全区经济社会发展总结表彰会讲话（XX

1 / 18 全区经济社会发展总结表彰会讲话（ 天，区委、区政府在这里隆重召开 度全区经济社会发展总结表彰大会，目的就是总结工作，表彰先进，激励和动员全区上下统一思想，坚定信心，锐意进取，不断开创繁荣生态青云谱建设新局面。今天恰逢 “ 七一 ” ，党的 93周年华诞，借此机会，我代表区委向全区广大共产党员致以节日的问候！向奋战在各条战线的党员和党务工作者表示崇高的敬意！刚才，我们对在 经济社会发展中涌现出来的各方面先进典型进行了隆重表彰。在此，我再次对今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望受表 彰的单位和个人再接再厉，再创辉煌，也希望全区上下以先进为榜样，奋力拼搏，勇争一流，以昂扬的斗志把今年各项工作抓紧抓实抓好。 近两年的表彰大会之所以开得比较晚，是因为全市的综合目标管理考核成绩公布得较晚，值得一提的是， ，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕全市 “ 打造带动全省发展的核心增长极 ” 战略部署，按照 “ 繁荣都市发展极，生态人文展示区 ” 的发展定位，大力实施大开放主战略、重点项目带动战略和精品工程打造战略，全区上下呈现出经济发展、社会进步的可喜局面。我区在全市最主要的两项考核即综合目标管理 考核和打造核心增长极考核均名列前茅，都是五城区第 1 名，这是全市实行综合目标考评以来，我区2 / 18 取得的最好成绩，因此，我区领导班子也被评为全市优秀领导班子。此外， 全区主要经济指标均保持 “ 两位数 ” 增长，特别是体现经济效益的财政总收入突破 30 亿元，完成亿元，继 后，又进入全省十强，实现了两年再上一个台阶的新跨越； “ 三看 ” 活动全市排名第 6 位，老城区跃居第 1 位；去年 3 月份，我区成为全省唯一列入国家老工业基地改造规划的城区，并获得国家首批老工业区搬迁改造试点资金；在旧改征迁工作中创造了 “ 青云谱速度 ” ，实现了全市旧城 改造 “ 两个转变 ” ，特别是十字街棚改项目快速和谐推进，更是得到省委书记强卫和省委常委、市委书记王文涛等各级领导的充分肯定和高度赞扬；城市综合管理考核连续七年蝉联南昌市城区组第一名； “ 民情家访 ” 工作作为全省唯一一例联系服务群众经验做法被中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室选编并在全国推广。当然，我们还有很多工作都做得非常出色，也取得了很好的成绩，因时间关系，我就不一一列举。 可以说， 全区优异成绩的取得，来自于全区广大干部群众的扎实苦干，来自于社会各界的大力支持。党群各部门：紧紧围绕区委、区 政府中心工作，强化服务意识，创新工作理念，努力拼搏，奋发有为，各项工作可圈可点；区直各单位：始终把握经济社会发展的全局，充分发挥职能优势，努力在经济发展、城市建管、环境优化、民生改善等方3 / 18 面积极作为；各街道、镇、园：严格按照区委、区政府安排部署，紧扣 “ 抓产业、促项目、调结构 ” 发展主线，履职尽责，措施得力，成绩显著；各垂管单位：能够和区属单位一样，在围绕中心，抓好工作，尽心服务，为青云谱经济社会发展作出了重要贡献；各社区（村）：深入开展 “ 民情家访 ”和社区网格化管理工作，强化服务型基层党组织建设，确保了全区社会和 谐稳定；各驻区单位和企业：积极主动融入到青云谱经济社会发展建设大潮中来，献计出力，为全区经济社会又好又快发展添上了重彩一笔。 同志们，榜样的力量是无穷的。今天受到表彰的先进集体和个人就是在推进全区发展的过程中，各条战线、各行各业涌现出的优秀典型。