海事信息标 准的基础上，统一规划、统一指导，不断提升海事信息化建设和应 用水平，结合国内外先进的理论和相关单位的成熟经验，整合研究， 制定相应的实施方案，明确各阶段的工作任务。 三、投标人资格要求三、投标人资格要求 3.1 投标人应具有独立法人资格，运营及资信状况良好，具有组 织实施项目的研发能力和资金筹措能力的行业骨干企事业单位。 3.2 投标人须面向项目领域吸引国内外最新成果和高层次人才团 队，整合科技资源，开展自主研发。鼓励建有国家、省级重点实验室 和工程技术研究中心等省级以上重大研发机构的单位投标。 3.3 项目第一负责人应年富力强，必须具有从事相关科研领域研 究的丰富经验和资历，拥有从事类似课题研究的业绩，能够坚守科研 岗位，保证有充足的时间和精力从事本项目的科研工作。 3.4 本项目不接受联合体投标。 3.5 本项目鼓励合作研发，允许投标人分包。 3.6 投标人必须针对项目的全部标的投标，只对项目的某一或某 些内容响应者，其投标将不予接受。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 3 3.7 投标人不得向他人转让中标课题，也不得将中标项目的关键 性或核心工作委托他人完成。 四、招标文件的获取四、招标文件的获取 4.1 请投标人于 2010 年 7 月 23 日至 7 月 30 日，每日上午 9 时 至 11 时，下午 13 时至 16 时（北京时间，下同）, 在中仪国际招标公 司（北京市西三环中路 90 号通用技术大厦 1 层标书室）持单位介绍信 和本人居民身份证原件购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 100 元，售后不退。电子版的招标文件可 以在中国海事局网站（）上下载。招标文件以 书面盖章的版本为准，电子版的招标文件只作为参考，方便投标人投 标。只有购买了书面招标文件的投标人才具有投标资格。 4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）50 元。招标人在 收到单位介绍信和手续费（含邮费）后 2 日内寄送。如投标人同时投 本系列项目多个项目的，一次性收取手续费（含邮费）50 元。 五、投标文件的递交五、投标文件的递交 5.1 递交投标文件截止时间为 2010 年 8 月 16 日 10 时 30 分，投 标人应于 2010 年 8 月 16 日 9 时至 10 时 30 分将投标文件递交至中仪 国际招标公司，地点：北京市西三环中路 90 号通用技术大厦。 5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、联系方式六、联系方式 招标人：招标人：中华人民共和国海事局中华人民共和国海事局 地 址：北京市建国门内大街 11 号 邮 编：100736 联系人：马兆亮 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 4 电 话传 真电子邮件： 招标代理机构：中仪国际招标公司招标代理机构：中仪国际招标公司 地 址：北京市西三环中路 90 号通用技术大厦 1606 室 邮 编：100055 联系人：戴玥 祁映雪 电 话传 真：01063373645 电子邮件： 开户行：交通银行北京分行阜外支行 账 号：110060239018002343611 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 5 投标须知前附表投标须知前附表 条款号内 容 招 标 人：中华人民共和国海事局 招标代理人：中仪国际招标公司 1.1 项目名称：海事信息化总体构架实施方案研究。 9.1 投标语言：中文。 13.1 投标货币：人民币。 14.1 投标有效期：开标后六十天。 15.1 投标文件的份数：正本一份、副本三份。 16.2.2 为方便开标、唱标，投标人应将经签署的并与投标文件中内 容完全一致的开标一览表、投标承诺函单独密封在另一个内 层包封内。 17.1 递交投标文件截止时间：2010 年 8 月 16 日上午 1030 时 （北京时间） 。 20.1 开标时间：2010 年 8 月 16 日上午 1030 时（北京时间） 地点：北京市西三环中路 90 号通用技术大厦。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 6 第二章第二章 投标须知投标须知 一、总一、总 则则 1 项目概况项目概况 1.1 项目名称：海事信息化总体构架实施方案研究。 