HSE作业指导范本(完全版).doc

工程 健康、安全与环境管理 作业计划书重庆市美年光电技术工程有限公司年 月 日编制说明本预案根据重庆美年光电工程有限公司健康、安全与环境管理规范健康、安全、环境作业指导书，参照SY6606-2004石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求、中国石油天然气股份有限公司石油工业安全生产管理规定、石油天然气工业健康、安全与环境管理和西南油气田公司施工作业健康、安全与环境保护程序，结合川中净化厂生产装置安装远程闭路电视监视系统工程具体情况而编制。目 录第一部分 川中净化厂生产装置远程闭路电视监视系统HSE施工前准备1前言2项目慨述3评价已识别的影响的可能性和严重性第二部分 健康、安全与环境管理方针、目标1健康、安全与环境管理方针2健康、安全与环境管理目标第三部分 HSE管理机构和职责1项目组HSE管理小组及职责2项目经理、HSE监督和其它人员HSE职责3施工现场环境保护措施4工地环境保护第四部分 健康、安全与环境管理1施工作业材料库房管理规定2施工现场人员管理3施工现场卫生管理4检查制度5会议规划6奖惩制度7报告制度8现场操作和应急管理第五部分 工程施工HSE常用管理表格第一部分 川中净化厂生产装置安装远程闭路电视监视系统HSE施工前准备1 前言预案是川中净化厂生产装置远程闭路电视监视系统建设施工中实施HSE体系管理的基本要求，是项目运行HSE体系的具体体现，是预防事故的有效措施，可使岗位上作业人员规范操作，强化HSE监督和风险管理。我们依据SY6606-2004石油工业健康安全与环境管理体系，中华人民共和国安全法实施条列，石油工业安全生产管理规定等有关健康、安全与健康管理的标准和规定结合川中净化厂生产装置安装远程闭路电视监视系统建设施工的具体情况，编写了川中净化厂生产装置远程闭路电视监视系统施工中的HSE预案，并在施工中作业中严格实施。在实施预案过程中将遵循持续改进的原则，更好地在施工作业中实施健康、安全与环境管理，从而优质、高效完成川中净化厂生产装置远程闭路电视监视系统工程建设任务。2、项目慨述2.1川中净化厂生产装置远程闭路电视监视系统工程位置工程地点在四川省遂宁市复桥镇白鹤村，距市区约10km、有遂宁至潼南公路边。2.2 工程项目目的该项目为川中油气矿净化厂改造工程的一个子项目，主要目的是建立净化厂80万、50万生产设备区的远程电视监视系统，对生产场所及周边区域进行安全监控。2.3 川中油气矿远程闭路电视监视系统工程简述川中油气矿净化厂生产装置远程闭路电视监控系统由主监视中心（包括分监视终端）和前端摄象机两部分构成，主监视中心1座，设在净化厂80万装置区的中央控制室，分监视终端有2座，1座设在净化厂50万装置区的控制室，另1座设在净化厂办公楼内生产管理或安全部门。 本系统共设工业电视前端摄象机10个，主要安装在80万工艺装置区、50万工艺装置区、硫磺成型间等关键场所，前端设备主要包括摄象机、云台、控制解码器等，均按防爆要求配置，防爆等级ExdCT6，防护等级为IP65，并能全天候工作。工业电视电缆及光缆，原则上采用沿装置区边绿化带直埋方式敷设，局部区域若能够利用原有弱电桥架，则采用沿弱电桥架敷设。3、评价已识别的影响的可能性和严重性3.1监控报警系统施工在不停产条件下进行时，对安全和环保存在下列潜在的风险：3.1.1施工过程中电缆敷设挖沟施工作业，有可能触及，甚至损坏先期埋地敷设的管线，造成天然气或含硫污水外泄，进而导致环境污染及燃爆事故。3.1.2在建筑物屋顶安装室外设备，有可能因滑坠、跌落造成人员伤害。4、川中油气矿净化厂生产装置远程闭路电视监控系统施工作业对健康、安全和环境影响的减轻建议放、方案和措施4.1施工组织设计必须同时进行HSE作业方案设计，在生产期间尽量不要进行装置区动土作业，施工现场必须严格按照HSE施工作业规范进行管理并制定HSE措施。具体要求：4.1.1依据施工设计购置的相关设备和器材，确保符合安全生产的质量要求。4.1.2工程开工前必须编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施，并报有关部门审批后贯彻实施。4.1.3各类施工用设备保证完好，动作灵敏可靠，各种保护装置必须齐全。4.1.4工程项目竣工后妥善安排设备和人员撤出，确保现场清洁、还原。4.1.5工程项目竣工资料完整无缺，保存备案。4.1.6根据本施工场所的施工防护要求，采取相应的施工安全防护措施。现场施工安全防护措施应当符合国家劳动安全、卫生标准。4.1.7根据施工组织设计和施工安全技术措施，向作业人员进行书面安全技术交底，被交底人应当在交底书面材料上签字。4.1.8对于动火、高空等危险作业，工程施工项目经理部应当编制专项施工安全设计，并按规定报施工企业技术负责人批准后实施。