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副县长2018年年初消防工作会讲话稿与2018年全区消防工作会讲话稿两篇副县长2018年年初消防工作会讲话稿同志们:今天会议的主要任务是,全面贯彻落实2018年全省、全州消防工作会议精神。在全面总结去年消防工作的基础上,安排部署今年的消防工作任务,切实采取有效措施推动消防工作特别是农村消防工作实现根本好转。刚才,管丹同志总结了2017年和2018年第一季度消防工作,安排了2018年全年消防工作,各乡镇政府、行业部门、社会重点单位与县政府签订了2018年消防工作目标责任书,大家要抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、肯定成绩,充分认清消防工作形势2017年,全县消防工作在县委、县政府的正确领导下,在各单位、部门的共同努力下,全县农村消防基础设施建设、农村消防队伍灭火救援能力得到大幅提升。全面将消防工作纳入“五户联保”综合治理管理体系,有效遏制了农村火灾频发和火烧连营的局面,农村消防工作逐渐形成以村民自防自救为主,政府部门指导帮助为辅的防控模式。一年来,全县未发生1起“火烧2户以上”的火灾。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县消防工作仍然存在不少问题,公共消防基础设施建设与经济社会发展不相适应、消防安全保障能力与群众的安全需求不相适应、消防管理水平与现代社会管理要求不相适应,一些机制性、体制性和保障性问题仍未得到根本解决。具体表现在:一是火灾频发,造成群众因灾返贫。2017年全县共发生其他火灾13起(上报2起),分别是:龙泉镇9起,死亡人1人,兴仁镇1起,扬武镇3起。9户人家30余人因灾返贫,给受灾群众在生活和生产上造成较大影响。二是消防安全工作责任认识不到位。重经济发展、轻安全管理的倾向在一些地方和行业还比较突出;街道、乡镇等基层消防安全管理组织不健全,消防安全“网格化”管理工作不细致;一些社会单位消防安全主体责任落实不到位,单位消防安全“户籍化”管理形同虚设。三是农村火灾防御能力提升缓慢。农村消防安全三年行动计划推进缓慢,特别是农村电改工作从2014年整体推进到现在,乡镇、村对电改工作督促管理不到位,导致电改质量参差不齐。此外,村寨各项消防建设欠账严重,重点单位消防“四个能力”建设没有落到实处。四是消防器材维护保养不到位。近年来县政府不断加大经费投入配置农村消防设施器材,但部分村寨对配发的消防器材不及时保养,配备的消防机动泵、消防水带等器材损坏,导致发生火灾时,不能正常使用。五是消防宣传教育培训不到位。各乡镇组织开展消防安全宣传培训工作不扎实、不深入,大多数乡镇干部、村委会负责人、义务消防队员对基本的消防设施器材都不会操作使用。村寨固定消防宣传标语、展板设施欠缺,培训演练开展效果不明显、人员不普及,农村志愿消防队伍整体素质亟待提高。二、强化措施,确保全县消防工作形势高度稳定根据州政府去年研究制定了“州八条”,我县出台了丹寨县农村消防安全工作十条要求、关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知,并把农村消防工作纳入“五户联保”综合治理,取得了一定效果,但总体与县委、县政府的要求还有一定差距,全县各级各部门务必要深入反思,找准农村消防工作的薄弱环节,加大力气进行全面加固。(一)建立健全责任防控体系。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人的消防责任体系,层层签订责任状、层层压实责任。全县上下要构建“政府统一领导、部门行业监管、第三方助推、单位自我管理”的多要素消防管理新模式,切实把企业的主体责任、部门的监管责任、党委和政府的领导责任落到实处。县政府办要抓紧研究制定乡镇党委、政府领导,部门齐抓共管,村民委员会组织管理,村民群众共同防范的农村消防工作机制。建立“县负责、乡落实、村为主”的农村消防工作责任机制。各乡镇要明确消防工作专职分管领导和人员工作职责,细化村、组、户消防工作责任,落实消防工作网格化管理,建立消防工作档案。明确包保人员、驻村人员农村消防工作职责。组建村寨志愿消防队、制定专兼职消防队伍灭火预案并每月组织演练。村委会每季度要组织村民开展初期火灾扑救、逃生自救、应急疏散演练,每月对所有村民集中进行消防教育,每周要开展村寨防火巡查和入户检查,每天落实鸣锣喊寨。(二)切实强化依法监管。乡镇政府及其有关部门要认真贯彻落实消防法和安全生产法,切实加强对消防安全的依法监管。县相关部门要开展农村消防专项督导行动。