2010年第六次人口普查课件各阶段质量控制.ppt

各阶段质量控制 和验收工作 天津市第六次人口普查办公室 2010年8月 各阶段质量控制和验收工作是一项很重要 的工作环节,它贯穿着整个阶段的工作。人 口普查是一个庞大的系统工程，质量控制 也是保证数据质量的一个重要环节。 各阶段质量控制工作各阶段质量控制工作 制定依据 重要意义 主要目的 工作流程 时间安排 细则内容 依据：全国人口普查条例 人口普查实行质量控制工作责任制。 各级普查机构应当按照普查方案的统一规 定建立人口普查数据质量控制岗位责任制 ，并对人口普查实施中的每个环节实行质 量控制和检查验收。 依据：第六次全国人口普查方案 规定 人口普查实行严格的质量控制制度，各级 人口普查机构的领导同志对人口普查数据 质量负总责，确保人口普查数据的真实、 准确、可靠。 各阶段质量控制重要性各阶段质量控制重要性 质量控制是整个普查方案的一部分 普查的各项工作时间有限，人员不同，环 境各异，但是我们要用同样的标准来衡量 它 某些阶段（如普查登记）具有一次性特点 ，过了这个阶段，重复做就困难了 质量控制对整个普查工作的数据质量至关 重要 各阶段质量控制各阶段质量控制目的 发现问题与错误，以便采取补救措施 进行阶段质量验收 保证数据质量 各阶段质量控制总体工作流 程 衡量质量标准 采取纠正措施 查找出最重要 的质量问题 确定问题 的根本原因 工作任务和时间安排 工作任务务时间时间 安排 2010.1 0 2010.1 1 2010.1 2 2011. 01 2011.0 2 2011.0 3 摸底阶阶段控制10.01-10.31 登记记、复查阶查阶 段控制11.01-11.15 登记阶记阶 段验验收11.16-11.25 快速汇总阶汇总阶 段控制11.16-11.20 快速汇总阶汇总阶 段验验收11.16-11.20 非专项编码专项编码 控制11.21-11.25 非专项编码验专项编码验 收11.21-11.25 长长表专项编码阶专项编码阶 段控制2011.01.11-02.28 长长表专项编码阶专项编码阶 段验验收2011.01.11-03 各阶段质量控制工作细则具体内 容 组织 方式 任务 内容 验收 质量控制工作的组织 各级人口普查办公室 设置质量控制组 质量控制组 由熟悉人口普查 业务的人员组成 负责具体的组织实施 人口普查各阶段的质量控制和验收工作，在各级人 口普查领导小组的领导下进行。各级人口普查办公室设 置质量控制组，负责质量控制和验收工作的组织、实施 。 各级人口普查领导小组组长是各本地区人口普查工 作质量的全面负责人。各级人口普查办公室主任，是人 口普查质量控制和验收工作的实际执行负责人。 区（县）、街（乡、镇）、居委会（村）三级质量 控制组，除设少量专职人员外，应吸收普查办公室各业 务组人员作为兼职成员。人口普查办公室各主管副主任 是其分管业务的质量控制和验收工作的实际执行负责人 。各业务组需参与本专业的质量控制和验收工作。 各级人口普查领导小组领导下进行 组长：对本地区质量全面负责 办公室主任：执行负责人 主管副主任：负责分管业务工作质量 质量控制工作的方式质量控制工作的方式 检查 督导 验收 定性与定量相结合 所需资料 普查区图和普查小区图 普查表（包括长表和短表） 户主姓名底册 户籍资料 质量控制工作的任务（质量控制工作的任务（1 1 ） 在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查 梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情 况 及时向各级人口普查办公室反映情况和存在的问题，提 出保证质量的措施意见。 对带有共性的质量问题，及时汇报，防止出现大范围的 系统性误差 质量控制工作的任务（质量控制工作的任务（ 2 2） 在普查登记、快速汇总、编码阶段 实行验收制度 人口普查实行各阶段工作质量的验收 制度。对不符合质量指标要求的资料，在 验收时不予通过，应由被验收单位重新组 织人员复核，将差错据实改正后，再次进 行验收，直至符合质量要求为止。 各阶段质量控制主要环各阶段质量控制主要环 节节 1普查摸底阶段 2普查登记、复查阶段 3快速汇总阶段 4编码阶段 5数据处理阶段 一. 普查摸底阶段 核对户主姓名底册 核实空房情况 验收普查小区 1. 验收普查小区 依照普查区图，深入到普查小区，检查 普查小区图是否符合要求 核查普查小区的边界在普查小区图上是否 有明确的标注 小区内的建筑物是否有遗漏，房间是否有标识 普查小区图不符合要求的，必须重新绘制 2. 