汕湛高速拉动紫金龙门走出山.doc

汕湛高速拉动紫金龙门走出山159.984公里194.738公里394.223公里257.81公里69.766公里起点528.982公里469.226公里580.357公里638.839公里733.878公里845.184公里926.79公里972.051公里打开广东省高速公路网规划，一条横贯东西的高速公路是如此的显眼，这就是汕湛（汕头至湛江）高速公路。作为整个规划中重要的“二横”，这条路起于汕头，全长860多公里，途经10余县市到达湛江，将是沟通粤东粤西两翼与珠三角的一条大动脉。在采访中，无数业内人士表示，这条线路对广东区域经济平衡将起到巨大的推动作用。当记者亲身走进沿线，也真正感受到一个个“交通孤岛”对这条线路的渴望和期许。从紫金县数百年来“走出伯公坳”的悲怆到龙门县“路不怕多，就怕没有”的无奈，无数深山里的人们希望这条高速路能够带着他们走上快速发展的大道，更有数量可观的企业希望通过这些宽阔的大道一探深埋在那里的经济宝藏。南方日报记者 钟啸 唐柳雯 发自河源紫金县惠州龙门县三个小时到广州紫金“走出伯公坳”汕湛高速揭博段在紫金境内线路最长，达83.9公里，预计2015年全面贯通。“以后乡贤回家不会遇到堵车了，我们出去也方便了”“我们紫金有一句土话，叫走出伯公坳。什么意思呢？就是拜了土地阿公，走出紫金就能发达了。”面对着摊开的紫金地图，县委书记陈荣卓口气中满是悲怆。他指了指紫金县的好义镇和黄塘镇，“以前多少乡贤都是从这里走出去的，好多人一走就再不回来了。”没铁路没国道也没高速没有铁路，没有国道，没有高速公路，从1913年正式更名以来，紫金县犹如一个“孤岛”悬在日新月异的南粤大地。这座拥有83万人口和3627平方公里土地的县城，无论是人口还是土地，都能在河源市排到第二位，但全县整体经济不要说在广东，放眼全国也属于落后地区。“去年全县实现地区生产总值84.7亿元，财政收入3.66亿元，人均国内生产总值1.3万元，远远赶不上全省5.4万元的水平，就连全国3.9万元的标准都够不着，人均收入才400多元。”谈到这里，陈荣卓更是长长地叹了一口气。对此，广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司副总经理李志锋的感触似乎更深：“要不是因为做项目，我还真没想过来紫金。来了之后就发现，当地路网实在是太不发达了只有两条省道，其他都是县道、村道，混合交通比较多，弯道又急，太不方便了。”因为交通不便，当地基本没什么工业项目，即使是农业发展也受到运输条件的制约。“紫金的种植业和养殖业规模都不大，比如说我们的紫金春田桔是很有名的，但一直都做不大，种多了运不出去啊！”谈到这里，紫金县交通运输局局长、党委书记张海星也是直拍大腿，“我们的南塘猪肉，听说在广州能卖到26元/斤，但一直没人来发展，也是因为运输的原因。”汕湛一通来穗可省1小时这一切都将被一条161公里长的高速公路彻底改变。去年5月29日，汕湛高速揭西大溪至博罗石坝段项目（下称“汕湛高速揭博段”）正式开工，广州至汕头间将新增一条黄金高速通道，沿途的河源紫金、揭阳揭西两县也将双双告别没有高速公路的历史。这段高速路将与广河高速公路顺接，其中在紫金境内的线路最长，达83.9公里，预计2015年全面贯通。“有了这条路，去广州至少省了1个小时到1个半小时，而且6车道的直线高速公路路况好太多了，从我们县城去广州只要3个小时，再也不用绕道河源市区了。”张海星向记者估算道，“以后乡贤回家不会遇到堵车了，我们出去也方便了！”高速还没通投资已来了出乎预料的是，一条路的开通对紫金的拉动作用如此立竿见影。“我们的二三期工程已经在不断推进当中了，一旦完成，整个项目规模将猛增到2931亩，甚至5000亩。”广东广晟御临门实业发展有限公司（下称“御临门”）副总经理李运深表示，他们未来的总投资可能直线攀升到20多亿元。在这位御临门温泉度假村的高管看来，“路通财通”的道理用在这里再适用不过了，“我们现在温泉项目营业收入全国第一，高达8000万元，但规模只在第三左右。这条高速路一通，生意的做法可就完全不一样了顺着汕湛这条线，我们很快就能吸引广州、珠海甚至整个粤西市场的客户，潜力太大了。”以前只能小跑前进的“南塘猪”也迎来了“大金主”。“看到交通条件改善了，广东瑞昌食品进出口有限公司已经决定通过产业化经营南塘猪，推出公司+基地+农户的发展模式，全面激活市场。”