正是在这些先进典型的带动下，我们抓住了机遇，克服了挑战，谱写了青云谱经济社会跨越发展的新篇章。对于这些先进典型，我们要大张旗鼓地表彰，并要宣传他们的先进事迹，弘扬他们的先进精神，努力做到在学习中奋进，在赶超中争先，共同把青云谱的各项事业推向前进。 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和深化改革的开局之年，也是南昌打造核心增长极的攻坚之年，更是加快推进 “ 繁荣都市发展极，生态人文展示区 ” 建设的关键之年。特别是当前，青云谱区正处在一个爬坡越坎、不进则退的调整转型期，随着工作的深入，遇到的深层次矛盾和4 / 18 问题会越来越多，解决的难度会越来越大。现在，时间已经过半，为把今年各项工作任务落到实处，下面，我再强调三点意见。 一、总结经验、认清形势，勇当繁荣生态发展的推动者 我们总结表彰的目的，一方面是兑现承诺、激励先进，更重要的是为了总结经验、 推动发展。回顾一年来的工作，我们深深地体会到，要加快青云谱的繁荣生态建设： （一）必须同心同德、共识共为。过去的一年，区四套班子带领全区广大干部群众团结一致、众志成城，不但形成了强大的发展合力，而且取得了出色的成绩。特别是人大、政协的县级领导同志，与党政班子领导一样，在旧改征迁、项目建设等重点工作中，人人分包责任、个个靠前指挥，任劳任怨，为全区发展做出了自己的贡献。正是大家这种以大局为重、以团结为重、以发展为重的共为意识、合作精神，才保障了全区上下思想同心、目标同向、工作同步、落实同力。 （二）必须克难攻坚、勇于担当。过去的一年，我们在工作推进中，遇到了很多困难，但是全区领导干部始终保持高度的政治责任感，迎难而上、顽强拼搏，攻克了一道道难关，取得了一次次突破，确保了全区经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。比如，十字街棚户区征迁，这个全市乃至全省最具典型的棚户区改造工程，可谓困难重重，但正5 / 18 是因为每一位宣讲干部都拿出了克难攻坚、勇于担当的拼搏精神，我们工作才得以 38 天基本完成。所以说，无论多大的困难和问题，只要全区上下肯攻坚、敢担当，一切都会迎刃而解。 （三）必须高点站位、高标 要求。过去的一年，在各项工作中，我们始终坚持在目标定位上拉高坐标，在干事标准上从严要求，致力于重点工作求突破、关键环节求创新，也取得了骄人的成绩。同时，我们始终尊重实践、尊重规律，倡导脚踏实地干工作，又鼓励创造、鼓励有为，大胆探索创新路，为全区经济社会发展注入了生机和活力。我们的 “ 民情家访 ” 、旧城征迁以及城市管理等工作都走在了全市前列，一些工作经验在全市乃至全省、全国得到推广。所以说，面对激烈的竞争，只有敢于和好的比、与强的争、同快的赛、向高的攀，才能因地制宜、务实推进，奋勇争先。 （四）必须依靠 群众、服务群众。过去的一年，我们始终把强区与富民统一起来，高度重视社会各项事业发展，不断加大民生领域投入，全年民生支出达亿元，占全区财政总支出的 %，全面完成了七个方面 53 件民生实事。特别是在旧改征迁过程中，坚持从群众切身利益出发，充分依靠和发动群众，实现了和谐有序、快速高效的征迁。所以说，只有坚持群众路线，相信群众、依靠群众，才能更好更快地推进各项工作。 6 / 18 当然，在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须清醒地认识到工作中的困难和问题，目前摆在我们面前的主要有三大压力：一是竞相发展和争先进位的压力。从经 济指标看，自己与自己比有了很大增长，且增速较快，但由于历史原因，总量还不是很大， ，九大指标只有社会消费品零售总额排全市第 3，其他指标全都排在第 5 名之后， 政收入等综合经济指标都排在东、西湖、青山湖区之后；在全省科学发展观考核当中，江西省主体功能区规划的 35 个重点开发区的排位，我区只有 4 个指标进入前 15 名（评先只评前15 名）。