党的建设制度改革专项小组2016年上半年工作情况总结

党的建设制度改革专项小组 2016 年上半年工作情况总结 党的建设制度改革专项小组 2016 年上半年工作情况总结 根据市委的统一部署安排，在市委改革办的具体指导下，在各成员单位和本部各业务科室的大力支持配合下，党的建设制度改革专项小组各项 工作 进展有序、推进得力。现就前期 工作 开展情况、下一阶段 工作 重点及具体安排做一个具体说明。 一、 工作 开展情况 2016 年，全市党的建设制度改革 工作 共有 4 个方面20 项具体任务，全年需要制定或贯彻落实 22 项相关制度文件。目前，已制定或贯彻落实 8 项制度文件， 2 项制度文件已 修改完善准备送签， 1 项制度文件已完成初稿起草， 7 项制度文件正在调研或根据 工作 进度适时启动， 4 项制度文件等省里文件出台后再结合实际贯彻落实。具体 工作 开展情况如下。 1. 注重统筹谋划。 制订了党的建设制度改革专项小组 工作 任务安排，对改革要点进行任务分解。 4 月 1 日，召开了党的建设制度改革专项小组成员单位 工作 会议，专项小组成员单位相关负责人参加，学习传达市委全面深化改革领导小组会议精神，审议通过党的建设制度改革专项小组改革任务分解安排和倒排表，进一步明确了改革时间表、路线图、责任人，强化 工作 责任。 2. 突出工作重点。 一 是深化党的组织制度改革。贯彻省关于进一步加强和改进党员干部民主生活会的实施意见，配合制定了各级党员领导干部责任清单和问责办法，在全市组织开展了 “两学一做 ”专题教育，进一步严格党内政治生活。二是深化干部人事制度改革。将干部选拔任用纪实情况纳入全市换届风气督导督查内容，在区县（市）领导班子 换届中落实 “四个凡提 ”要求，防止干部 “带病提拔 ”。修改完善了规范干部任用动议办法、 党政领导班子和领导干部综合考评办法。三是深化党的基层组织 建设制度改革。指导各区县（市）积极推进、规范、完善 “四 位一体 ”村级治理机制改革。出台了村民服务中心服务体系建设规范文本。四是深化人才发展体制机制 改革。配合省人社厅开展全市职称评审 工作 。贯彻省关于加强党委联系专家 工作 的意见，起草了联系慰问院士 工作 方案。 3. 务求改革创新。 围绕全市重点推进和重点督办的改革事项，及时做好典型经验 总结 和先进成果巩固 工作 。 一是基层党建改革方面。 5 月份，向市委改革办报送了基层党建改革创新案例材料，就全市基层党建 “五个一行动 ”、 “15张责任清单 ”、 “日常 +随机 +年终 ” 的精准考核模式、 “问责倒逼 +任用激励 ”的结果运用机制作了具 体阐述，其中，基层党建 “五个一行动 ”中的 “一个中心 ”、 “一个机制 ”作为两项创新性 工作 ， 是我市在全省的首创。二是社会治理机制方面。围绕深化 “四位一体 ”村级基层治理机制创新，突出把好机构人选关、议题审查关和落实执行关，健全完善民主选 举、民主议事和民主监督的内容和程序，狠抓机制运行中突出问题的即时整改和专项整改，为明年村级换届中 “四位一体 ”机制更好地发挥作用做准备。 4. 强化宣传报道。 根据市委改革办的要求，党的建设制度改革专项组突出改革实践中 色、 验、 型的对外宣传、向上推介。其中， 打好组合拳、织密责任网，全力推进基层党建 工作 在湖南省基层党建 工作简报第 6 期刊发， 报就基层党建 “五个一 ”行动也做了专题报道； 工作 多流汗 述职不冒汗在湖南日报刊发，就 进干部考核 工作 ，提升考核科学化、精准化水平的做法做了推介；市级主流媒体先后 3 次报道我市加强党委联系专家 工作 的举措。同时，专项组积极配合市委改革办 “百姓话变化 ”集中采访报道活动，主动提供相关背景材料，挖掘先进典型，及时做好了基层党建 工作 机制创新项目采访活动的前期准备 工作 。 需要注意的是，虽然上半年各类改革事项都稳步 推进，但仍存在思路方法不多，推进力度不一等问题。下一阶段，各成员单位和区县（市）要进一步提高认识，搞好统筹协调，稳步推进各项改革任务。 二、下半年 工作 安排 根据 “时间过半任务过半 ”的原则，近期要进行盘点对账，改革进度到底怎么样，遇到了哪些矛盾和困难，怎么研究采取新措施。各成员单位要严格对照任务倒排表，提前谋划三、四季度重点 工作 ，狠抓各项改革任务的推进落实。具体来讲，下半年要着重抓好以下几项 工作 。 深化党的组织制度改革方面： 纵深推进 “两学一做 ”学习教育，强化党员干部党性教育。出台进一 步加强和改进我市党员领导干部民主生活会的实施办法，督促指导全市党员干部民主生活会。制定出台关于进一步从严管理党员的实施办法，组织开展全市民主评议和处置不合格党员工作 调研和督导，规范评议程序，畅通党员 “出口 ”，切实提高党员队伍整体战斗力。贯彻落实党内关怀帮扶激励机制，组织开展党员谈心谈话活动、送温暖活动。 深化干部人事制度改革方面： 推进行政执法类、专业技术类公务员分类管理，稳慎落实公务员分类改革规定。落实贯彻事业单位领导人员管理暂行规定实施办法，进一步规范事业单位领导人员选拔任用和管理 工作 。 探索建立干部选拔任用纪实制度，强化选人用人全程监督和倒查追责。制发干部任用动议办法，推进干部动议规范化建设。组织实施党政领导班子和领导干部综合考评办法，提升干部考察考核科学化、精准化水平。 深化党的基层组织制度建设改革方面： 指导开展国有企业、非公经济组织、社会组织党建 工作 自查自评和述职评议考核，强化国有企业、非公经济组织和社会组织党组织领导核心地位。抓好农村社区建设试点 工作 ，重点推进农村社区文化、教育、生活、社会管理等服务。督查指导村民服务中心建设，开发 “民服务平台，基本完成村民服务中心建设。抓好 “四位一体 ”村级基层治理机制的督查指导，进一步强化组织体系建设，优化组织结构