1.2 项目概述：在海事信息化总体架构 、 海事信息资源规划 、 海事信息标准的基础上，统一规划、统一指导，不断提升海事信 息化建设和应用水平，结合国内外先进的理论和相关单位的成熟经验， 整合研究，制定相应的实施方案，明确各阶段的工作任务。 1.3 中国海事局可支付范围内的研究费用上限为人民币 80 万元。 1.4 课题研究完成时间：2011 年 6 月。 2 资金来源资金来源 本项目基本研究费用由中华人民共和国海事局安排筹措，同时鼓 励投标人自筹资金进行课题研究。 3 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人应具有独立法人资格，运营及资信状况良好，具有组 织实施项目的研发能力和资金筹措能力的行业骨干企事业单位。 3.2 投标人须面向项目领域吸引国内外最新成果和高层次人才团 队，整合科技资源，开展自主研发。鼓励建有国家、省级重点实验室 和工程技术研究中心等省级以上重大研发机构的单位投标。 3.3 项目第一负责人应年富力强，必须具有从事相关科研领域研 究的丰富经验和资历，拥有从事类似课题研究的业绩，能够坚守科研 岗位，保证有充足的时间和精力从事本项目的科研工作。 3.4 本项目不接受联合体投标。 3.5 本项目鼓励合作研发，允许投标人分包。 3.6 投标人必须针对项目的全部标的投标，只对项目的某一或某 些内容响应者，其投标将不予接受。 3.7 投标人不得向他人转让中标课题，也不得将中标项目的关键 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 7 性或核心工作委托他人完成。 4 投标费用投标费用 4.1 投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由 投标人自行承担。 5 5 标前会议和答疑标前会议和答疑 5.1 招标人不召开标前会议，但会统一澄清和解答投标人阅读招 标文件过程中提出的问题。投标人对任何问题的疏漏或判断失误，应 自行负责。 5.2 投标人应在递交投标文件截止时间 15 天前，将要求答复或需 澄清的问题，以书面形式提交给招标代理机构及招标人，招标代理机 构将根据需要答复的问题情况予以澄清和解答，如需书面回复，则以 补遗的方式发送给已购买招标文件的所有投标人。上述答复文件属招 标文件的组成部分。 5.3 由于投标人所提出的问题而产生的对招标文件的修改，由招标 人按照本须知第 8 条的规定，以补遗和答疑通知书的方式提供给 所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗和答疑 通知书 ）后，应书面通知招标代理机构及招标人，确认收悉。对逾期 送达的解答要求，则按本投标须知第 8 条款的规定处理。 5.4 由招标人提供的关于本科研项目的资料和数据，仅是投标人可 能利用的现有资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论 概不负责。 二、招标文件二、招标文件 6 招标文件的组成招标文件的组成 6.1 除本款下述各章的内容外，招标人在招标期间发出的其他正 式文件和函件，均是招标文件的组成部分。但任何个人的口头或书面 材料均不能作为投标人编制投标文件的依据。各章内容如下： 第一章投标邀请书 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 8 第二章投标须知 第三章科研项目任务需求 第四章合同格式 第五章投标文件格式 7 招标文件的澄清招标文件的澄清 7.1 若投标人对招标文件有疑问，需要招标人对招标文件进行澄 清和解答的，投标人应在“投标须知前附表”中的所述递交投标文件 截止时间 15 天（日历天，下同）以前将要求澄清、解答的问题以书面 形式送达招标人。招标人将最迟在递交投标文件截止时间 15 天以前将 书面答复发送给所有投标人（答复中不包括问题的来源） 。 8 招标文件的修改招标文件的修改 8.1 在递交投标文件截止时间 15 天前招标人无论出于何种原因均 可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，并 以书面形式（函件或传真）发送所有的购买招标文件的投标人。投标 人收到函件或传真后，应以传真方式给予回复确认。 8.2 招标人对招标文件的补充通知是招标文件的组成部分，并对 投标人起约束作用。对于这些修改和补遗，投标人若予以拒绝，将会 导致其投标文件无效。 8.3 为使投标人对招标文件的修改部分有充分的时间作出响应， 招标人将可酌情决定是否延长投标截止期。