所以，与兄弟县区相比，我们没有优势可言，前有“ 标兵 ” ，后有 “ 追兵 ” ，在县域之间百舸争流、快速崛起的激烈竞争中抢占先机、赢得主动，压力非常大。二是产业转型和发展环境的压力。全 区三次产业结构中，二产占 ，三产只占 %，而东、西湖区三产占 重分别达到了 %、 %，产业结构比例与中心城区的地位严重不匹配。从去年的情况看，全区工业占 比重将近 45%，大型工业企业税收占全区财政收入的比重也接近 50%，其中仅江铃一家占规模以上工业增加值的比重就达 %。虽然近几年三产得到了较快发展，但基数仍然较小，难以弥补工业企业 “ 退出 ” 的缺口，产业转型面临的压力非常大。加上发展基础本身偏薄弱，可用财力不多，此外，土地、劳动力要素成本不断提高，资源环境约束日益趋紧等诸多制约因素，全面发展7 / 18 的 挑战十分严峻。三是功能配套和社会管理的压力。功能配套一直是青云谱区发展的一个 “ 短板 ” ，教育发展不够均衡，卫生事业投入不足，特别是优质教育、卫生资源匮乏，全区一所省级重点高中都没有，市级重点初中也是零，重点小学有几所，但资源分布严重不均，辖区内除武警、九四等部队医院外，没有一家公立三甲医院。基础设施建设欠账较多，像洪都集团生活区内，道路等市政设施破旧不堪，这也成为了我区创文保卫的重点和难点。而且随着工业企业搬迁改造工作的实施，我们不但要承担其人员和社会管理的职责，还要承接基础配套设施建设，压力非常之大。 但在困难和压力面前，我们也应该看到，摆在我们面前有难得的三大机遇：一是宏观政策机遇。虽然国内外经济形势错综复杂，但经济发展长期向好的基本面没有变，特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，为中国改革勾画出新的蓝图，必将进一步释放改革 “ 红利 ” ，激发发展的潜力。二是区域发展机遇。省委、省政府作出了昌九一体、双核驱动的战略部署，给了南昌先行先试的改革权和试验权，南昌也提出了启动工业、服务业、旧城改造、新城建设四大 “ 三年强攻计划 ” ，省市聚焦的叠加效应正逐步显现。三是内在发展机遇。经过历届班子和广大干 部群众的不懈努力，我区经济社会发展已经站在了新的更高的平台上。随着大象湖景区的建设，特别是省委、省政府的搬迁以及象8 / 18 湖隧道、朝阳大桥的修建，将极大地提升我区的区位优势。加之国家老工业基地改造规划城区的确立，意味着未来 10年内，国家将从资金、政策、项目等各方面对青云谱区的发展给予支持，这些都为我们转型升级、全面发展提供了动力。 为此，大家要牢固树立 “ 无功就是过、平庸就是错 ” 的思想，始终保持旺盛的工作激情，全身心投入到自己的工作中，争做解放思想的表率、服务赶超的表率、干事创业的表率，牢记使命，胸怀全局， 敢于担当，善抓重点，当好繁荣生态青云谱建设的推动者。二、聚焦重点、务求突破，善当进位赶超的生力军 年初的时候，我们召开了区委十一届九次全会，对全区各项工作进行了安排部署，之后还陆续开过各项工作的动员部署会，现在时间已过半，任务也必须过半，从经济指标看，整体运行较好。预计 1 6 月份，除少数指标因去年基数较高的原因外，大多数指标能够保持 “ 两位数 ” 增长。其中地区生产总值预计完成 126 亿元，同比增长 9%左右；规模以上工业增加值预计完成 42 亿元，同比增长 %；固定资产投资预计完成亿元，同比增长 12%；社会消费 品零售总额预计完成亿元，同比增长 17%；财政总收入预计完成亿元，同比增长18%；地方公共财政预算收入完成亿元，同比增长 6%；实际利用外资预计完成 6315 万美元，同比增长 %；实际引进省外投资预计完成亿元，同比增长 %；外贸出口预计完成亿美元，9 / 18 同比增长 %。