陈荣卓表示，目前该公司已开始在紫金规划保种厂。乡贤们也纷纷回乡助阵，注册资本9736万港元的广东立国制药有限公司就打算把公司总部搬到南塘镇，该公司董事长邓江远就是南塘人。除此之外，深港等地无数的养老、生态项目也都送上门来，希望充分利用紫金当地的自然资源发展壮大。顺着这条高速，紫金正在走出困守百年的“伯公坳”。到穗时间省一半龙门寄望路通财通“汕湛修通以后，我们可以在广河高速的油田互通转汕湛高速，只要走一条边就能到佛冈，然后就直接北上了，起码节约了一半时间啊！”在绵延860多公里的汕湛高速上，紫金的案例绝对不是孤本。飞驰在绕来绕去的县道上，车里的所有人都在随着越野车的车身左右晃动着，司机说得最多的一句话是“快了，就快到了”。眼看着“年桔之乡欢迎您”广告牌迎面而来，所有人长舒了一口气，“龙门终于到了。”年桔出县将省一半时间这里是惠州最后一个还未开通高速公路的县。相比紫金，四面环山的龙门距离广州更近，但同样没有受到高速公路的“青睐”。近百年来，龙门为广东各地提供逢年过节的吉庆之物年桔，却一直走在一条曲折的路上。龙门年桔种植自上世纪90年代开始，销售网络已发展到全国各省市，最远可达东三省，但运输渠道一直不畅。即使2012年广河高速开通，龙门出发的货车也须经广河转入华南快速，再进入京港澳高速才能北上。“先南下再北上，走了好多不必要的路啊。如果汕湛高速开通，从龙门上京港澳高速就不用一直沿着广河走了。”说到这里，龙门县地方公路管理站站长林敏军迫不及待展开地图，谈起规划中的汕湛高速龙门段，“现在，我们要上京港澳高速必须走完一个三角形的两条边。而汕湛修通以后，我们可以在广河高速的油田互通转汕湛高速，只要走一条边就能到佛冈，然后就直接北上了，起码节约了一半时间啊！”而这仅仅是汕湛高速为龙门带来的实惠之一。通过这条高速公路的联通，沿线各地都将与省会广州市建立起高速公路通道，经济、技术、人才等交流将更为畅通。“待汕湛通车以后，龙门向东可直通河源，向西则直到清远。”司机告诉记者，“现在很多人从清远、河源开车来龙门，都习惯先到惠州市区，再由省道进入龙门县城。汕湛高速开通之后，如此行车方式或许会成为历史。”路通财通带旺旅游产业同样被扫入历史的，还有龙门地区沉寂的过去。龙门县四面环山，景色别致优美，又以其优质温泉著称，但“路不通，你想叫人家进来搞旅游，人家却一点兴趣都没有。”位于龙门西部的永汉镇此前就经历过此种尴尬。当时有几家开发商在此置地，却迟迟不敢动工。“这连高速都没有，人家要怎么进来？”大观园温泉度假区算较早进入永汉的企业，总经理魏勇告诉记者，在龙门不通高速时，在此地建酒店无异于一场豪赌。“这条高速公路开通的消息一敲定，大家可真是欢欣鼓舞啊。”魏勇说，“去年广河高速一开通，我们的生意就好了很多，春节我们这儿就来了几千台车，整个园区都装不下，要是汕湛高速龙门段再修通，那可就不得了了。”“路通、财通”如今俨然成了龙门人一致的观点。广河高速动工兴建时，为了让其尽早开通，庄明庄温泉度假村负责人庄明强主动让出了南昆山脚风景最好的地段支援高速建设13年前，他曾在南昆山脚开了第一家温泉度假村，“一条高速公路可以为我带来翻倍的客源，希望汕湛高速还有规划的仁深高速(600548,股吧)早点开通。”精明的生意人，自是明白高速公路的重要性。庄明强告诉记者，广河高速虽然为他带来了许多广州客源，但“除了ABS（广深莞）客人，我也有很多汕头、茂名的客人。汕湛高速要是修通，就能帮我把这些地方的客人再拉近一点！”与龙门相似，广东中部地区许多县市都具有丰富的旅游资源，温泉、漂流、山水、奇洞和民族风情成为广东中部五大旅游特色，而汕湛高速恰是串起中部旅游资源的一条景观长廊。规模效应倍增山区高速并非送福利“汕湛高速揭博段虽然整个工程的建设概算高达194亿元，但是人们远远低估了高速成网之后的规模效应倍增作用”一谈起在山区修建高速公路，不少人马上就会想到“福利工程”。修建成本高、客流有限等问题都刺激了人们对成本和收益的担忧。当记者就此问起李志锋时，他给出了不一样的答案。“我本身是主要做建设的，在财务运营上不算权威。但我感觉汕湛高速揭博段的经济性应该不错。”这位干练的项目经理认为，虽然整个工程的建设概算高达194亿元，但是人们远远低估了高速成网之后的规模效应倍增作用。