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 9 投标语言投标语言 9.1 投标文件以及投标人和招标人之间的来往文件及函件，均应用 简体中文书写。 10 投标文件的组成投标文件的组成 投标人的投标文件应按卷、章、节编写并编制目录，包括下列各 项主要内容（但不限于）： 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 9 第一卷 商务标文件 第一章投标承诺函 第二章开标一览表 第三章投标人证明资料 第一节法人授权书 第二节投标人资质资料 第三节项目组成员业绩经验及资质情况 第四节承担课题的能力说明 第四章类似课题研究业绩 第五章正在执行的课题研究合同情况 第六章投标报价 第一节投标报价 第二节费用组成 第二卷 技术标文件 第七章课题研究大纲 第一节对本课题研究项目认识（含对本课题特点、关键 点、难点的认识及研究意义、推广方向的描述） 第二节课题研究方案及说明(含技术路线和技术方案的 明晰程度、合理性、可行性、创新性等方面的内 容) 第三节计划进度 第四节课题研究成果提供方式及规模 第五节课题实施组织形式和管理措施 第六节课题实施过程中需要招标人协助的条件 第八章招标文件要求具备的其他内容 11 投标文件的编制要求投标文件的编制要求 11.1 投标人应详细阅读招标文件，按招标文件要求编写投标文件， 如果投标文件对招标文件没有做出实质性的响应，该投标文件将不予 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 10 评审。 11.2 投标文件应按本章第 10 条规定内容顺序分章节编制，且必须 用 A4 纸装订成册，并逐页标注页码，不得采用活页夹，不得插页。 投标文件每卷、章、节的编制要求如下：投标文件每卷、章、节的编制要求如下： 1、在本招标文件第五章在本招标文件第五章投标文件格式投标文件格式中若有对相关内容格式中若有对相关内容格式 进行要求的，投标人应按其格式编制进行要求的，投标人应按其格式编制。 2、投标文件中部分内容需要投标人加盖单位公章投标文件中部分内容需要投标人加盖单位公章，包括：第一章 投标承诺函 、第二章开标一览表 、第三章投标人证明资料 、 第四章类似课题研究业绩 、第五章正在执行的课题研究合同情况 、第六章投标报价 、第七章课题研究大纲首页。 3、投标文件中部分章、节所应包含的或所应提供的主要内容：投标文件中部分章、节所应包含的或所应提供的主要内容： 第三章第二节投标人资质资料应包含：投标人综合情况一览 表、资质等级证书复印件、营业执照复印件等。 第三章第三节项目组成员业绩经验及资质情况应提供：项目 组第一负责人及其研究人员的资历条件、相关业绩证明资料等。 第三章第四节承担课题的能力说明在具有的情况下应提供： 投标人研发能力及水平、现有科研设施、设备条件对项目研究的支撑 程度、获奖情况、用户评价等，以及投标人认为能证明其信誉及能力 的其它证明材料。 第四章类似课题研究业绩应提供近三年来承担课题研究的项 目业绩合同清单，当招标人需要相关合同文本证明材料时，请及时予 以提供。 第五章正在执行的课题研究合同情况应提供正在执行的课题 研究项目合同清单。 第六章投标报价见本章第 12 条说明。 第七章课题研究大纲编制依据为国家科研计划课题招标投 标管理暂行办法 、本课题自身特点以及本招标文件中关于研究内容、 研究成果、课题完成时间等章节相关要求。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 11 11.3 投标文件中还需有刻录投标文件的光盘一张，文件以 MSWORD、EXCEL 或 AUTOCAD 格式存放。 12 投标报价投标报价 12.1 投标人应对整个招标范围进行投标报价，包括全部的课题研 究期间为完成全部课题研究工作任务所需要的研究服务费和完成相应 工作所需的辅助费用。 12.2 投标人在投标文件中的课题研究总报价应与各分项费用之和 相一致，若两者出现矛盾，以投标人所列各分项费用之和为准。 13 投标货币投标货币 13.1 投标文件中的分项报价和投标总价全部用人民币表示，在合 同执行过程中亦将全部用人民币支付。 14 投标有效期投标有效期 14.1 投标文件在开标之日后投标文件在开标之日后 60 天内有效。天内有效。 14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要 向投标人提出延长有效期的要求，投标人应立即对此做出答复。若同 意延期，投标人不得修改投标文件。 15 投标文件的签署投标文件的签署 15.1 投标人应提交四份投标文件，其中一份正本，三份副本，分 别标明“正本” 、 “副本”字样。