浅谈地税部门如何践行塞罕坝精神

浅谈地税部门如何践行塞罕坝精神浅谈地税部门如何践行塞罕坝精神 塞罕坝精神：“艰苦创业，科学求实，无私奉献，开拓创新”。其精神是以艰苦创业为核心，以科学求实和开拓创新为支撑，以无私奉献和爱岗敬业为价值取向的一个完整的精神体系，体现了塞罕坝人持之以恒推进生态文明建设的理想追求。地税部门践行塞罕坝精神，应从三方面面进行学习和实践 一、坚持绿色税收理念，做好相关税种的征管工作 地税部门弘扬塞罕坝精神，要努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发挥税收杠杆作用，促进环境保护与资源节约。 （一）深化水资源税改革，涵养水源推动绿色共建 石家庄地区不仅是缺水的城市，还是地下水超采严重的地区，为了保证饮用水安全，专门划定了水源保护区域。石家庄水源保护区域包括平山、井陉、灵寿、正定、新乐等地。这些地方深化水资源改革，做好水资源税的征管工作，促进合理利用和节约水资源，为石家庄涵养水源更大责任。笔者以正定县地税局为例，阐述践行塞罕坝精神，做好水资源税征管工作。去年水资源费移交地税征收水资源税后，正定县地税局积极做好涉税信息入户核查工作，加强税收征管，全县130户水资源税纳税人积极缴纳水资源税，征期申报征收率达到100%。今年以来，积极引导企业围绕节水做文章，主动转变生产方式，加强节水技术改造。诚峰热电公司通过循环水加药的改善以及工业冷却水管道加装量子环除垢仪使水塔浓缩倍率由2.5提高到3.5倍。通过推行汽轮机低真空循环水供热，实现了冬季凉水塔的“零蒸发”，水重复利用率达到98.55%，今年被河北省水利厅评为“节水型企业”。据新华社报道，水资源税在河北省试点一年，累计关停自备井935眼，全省2016年总用水量比2015年减少4.6亿吨，抑制地下水超采作用显现，用水结构也显著优化。 （二）高度重视，做好环境保护税开征工作 我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法环境保护税法，将于2018年1月1日起施行。全面开征环境保护税，对于督促企业落实治污减排，改善生态环境和改善人居环境有重大意义，对于地税部门责任重大。地税部门应积极做好环境保护税前期工作。一是深入调查研究。积极开展调研工作，重点掌握2014年-2016年辖区内重点企业污染物排放基本情况、排污费的征收情况。二是强化政策学习。组织人员对环境保护税法等政策进行学习，使税务干部全面掌握环保税计税依据、应纳税额、税收减免、征收管理等内容，提高干部对环保税相关业务知识的全面掌握。三是强化信息沟通。积极主动与环保局沟通联系，搭建信息共享平台，确保信息沟通无障碍。与财政、环保等部门进行沟通衔接，建立联席会议制度，联合开展环境保护税前期调研。深入企业实地查看数据监控设备，做好基础数据收集和测算工作，并对企业宣传讲解环境保护税法相关政策，为顺利实现排污费征收向环保税征收的平稳过渡营造良好环境。四是制定开征预案。对税源底数、企业状况、排污费征收情况等进行整理，建立台账，预测环保税开征可能出现的问题，制定应对预案，为环保税顺利开征打好基础。 二、坚持经济绿色发展理念，为企业转型升级增劲助力 塞罕坝的示范意义，不仅在于将荒山秃岭修复成“华北绿肺”，更在于探索出一条生态优先、绿色引领的发展新路。地税部门践行塞罕坝精神，要积极发挥税收政策引导作用，不断推动经济社会发展与生态环境保护协同共进。 （一）落实国家调控政策，减税降负促企业转型 地税部门严格落实上级减税降负的各项税收政策，通过优化政策环境、优化发展环境、优化服务环境“三个优化”，推动发展环境的不断改善，促进企业转型升级。