2017年上半年全州住房城乡建设经济运行情况汇报

2017 年上半年全州住房城乡建设经济运行情况 汇报 全州住房城乡建设系统认真贯彻州委州政府决策部署，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进的工作基调，大力推进新型城镇化，着力抓好建筑业和房地产业、保障性住房建设等重点工作，上半年全州住房城乡建设主要经济指标保持了持续稳定增长。 一、上半年主要经济指标完成情况 一是建筑业保持快速发展势头。研究起草关于进一步促进全州建筑业发展的意见、 2017 年建筑业重点工作 方案 、关于促进装配式建筑发展工作方案和关于大力发展装配式建筑的意见等文件，督促各县企业产值入统工作，优质高效服务建筑企业，建筑业发展保持良好势头。截止 6 月底，全州建筑业企业共 375 家，（总承包 321 家，一级 2 家，二级 74 家，三级 245 家。专业承包 35 家，劳务企业 19 家），有 22 家企业成功由三级总承包企业升级为二级，有 65 家企业成功增项 312 个资质，全州建筑行业从业人员达 12 万人。上半年完成建筑业产值 x 亿元，同比增长 x%。 二是房地产业保持稳定发展态势。认真贯彻落实中央、省、州关于贯彻落实供给侧结构性改革的系列要求，着力房地产市场去库存。研究起草了凉山州人民政府关于促进全州房地产业平稳健康发展的意见、凉山州推进供给侧改革去库存实施方案，扎实做好房地产企业的培育和入统 指导 工作，并向各县市下达了 2017 年房地产业发展目标任务，促进房地产市场平稳健康运行。截至 2017 年 6 月底，全州房地产开发完成投资 x 亿 元，同比下降 17%；商品房销售面积 比增长 x%。 三是新型城镇化扎实推进。全力推进安宁河谷发展总体规划编制等服务项目规划编制工作，加强县市总规修编、调整工作，会理县城市总体规划已经省政府批准实施，完成了喜德县城市总体规划修编、邛海螺髻山风景名胜区总规修编工作。扎实推进 “城市基础设施建设年行动 ”，加快城市污水和垃圾处理设施建设，编制了凉山州城乡污水垃圾处理设施建设三年推进实施方案，目前全州已建城市生活垃圾填埋场 15 个，垃圾焚烧发电厂 1 个， 6 县市建成污水处理厂。西昌市已编制完成海绵城 市和地下综合管廊项目实施 计划 ，海绵城市建设累计完成投资近 3 亿元，预计 2017 年全年完成投资 下综合管廊前期工作基本完成， 2017 年争取到省级专项资金 x 万元，预计全年完成投资 x 亿元以上。会理县制定了宜居县城建设试点工作方案，以旧城市政公用设施改造和公共服务设施配套为重点，有序实施城市修补和生态修复。目前部分项目已开工实施， 2017年争取到省级宜居县城建设专项资金 2000 万元。上半年累计完成 城镇基础设施投资 元，其中完成污水垃圾处理设施建设 x 亿元。新增城镇建成区面积 x 平方公里。深化拓展 “百镇建设行动 ”，大力实施特色产业提升工程，西昌市安宁镇列入首批省级特色小镇。 四是保障性安居工程进展顺利。组织召开 2017 年全州棚户区改造工作推进会，全面开展全州保障性安居工程督查，认真开展调查摸底核查，编制完成全州 2018棚户区改造规划，合理确定改造规模和改造时序，共涉及改造 x 户。积极争取棚改政策性贷款，目前雷波县 元贷款已签订 合同 ，美姑县、德昌县 6 亿元的贷款正完善相关资料。大力实施货币化安置，加快形成以货币化安置为主的棚改安置模式。截止 6 月底，我州共开工建设各类危旧房棚户区 成目标任务的 x%；实现棚户区货币化安置 x 套，完成目标任务的 135%。分配公租房 1122 套，发放租赁补贴 9282 户。全州农村危房改造开工 x 户，其中开工建档立卡贫困户 x 户，已竣工 x 户。 二、存在的主要问题 一是建筑业发展不平衡。部分县推进建筑业发展，措施不力，发展思路不清晰，建筑产值入统不 积极，布拖、木里不足 5 家企业，普格、美姑无产值入统，甘洛、布拖、越西、昭觉、美姑 5 县入统企业未超过 3 家。建筑业企业升级的积极性不高，全州三级企业占据了主要地位，企业综合实力弱，缺乏竞争力，企业经营困难重重。建筑业人才严重缺乏，严重制约我州建筑业企业做大做强，向外拓展发展。二是房地产业发展不均衡，企稳回升力度不够。西昌市以外的县城都还没有形成有规模的房地产开发投资，其中有 7 个县至今没有房地产开发投资。三是城镇基础设施薄弱。城市供排水管网建设和城市污水处理厂建设严重滞后，至今还有 11 个县城未建成城市污水处理厂，城市道路、大型排洪、污水处理、垃圾清运、停车场、公厕等基础设施不配套不完善， “城中村 ”和旧城区基础设施改造难度大，市政公用服务设施覆盖面不足。四是保障性安居工程项目进展缓慢。受资金、土地等因素制约，项目开工时间滞后，影响项目按期竣工，保障性安居工程建设项目开工率和竣工率不高。部分县对棚改货币化安置认识不足，对推动政府购买棚改服务政策研究不到位、信心不足，未采取强有力的措施推进，货币化安置比例还有待提高。 三、下一步工作措施 一是着力推动建筑业持续快速发展。大力推广钢结构装配式建筑，培育壮大建筑业企业 ，筹备凉山建工集团，加大建筑人才培训力度，督促建筑企业产值入统工作，力争全年入统企业达到 x 家以上，扶持一批至少 5 家企业的公路、水利、市政资质达到二级及以上。为建筑企业培训各类人才 2000 人，培训建筑工匠 x 人，职称评定初中级技术人员 x 人，完成州外产值 x 亿元、同比增长 30%以上，实现建筑业总产值 x 亿元，增长 x%。 二是着力推进房地产市场平稳健康发展。继续加大去库存力度，推动货币化安置，发展和培育租赁市场。发展壮大房地产市场，培育优秀房地产企业。进一步规范房屋征收、开发建设、产权交易、物业管理等，加强房地产市 场诚信体系建设，加大检查力度，实施对房地产开发建设、交易、物业服务有效监管，确保全州房地产市场平稳健康发展。力争全年完成房地产开发完成投资 x 亿元，商品房销售面积达到 x 万平方米，商品房库存量保持在 50 万平方米以下，去化周期保持在一年以内。 三是着力推进新型城镇化建设。加快重点规划编制，推进县城及重点小城镇、建制镇的规划编制工作。加快推进未开工污水垃圾处理项目、市政道路等项目的前期进度，加强市政基础设施项目招商引资。创新投融资模式，鼓励和引导民间资本投入市政基础设施项目建设。大力推进地下综合管廊建设，加快推 进西昌市海绵城市建设，力争全年完成 1 个县的城市总体规划编制， 5 个乡镇的总体规划编制，新建地下综合管廊 4 公里，完成投资 元。全州市政公用设施建设完成投资 6 亿元以上，新增城镇建成区面积 3 平方公里，全州常住人口城镇化率达到 x%。 四是着力推进保障性安居工程建设。完善住房保障和供应体系，停止公共租赁住房实物建设，加快推行公