工农协同型循环经济模式实证研究.docx

工农协同型循环经济模式实证研究内容摘要：本文分析表明：工农协同联动、多级循环模式并存、多种优势互补是南阳市宛城区工农协同型循环经济的主要特征；从内在动力机制看，呈现出工业企业拉动型、农业经济主体拓展融合型、工农主体协同耦合型等循环经济运作模式；工农产业协同之路发展循环经济，为我国全面推行循环经济、启动新农村建设提供了新的思路与尝试。 关键词：循环经济 工农协同 模式 循环经济作为符合持续发展理念的经济增长模式，是以资源高效、循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为行为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征的发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式产生了根本变革。推动循环经济，转变工农业经济增长方式，是实现社会经济可持续发展的必然选择。河南省南阳市宛城区在发展循环经济过程中，探索出了独具特色的工农协同型循环经济模式，其运作经验为我国全面推行循环经济、启动新农村建设提供了新的思路与尝试。 宛城区是1994年南阳市撤地设市后设置的行政区，全区下辖6个街道、4个镇、6个乡，总人口79.56万人，其中农村人口55.96万人，国土面积927平方公里。近年来，宛城区合理构建立体化产业链条，大胆探索资源循环利用新模式，业已形成了农产品加工、微生物发酵、动物养殖、植物种植的四元循环结构。其特点在于依托工业经济的产业拉动与技术支持，在农业的生产、流通、储运、加工、消费及其延伸产业链条上，形成工农两大业别之间的大循环以及农业产业链条上诸环节的小循环，并且通过农业产业化、产业多元化以及产业链网络化的持续发展，实现了物质流、能量流良性循环的经济运行模式。 工农协同型循环经济的特征 工农协同联动、多种优势互补是发展循环经济的典型特征。具体表现为： （一）多级循环模式并存 宛城区工农协同型循环经济表现为“资源产品再生资源产品再生资源”的多级循环经济综合模式，即已由生产对策目标单一、资源耗费较高、生产方式较为粗放的“单向单环式”线性经济模式，转变为采用与环境相容的绿色环保型生产对策、能够实现资源综合利用的“单向多环式”、“多向多环式”与“多向循环式”相结合的循环经济模式。 （二）产业间彼此推进 产业内在拓展与外向拉动是宛城区工农协同型循环经济发展的基本动力，二者均以生态系统能流和物质流的流向作为形成主导产业及其延伸产业链和产业网的依据。一方面，农业经济内部有延伸产业链条、拓展生物资源综合利用空间、实现产品增值与再循环的内在动力；另一方面，工业对农产品的精深加工及其副产品的综合开发，打破了传统农业自体循环的路径依赖，为发展农业以及实施相关的生物工程提供了新的资源与制度选择，由此形成工农协同型循环经济模式的重要拉动力。 （三）先进适用技术综合应用 循环经济是一种新的技术经济范式，能够有效化解持续经济增长对资源和环境所带来的压力。宛城区在发展工农协同型循环经济的实践中，注重生产技术与废弃物利用技术的融合，综合应用良种种植、玉米秸秆青贮、EM发酵、农产品深加工、副产品转化增值（包括DDGS高蛋白饲料生产、液态肥滴施滴灌）等先进适用技术，使得单位产出的资源消耗以及生产过程中污染排放减少，实现了资源的循环利用以及生态环境的合理保护。 （四）生物资源得以循环利用 在自然界中，各类生物依据生产功能利用功能转化功能之间的关系，生生不息，无限循环。宛城区工农协同型循环经济融入现代生物技术，充分利用微生物的生态转化功能，使得作为工农业生产有机废弃物资源（即“腐屑”，如酒糟、玉米秸秆、畜禽粪便、沼渣等）变废为宝，为各种生物资源的循环利用与综合开发进行了有益探索。与此同时，先进适用性科学技术对传统线性经济模式的改造，突破了原有的制度选择空间，增强农民的收益预期，使得农户广泛参与，并由此加速了循环经济产业链组织基础的形成以及资源循环利用模式的创新。 工农协同型循环经济模式的运作 工农协同型的循环经济为宛城区经济发展注入了活力。纵观该区循环经济的运作，主要表现为工业企业拉动型、农业经济主体拓展融合型、工农主体协同耦合型等形式。 （一）工业企业拉动型 宛城区“种植业、养殖业、农产品加工业以及工农副产品降解转化利用”模式可谓工业企业拉动型循环经济的典型。该区以农产品原料需求为纽带，通过发展基地、联结农户、构建利益共同体，按照“资源产品再生资源再生产品”的运作方式，带动相关产业链条协同整合，进而形成以工业企业拉动为主要特征的循环经济结构。在这一结构中，工业企业的产业带动以及技术辐射能力是关键。 农业产业化龙头企业的发展需要有充足的农产品原料支持，同样，农业经济的快速发展也需要工业企业为其开辟广阔的市场。宛城区的一些养殖村，如溧河乡西洼村，在经历奶牛业快速发展的同时，面临着人畜共居一院、环境污染严重、规模难以扩张等诸多难题。而这些难题在宛城区推行奶业循环经济中得到较大程度的化解。