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高校科技成果管理专业化队伍建设的思考 【摘要】目前,与高校的科技实力相比,与国家对高校的投入相比,我国高校科技成果转化、推广和产业化工作依然是一个比较薄弱的环节。建设一支稳定的专业化科技成果管理专业化队伍,对提高高校科研工作的质量与水平,促进科研工作的发展,具有十分重要的现实意义。 下载 【关键词】科技成果管理 专业化队伍 建设 建议 【中图分类号】F301 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)04-000-02 知识经济时代,国际间竞争的实质是创新竞争,从依靠资源、资本和劳力为主导的传统发展模式转向依靠科技、知识和人才为主导的创新发展模式。大学的作用越来越强化、越来越重要,大学发展与社会经济发展之间的结合越来越紧密。我国高校不仅成为高等教育的主战场,还已发展成为实现“科教兴国”“人才强国”两大战略的生力军。然而,与高校的科技实力相比,与国家对高校的投入相比,我国高校科技成果转化、推广和产业化工作依然是一个比较薄弱的环节。建设一支稳定的专业化科技成果管理专业化队伍,对提高高校科研工作的质量与水平,促进科研工作的发展,具有十分重要的现实意义。 1 高校科技成果管理的内涵 1.1 定义 所谓高校科技成果管理,是高校职能机构为科技成果提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动,并确保国家、学校和科技人员三者权益的系统工程。主要内容为科技成果登记、评审、鉴定、保密、奖励,知识产权、专利管理,资源配置、技术转移,信息交流、决策咨询、专业化研究与教育,社会服务等。 高校科技成果管理主要职能定位于在科技成果转化、推广和产业化领域的理论研究、务实和教育。作为不同创新主体的纽带,以民族振兴为己任,促进具有自主知识产权的高新技术成果转化和产业化、孵化小型科技企业,为国民经济和社会发展提供源源不断的创新成果和创新动力。作为创新体系的桥梁,肩负科教兴国和技术创新的使命,积极探索建立在现代经济和金融环境下高校科技成果转化和产业化的新途径。作为服务社会体系的重要组成部分,以有效运作,强化社会服务和创业教育的功能,在促进具有中国特色的产学研用相结合的道路上,逐步成为知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。 1.2 性质 首先,在市场经济条件下,技术转移的本质是技术经营,把技术作为一种商品在技术市场上交易。从这个意义上讲,高校科技成果管理是为社会提供科技创新服务,属于第三产业,非营利性质。 其次,党的十七大强调,要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。大力推进产学研合作,这既对高校科技成果管理提出了新的要求,带来了新的机遇,又进一步丰富了科技成果管理的内涵。作为一头植根于高校,一头与经济建设紧密相连的高校科技成果管理,教育功能日益展现出新的景象和新的趋势。追求“经济”价值固然重要,但是充分发挥其“教育”优势或许更加重要。传统教学方式仅局限于“传道,授业,解惑”,而产学研合作的实践教学则不单是“授之以鱼”,而且要“授之以渔”。大学科技成果管理必须充分发挥技术优势、人才优势和教育优势,为建设人力资源强国作贡献。一方面,教学、科研和市场相结合,使高校了解了市场的需求,及时调整学科结构、研究方向和各学科学生的数量。如此既为国民经济和社会发展提供创新成果,更为培养市场所需的人才做出了贡献。另一方面,高校科技成果管理为学生提供了良好的实习、实践基础,有利于培养学生的创新能力、实践能力、创业的技能与精神,从而更好地保证了毕业生的质量。可见,高校科技成果管理还承担着专业化研究与教育。 1.3 功能 (1)服务功能:高校科技成果管理的的特点决定了这种服务是专业化和综合型的全方位、多领域的服务,服务内容涵盖了政治、经济、科技、教育、文化、法律诸方面。对社会而言,这种专业化服务可促进信息流、技术流、人才流和资金流等互动发展。对学校而言,一是,有利于高校自身建设,较好地解决高校面临的一些困难,提高教师的生活待遇,进一步促进了教学和科研工作的快速发展,也保证了为社会培养有用人才这一高校中心任务的有效完成。二是,高校科技成果营销与传播是联接政府、市场、社会、高校及利益相关者的重要桥梁。