核实空房情况 对照户主姓名底册，通过村（居 ）委会、邻居、物业或房管、户籍部 门，了解确认空房是否为无人居住且 无户口寄挂。 对底册上注明的空房，实际查到有人 居住或有户口寄挂的情况，要求普查 员对底册进行修正，并在普查登记阶 段认真进行登记。 核实 空房情况 3.核对户主姓名底册 项目 应深入到普查小区，检查摸底工作是否按规定进行。 应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种 形式，了解每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外 来人口和外出人口等情况，保证底册各个项目的准确全面。 特别应注意利用各级普查机构提供的出生和死亡的信息，向医疗卫生 部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡 的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的 情况。 二. 普查登记 复查阶段 把握 普查员 登记进度 做好 人工逻辑 规则检查 检查 长表 登记情况 核对 地址项 准确否 核实 普查表 重点项目 1. 把握普查员的登记进 度 根据掌握的情况，深入到各个普查小区，了解掌 握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽 略登记质量的情况。 要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户 口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外 来人口不登记等情况的发生。 及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。 2. 核实普查表的重点项 目 包括2010年10月31日晚居住在本户人口； 户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户的人口； 本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口， 避免重登、漏登； 有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。 普查登记人口与公安部门的户籍人口进行核对，登记的人口不得 少于户籍人口，对于登记人口少于户籍人口的小区，要查明原因 ，有权要求普查员重新入户，避免漏登和少登。 3. 做好人工逻辑规则检 查 按照“人工逻辑检查规则”（参见登记、复查 工作细则），检查普查员登记的普查表有无 逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实 改正。 对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研 究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝 源头数据出现差错。 4. 检查长表登记情况 按照长表抽样工作细则要求，查看长表抽 样是否正确。 要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户 进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的 情况，应立即纠正。 5. 核对地址项是否准确 对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进 行仔细检查，确保应该填写的地址准确 完整。 R6=“5” 、 R7=“4”要填写地址项。 三. 快速汇总阶段要求 检查快速汇总过录表 快速汇总表 核对登记人口数和户籍人口数 1、质量控制组应抽查普查员填写的快速汇总过录表， 发现差错要求普查员据实更正，对差错较多的普查员， 有权要求其返工重做。 2、质量控制组还应检查普查区的快速汇总表，如果发 现表与表之间、表内各栏数字之间不平衡，应及时通知 普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实改正。 3、利用普查小区的户主姓名底册与人口普查快速 汇总过录表对比摸底和快速汇总的应登记人数差异较大 的要查明原因，必要时要重新入户登记。摸底时应登记 人数为户主姓名底册中的（7+13+14+15），快速 汇总在过录表中应登记人数为（1+8） 4、核对登记人口数和户籍人口数 四.