当副本与正本不一致时，以正本为准。 15.2 投标文件必须由投标人的法定代表或授权代理人签署（授权 书附在投标文件内）并加盖公章。投标文件正本须打印并由经正式授 权的投标人代表签字。 15.3 投标文件不应涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况时， 均应由投标文件签字人在改动处签章。 四、投标文件的送达四、投标文件的送达 16 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 12 16.1 投标人编制的投标文件按内层和外层两个包封层密封递交。 16.2 投标文件应按下述要求密封包装： 16.2.1 投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在内层包封内， 且均应正确标明“正本”和“副本”字样。 16.2.2 为方便开标、唱标，投标人应将经签署的并与投标文件中 内容完全一致的开标一览表、投标承诺函单独密封在另一个内层包封 内。 16.2.3 上述三个内包封好后的投标文件再集中在一起套封一个外 层包封。 16.2.4 所有投标文件的内层和外层包封上都必须标明按照“投标 须知前附表”中指明的招标人并写明招标人地址以及具有下列识别标 志： 中华人民共和国海事局科研项目 第 X 包：XXXXXX 研究投 标文件； 2010 年 8 月 16 日上午 1030 时前不得开封。 16.2.5 所有内层包封上均应写明投标人的名称、地址和邮编，并 在内层包封所有封口处骑缝线上加盖投标人单位公章，以便在其投标 被宣布为“迟到”投标文件时原封退回投标人。 16.2.6 如果投标人的投标文件未按上述规定密封和标记，而使投 标文件失效，招标人概不负责。 17 投标截止期投标截止期 17.1 投标人应在 2010 年 8 月 16 日上午 1030 时前将投标文 件送达招标人指定的开标地点，投标文件的送达不得迟于“投标须知 前附表”中规定的递交投标文件截止时间。 17.2 招标人可以按本须知第 8 条的规定，通过修改招标文件自行 决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人、投标人受投标截止 期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 18 迟到的投标文件迟到的投标文件 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 13 18.1 招标人将拒绝并原封退回按第 17.2 条规定延长的截止期后 收到的任何投标文件。 19 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标文 件，这种补充、修改或撤回须在招标文件规定的投标截止期前，并以 投标文件签字人签署的书面的形式通知招标人。 19.2 投标人在投标截止期前，对投标文件进行的补充或修改的内 容是投标文件的组成部分，但需经投标文件签字人签署方为有效。 19.3 投标人对投标文件的补充或修改文件同样须按照本招标文件 对投标文件编制和递交的要求进行编制、密封、标记（在内层包封上 还应标明“修改”以视区别）和送达。 19.4 投标文件在投标截止期以后不得撤回或更改。 五、开五、开 标标 20 开标开标 20.1 招标人将于 2010 年 8 月 16 日（北京时间）上午 1030 时 整在北京市西三环中路 90 号通用技术大厦公开开标。 20.2 投标人的法人代表或授权代理人应按时出席开标会议。参加 开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席。投标人如未派代理人 出席开标活动，视为该投标人认同开标结果。开标顺序以递交投标文 件的逆序逆序依次进行。 20.3 开标会上，招标人将宣读评标纪律以及招标人认为有必要宣 读的其他内容。招标人和投标人还将在纪检监察人员的监督下，当场 检查投标文件是否按招标文件的要求进行了密封。 20.4 对符合招标文件要求的投标文件将由招标人当众开启，并宣 读投标人名称（全称） 、投标人的“投标承诺函” 、 “开标一览表”的主 要内容。 20.5 按照本须知第 19 条的规定提交了合格的撤回通知书的投标 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 14 文件不予开封，同时招标人还将当众宣读投标人的撤回通知书以及招 标人认为需要在开标时宣布的其他事项。 