实施品牌战略,缔造“标志性”学科,发挥“龙头”作用,和“品牌”效益,吸收更多的科技资源。有助于社会及时了解高校建设中的 “亮点”,从而快速建立起对高校的知晓度。因此,富有个性化的整合营销与传播对高校品牌的创建,具有时代特色和不可替代的作用。(2)沟通功能:高校科技成果管理机构连接着与科技相关的政府部门、不同的市场经济主体,形成了一种动态的网。这种连接即沟通,促进了科技信息资源的流动,科技人员和企业间的合作。(3)协调职能:由于技术转移存在履行合同过程的延伸性,供需双方追求利益平衡性等特点,科技成果管理机构必然在促进供求双方交易过程中,为维护双方利益,增进协调,加强协作方面有所为。(4)组织与集散功能:高校具有较高的诚信度与美誉度,由高校科技成果管理机构策划和组织的科技公益活动和推介活动,容易成为信息汇聚和集散的中心,对政府和参会人员都将产生积极影响。(5)监督功能:技术作为商品,在技术经营全过程中,维护国家、学校和科技人员的权益是科技成果管理机构的天然职责。(6)评鉴功能:组织科技评估与鉴定对确认科技成果的价值有着重要作用。对科技转移有着重要影响。(7)教育功能:正如温家宝总理在对同济大学的祝愿中指出:“一个国家要发展必须靠三个方面:一是靠人、人才、人的智慧和心灵,二是靠能够调动和发挥人的积极性和创造力的政治体制和经济体制。三是靠科学技术和创新能力。而这三者都离不开人、人才,离不开现代大学的培养。”从这个意义上说,大学的使命是高校科技成果管理的本职。这主要体现在两个方面,一是对科技成果转移的科研工作人员和大学生进行市场方面的有关企业管理、法律等知识的培训。另一方面,也是高校科技成果管理的价值取向主动承担培养大学生创新创业技能与主动精神。 2 高校科技成果管理专业化队伍建设 2.1 创新科技成果管理理念 理念更新和观念转变是新时期.建立和完善高校科技成果创新体制的基础。关于此,大量的研究者切中事理提出必须强化市场观念、服务观念、人本观念、信息观念、知识产权保护观念等,本文谨从技术经营的视角添改强化专业化服务观念和经营观念。 (1)强化专业化服务观念。近年来,技术经纪人在全国迅速推开,成为技术转移中介行业发展的趋势。这无疑为高校科技成果转化与产业化提供了新的渠道,同时,也为科技成果管理工作者提出了挑战和发展目标。勿庸赘言,高校科技成果管理仅仅树立服务意识是远远不够的,专业化建设势在必行。 什么叫科技成果管理队伍专业化,就是要求科技成果管理工作者具备完成科技成果提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新工作的专业知识与专业技能,成为高校科技成果管理职业的一种专门人才。从目标的视角而言,高校科技管理队伍专业化是指把高校科技管理人员培养成为具有一定专业技能的经营管理与创新创业教育的工作者;从人力资源管理的角度看,专业化能够促进从业人员的极大发展。高校科技管理队伍专业化既是一个目标,也是一个过程。无论是哪个视角,高校科技成果管理队伍专业化的核心是实现高校科技成果管理工作从传统的自发性、经验型向现代的自觉性、科学型的转变。因此,高校科技成果管理队伍专业化建设不仅是时代的要求,也体现了高校科技成果管理队伍经由多年实践生发的内在自觉,体现了高校管理部门和管理者的理性预期。 (2)强化经营观念。现代市场经济,技术转移的本质是技术经营,将技术成果转移到企业转化为现实生产力。经营的理念是什么,作为经营者科技成果管理者必须追求技术商品利益的最大化。所以,从技术经营的视角看,首先,树立准确的科技创新的价值观。真正理解、懂得和尊重科技成果的价值。第二,树立技术商品有效交易观。技术没有转移,准确说是技术商品没有交易,技术就处之高阁。处于闲置状态的技术当然不会产生使用价值,有形的效益。第三,树立科技成果时效观。必须清楚技术商品的价值具有易逝性,技术商品的相对生命周期变得越来越短。当代科学技术的发展规模之大,速度之快,影响之深,是前所未有,一项科技成果的先进性、新颖性很快就会消失。因此,技术商品的价值将随时间的流失呈下降趋势,最终昔日的技术商品变为非商品,失去其商品属性,而变得一文不值。第三,树立成本观。技术经营是技术方为满足企业需求,实现自身经营目标而开展的商务活动过程。这个过程有时间成本,也有经济成本等。 2.2 实施科技成果管理队伍专业化建设 高校科技成果管理运作的好坏,关键在于是否拥有一支高素质的专业化人才。