编码阶段的要求 非专项编码： 差错较多的，要返工重编； 检查编写的数字代码，是否与项圈定 的标准答案或填写的数字一致； 还要注意有无漏编的项目。 专业编码： 检查行业、职业项编码 是否正确，不正确要改正 质量验收 二.快速汇总阶段 三.编码阶段 一.登记阶段 数据质量验收指标合格标准 1. 人口数差错错率4 2. 出生人口差错错率5 3. 死亡人口差错错率5 4. 总记录项总记录项 目差错错率3 5. 性别项别项 差错错率4 6. 年龄项龄项 差错错率10 7. 地址项项差错错率1 8. 登记记人口大于户户籍人口的比率 0 验收内容 登记阶段 快速汇总阶段 人口总数 出生 死亡 性别项 年龄项 地址项 总记录项 将本普查 区登记人 口数与本 普查区户 籍人口数 进行比较 一、登记阶段的质量验收 组织实施：由区级人口普查办公室统一组织， 街级人口普查办公室质量控制组负责填写。普 查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工 作。 验收时间：在普查表完成了自查、互查、议查 和人工逻辑检查，并改正了差错之后。 登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“人口普 查登记阶段质量验收表” 。一式两份，一份报上 一级人口普查办公室，一份由本地留存。 抽样方法：每个普查小区的普查表，在完 成了自查、互查、议查和人工逻辑检查， 并改正了差错之后（此时改正的差错不填 写质量验收表），由区级和街级人口普查 办公室统一组织质量控制组和普查指导员 在每个普查区（包括给了普查区级地址码 的集体户），随机抽取一个普查小区进行 质量验收。 验收方法：主要通过议查或个别访查和人 工逻辑检查方法验收。具体步骤： 1、议查：主要针对附件二中的指标（1） -（3）、（8）。对抽中的普查小区组织 熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重 点为总人口数及出生、死亡人口的重、漏 。对个别有争议的项目要认真核查，确属 错误的应改正，议查出的差错情况，应如 实填入质量验收表。 2、人工逻辑检查：主要针对附件二中的 指标（4）-（7）。对抽中的普查小区， 由区级人口普查办公室质量控制组组织普 查指导员按照人工逻辑检查规则（见登 记、复查工作细则分若干专业组进行， 检查出的差错应加以改正，并将差错情况 如实填入质量验收表。 3、 被抽查的普查小区，如差错率小于规 定的要求，则通过；如差错率高于规定要 要求的，则该普查区的普查表要全面返工 重做，属议查项目要重新议查，属人工逻 辑检查项目的要重新进行人工逻辑检查， 然后再随机抽取一个普查小区进行验收， 合格即予通过，如仍不合格再返工重做， 直到达到指标要求为止。 4、 差错率计算方法：应按最后一次抽查 所发现的差错计算，并填写质量验收表。 5、 市、区、街、居委会四级质量验收表 的汇总方法：居委会按各抽中的普查小区 进行汇总；街级按各居委会进行汇总；区 级按各街进行汇总；市按各区进行汇总。 登记阶段质量验收工作流程 汇总数据 议查 逻辑检查 每个普查区 抽取1个 普查小区 填写验收表 衡量 验收标准 合格上报验收表 不合格 返工重做 登记阶段质量验收质量保证 圈 衡量验收标准 采取纠正措施 确定问题 的根本原因 验收表 验收方法 汇总数据：通过普查表计算总户数、应登 记人数、出生人口、死亡人口 议查：组织熟悉情况的群众了解情况 人工逻辑检查：对普查表所有项目进行逻 辑检查 对比户籍资料：将普查登记资料与公安户 籍资料进行对比 验收指标 （1）人口数差错率 多报人口数少报人口数 = 被抽查单位普查登记人口数 （2）出生人口差错率 多报出生人数少报出生人数 = 被抽查单位出生人口数 （3）死亡人口差错率 多报死亡人数少报死亡人数 = 被抽查单位死亡人口数 （4）总记录项目差错率 户记录差错项数人记录差错项数 = 被抽查户数（0.117 0.96） 被抽查人数（0.1280.912） 验收指标 （5）性别项（R3）差错率 性别项差错数 = 被抽查人口数 （6）年龄项（R4）差错率 年龄项差错数 = 被抽查人口数 （7）地址项（R6、R7）差错率 地址项差错数 = 被抽查人口数 （8）登记人口大于户籍人口的比率（为抽中普查小区所在普查区数据） 登记人口户籍人口 = 登记人口 现场验收步骤 通过普查表长、短表封面，计算总户数 ；汇总本普查小区所有普查表户记录中 的应登记人数、出生人口、死亡人口 ； 对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众 进行议查或个别访查，重点为总人口数 及出生、死亡人口的多报、少报； 现场验收步骤 对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工 逻辑检查。