第二部分 健康、安全与环境管理方针、目标1、健康、安全与环境管理方针（1）执行国家和当地政府有关健康、安全与环境的法律和法规。（2）贯彻落实公司有关健康、安全和环境管理规定，严格执行有关健康、安全和环境的各种标准和操作程序。（3）树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“以人为本、预防为主，领导承诺、体系管理、全面参与、重在监控、持续改进”的原则。（4）HSE管理实行层层负责制，维护健康，创安全舒适的生产和生活环境是每个管理者、员工的责任和义务。（5）监督检查是消除事故隐患的直接有效手段。2、健康、安全与环境目标根据评价结果以及公司的管理方针，结合本远程闭路电视监视系统工程实际情况制定以下具体目标。施工期间不间断对员工健康、安全和环境的知识教育，不断增强员工健康、安全和环境意识，HSE培训合格达100。严格执行各项安全管理规章制度，杜绝死亡、重伤事故和重大有限工程、设备事故。不断增强现场安全施工意识，杜绝重大火灾、爆炸事故。严格执行现场施工管理制度，创建无害化区，给员工创建一个良好的工作和生活环境，确保员工和周围居民的身体健康。第三部分 HSE管理机构和职责1、项目组HSE管理小组及职责1.1小组职责1.1.1严格执行石油天然气工业健康、安全与环境管理的方针，规定和实施方案，并制定施工作业HSE管理目标。1.1.2在工程施工作业中严格执行工程施工HSE预案。1.1.3定期召开会议，确定工业施工HSE措施的执行办法，并根据现场实际情况变化，及时对HSE预案进行完善和修改。1.1.4监督实施HSE执行情况，解决在执行过程中出现的问题。1.1.5组织检查、整该隐患、批准纠正危张行为。1.1.6负责事故检查，分析和统计上报工作。2、项目经理、HSE监督和其它人员HSE职责 工程项目经理、HSE监督、项目工程师等其它岗位人员的HSE职责严格按照公司工程施工作业健康、安全与环管理规范所要求的职责执行。第四部分 施工安全措施1、安全施工措施1.1进入施工现场人员配戴好安全帽。1.2小型及电动工具由专职人员操作和使用。1.3施工现场的沟、坎、井应当填平、设围栏或者盖板；危险地区应当悬挂警戒标志，夜间应当设置红灯示警。1.4施工现场的各种设施布置和材料堆放应当符合安全卫生和施工总平面图的要求，排水系统应当保持畅通。1.5施工现场设立必要的预防危害人体健康和安全急救的设施及抢救措施。1.6严格执行现场业主制定的各项行为禁止条例。1.7作业人员必须遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，提高自我保护意识。1.8作业人员有权对危害人身安全或者健康的作业程序、作业条件、作业方式提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥。1.9施工现场建立职工自检和定期检查制度。1.10对于施工安全设施、架设机具、机械设备，要定期检查、维修和保养，并建立检查、维修和保养登记簿。1.11安全技术资料应当专人管理，做到及时、完整归档。2、施工现场临时用电作业安全措施2.1临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护。由专职电工人员进行检查和维护，临时拉线要妥善保护。2.2在正式电源上接的一切临时用电，必须到相关管理部门办理临时用电票。 2.3安装临时用电线中的作业人员，应具有电工操作证方可施工，严禁擅自接用电源。 2.4临时用电设备和线路应按供电电压等级正确使用。 2.5临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和工作内容。3、施工现场动火作业安全措施、动土、高空3.1动火作业前，由项目负责人办理并填写动火申请报告书，一式五份，按审批权限上报，批准后方可动火。3.2动火申请报告书批准后，有关人员应在现场检查动火准备工作及动火措施的落实情况，并监督实施，确保安全施工。3.3动火作业的具体管理，按业主方的相关规定执行。4、施工现场破土作业安全措施在施工现场内部地面开挖，必须向业主办理破土作业许可。5、施工现场高处作业安全措施5.1高处作业人员必须戴好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。5.2在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，严禁进行高处作业。5.3在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下，影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。第五部分 健康、安全与环境现场管理在工程施工作业中，为有效地实施健康、安全与环境，我们制定了HSE现场管理规定，使健康、安全与环境的各种管理程序和操作程序在施工中得到严格控制，从而实现川中油气矿净化厂远程闭路电视监视系统工程施工健康、安全与环境管理的目标。