关于加强井下非正常作业管理的规定.doc

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关于加强井下非正常作业管理的规定矿属各单位： 为加强我矿非正常作业管理，有效杜绝和防范矿井非正常作业过程中可能引发的各类安全生产事故， 规范各类非正常作业的操作程序，明确各级安全生产责任，确保矿井安全生产秩序井然有序，根据集团公司有关规定， 结合我矿井下生产中非正常作业实际情况，特制定非正常作业的管理规定，望各单位严格遵照执行。一、成立非正常作业管理领导机构组 长： 矿 长副组长： 生产矿长 机电矿长 安全处长 总工成 员： 生产口各科室负责人办公室设在矿调度室， 由调度室主任兼非正常作业管理办公室主任。二、非正常作业定义矿井安全生产作业中除采、掘、开正规循环施工过程及各辅助系统正常工作以外的作业均为非正常作业，非正常作业执行工作票制度。三、非正常作业划分根据矿井目前情况， 非正常作业根据不同的性质可分为以下几种：第一类按用途可分为三种： 即机电非正常作业、 临时非正常作业、 通防非正常作业。 第二类按计划性可分为两种： 1、有计划性非正常作业（如停送电）和专业性（如瓦斯排放、瓦斯抽放）及可预见性非正常作业（如设备检修） 。 2、无计划性非正常作业，主要包括：矿井突然停电、主扇停止运转、矿井水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害的突发、 采掘工作面机电设备事故抢修、各类事故抢险（非伤亡事故、伤亡事故） 、其它影响正常生产的突发事故和突发事件。四、非正常作业工作票执行和操作程序提出非正常作业申请根据工作实际情况确定非正常作业类型办理非正常作业工作票贯彻学习工作票操作要求及安全注意事项跟班队干现场跟班指挥相关业务及职能科室专人全程安全监管调度室落实工作票执行过程施工单位汇报本项非正常作业结束施工现场联交回调度室存档。五、非正常作业管理职责划分按照生产口业务科室管理权限， 现将各类非正常作业管理职责划分如下： 1、调度系统负责的非正常作业管理业务： 工作面的安装、 回撤、 搬家倒面所涉及到的零星工程， 采区轨道巷运输超长、超宽、超高、超重的特殊物料。 急需配件入井，设备事故抢修，事故（非伤亡事故、伤亡 事故）抢险。矿井上、 下停送风水管理， 井下 3 寸以上管路安装、 拆卸。 盘区巷道内道轨安装、拆卸工作。 突发的事故抢修及抢险救灾。 2、机电系统负责的非正常作业管理业务有： 井上、下高低压电缆管理及停送电管理，季节性电气设备检修等。机电设备抢修、大巷运输超长、超宽、超高、超重的特殊物料。机电设备检修： 采掘工作面更换电机减速器、 机尾辊， 采区皮带做头子，回采工作面更换机组电机、主滚筒，支架更换立柱、油缸，掘进工作面更换截割电机、履带等相关大件设备，机运队进、出高开、移变等设备，各面大型设备、配件安装运输工作。矿井大运输系统，采区皮带管理，煤库管理。地面风机房、变电所、压风机房、静压水池等重要场所的非正常作业。 突发的机电事故抢修及抢险救灾， 其它严格执行矿及机电科有关规定。 3、通风系统负责的非正常作业管理业务有： 通风系统调整、有（无）计划停风管理、主要通风设施施工或安装、局扇更换或位移。瓦斯监测分站的安装、位移等。火工品运输，临时放炮地点的放炮管理。井下 3 寸及以下管路安装、拆卸。特殊地点有害气体及瓦斯检查，火区管理、瓦斯排放等工作。突发的“一通三防”事故抢修及抢险救灾，其它严格执行矿及通风科有关规定。 4、 生产技术系统负责的非正常作业管理业务有： 井下采掘工作面处理顶板冒顶维护。 各采掘工作面的超长、超宽、超高、超重特殊物料的运输管理工作。 突发的生产技术管理业务范围内的事故抢修及抢险救灾。5、 地质测量系统负责的非正常作业管理业务有： 探放水使用设备的安装、回撤、位移等，超长、超宽、超高、超重的设备材料运输。 特殊非正常钻探、坑透、采区大巷联测。 突发的地测防治水业务范围内的事故抢险救灾。 六、非正常作业的管理规定 1、各类非正常作业严格执行非正常工作票管理制度，坚持谁管理谁签发的原则， 由施工单位按照非正常作业工作票管理制度按程序审批，各业务科室按照管理权限审批执行落实。2、有计划的非正常作业必须制定专项措施，并认真组织学习，开工前必须办理工作票，非正常作业从开工到完工，确定的监护人（负责人）必须坚守岗位、现场把关，并进行全过程监督，执行向调度室三汇报制度。 