但今年阶段性工作较多，任务也重，为此，大家要迅速把思想和行动统一到区委、区政府的各项部署上来，统一到繁荣生态青云谱建设的要求上来，全面推进各项工作顺利开展。当前重点要抓好以下几项工作： 一是抓好产业转型升级。当前，青云谱区正处于产业转型升级的关键时期， 如何实现 “ 二产 ” 为主向 “ 三产 ” 为主“ 转型 ” ，如何实现 “ 传统 ” 产业向 “ 现代 ” 产业的 “ 升级 ” ，是摆在我们面前一个非常重要、也非常紧迫的课题。第一，用活政策。我们要紧紧抓住 “ 洪都老工业区纳入国家首批老工业区搬迁试点 ” 的机遇，精心包装策划一批对全区发展具有带动引领作用的产业项目、重大基础设施项目和利好的民生项目，充分发挥好政策和资金的杠杆作用。第二、提升工业。做强以江铃、印钞等驻区企业为支撑的现代都市工业，着力推动传统工业向都市工业转型，有序推进昌南工业园区调区扩区，支持园区企业升级改造，发展企业总部经济，着力打造 都市工业转型发展平台，不断提升园区发展水平。第三，做大服务业。加快启动和推动北京王府井等城市综合体的建设和招商，通过优化传统商贸业的网点布局，提升人气和辐射力；加快文化旅游产业破题，举全区之力，加紧推进全省第四届花卉园艺博览会等文化旅游产业项目，结合八大山人、象湖、梅湖等优势资源，在全市、全省率先走出一条文、商、旅结合的新路。 10 / 18 二是抓好重点项目建设。招商引资和项目建设一个是“ 生命线 ” ，一个是 “ 牛鼻子 ” ，事关全区经济发展。为此，全区上下要进一步强化以项目建设为龙头的理念，切实树立“ 围绕项目抓发展、抓招商、抓投资 ” 的工作导向和考核评价体系。要梳理项目，对全区现有存量资源和前期项目进行全面摸排，认真梳理，有效整合，筛选出一批具备开发条件的优质项目资源。要瞄准先进业态，善于 “ 借脑借智 ” ，敢于 “ 无中生有 ” ，精于 “ 小中见大 ” ，通过策划营销，真正形成一批投资规模大、产业层次高、牵动性强的大项目、好项目。要招大引强，紧紧围绕全区支柱产业，加快引进有利于调整产业结构、有利于盘活资源、有利于延伸产业链的项目。积极探索招商新机制，着力打造招商专业队伍，提升招商专业水平，重点锁定一批行业领军企业和战略投资 者，有针对性地择优招商。要加大广州路总部经济产业带、象湖东岸综合改造等项目招商力度，努力在招商引资工作上谋求新突破，力争再达成 2标志性强、影响力大的重大项目签约落户。要全力推进，在继续深化片区责任制的基础上，突出围绕重点项目，组建专门队伍，抓住关键环节，集中攻坚，重点突破，打造项目推进的 “ 尖刀班 ” 。今年全区总投资约265 亿元的 78 个重点项目，目前已开工项目 48 个，开工率达 %。其中列入全市百大重点项目的 4 个项目正在有序推进（大唐西市文化产业园项目，目前正在对项目定位及用地等11 / 18 情况进行协商；富豪酒店改扩建及 周边地块综合改造开发项目，其中十字街旧改综合安置小区，目前已完成前期的报批和地勘工作，正在办理施工和监理招标和施工图设计等事项，预计于 7 月上旬开工；八大山人文化主题会馆项目，附属工程已于 11 月开工，目前主体已封顶，正在进行室内装修和室外周边绿化工程，计划 7 月完工；江西国际中英双语幼儿教育中心项目已完成综合楼内外墙体粉刷、屋面瓦铺设及地下室墙体砌筑，正进行内外墙粉刷和窗户、幕墙安装及道路基础施工），花博会 “ 梅湖花博园 ” 前期各项筹备工作正在紧锣密鼓地推进，利民路特色商业街项目已完成施工、监理公开招投标和运 营商的选定并开始施工，预计今年9 月竣工并开业。