[调研报告]筹备及实施方案.doc

五原县套海肉羊养殖信用担保协会筹备及实施方案为了满足会员农民扩大肉羊养殖规模资金需求，解决农民一家一户贷款中的抵押不足、信用担保难、贷款额度小等问题，五原县套海肉羊养殖协会积极与五原信用合作联社套海信用社协调，联系组建套海镇肉羊养殖信用互助担保协会，为协会会员农户提供信用担保平台，提高协会会员的贷款信用额度，扶持会员农户扩大肉羊养殖规模。根据银信部门关于农民信用互助担保协会的组建要求，结合协会当前的发展实际，特制定本实施方案。一、目的意义和指导思想坚持加快推进农村信用体系建设步伐，培养和提高农民诚信意识，营造良好的农村信用环境，促进当地农业产业结构调整，增加农民收入，提升肉羊养殖专业化和规模化发展，实现银行、农、协会三赢的发展目标。五原县套海镇肉羊养殖信用互助协会的组建和发展，将按照农民信用互助担保协会的组建要求，在诚信的基础上，把分散的、个体的农村信用整合起来，以肉羊养殖协会为单位，成立农民信用互助担保协会，为农户提供信用担保服务，实现农民自己管理自己，自己教育自己。二、协会的组建及管理方式(一)协会的组建方式 五原县套海镇肉羊养殖信用互助担保协会的组建采取套海镇政府推动、市场化运作的方式，村里经济带头李元小作为协会发起人，由发起人推荐，会员农民自愿申请加入协会，经协会和五原县信用合作联社套海信用社共同审核会员资格，会员选举产生理事会，并报民政部门批准组建具有社团法人资格的信用互助组织。（二）协会的管理运作信用互助担保协会发起人拟定协会章程，内容主要包括组织原则、工作范围、会员资格、会员入会程序、理事会的权利、会员享受的优惠待遇、会员享有的权利和义务、协会承诺、协会会员理念等。协会实行自我民主管理，会员必须无不良信用记录，遵守协会章程。会员自愿入会，定期召开会员大会，选举理事会成员等管理人员，管理人员按照协会章程进行管理运作。三、协会组建及实施步骤根据农民信用互助担保协会的组建要求，结合当地实际，五原县套海肉羊养殖信用互助担保协会组建实施分三个阶段进行。（一）第一阶段：筹备动员(2010年5月1 5日一5月19日)1、由套海镇政府召开动员会议，决定组建五原县套海镇肉羊养殖信用互助担保协会。2、成立信用互助担保筹备领导小组组 长：李元小(套海镇肉羊养殖协会理事长） 成员：张俊武、张满喜、王军、王金保、王楞、张富生3、召开会员大会，成立五原县套海肉羊养殖信用互助担保协会，选举协会理事长理事长：李元小理事会成员：张俊武、张满喜、王军、王金保、王楞、张富生4、制定完善五原县套海镇肉羊养殖信用互助担保协会章程，拟定协会组织原则、工作范围、会员资格、会员入会程序、理事会的权利、会员享受的优惠待遇、会员享有的权利和义务、协会承诺、协会会员理念等。（二）第二阶段：调查了解和扩大会员（2010年5月20日5月25日）1、调查了解会员的生产经营状况，对会员的家庭经济情况、信用状况、基础母羊养殖数量及扩大养殖的想法进行全面了解。2、进一步完善协会各项规章制度等软件建设。3、在深入调查了解的基础上进一步扩大会员数量。（三）第三阶段：签订协会和发放贷款（2010年5月26日5月30日）1、协会按授信额度10%缴纳信用互助基金，开专户存储于套海信用社，作为会员贷款的担保基金。2、协会根据调查摸底情况向信用社提供会员的信用情况证明，争取授信