决不能让代表们再失望.doc

决不能让代表们再失望富君 晓华 相鹏 娜琴 忠姣截止2007年12月20日，历时时间最短3年，最长8年，又牵扯32条人命的5件人大代表意见、建议终于办理完结，让县委常委、常务副县长马良泉及部分政府职能部门给划上了一个非常圆满的句号，代表们十分满意。县十三届人大代表赵金惠还给县政府送了一面锦旗，上写“人民最满意的政府”八个金光闪闪的大字。这是县人大常委会成立20多年来从未有过的先例。2007年，河南省内乡县第十三届人大一次会议向政府提交了2件议案，155件意见、建议，截止2007年8月底，由政府36个部门承办的155件意见、建议有了回音，其中两件需要重新办理外，其余的153件都说是代表们满意或基本满意。然而，十三届人大常委会第二次会议听了政府的报告后，却有三分之二的人大常委会组成人员认为，这153件中还有些意见、建议属于能办未办，能结未结的问题。如豫52线海天楼十字路口和312国道内余路口的红绿灯安装问题；实验中学沿路东西段的路灯安装问题；范蠡大街中段门窗市场的整治问题；夏馆回民桥资金补偿问题，湍东斜地开发区出路的整治问题等这5件建议政府完全能办未办，希望政府在今年之内尽快落实。10月初，人大常委会选工委以文件的形式把这5件意见、建议送达政府，要求政府认真落实，并将办理情况于11月20日前向县人大常委会主任会议汇报。11月18日人大常委会主任会议又听取了县政府的落实情况报告。此次报告仍不能令于会人员满意，副主任孙荣银、于千里、杨战勇、张正钦首先对政府的办理态度提出了批评意见，认为政府还是在报告上做文章，没有真正在整改落实上下功夫，各委科办的主任科长（均是人大常委委员），也就办理的效果和质量提出了质疑。最后，内乡县第十三届人大常委会主任薛建国针对5件代表意见、建议应如何落实给政府提出了具体要求：“县政府必须在下一次的人代会前把5件意见、建议落实好，不能因为经济困难再往下一年度拖延。”为什么县人大常委会一定要追着这5件意见、建议不放？因为这5件关系到群众的生命安全和身心健康，关系到人大和政府在群众中的信誉和形象。312国道与内乡县城至余关乡公路交会点呈十字形状，来往车辆多，人流量大，因为没有红绿灯，使来来往往的客货车辆、拖拉机、三轮车、摩托车、自行车、班车像赛跑一样地来回穿梭，由于车速快，大车与大车、小车与小车、大车与小车相撞事故经常发生。2002年有一新婚女子乘车路过此处，被车撞死，车上四人二死二伤，把喜事办成了丧事，使两家悲痛不异。县人大代表王建华由于办公居住处就在附近，对此处的危险情况十分清楚，他看在眼里急在心里，从上个世纪未开始，连续多年在人代会上向政府提出建议要求在此安装红绿灯，可政府都以经济困难为由一年推一年，一直推了8年仍未落实。王建华代表说因为这个路口死人太多，不足10年已死亡了32条人命，重伤、轻伤未记其数，所以安装红绿灯对这个路口太重要了。豫52线公路与县城海天楼段交会点也是一个十字路口，这里的车辆和来往行人更多，且有3所中学位居北、西两边，凡逢上学、放学时间人流特别大，不是车堵人，就是人堵车，事故频繁，代表们连续提了5年建议，政府也是以经济困难为由推到现在。实验中学沿路大门口东西段，全长约1000米，该校由城区内迁到郊区后已经3年多了，迁到郊区后每天晚饭后校园周围夜里一片漆黑，给学生和家长及周围的群众带来诸多不便，许多学生晚自习后回家经常发生碰撞事故，为此不少家长多次找学校反映，要求在学校门口宽敞的公路边安装路灯。教育系统的人大代表把这件事作为建议向政府提出来，还是因经济困难未解决。夏馆“回民桥”是一座便民桥，供夏馆村回民居住区的近500名群众到镇街上赶场和100多名回民孩子上学使用，因为夏馆镇政府和夏馆村支两委无经济来源，所以，群众反映多次一直没有建成，县人大代表赵金惠也多次在县人代会上以建议的形式向县政府提出来，县交通局和水利局认为不符合条件迟迟未能立项。在没有办法的情况下，赵金惠代表边发动群众集资，边自筹资金，经过努力共筹资了7万余元，其中赵金惠个人集贷5万元，2001年桥修好了，并把“回民桥”起名为“惠民桥”，群众非常高兴，可贷的款如何还赵金惠感到十分苦恼。