因此,加快专业化人才的培育是高校科技成果管理体系建设的一个重要方面。 (1)逐步施行持“技术经纪人”资格上岗制。随着我国市场经济的发展,技术市场日趋成熟,高校科技成果管理者的最大的挑战者、竞争者来自“技术经纪人”。正如马克思在路易?波巴马的雾月十八日中说:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的,既定的从过去继承下来的条件创造的”。在一定的社会历史背景下,历史自身会去自然决定其发展方向和社会中新事物的出现。技术经纪人正是在当今市场经济、知识经济和信息经济的新形势下,在适应的时机才出现的。所谓技术经纪人,是指在技术市场中以促进成果转化为目的,为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务,并取得合法佣金的公民、法人和其他经济组织。作为一种谋生的职业,为了自身生存与发展,他们必须具备专业化的素质,如:对市场有深刻理解,对促进科技成果与经济有效结合过程有很高的领悟力,同时还要有极强的策划能力,对项目进行包装、推销和实时跟踪,熟谙广泛的法律知识等。“打铁自身先要硬”,高校科技成果管理工作者要战胜“技术经纪人”的竞争与挑战,从根本上来说,先要改变自己,高校科技成果管理工作者应充分认识科技成果管理工作角色的新内涵和新要求,实现从传统行政管理理念向现代市场经营理念的转换。毫无疑问,持“技术经纪人”资格上岗是高校科技成果管理工作者的必备硬件。 (2)合理整合、配置科技成果管理专业化队伍。 学校要始终坚持“以人为本”的人才配置,将人作为科技成果管理制定、实施、发展战略规划的基本依据和支撑点。建立灵活多样的人才聘用机制,按照“按需设岗、公开招聘、择优录用”的原则,聚集、吸引优秀人才从事科技成果管理工作,并按照学历、专业、性别、年龄,合理地整合配置科技成果管理队伍。通过竞争选拔人才,做到“赛马不相马”,以能力本位取代权力本位和亲情本位。要关心人、尊重人,全力满足他们的合理需求,充分信任他们并委以重任,做到人尽其才,使每个人获得展现能力、发展空间的舞台,这样才能充分调动全体科技成果管理人员的积极性、主动性和创造性,以整体力量推动高校科技事业快速发展。 (3)建立科学的考评和合理的激励机制。 实践证明,影响劳动者工作积极性的因素,除了劳动者个人的素质水平以外,还有工作绩效与工作报酬的科学性和公平性,这就是良好的激励机制。它体现了一个单位或组织的价值取向。因此,建立科学的考评机制,充分发挥激励作用,是推进高校科技成果管理队伍专业化建设的保障机制。高校要根据科技成果管理中具有经营性特点,制定符合科技成果管理服务和日常事务管理工作要求的考核体系。绩效考核标准要具体,考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级相挂钩,坚持“奖优罚劣”。必须建立健全物资奖励、精神鼓励和知识激励三位一体的驱动机制。物质奖励如发放现金、提供带薪假、公费旅游等方式,甚至员工的亲属也可享受一些福利。对于优秀的科技成果管理人员可以给以工作上的提拔或者职称上的提升,可以奖励科技成果转化、产业化项目适当合理的股权,激发科技成果管理人员在工作中的积极性。精神鼓励如评选优秀员工、单位明星等。一个重要目标:正确引导职工的行为规范。奖励是一种良好的教育方法,是在生动、愉快的状态下进行更具感召力和吸引力。精神奖励同时可以满足被奖者的心理需要;满足员工的表现欲望。一个有效手段就是管理者经常通过各种渠道对员工传达一个信息:你的努力我知道了。知识激励如为员工提供学习、进修、考察等机会,主持或参与科研课题等。其目标是有效激活创新型人才资本,在单位内部形成不拘一格用人才的创新氛围,充分调动员工自主创新的积极性。绩效管理的起点是制度,终点却在文化与人。奖励公开是基于有效的沟通和公平的评价体系基础的原则:公开员工的奖励,让员工知道彼此之间的差异,对优秀的员工是自己价值的认可,同时对较差的员工,也是有效的鞭策,但又是最好的榜样,因为从成功的员工身上,能够看到自己的差距,刺激他去提升自己,反过来对优秀员工也产生压力。通过建立科学的考核体系,充分发挥其激励作用,进一步推动科技成果管理队伍建设的专业化进程。 (4)构建专业化的培养机制 构建专业化的培养机制,强化高校科技成果管理的培养机制,是加强科技成果管理专业化队伍建设,提高科技成果管理人员自身素质,推进科技