3、对于无计划的（突发性的）非正常作业，应立即启动相关应急预案，由分管领导及业务科室负责人向参与作业的人员告知安全注意事项、技术操作要领，由现场临时安全负责人组织实施，并根据相关要求组织相关管理人员、单位负责人现场带班。4、对于跨区域，多队伍的非正常作业（主要包括安装、回撤工作时所涉及的零星工程及其它办公纪要确定的大型单项工程施工等） ，必须制定组织管理措施、明确工作量、作业区域、 安全责任区域等，各队组根据各自的施工区域，制定相应的安全措施，方可组织施工。 5、对于技术性和专业性较强的非正常作业，如停电检修、 倒电源、更换大型设备、处理机电事故等，相关业务科室还必须安排专业人员现场指导、保证本专业人员跟班到位，杜绝操作不规范行为。 6、非正常作业时，审批合格的工作票，现场施工负责人、安全跟班监护人有任何一人不到位，不准进行非正常作业。7、非正常作业时，现场施工负责人、安全跟班监护人必须贯穿非正常作业全过程，及时协调解决非正常作业过程中出现的一切问题，直到非正常作业结束，严禁中途中断安全监护。8、在矿井安全生产过程中，凡是有关领导认为某项工作在实际操作中有一定危险，都要列入工作票管理范畴的工作，由施工单位立即组织履行非正常作业相关审批手续。 9、非正常作业时间及汇报规定：（1）如无特殊情况，零点班不得安排、组织非正常作业。（2）调度室严格执行非正常作业工作票的审批计划时间，各施工单位必须在计划时间内完成非正常作业。 （3）非正常作业施工人员、现场负责人、跟班人员到达施工现场后，现场负责人和跟班人员分别向调度室汇报，经允许后方可开始施工；如作业正常进行，班中只汇报一次即可，如作业过程中出现异常情况，须随时向调度室汇报；施工结束后，向调度室汇报施工结束，调度员接到施工结束的汇报后，将结束时间填写在工作票上。（4）如非正常作业不能按期完成，需延长半小时至一小时时， 施工单位负责人必须提前半小时汇报调度室， 调度室及时请示业务科室及分管领导，同意后方可继续施工；需延长一小时以上时，不影响生产的非正常作业一律停止作业，另行申请工作票，重新安排时间施工。影响生产的非正常作业，加快现场组织施工力度，尽快恢复生产。超过规定时间的非正常作业，一律按非伤亡事故对待，由当日值班长组织，分管业务科室、调度室、 安全科、 现场施工负责人、跟班人员参加，对事故进行分析，并在次日调度班前会上通报。10、全矿上下高度认识和重视非正常作业管理的重要性，必须做到事前安排详细， 过程严格监督落实。 对每一次非正常作业，单位负责人必须科学合理的安排，对参与作业人员严格培训，时刻提醒作业人员的安全注意事项，确保万无一失。 其它未尽事宜严格执行煤矿安全规程、操作规程 、作业规程及矿有关规定。七、非正常工作票的管理规定 1、非正常作业工作票必须写明必要的安全措施，且必须与实际操作相符，能有效的指导现场施工，如施工措施与作业现场实际不符，不得开工作业。2、非正常工作票编号管理存档 施工单位在调度室领取已编号的非正常工作票（一式三份），按规定填写，并经审批后，往调度室、安全科各交1份，另1份由现场施工负责人携带到施工现场。非正常作业结束后，施工单位将现场施工联交回调度室，调度员负责整理存档。3、非正常作业工作票的印制：由调度室统一工作票格式, 各单位组织非正常作业以前，技术员到调度室领取电子版，按规定认真填写、审批、送交相关部门，调度室负责对工作票编号管理。八、非正常作业考核制度 1、办理非正常作业工作票的单位违反非正常作业工作票使用和填写规定进行填写和不严格执行工作票内容的考核责任单位 300 元/次，责任人 100 元/次。 2、非正常作业业务管理科室把关不严格、监督不到位，对责任单位责任人考核 100 元/次。 3、执行完的工作票不按规定交回调度室的考核责任单位 200 元次，责任人 100 元/次。 4、非正常检修施工涉及的停电、停风及专项办公工程，没有申批有计划停电、停风审批单和拆、接火时机电科签发的拆接火通知单，私自施工，考核施工单位 500 元/次，单位负责人 200 元/次；发 生事故按相关安全管理规定追究有关人员的责任。 5、计划非正常作业不按非正常作业时间的管理规定的执行的， 按非伤亡事故管理规定对责任单位和责任人进行追究处理。十二、本管理规定自下发之日起执行，本管理规定解释权归调度室。 附： 表一、机电非正常作业工作票 表二、临时非正常作业工作票 xxx集团xxx煤矿有限责任公司 二一二年元月三十一日主题词：关于 加强 井下非正常作业管理 规定 抄送： 矿属各单位 鑫磊煤业调度室 校队：曹瑞 共印发15份 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