从2002年开始赵金惠向政府提出建议，希望政府能给解决一部分，自己再努力还一点，是年政府没有解决。天有不测风云，2003年赵金惠感到身体不适到郑州检查，确诊为心脏问题比较严重，急需做搭桥手术，后该同志在北京花了10几万元，算是保住了生命，修桥的贷款作为一名村医他是无能力还本付息，这下全指望县政府出面解决此事，2003年病轻出院后他就找县人大、县政府反映这一问题，20042007年他又连续向政府提出建议，请求政府解决，政府有关职能部门年年只说行，就是没有行动，一年推一年，连续推了4年。2007年答复是2008年尽量解决。范蠡大街中段的门窗市场，集加工销售为一体，这里位居内乡县城的繁华地段，人流量特别大,且大街两旁既有新华书店、药店、照相馆，又有食堂饭店和烟酒副食商场，以及大大小小门窗加工20余家。20多家门窗加工商户每天把这条街搞得乌烟彰气，人行道两旁的切割机，钢花直飞到大道中间，所有行人走在大道中心仍免不了有钢花飞溅到身上，甚是惊人，行人不但受到钢花惊吓，还要受漆雾的围攻，各商户把门窗抬放在大道两边，用喷枪把漆往门板、门窗上喷，弄得该段大街漆雾一片，呛得行人必须唔着鼻子跑，谁走到这段路谁都要骂几句。对此状况，大街两旁的其他商户多次反映无果，人大代表刘晓华等人连续反映了二年，年年答复都说该门窗市场已规划好明年可以搬迁，今年的答复还是这样。湍东斜地开发区的出路问题也是徐盛敏代表反映了4年，仍因经济条件限制未解决的一个具体问题。就此5件代表建议，该县人大常委会认为，虽然我县财政是“吃饭”财政，年年经费都比较紧张，但也不至于一年连这不到100万资金也挤不出来，如果这5件建议每年能解决上2、3件，也不会把问题拖到现在。因此，要求政府今年年底到下次人代会前必须有一个明确的态度，拿出一个切实可行的解决办法来。11月18日主任办公会上，人大常委会主任薛建国要求县政府办公室有关人员，一定要把人大常委会的意见原原本本地向县长办公会汇报，并认真研究解决方案。11月20日，县委常委，常务副县长马良泉得知人大常委主任会议的情况后，在工作非常繁忙的情况下，立即放开别的工作，迅速召集政府办、电业局、工商局、建设局、交通局、公安局、财政局、规划局、湍东镇、夏关镇和县委、政府督查室等12个单位的一把手，召开了一次短暂而又超常规的会议，马县长说：“今天叫几位“一把手”来，主要任务是贯彻落实十七大精神的，请大家先上车把任务看罢了再回来开会。”随后马良泉副县长带着10几位局领导到5处位置实地逐一进行了察看。回到政府办后，马县长说：“刚才看的5个地方，是人大代表反映了多年的建议一直未办结的要害部位，你们说这些问题能不能解决落实？我说这些问题定全能够解决呀，如果再不办结我们就对不起几十万人民，对不起已死去的同志及其亲属，这也是学习贯彻落实十七大精神的具体表现，请同志们回去后立即行动，抓紧落实，督查室要一星期督查一次，并通报进度。5件建议包括安装红绿灯和门窗市场的搬迁要在一个月之内全部办理完毕，对此我要亲自督查督办，决不能让代表们再失望了。从今年开始，今后人大代表的建议、意见，我都要亲自看，亲自督办，凡是当年能办的建议一定落实兑现，决不能让代表们为一件事，提了一年又一年，一直提了几年都不办。”从11月21日开始，各单位按照分工开始行动，公安局、电业局一方面迅速派人到外地联系购进红绿灯，路灯事宜，一方面组织人力挖电缆沟，湍东镇党委书记王宜显亲自到场组织施工人员修路，政府督查室每星期督查一次，连续发了三期督查通报。马县长一星期到现场看一次进度，20天之内召开了三次进展情况总结汇报会，每次会都邀请人大常委会的常务副主任孙荣银和选工委的同志列席，使人大能及时了解工作的进展情况，又开创了人大监督政府办理代表意见、建议零距离接触的先例。11月30日，除门窗市场搬迁需按行政执法程序办理外，公安局投资41万元不但对两个十字路口的红绿灯安装了，还在另一个十字路口也安装了一架红绿灯；共投资38万元，实验初中门口临大道两旁的路灯已夜如白昼；投资近10万元的湍东斜地开发区行路难问题已解决；赵金惠的6万元贷款本息全部还齐；赵金惠为了感激政府，流着泪为县政府送了一面锦旗。门窗市场的搬迁12月20日期限一到，20余家经营门窗的商户