虽然我们工作成绩还不错，但项目建设的压力依然很大，还有不到三个月的时间，全市 “ 三看 ”活动又要开展，我们也初步遴选出一批备选项目，这就要求我们一天也不放松地加紧推进这些项目的建设，确保我区“ 三看 ” 活动有看头、有彩头。 三是抓好旧改征迁工作。按照市里的统一部署，今年全市旧改任务是 800 万平方米，四个中心城区不低于 400 万平方米，也就是每个城区不低于 100 万平方米。区委、区政府也制定了旧城改造 “ 三年强攻计划 ” ，今年在完成九州高架、十字街等地块征迁扫尾工 作的同时，重点是推进广州路两侧、航空路以东、江铃西四路以北、梅湖景区以南等 6 个12 / 18 连线成片地块整体改造，改造面积达 121 万平方米，而去年的征收任务是 71 万平方米，房屋征收面积比 增长近70%，而且房屋征迁主要是针对农房，这是一个很大的转变，也是很大的压力。经过 1 个月的攻坚，我们十字街旧改征迁扫尾工作取得了较大进展，但还有少数未取得突破，市委、市政府对此也盯得非常紧，压力很大。前段时期，广州路两侧的征迁工作虽然进展不错，但后期还有很多工作要做，因此，各分管领导、职能部门和宣讲组、征收组的干部要学会“ 弹钢琴 ” ， 统筹安排好各指挥的工作。今年以来，兄弟县区像湾里、进贤、西湖等一个个成绩突出，特别是西湖区象山南路、东湖区青山湖西岸、殷家巷棚改和青山湖区临江商务区棚改，强势推进，宣传铺天盖地，对我们是极大的挑战。再加上我们去年在九州高架、十字街等旧改征迁工作接连打了几个漂亮的胜仗，得到了省、市各级领导的高度肯定和关注，那今年能不能继续在全市取得领先就显得尤为重要，这不仅关系到我们的目标计划，还关系到我区的荣誉。所以，大家一定要再接再厉，想方设法，全力保持旧城改造一鼓作气、势如破竹的劲头。 四是抓好城市管理工作。 今年，全市投入了大量人力物力和精力进行 “ 拆违拆临 ” 、 “ 治脏治乱 ” 工作，主要目的也是为了 “ 创文保卫 ” 的成功，这是市里的中心工作、重点工作，必然也是我们区里的重点工作。年初，我们拆违拆临13 / 18 工作实现全市省直单位和部队单位临建违建 “ 第一拆 ” 。截至 6 月 30 日，总共 27 处点位 12624 平方米的拆除任务已拆除点位 18 处，拆除面积 7501 平方米，按点位计算完成率为 %，按面积计算完成率为 %。下一步，要在前期普查、核准的基础上，按照违建临建督导拆除阶段责任推进计划要求，对剩余 9 处违建临建点位进行拆除。 “ 治脏治乱，创文保卫 ” 方面， 建立了城市管理综合执法队、 “ 五车 ” 整治执法队、社区城市管理工作站三支队伍，积极组织了 “ 暴露垃圾和卫生死角 ” 集中清理活动，完成了全区约 260 万平方米道路保洁市场化运作， 1 5 月，我区 “ 三令制 ” 扣分 101 分，在 4 个主城区中扣分最少。下半年，我们要继续深入落实 “ 治脏治乱 ” 工作机制，坚持每周调度和全区干部周六参加义务劳动，积极推进以提高市民素质为重点的精神文明创建活动，全力做好迎接创建全国文明城市最后一轮国检以及巩固国家卫生城市复查工作。 五是抓好 “ 路线教育 ” 活动。自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来 ，我们按照上级要求，付出了很大努力。上个星期，经省、市委督导组批准，区委集中两天时间召开了区委领导班子的民主生活会，会前，区委班子的对照检查材料和领导个人的材料都作了多次修改，并进行了深入的谈心谈话。会上，大家认真开展批评和自我批评，按督导组和挂点领导的话讲，就是我区的民主生活会上各领导的发言，14 / 18 自我批评诚恳，批评 “ 辣味 ” 较浓，真正做到了红红脸，出出汗，这也使区委领导班子成员进一步认识了自我、收获了成长。