20.6 有下列情况之一者，投标文件将作废标处理：有下列情况之一者，投标文件将作废标处理： 20.6.1 投标文件未按招标文件规定密封； 20.6.2 投标文件未按要求加盖公章和法人代表（或授权的代理人） 签章的； 20.6.3 投标文件未按招标文件的内容和要求填写的； 20.6.4 投标文件在投标截止期之后送达的； 20.6.5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投 标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效 的。 （按招标文件规定提交备选投标方案的除外） ； 20.6.6 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的，或 者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 20.6.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的； 20.6.8 明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 20.6.9 申请中国海事局基本研究费用超过本须知中 1.3 款规定额度 的。 20.6.10 本须知中其它涉及废标的相关条款。 六、评六、评 标标 21 评标委员会评标委员会 21.1 招标人将依照中华人民共和国的有关法律规定组建评标委员 会。评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。 22 评标原则评标原则 22.1 评标按照中华人民共和国招标投标法等相关法律法规中 规定的有关评标要求以及招标文件的要求和条件进行。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 15 22.2 评标委员会将遵循公平、公正的原则对所有投标人的投标进 行评审，都采用相同的程序和标准。 22.3 课题研究方案科学、合理，可行性强，能够满足招标文件各 项要求。 23 评标办法评标办法 23.1 评标采用综合评分法 23.2.符合性审查 23.2.1 招标人在进行投标文件评审前，将对各投标文件的符合性进 行审查，如发现投标文件与招标文件的要求有重大偏离或保留，特别 是对工作内容、服务质量或服务期等方面有重大改变，而且调整这种 偏离或保留，将会对其他符合招标原则的投标人的竞争地位产生不公 正影响时，此投标文件将不予评审。 23.3 评分比重：商务部分 15%、技术部分 60%、投标报价 25%， 总评分为 100 分。 23.4 商务标评标细则商务标评标细则 23.4.1 投标文件质量（投标文件质量（3 3 分）分） 主要考察投标文件的符合性、完整性（3 分） 。按照招标文件要求 的内容及格式编制的投标文件得满分，有一项偏离扣 0.5 分，扣完为 止，不计负分。 23.4.2 投标人研发能力及水平（投标人研发能力及水平（4 4 分）分） 投标文件中应提供投标人现有科研设施、设备条件对项目研究的 支撑程度、相关行业资质和荣誉、用户出具的评价证明或项目评定书 等材料。 23.4.3 项目组成员资历条件（项目组成员资历条件（4 4 分）分） 提供项目组成员及其第一负责人的有关履历、项目经验业绩及个 人资质情况资料。 23.4.4 投标人类似课题研究业绩（投标人类似课题研究业绩（4 4 分）分） 投标人应提供近三年内行业内相关课题研究业绩清单及合同执行 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 16 情况证明资料。 23.5 投标报价（投标报价（2525 分）分） 23.5.1 确定有效投标报价及评标价：评标委员会对投标人的投标报 价进行分析，以确认其投标报价是否实质响应了招标文件规定的发包 范围。凡评标委员会确认其报价实质响应了招标文件的报价为有效报 价。 评标价：经评标委员会修正后的价格中向中国海事局申请的基本 研究费用部分为评标价。 23.5.2 总报价得分（总报价得分（2020 分）分） 确定投标人报价得分如下： 基准价经评审后评标价最低者，得满分 20 分。 其他投标人价格得分基准价/该投标人的评标价20 分。 23.5.3 有效报价的组成、合理性及自筹资金情况（有效报价的组成、合理性及自筹资金情况（5 分）分） 。评委酌 情给分。 23.6 技术标评标细则（技术标评标细则（6060 分）分） 考察投标人的大纲，从投标人对本项目的认识、课题研究方案及 说明、最终成果提交等方面进行评审。 23.6.1 对招标项目认识（对招标项目认识（1010 分）分） 主要考察投标人对本课题特点、关键点、难点及研究意义、 推广方向的认识。