如河南三色鸽乳业有限公司在政府的支持协调下，采取包括企业、社会组织和个人在内的多元化投资方式，主动加大专用性技术设备的投资力度，积极发展奶牛小区，采取“公司基地农户”的奶牛产业运行机制，从而使整个区域奶牛业发展逐步走上了“规模化、集约化、高效益、低污染”的良性循环轨道。在这一过程中，三色鸽乳业公司的拉动作用尤为显著。首先是乳业公司用于奶牛小区的专用性技术设备以及公共基础设施投资，拉动了该区奶牛业的持续快速发展及其产业升级；其次是乳业公司对原料奶的强劲需求，为奶牛业的发展拓展了市场空间，与此同时，生态奶业的发展离不开优质饲料和青饲料，由此可牵动种植业、饲料加工业以及关联产业的发展；再次是奶牛小区形成一定的规模后，机械化、科学化养殖可充分利用牛粪生产沼气以减少能源的消耗，沼液作为有机肥灌溉，可在种植业中循环利用。 （二）农业经济主体拓展融合型 农民合作经济组织以及广大农户不断创新经营方式，主动拓展产业链条，是农业经济主体拓展融合型循环经济模式得以顺利推进的关键。宛城区科协、农民协会以及广大农户主动寻求发展机遇与产业项目，广泛开展技术合作与产销联盟，逐步形成了“玉米种植、秸秆青贮、奶牛养殖、废弃物降解还田”、“特色蔬菜种植、蔬菜加工、废弃物降解还田”、“食用菌种植、盐渍加工、废弃物降解还田”、“种养业、沼气生产、沼肥还田”等多种循环结构模式。 转变传统生产流程，构建大农业循环型经济结构普遍要过“市场关、原料关、技术关、环境关”。宛城区在发展循环经济的过程中，同样面临蛋白饲料及青草短缺、产品销售不畅、废弃物处理技术落后等诸多困境。为此，该区依托“公司协会产业合作社科技互助组农户”的组织优势，针对工业企业的原料需求与技术辐射特征，适时引进优良品种并推广相关的种养技术，广泛应用现代生物技术转变原有生产方式的路径依赖，强化各经济主体间的利益联结机制，由此使得各农业经济主体在大力发展循环的同时实现了多方双赢以及经济、社会与生态效益兼顾的目标。 （三）工农主体协同耦合型 工农协同耦合型循环经济模式是工农产业日益融合的产物。宛城区立足本地资源优势，依托周边农产品加工企业，协同各类经济主体，通过组织创新构建资源循环利用的新型产业链，最终实现了各业经济优势互补、相关经济主体利益共享、全生物产量综合利用的目标。如宛城区针对以本区为主原料生产基地的河南天冠集团由于补充原料不足而外购，额外增加运输成本并加大原料供给风险的状况，适时引进粮饲兼用型“青杆熟”玉米品种，为发展工农协同型循环经济提供了实施途径；与此同时，天冠集团坚持反哺农业、让利农户的经营理念强化了企业与周边农户之间的利益联结机制。在此循环经济运作中，天冠集团坚持走工农联盟之路，行“工业反哺农业”之举，大力支持种植、养殖、加工业的发展，推动了周边农户经济的发展。 工农协同型循环经济模式的启示 目前，宛城区工农协同型循环经济业已走上了良性发展的轨道，同时践行了加快社会主义新农村建设步伐的可行之举。从宛城区推行的工农协同型循环经济模式中可以得到以下的启示： （一）为发展循环经济提供了新思路 长期以来，我国发展循环经济难以摆脱就农业论农业、就工业论工业的模式，使得循环经济应有的潜力没有得到充分发挥。宛城区工农产业协同、优势互补发展循环经济的实践，探索出了发展循环经济新型模式。工业企业与周边农户结成利益共同体，按照“资源产品再生资源再生产品”的循环结构运作方式，形成种植业农产品加工业畜牧业等多级循环经济产业链，按照市场需求以及比较优势确定主导产业，依靠科学规划构建优势特色产业区和产业带，构建循环经济的产业支撑点，为发展循环经济提供了新的思路。 （二）为合理构建与完善循环经济运行机制进行了新探索 在组织制度方面，宛城区依托农业产业化龙头企业，借助农业科技协会、农民专业合作组织以及科技互助组的科技辐射与经济协同能力，大力推行“公司+协会”、“协会+产业合作社”、“产业合作社+科技互助组”和“科技互助组+农户”的紧密型利益联结机制，创新了发展循环经济的组织制度结构。如“支部加协会加信用联合体”的“双加”模式，创建了党群信用联合体活动，为解决循环经济发展所面临的资金“瓶颈”进行了有益尝试。在运行方式上，农业产业化龙头企业与农户之间实行动态联盟，即企业订单收购农户粮食，而后有偿返还廉价DDG饲料，免费提供沼液沼渣等工业副产品，真正做到让利于民，且借助“利益驱动”使得循环经济深入人心。同时，在循环经济组织不力的现实条件下，该区采取“亲连亲、亲连朋”的亲缘启动方式联结农户，带动更多的农户加盟工农协同型循环经济组织，可为寻求循环经济的有效实现途径带来新的启迪。 （三）为社会主义新农村建设做出了新尝试 建设社会主义新农村，生产发展是关键。宛城区发展工农协同型循环经济的实践，为新农村建设找到了最佳切入点。循环经济在产业支撑、技术支持、清洁生产、资源循环利用等诸多方面，无不与新农村建设密切相关，特别是现代生物技术的广泛应用，不仅使得生产流程明显改进以及产品科技含量显著提高，而且实现了物质资源多级利用与高效产出，由此构筑了基于循环经济模式的新农村建设的“经济源泉”。生物资