每季度要对乡(镇)消防工作进行督导检查,对50户以上村寨进行抽查。各乡镇要开展农村消防“八个必查”专项行动。每月要对村委会落实消防工作情况进行督导检查,对辖区30户以上村寨按照“八个必查”要求开展消防检查。公安部门要按照消防工作职责,加强对派出所列管单位以及辖区内“九小”场所的监督检查管理力度。质监、工商、消防等部门要开展消防产品质量联合检查行动。严格按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查,建立协同监督管理机制,提高监管效率。消防部门和重点单位要开展好“四个能力”建设“回头看”和“红剑行动”专项整治。要切实加强消防安全重点单位的检查和管理,坚决预防重特大火灾事故发生。(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、发改、财政等部门要抓紧编制“十三五”消防规划,将消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等纳入国民经济和社会发展规划体系,做到同步规划、同步实施。按照“分类指导、分级管理,保护一批、改造一批、搬迁一批”的总体思路,精准制定全县控制性规划和村寨修建性规划。财政部门要根据州财政部门意见尽快牵头制定全县农村消防建设基金建立使用工作方案,把政府财政投入及其他资金整合起来,形成基金、银行、保险及群众自筹费用相结合的利益共同体,解决农村消防建设资金问题。要抓住今年省政府把我县2个传统村落消防改造列入“十件民生实事”的契机,加快推进工作进度,积极争取上级投入,保证农村消防基础设施建设到位。要加强扶贫政策整合,抓好项目整合、资金整合、建设整合,千方百计拓宽消防建设资金来源渠道。(四)抓好“群防”环节。群众的有效发动和主动参与是农村火灾防范的关键,各乡镇、各部门要多想办法,在群防群治上下功夫。各乡镇、村寨要将消防安全纳入村规民约,确保每1个村都有村规民约及防火安全公约,实现消防安全责任“入户”,继续推广“五户联保”、“一三五应急联动”等行之有效的工作措施,真正构建起村寨消防安全联防联动体系。进一步强化村寨“三大员”、村寨专职、志愿消防队伍建设,落实必要的编制、经费和保障,确保队伍相对稳定,提升防范、救援能力,各乡镇中心村要建立1支人员相对固定的专职消防队伍,各村要有1支志愿消防队伍。要继续坚持和发扬“鸣锣喊寨”、“扫寨”等传统的群防群治手段,把火灾防控融入民俗文化活动,做到落地生根。同时,各乡镇党委政府和宣传、民政、教育、农业、文化、卫计、安监、新闻出版广电等部门要将消防安全宣传教育纳入本级工作考评重要内容,督促行业、系统、单位开展“四个能力”建设回头看工作,落实“一懂三会”和“三提示”要求。要依托村级广播、固定宣传栏、图书室等,建立稳固的农村消防宣传阵地。充分发挥新媒体的优势,利用微博、微信等宣传媒介,提高广大群众的消防安全意识,提高公众自救互救能力和灭火水平。 三、进一步强化保障力度,确保各项工作顺利开展坚持发展与保障同步进行,进一步加大对消防工作的组织领导,加大投入力度,强化人力保障,狠抓纪律保障,千方百计促进消防工作特别是农村消防工作稳定好转。第一,加强组织领导。各县镇党委政府要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求,坚持把消防安全工作与各项行政工作和经济工作同部署、同实施、同检查、同总结,召开专题会议,将责任层层细化,层层分解,做到责任到岗,任务到人,落实县包乡、乡包村、村包组、组包户的“四级包保责任”,定期召开公共安全联席会议,定期研判消防工作形势,及时解决存在的问题,严防消防安全监管出现“真空”。第二,强化事前和事后责任追究。各乡镇党委政府要前移防控和问责关口,注重对消防责任落实情况的检查督办,强化对履职不作为的问责惩处,将事故苗头消除在事故之前。对工作落实不到位,安全隐患突出,发生火灾事故的,要按照干部管理权限,坚决进行组织处理。第三、重点解决重建设、轻管理问题。一是各乡镇要在5月底前对农村消防管网、消防水池进行一次全面检查,对对已损坏的消防设施进行修复,确保消防水池蓄满水,消防管网畅通;二是在7月底前,以乡镇为单位,开展一次消防设施使用和灭火应急演练培训,切实提升农村志愿消防队伍灭火救援能力;三是切实加强农村室内电器线路乱拉乱接问题,在6月底前,各村寨必须明确1名农电工,负责本村室内电器线路的维护管理,配备基本的电工工具,随时解决群众需要增加线路、更换线路的需求,避免乱拉乱接现象发生,夯实农村电改工作成果。同志们,2018年是全面深化改革的关键之年,又是“十三五”规划建设的开局之年,消防工作任务繁重而艰巨,让我们在县委县政府的坚强领导下,振奋精神,真抓实干,努力推动全县消防工作再上新台阶,切实保障社会经济发展和人民群众生命财产安全,为丹寨县全面建成小康社会创造良好的消防安全环境。