认识准确，描述详细得 10 分，否则酌情按 1 分级差 扣减，扣完为止，不计负分。 23.6.2 课题研究方案及说明（课题研究方案及说明（3030 分）分） 考察技术路线和技术方案的明晰程度、符合性、合理性、可行性、 创新性等方面的内容。 23.6.3 计划进度（总分计划进度（总分 8 分）分） 投标人能够按照招标文件关于成果报告提交时间要求完成且形成 内容完整、科学可行、进度安排合理符合招标人要求的成果报告的得 8 分，否则酌情按 1 分级差扣减，扣完为止，不计负分。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 17 23.6. 4 课题研究成果提供方式及规模（总分课题研究成果提供方式及规模（总分 6 分）分） 23.6. 5 课题实施组织形式和管理措施（总分课题实施组织形式和管理措施（总分 6 分）分） 24 评标委员会按投标人得分情况由高至低进行排序，形成评标 报告并推荐中标人。 25 投标文件的澄清与差错的修正投标文件的澄清与差错的修正 25.1 在投标文件评审期间，招标人认为需要时，可书面通知投标 人对其投标文件进行澄清，或者要求补充某些资料，投标人不得拒绝， 也不得借澄清问题的机会，对投标报价和课题研究大纲等实质性内容 做出修改。 25.2 对于符合招标要求的投标文件，若投标报价发生的算术计算 错误，招标人将要求投标人按 12.2 款要求进行修正。如投标人拒绝修 正，则其投标文件将不予评审。 七、授标与签订合同七、授标与签订合同 26 授标条件授标条件 26.1 本合同将授予投标文件符合招标文件要求，综合得分最高， 具备有效的履行合同能力、经验、信誉的投标人。 27 中标通知书中标通知书 27.1 定标后，招标人向中标单位发出中标通知书，确认其投标已 被接受。投标人在收到中标通知书后，应在两个工作日内以书面形式 告知招标人以确认收到。 27.2 中标通知书是合同文件的组成部分，对招、投标双方都有约 束力。 28 合同的签署合同的签署 28.1 中标人在收到中标通知书后，应按中标通知书要求，及时与 招标人签订科研任务书（即合同） 。 28.2 发出中标通知书至与中标人签订合同前，招标人认为必要时 有权调整海事局基本科研经费的额度和相应的研究范围。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 18 八、纪律约束与监督八、纪律约束与监督 1、严禁投标人采取不正当手段，通过参与招标、评标工作的有关 人员获取与招标、评标工作有关的涉密信息，也不得通过各种途径向 招标人、招标代理机构、评标专家和有关领导施以任何干预和影响。 2、投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性 和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。 3、如发现投标人有上述行为，将取消其投标资格；如已中标，招 标人可宣布其中标无效，并可将合同授予另一个候选的中标人，或者 重新组织招标。 九、保密九、保密 1、开标以后，直到签订合同为止，凡有关对投标文件的审查、澄 清、答辩和评比工作，都将在保密的情况下进行，任何有关信息和资 料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。 2、有关部门、招标人和招标代理机构对投标人的投标资料（尤其 是技术秘密）负有保密义务。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 19 第三章第三章 科研项目任务需求科研项目任务需求 一、项目名称（按局科研计划中项目名称）一、项目名称（按局科研计划中项目名称）： 海事信息化总体构架实施方案研究 二、项目说明（含项目背景和研究必要性）：二、项目说明（含项目背景和研究必要性）： 2009 年，部海事局集中开展了海事信息资源整合研究，整合 工作组在深入分析海事信息化现状和需求的基础上，结合海事业 务发展情况，提出了海事信息化建设指导思想、总体发展构架和 建设原则，明确了信息化建设的重点领域和主要任务。目前， 海 事信息化总体架构 、 海事信息资源规划 、 海事信息标准等 整合基础研究已基本完成。 为在统一规划、统一指导下不断提升海事信息化建设核应用 水平，需要结合国内外先进的理论和相关单位的成熟经验，在整 合研究基础上，制定相应的实施方案，明确各阶段的工作任务。 三、研究范围和研究内容：三、研究范围和研究内容： 海事信息化总体架构主要包括应用架构、数据资源架构、 基础设施架构、安全体系架构、支撑系统架构、管理基本框架等 内容。