但我们的工作还远未完成，我们不但要专注于发现问题，更要落实到整改上，重点是要聚焦到改善民生上，让群众切实得 到实惠。区委、区政府也坚持做到财力向民生倾斜、政策向民生聚焦、服务向民生覆盖， 1 5 月，全区民生工程支出达亿元，同比增长 %，民生支出占公共财政预算支出的比重达 %，比重较上年同期提高个百分点，一批与老百姓日常生密切相关的民生工程正在建设，如社区菜店、集贸市场升级改造、区级居家养老服务中心正在有序推进。这里也对区委活动办提个要求，就是对调研中征求和查摆到的各类意见和建议，活动办要进行梳理，按照分工负责、属地管理的原则，转办交办到各部门、各单位处理。各责任单位对分解到本单位的意见建议要进行专题研究，逐一提出办理意 见，认真加以整改。活动办要会同区委办、区政府办，对能够办理、能够解决、能够整改的意见建议，进行挂号督办、跟踪问效、销号管理，做到 “ 问题不解决不放过、整改不到位不放过 ” ，切实让群众看到区委真说真改的成效。按照中央活动办近期提出的要求，下一步，区委活动办要督促各街道、镇、园，社区、村以及区直各单位领导班子开好专题民主生活会和组织生活会，各基层党组织和特别是主要负责人也要认真做好准备，班子成员要严格开展批评和自我批评，并积15 / 18 极查摆问题，及时落实整改。督导组要严督实导，主动深入下去，帮助指导各个单位的群众路线教育实践 活动，真正将群众路线教育实践活动搞好、搞实。这里要强调的是，我们的社区、村基层党组织有的相对软弱涣散，今年又是村、社区 “ 两委 ” 班子换届之年，为此，我们要通过开展教育实践活动，加大整顿软弱涣散基层党组织力度，要充分做好换届准备，积极发现和培养一些想作为、愿作为的致富能人和大学生进入社区、村班子，切实做到 “ 两个注重 ” ，即村 “ 两委 ” 班子成员注重从致富带头人中重点选拔，社区 “ 两委 ”班子成员注重从大学生中重点挑选，配齐、配好、配强社区、村班子。 三、转变作风、真抓实干，争当攻坚克难的排头兵 目标已 明，措施已定，关键还在真抓实干。繁荣生态发展最根本的一条，就是要始终从一件件具体的事情抓起，把一项项工作任务抓实。我们欣喜地看到，全区上下抓落实的氛围日趋浓厚，作风转变的效果正初步显现。但青云谱的基础、条件和困难，决定了我们只有比别人多干、勤干、实干、苦干才能有所作为，只有付出比别人多几倍甚至十几倍的干劲才能赶超进位。 一要加强目标管理，落实岗位责任。实践证明，目标岗位管理是落实决策、提高效能的重要手段。区委、区政府将坚持以科学的发展观、正确的政绩观为指导，以鼓励发展、16 / 18 争先进位为导向，更加科学地设 置目标，更加明晰地突出重点，更加严格地兑现奖惩，以完善的目标考核体系推动全局工作。各级各部门都要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，建立自我加压的责任机制，围绕区委、区政府的重大工作部署，明确目标，层层分解，细化量化。要强化责任，严格标准，形成横向到边、纵向到底的责任网络，建立起目标管理长效机制，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员 “ 五明确 ” ，做到领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务，从而加压驱动，扎实推进，确保各项目标任务顺利实现。 二要推进作风转变，切 实真抓实干。要结合党的群众路线教育实践活动的开展，以解决工作作风中存在的突出问题为重点，切实转变思想作风、工作作风和干部作风。要坚持领导带头抓落实。各级各部门主要领导要进一步理清工作思路，找准切入点和着力点，不断增强抓发展、求实效的能力，不仅要带头抓决策的制定，更要带头组织决策的