其中，性别、年龄、地址项差错 除计入人记录差错数，还需单独填写。地址 项差错是指普查表R6圈填5、R7圈填4时应 填写的地址的差错，包括多填、少填 ； 在快速汇总结束后，汇总被抽中普查小区所 在普查区的登记人口数，与公安部门经户口 整顿后的本普查区户籍人口数进行对比。 填写登记阶段质量验收表 验收项目差错汇总表：用于填写验收中得 到的普查数据和发现的差错情况 验收结果表：用于填写通过公式计算的各 验收指标 市、区、街、普查区的验收汇总通用此表 人口普查登记阶段质量验收表 地址 _市_区（县） _街 (乡、镇 ） _普查区 _普查小区 验收项目差错汇总表 被 验验 收 单单 位 名 称 普查查登记结记结 果议查项议查项 目的差错错数 人工逻辑检查项逻辑检查项 目的差错错 数 总总 户户 数 总总 人 数 出生 人口 死 亡 人 口 被抽中小区 所在普查查 区 总总人口 出生 人口 死亡 人口 户户 记记 录录 差 错错 数 人 记记 录录 差 错错 数 性 别别 项项 差 错错 数 年 龄龄 项项 差 错错 数 地 址 项项 差 错错 数 登记记 人数 户户籍 人数 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 编编号(1)(2)(3)(4)(5)(6) (7) (8) (9) (10 ) (11 ) (12 ) (13) (14) (15) (16) (17) 合计计 被 验验 收 单单 位 名 称 普查查登记结记结 果 总总 户户 数 总总 人 数 出生人 口 死亡人 口 被抽中小区所在 普查查区 登记记人 数 户户籍人 数 编编号(1)(2)(3)(4)(5)(6) 合计计 填写验收单位名 称，街级验收普 查区填写户编号 填写普查登记 汇总情况 填写普查登记结果 汇总抽中普查 小区登记数 经户口整顿后的本 普查区户籍人口数 快速汇总后计算本 普查区登记人口数 议查项议查项 目的差错错数 总总人口出生人口死亡人口 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 (7)(8)(9)(10)(11)(12) 填写议查结果 填写议查项目的差错数 人工逻辑检查项逻辑检查项 目的差错错数 户户 记记 录录 差 错错 数 人 记记 录录 差 错错 数 性 别别 项项 差 错错 数 年 龄龄 项项 差 错错 数 地 址 项项 差 错错 数 (13)(14)(15)(16)(17) 填写人工逻辑 检查差错情况 填写人工逻辑检查项目的差错数 被 验验 收 单单 位 名 称 普查查登记结记结 果议查项议查项 目的差错错数 人工逻辑检查项逻辑检查项 目的差 错错数 总总 户户 数 总总 人 数 出 生 人 口 死 亡 人 口 被抽中 小区所 在普查查 区 总总人口 出生 人口 死亡 人口 户户 记记 录录 差 错错 数 人 记记 录录 差 错错 数 性 别别 项项 差 错错 数 年 龄龄 项项 差 错错 数 地 址 项项 差 错错 数 登 记记 人 数 户户 籍 人 数 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 编编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7) (8) (9) (10 ) (11)(12) (13) (14) (15) (16) (17) 合计计 填写差错合计数 验收指标计算公式 （7）+（8） 人口数差错率 = （2） （9）（10） 出生人口差错率 = （3） （11）（12） 死亡人口差错率 = （4） （13）（14） 总记录项目差错率 = （1）（0.117 （2） （0.128 0.96） 0.912） 计算公式 （15） 性别项差错率 = （2） （16） 年龄项差错率 = （2） （17） 地址项差错率 = （2） （5）（6） 登记人口小于户籍人口的比率 = （5） 被 验验 收 单单 位 名 称 普查查登记结记结 果议查项议查项 目的差错错数人工逻辑检查项逻辑检查项 目的差错错数 总总 户户 数 总总 人 数 出生 人口 死亡 人口 被抽中 小区 