2018年全区消防工作会讲话稿同志们:今天,我们在这里召开全区消防工作会,主要任务是:总结2018年全区消防安全工作,分析研判当前消防安全形势,安排部署2018年消防安全工作。刚才,黄xx同志就相关工作进行了总结和安排,我都完全赞同。2018年,在区委的坚强领导下,全区各级各部门牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”消防工作要求,严格执行消防安全责任制,一大批火灾隐患和消防安全违法行为得到了有效整治,高效处置了各类火灾、应急救援事故,全年未发生重特大火灾事故,消防安全形势持续稳定,为全区经济社会跨越发展做出了积极贡献。借此机会,我谨代表区委、区政府和区消防安全委员会,向全区奋战在消防战线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意,向所有关心支持消防工作的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的认识到,目前我区正处在改革发展的关键时期,消防工作突出问题依然存在,消防安全形势依然严峻。在责任落实上,部分乡镇、部门还存在“上热下冷、逐级递减”现象,特别是有的乡镇消防工作基本处于无人抓、不会管的状态。在基础建设上,不同程度存在消防规划质量不高、调修不及时、与总体规划不相适应等现象,市政消火栓、微型消防站建设仍有欠账。在宣传教育上,形式单一,针对性不强,影响力不够。针对这些问题,各乡镇、部门务必要提高思想站位,认清消防工作的艰巨性和长期性,坚决克服侥幸心理、麻痹思想,居安思危,防患未然,创新举措,狠抓落实,努力把我区消防工作提高到一个新的水平。下面,就做好今年的消防工作,我再强调四点意见:一、压实责任抓落实。要严格落实“党委政府管理责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任”,进一步健全完善消防安全责任体系。各级各部门要认真落实“党政同责”“属地管理”责任,切实加强组织领导,把消防工作纳入党委政府重要工作议事日程,务必做到守土有责、守土负责、守土尽责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管,谁负责”“谁审批,谁负责”的要求,切实履行消防管理责任,将消防工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。各社会单位要切实增强主体责任意识,主动做好消防工作,深化“四个能力”建设,落实一般、重点和火灾高危单位等级化管理,推行消防经理人、消防信用惩戒、火灾公众责任险等制度,积极倡导在重点场所和部位安装独立式火灾报警器,加强人防物防技防,提升消防安全水平。区消安办要切实发挥牵头抓总作用,固化区消安委实体化运作机制,加强指导督促,推动各项措施落实,确保消防安全形势持续稳定向好。二、统筹用力严防范。各级各部门要强化“隐患就是事故、火灾没有淡季”的理念,注重预防为先,精准治理,切实将火灾隐患消灭在萌芽状态。一是强化风险评估。各乡镇要做好消防安全风险评估,继续紧盯火灾高风险区域和场所,分类列出隐患清单,强化人防物防技防措施,用好网格员、治安巡防队等基层力量,严防严管严控,全面提升火灾防控整体水平。二是强化联动协调。区消安委成员单位要按照职责分工,切实加强沟通协调,建立健全情况通报、联合执法等协作机制,突出全过程监管,努力构建无缝对接、齐抓共管、多元共治的消防工作新格局。三要强化行政问责。去年北京市大兴区“1118”聚福缘公寓重大火灾事故,20人被刑拘,今年贵州省黔东南州“110”民房火灾,15人被免职。大家务必要引起高度重视,认真贯彻执行广元市火灾事故行政责任追究办法,坚持“隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过”“三零法则”,采取切实可行举措,有效降低火灾风险,坚决预防重特大火灾事故发生。三、问题导向补短板。一要加强消防规划衔接。对消防规划到期、与总体规划不适应、规划质量不高的,及时予以调整修订,坚持“多规合一”,将消防安全布局、消防站和消防供水等纳入总体规划,绘制一张蓝图,明确阶段和年度建设任务。要加强农村消防基础设施建设,拓宽消防通道,增设消防水池,不断改善农村消防安全环境。二要做实消防末端管理。将消防安全纳入“大综治”平台同步建设、深度融合,做到
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