本次研究是在海事信息化总体架构研究的基础上，结 合海事信息化建设管理现状和海事业务发展情况，按照“统一规 划、分步实施、数据共享、业务导向”的指导方针，制定合理的 实施计划和方法。主要内容包括以下几个方面： 1、海事信息化现状分析 对海事信息化建设、应用现状进行调研分析，分析取得的成 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 20 效、存在问题，提出研究背景、意义。 2、提出阶段性的实施方案 根据海事系统发展规划总体要求，结合确定的总体架构 ， 提出 2011 年至 2020 年分阶段实施方案，其中 2011 年2015 年 以年为阶段划分，20162020 年为总体阶段，具体实施内容有业 务应用系统、数据资源管理、基础设施选型、信息安全保障、支 撑系统平台等方面，包括总体目标、建设原则、主要内容、调整 建议、项目建议、进度安排。 3、提出保障机制 按照第二阶段的划分，提出业务规范、管理体制、制度保障、 标准、资金等保障机制建议。 4、协助配合工作 我局已启动海事信息化“十二五”发展规划编制，信息资源 整合前期基础及相应实施方案研究将为发展规划奠定基础，该单 位需配合、协助海事信息化“十二五”发展规划编制单位做好发 展规划的编制，确保海事信息化工作的有序开展。 四、项目考核指标（提交的成果及形式）：四、项目考核指标（提交的成果及形式）： 提交海事信息总体架构实施方案及相应对策，主要包含 以下内容： （一）海事信息化现状、研究背景和意义； （二）阶段实施方案：提出 2011 年至 2015 年各年， 20162020 年总体共 6 阶段的总体目标、建设原则、主要内容、 调整建议、项目建议、进度安排等； （三）保障机制； 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 21 （四）其他。 五、研究进度及时间要求：五、研究进度及时间要求： 研究工作总体计划 10 个月以内： 1、启动研究，制订工作计划，1 个月； 2、完成系统内及外部调研，并开始编写，23 个月； 3、完成初稿编写，内部评审并完善后，形成送审稿，46 个月； 4、专家评审，1 个月； 六、项目预算（以部局预算费用为准）：六、项目预算（以部局预算费用为准）： 中国海事局承担科研经费 80 万元。并欢迎各研究单位在中国 海事局科研经费上增加自筹资金。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 22 第四章第四章 合同格式合同格式 任务书（合同）编号： 密级： （字体仿宋体小三号，段落行距 1.5 倍，段前 0.5 行） 海海 事事 科科 研研 项项 目目 任任 务务 书书（合合 同同） （字体黑体一号黑，居中，段落行距 2 倍，段前 0.5 行，段后 0.5 行） 项项目目名名称称： 实实施施单单位位： 承承担担单单位位： 项目负责人：项目负责人： 起起止止期期限限： 二二 年年 月至二月至二 年年 月月 （字体宋体四号黑，左边距 6，段落间距 2 倍，段前 0.5 行） 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 23 填写格式及说明填写格式及说明 一、格式一、格式 纸张规格：A4； 页边距：左右 3.2，上下 2.8； 字体：宋体四号字 段落间距：1.5 倍行距，段前 0.5 行 二、主要填写内容及要求二、主要填写内容及要求 1、本任务书（合同）系海事科技主管部门为组织海事科技项 目研究而设计，甲方为项目的实施单位，乙方为项目的承担单位。 2、任务书（合同）应用钢笔填写或计算机打印，字迹要工整 清楚。 3、任务书（合同）编号由中国海事局科技主管部门统一编制。 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 24 一、项目的主要目的和主要研究内容 二、项目的考核指标 1、主要技术指标（如形成的新技术、新产品、新装置、专利、论文专著等数量、 指标及其水平等） 2、主要经济指标如技术及产品应用所形成的市场规模、社会经济效益等 3、项目实施中形成的示范基地、中试线、生产线及其规模等 4、提交的成果及形式 5、其他应考核的指标 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 25 三、项目的年度计划及年度目标 年度项目的年度计划及年度目标 年 年 年 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 