高速公路成网效应倍增“因为这条线一旦建成，将成为潮汕地区往来广州的最直接的通道，这里的客流有多大不知道你是否有认识。”李志锋是揭西人，年年开车回家过年的感受真是“甜蜜中混着痛苦”，“汕潮揭地区的人乡土观念很重，大小节日都要回家，可每次回去都堵得不得了。就拿今年过年来说，我开了足足10个小时。”他笑称，每次带着10岁的孩子回家，都是“连蒙带骗”做思想工作。“这路一通，6车道，120公里，大家都能跑起来了，堵车肯定大大缓解。你说你会不会走这条路？”李笑着说，不同于此前单个高速公路的单项拉动，如今高速公路成网之后，其中每条路的效应都将获得提升。这一点也从紫金县方面得到了佐证。“我们在2007年5月就提出建设高速公路，发展县域经济了，当时就想由河源市投资修一条河紫高速。但后来一合计，市委市政府担心线路没有效益，就搁置下来了。”陈荣卓表示，直到市委市政府将紫金交通放到了全省范围内去考量，线路的经济问题才得以迎刃而解，“当时大家就算了一笔账，粤东地区3000万人要经常往来珠三角，走汕湛高速可缩短100公里。来回过路费按80元计算的话，效益非常好，一下子就打消了所有人的顾虑。”与此同时，汕湛高速的修建，也令此前搁置的河紫高速等两条高速项目得到了汇入高速网络的机会，本身的经济性也大为改善，紫金县未来将一下子获得三条高速公路的支持。带给地方经济“造血效应”高速公路建设对地方经济带来的“造血效应”也十分明显，据紫金县估算今年GDP增幅有望达到15%，工业增加值增速更达到20%，每年高速公路建设将可带来30亿元的固定资产投资，同时还能吸引近30亿元的投资项目落地。“十二五”期间，紫金财政收入增速都能保证在20%25%左右，2016年可能达到7亿8亿元，从而实现财政翻番。同样的情况在龙门也在上演，高速公路宛如一块强有力的磁铁，吸引着八方投资聚集龙门。据统计，2007年龙门县固定资产投资额仅为13亿元。而5年后，也就是广河高速开通的2012年，龙门县固定资产投资额实现75.3亿元，增长率高达477.3%。从统计数据上看，第三产业在龙门县占比最大，达到44%，其中旅游业发展最是蓬勃。为有效整合南昆山周边926平方公里区域内旅游资源，龙门县正打算赶在汕湛高速龙门段开工前，启动环南昆山（含龙门、博罗、增城、从化四县市）森林温泉度假旅游产业园区申报省生态旅游示范园区竞争性扶持资金竞标工作。目前，南昆山上已有国华置业、中航科技等建设项目，而山下则有富力希尔顿、云顶温泉等3家五星级酒店正在建设中，山上山下相互呼应，静待汕湛高速直通龙门。方兴未艾的旅游业不仅将部分农业人口转移到了服务行业，还让部分农民自发“就地城镇化”。仅以大观园温泉度假区为例，园区内的600多名员工大多是龙门本地人。而省道119沿路，除去五星级酒店和高档度假村，还有不少撑着“农家菜”招牌的小店散落两旁。自从县里交通环境得到极大改善，旅游区附近农民循市场规律，做起了小生意，日子也越来越红火，这让不少参与旅游产业链的农民也分享到高速公路效应。打破“贫”“闭”怪圈不能只看“通路”记者手记在规划中的汕湛高速线路上奔波数日，宛如游走在一条“乡土广东”的线路上，感慨于这些地区的发展仿佛完全脱节于外界。到底是什么原因导致了这些地区的封闭，成为一个始终困扰笔者的问题。回头看这些地区往往有着许多共同点山区居多、历史悠久，“慢一步”的状态仿佛是一种宿命。“这就好像是一个怪圈，越穷就越没钱修路，越不修路就越闭塞，越闭塞就越穷。”在一位区域经济学者眼中，“贫”“闭”二字仿佛怪圈，盘桓在粤东西北，加速着广东经济发展的“马太效应”，“要想改变这种情况，就必须打破这个怪圈”。“要想富，先修路”这是不消说的，但是修好路后如何利用这条路呢？改变闭塞环境不能仅仅依托于物理上的四通八达，更有赖于人们内心深处视野的开阔，依托于市场环境的真正建立。在外成功的乡贤可以给家乡捐钱修路、修医院，但当地方投资环境没有彻底改观的情况下，谁会心甘情愿地去投上全部身家？高速公路的修建是这一条件改观的重要变量，但并不是唯一的变量。在紫金，很多人都说路不通。没有钱是一方面，另一方面是大家的眼界窄，记者认为这句话说得很对。缺乏经济发展的思维和市场基础，无疑是制约经济发展的软环境，而当以农业为主的社会向工业社会转型的过程中，不少人要“洗脚上田”，在拆开高速公路带来的“礼物”时，他们是否做好了“升级”的准备了呢？如何打破山区意识，主动认知外面的世界？如何扔掉小农意识，主动实现个人生活