一是优化政策环境。对国务院“六项减税政策”与“股权激励和技术入股优惠政策”等结构性减税政策，有效推动“大众创业、万众创新”和供给侧改革，实现企业减负增效。二是优化发展环境。认真对“三去一降一补”五大任务相关税收优惠政策进行认真梳理，并通过多渠道广泛宣传税收优惠政策，确保纳税人“应享尽知”；通过简化办税流程等服务措施，确保纳税人“应享尽享”；同时加强跟踪问效、执法督察等内控机制，深入分析研究，让税收优惠政策效应充分释放，全面增强发展动力活力，助力企业持续快速发展。三是优化服务环境。加强国地税合作，联合梳理归并创业创新优惠政策，及时向税户宣传，确保应抵尽抵、应免尽免；利用“互联网+纳税人学堂”模式，开展税收培训、走访调研等形式，帮助企业解决遇到的困难和问题；国、地税、金融三家签订税银合作协议，为中小企业和创业者解决融资难题，为企业技术改造、设备更新、增加融资提供有力支持，促进企业转型升级，增强县域经济社会发展的后劲和活力。 （二）落实税收优惠政策，扶持高新企业发展 众所周知，高新技术企业不仅是绿色环保型企业，还是一个地区的税收乃至经济支柱。所以充分发挥地方税收职能，积极落实税收优惠政策，扶持高新技术企业的发展，促进经济结构的调整显得尤为重要。一是抓好政策落实。通过落实备案管理，确保高新技术企业认定管理工作规范、严谨，理顺办理流程，减轻办税负担。同时加强纳税辅导，向重点纳税人宣传政策依据、备案流程、报送资料、审查内容、纳税申报及税收优惠文书等内容，帮助符合条件的纳税人企业及时享受优惠政策。二是抓好效应分析。针对科技企业税收管理和科技创新创业工作出现的新情况、新问题，站在税收的角度进行经济税收关系分析、优惠政策效应分析，建立政策执行情况反馈及评价分析制度，及时发现政策落实过程中存在的问题，为进一步完善政策、加强管理，提供参考依据。三是加强后续管理。将落实税收优惠与防范税收风险充分结合，既让符合税收政策条件的纳税人享受优惠，又充分利用日常风险管理、纳税评估、税务稽查等手段加强管理，同时收集完善企业相关数据。以数据为支撑，通过深入细致的数据分析，加强对享受政策企业的后续管理和监督，优化涉及后续管理手段。 三、提升纳税服务效能优化税务营商环境 地税部门践行塞罕坝精神，就要像塞罕坝人推进生态文明建设那样，驰而不息，久久为功，不断提升纳税服务效能，持之以恒优化税务营商环境。 （一）落实“放管服”改革，优化营商环境 全面落实“放管服”改革，坚持以纳税人需求和业务变化为导向，坚持国、地税合作持续推进，对联合办税业务流程和“营改增”后业务进行梳理归纳，列出征收清单、责任清单、服务清单，行政审批清单，将审批事项在原来的基础上再压缩，确保办理单向流转、环节合并、一次办结。正定县国、地两家征管系统建立数据访问通道，国地税业务通过“一人一机双系统”办理，做到了“一窗代开发票、一机划转缴税、一趟办清所有事宜”，实现了“让数据多跑路，让纳税人少跑腿”。 （二）提升纳税服务效能，打造营商环境高地 李克强曾在全国深化放管服改革电视电话会议上强调营商环境就是生产力！地税部门应坚持以人为本，立足征纳双方实际，优化服务，不遗余力为纳税人解决实际问题，精准提升纳税服务质效，全力打造营商环境。一是在简政放权上做“减法”。降低纳税人制度性交易成本。进一步优化岗责体系，构建权责更加清晰的新型征纳关系；进一步优化办理流程，精简报送材料，提高办税效率。二是在后续管理上做“加法”。强化风险指标体系建设，将更多传统管理事项进行风险化改造，进一步突出风险管理在税收征管中的核心地位，以风险管理手段强化事中事后监管，对纳税人实现“无风险不打扰”。实施涉税专业服务动态管理，简化信用高、风险低的服务