所在普查查 区 总总人口 出生 人口 死亡 人口 户户 记记 录录 差 错错 数 人 记记 录录 差 错错 数 性 别别 项项 差 错错 数 年 龄龄 项项 差 错错 数 地 址 项项 差 错错 数 登记记 人数 户户籍 人数 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 编编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9) (10 ) (11 ) (12 ) (13)(14)(15)(16)(17) 合计计 公式中的编号（1）（16） 按合计的数据计算 验收结果表的填写 人 口 数 差 错错 率 出 生 人 口 差 错错 率 死 亡 人 口 差 错错 率 总总 记记 录录 项项 目 差 错错 率 性 别别 项项 差 错错 率 年 龄龄 项项 差 错错 率 地 址 项项 差 错错 率 登记记 人口 大于 户户籍 人口 的比 率 编编号 合格标标准455341010 验验收结结果 （ ） 公式中的编号 合格标准 填写验收结果 抽中普查小区 所在普查区数据 被 验验 收 单单 位 名 称 普查查登记结记结 果议查项议查项 目的差错错数 人工逻辑检查项逻辑检查项 目的差错错 数 总总 户户 数 总总 人 数 出生 人口 死亡 人口 被抽中小区 所在普查查区 总总人 口 出生 人口 死亡 人口 户户 记记 录录 差 错错 数 人 记记 录录 差 错错 数 性 别别 项项 差 错错 数 年 龄龄 项项 差 错错 数 地 址 项项 差 错错 数 登记记 人数 户户籍 人数 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 多 报报 少 报报 编编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7) (8) (9) (10 ) (11 ) (12 ) (13) (14 ) (15)(16) (17) 0121 01511 0271 0281 0391 0471 07711 合 计计 77 3222141403980 01010024002 乡级验收普查区填写有 差错户的户编号 汇总登记情况 合计差错情况 经户口整顿后的本 普查区户籍人口数 填写各户或各 单位差错数 县以上填写验 收单位名称 普查小区验收表填写示例 验收表填写示例 人 口 数 差 错错 率 出 生 人 口 差 错错 率 死 亡 人 口 差 错错 率 总总 记记 录录 项项 目 差 错错 率 性 别别 项项 差 错错 率 年 龄龄 项项 差 错错 率 地 址 项项 差 错错 率 登记记 人口 大于 户户籍 人口 的比 率 编编号 合格标标 准 4 5 5341010 验验收结结 果 （） 3.1001.3006.238.6 2+4 = 777.1+32212.4 0+1 = 322 按上表合计数 计算验收指标 汇总验收数据：填写验收结果表 乡级按各抽中的普查小区汇总 县级按各乡级汇总 地级按各县级汇总 省级按各地级汇总 验收数据汇总上报 区级 街级 国家 市级 12.10 12.20 12.31 验收数据汇总上报国家 “验收项目差错汇总表”合计数 “验收结果表” 二、快速汇总阶段质量验收 组织实施：快速汇总的质量验收工作由区级人口 普查办公室组织街级人口普查办公室进行。 验收方法：区级人口普查办公室在每个街级单位 随机抽取一个普查区审核一次，如合格，则通过 ；如不合格，则全街（ 乡、镇、）的全部资料 ，再重新进行复核，直到合格为止。 验收指标及合格标准 验收指标：汇总项目差错率 合格标准：为0 三、编码阶段的质量验收 组织实施：编码工作的质量验收，在区级 人口普查办公室领导下，以街级为单位逐 个进行。 验收时间：非专项编码和专项编码结束后 分别进行验收 。 非专项编码的验收 非专项编码的验收，以区级为单位，每个普查区随 机抽取一个普查小区。 短表和长表分别进行验收，如合格，则通过；如不 合格，则整个街（ 乡、镇、）的全部普查表（短 表或长表）的非专项编码重新复查改错，直到合格 为止。 非专项编码验收项目 （1）短表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和 = 被抽查的户数6 长表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和 = 被抽查的户数17 非专项编码验收项目 （2）短表验收的人记录差错率 人记录中的各项差错数总和