26 四、成果及其形成的知识产权的归属与保护 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 27 五、项目承担单位、参加单位及主要研究人员 项目承担单位： 主要参加单位： 项目负责人 姓 名性别 年龄单 位职称/职务专 业为本项目工作时间(%)签名 主要研究人员 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 28 六、项目经费 单位：万元 经费来源预算 经费支出预算 科 目预算数科 目预算数 来源预算合计支出预算合计 一、中国海事局科研费用一、人员费 其中：项目负责人 主要研究人员 二、相关业务费 1材料费 2燃料及动力费 3试验费 4会议费 5差旅费 三、设备费 1购置费 2试制费 四、管理费 五、其他费用 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 29 或表二：软课题研究报价及构成细目表 单位：万元 经费来源预算经费来源预算 经费支出预算经费支出预算 科 目预算数科 目预算数 来源预算合计支出预算合计 一、中国海事局科研费用一、人员费 二、单位自筹其中：项目负责人 主要研究人员 劳务费 二、相关业务费 1调研差旅费 2专家会议费 3软件研制、购置 费 4图书、文印费 5信息、资料费 三、材料费 四、管理费 五、其他费用 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 30 七、签订各方意见 实施单位（甲方）实施单位（甲方） （公 章） 负责人（签字）： 年 月 日 联系人（签字）： 联系电话： 承担单位（乙方）承担单位（乙方） 单位负责人（签字）： （公 章） 项目负责人（签字）： 联系电话： 年 月 日 财务负责人（签字） ； 帐 户 名： 帐 号： 开户银行： 承担方主管部门或其他部门（保证方）保证方） （公 章） 负责人（签字）： 年 月 日 联系人（签字）： 联系电话： 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 31 八、共同条款 1、乙方必须按要求编报年度计划执行情况、下一年度经费 预算和有关统计报表，逾期不报，甲方有权暂停拨款。 2、项目执行过程中，乙方如需调整任务，应及时向甲方提 出变更内容及其理由的申请报告，经甲方审定批准后实施。未接 到正式批准书以前，双方须按原合同书履行，否则后果由自行调 整的一方负责。 3、乙方因某种原因（如：与任务书研究内容有出入、挪用 经费、技术措施或某些条件不落实等）致使计划无法执行，而要 求中止任务，应视不同情况，部分、全部退还所拨经费；如乙方 没有提出中止任务的要求，甲方可根据调查情况有权中止研究任 务。 4、乙方承担任务所需拨款按国家科技经费使用范围开支。 5、甲方根据科技经费的财务管理制度的规定，监督经费的 使用情况。凡不符合规定的开支，甲方有权直接提出调整或撤销 意见。 6、甲方提出变更合同书有关内容时，要与乙方协商达成书 面协议。 7、若项目承担单位的上级主管部门或其他部门，承诺项目 实施需要的配套条件，须在项目任务书（合同）保证方栏加盖公 章。 9、任务书（合同）正式文本存委托方（甲方）两份、承担 方（乙方）各单位一份、保证方一份。 10、本任务书（合同）所协议的其它条款如下： 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 32 中华人民共和国海事局科研项目招标文件 33 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 一一、投标承诺函投标承诺函 中华人民共和国海事局： 1在研究并领会了上述项目的招标文件（含补遗书）后， 我方承诺按照我方报送的投标文件中写明的内容，接受招标文件 中提出的各项要求，以我们提出的投标总价或合同谈判确定的价 格，承担并完成上述项目的所有工作任务。 2我方同意在投标有效期内严格遵守本投标文件的各项承 诺，并同意按要求及时解答澄清贵方的询问或质疑，提供补充资 料和参加技术答辩。 3我方意识到： （1）如我方在本投标文件有效期内撤回投标文件，或出现 提供的单位或人员等基本情况及有关证明材料有虚假成份等其他 影响我方投标资格的现象，我方将自动失去投标资格。 （2）如我方接到中标通知书后，在限定时间内未能与贵方 达成一致并签订合同，贵方有权另选中标单位。 4如果我方最后中标，我方保证不更换投标文件中既定的 研究人员，同时将按合同规定，及时、保质、保量完成全部合同 任务。 5在合同正式签署生效之前