1、施工作业材料库房管理规定 1.1管理职责 1.1.1 以项目经理为组长的材料使用管理小组负责施工作业现场的计划、使用和管理，材料工负责材料库房的具体管理工作。1.1.2 送到施工现场的材料、工具、配件等由材料工按品种、规格、数量进行验收、签字，最后由项目经理盖章认可。1.1.3 根据工程施工进度需要，项目经理每月底组织材料管理小组对现场库存物资进行盘存清点，做出下一步的材料购进计划，并上报公司工程部。1.2管理要求1.2.1建立施工材料的分类台帐，材料按工程施工项目分类摆放整齐，做到帐、卡、物、资金“四对口”，并做到无腐蚀、锈蚀、丢失、积压。1.2.2电器配件、橡胶材料要防止高温使材料变质。1.2.3建立材料和工具领料、登记和签字制度，事业中做到工完料尽，剩余材料及时返回，杜绝浪费。2、施工现场员工管理2.1参加施工的员工到作业现场后，集中一天进行现场安全知识、安全管理、劳动管理、治安管理制度等教育，特别是有关健康、安全和环境管理知识的监狱，了解本工程的管理状况以及公司健康、安全各环境管理的领导承诺和方针目标。2.2要对员工进行岗位安全操作程序、注意事项及本岗位责任的教育，使员工掌握和知道在施工作业中各种紧急情况下的应急措施和逃生路线。2.3全体员工严格遵守国家、四川省及公司的有关规定，禁止在施工现场地内进行违法活动。2.4禁止在工地内以娱乐或聚会的名义进行赌博、酗酒。2.5严禁无证驾驶（含摩托车）。2.6未经项目经理批准的外来人员不得进入工地和施工区域。3、施工现场卫生管理3.1 健康管理3.1.1定期宣传医药卫生知识，提高员工讲卫生意识。3.1.2施工开工前对有关员工进行身体健康检查和评价，对身体不适应现场作业的员工调离现场作业岗位或经治疗康复后再回到施工现场。3.1.3对现场作业中突发疾病的员工尽快送当地医疗机构就医。4、检查制度4.1 HSE管理小组成员根据自己的职责分工对施工作业中健康、安全与环境管理工作进行不定期的检查，及时发现管理工作中存在的问题，并提出整改措施。4.2项目经理应对每天施工计划完成情况和施工措施的执行情况进行检查，并在每天的工作会上进行评价，并制定施工整改计划和安全技术措施。4.3现场材料员重点检查施工材料的数量上、堆放规范、现场施工安全措施等方面，并在每天的工作会上总结会上总结评价，提出整改管理措施。4.4现场工程师对每天施工现场使用的机械设备、电器设备运行情况作重点检查，并对工程设备安装质量按技术标准进行检查，发现问题作好记录，在每天列行会上提出整改计划和预防措施。4.5施工安全员每天不定期在施工现场巡回检查各施工部门执行安全及措施的情况，并作好详细记载，发现问题及时整改，书面报告项目经理。4.6项目经理每天了解和掌握全体员工的身体情况，对工地卫生和施工区域卫生进行检查。如卫生条件未达健康管理要求，第一次给工地管理员提出警告并限期整改第二次再不达标，提交项目经理和HSE监督进行处罚。4.7项目经理将不定期检查管理小组成员的职责履行情况和审查他们检查整改及可能性建议，随时监督检查各施工班组对作业操作程序和施工措施的执行情况，对执行的班组和各人进行处罚。并不定期组织HSE有关人员对整个施工现场进行全面防火安全工作和环境卫生检查，做出相应的工作评价及整改措施，监督立即整改，提出下一步安全和环境卫生管理措施。5、会议5.1在工程施工作业中不定期组织召开有关HSE的管理会议，以及时掌握和了解施工作业中HSE管理工作中所存在的问题和不足，并制定相应措施，使问题得以及时解决，并不断完善各种管理制度，同时以施工实例对全体公司职工进行现场教育，增强责任感，从而有效地保证HSE管理目标的实现。5.2坚持每天召开施工骨干碰头会，及时了解当天的施工作业情况，HSE管理小组成员对各自负责的工作进行汇报，并对下一步有关HSE管理工作提出具体要求。5.3工程作业施工前，HSE管理小组召开HSE管理工作会，计划制定安装远程闭路电视监视系统施工作业中HSE管理规划目标，依据实现目标所采取的各种管理措施，并按HSE作业计划拟订工作。5.4施工前召开员工大会，由项目经理主持，向员工交代安装远程闭路电视监视系统工程HSE管理目标和必须完成的各项指标任务，以及在施工作业中可能对HSE工作产生的各种影响，相关工程师对整个工程施工技术进行技术交底，并提出减轻对HSE影响的措施，最后公司HSE监督对该工程的HSE管理提出具体要求。5.5各种会议有详细记录，对各种会议制定的措施和安排的整改工作的执行情况和完成情况，由项目经理和HSE监督进行检查。6、奖惩制度为了更好的贯彻实施公司健康、安全、环境管理规范，使各项管理程序和操作程序以及各种管理制度得到严格执行，特制定本奖惩制度。6.1严格遵守公司劳动管理制度，上班不迟到、早退发现一次罚款20-40元。6.2严格遵守施工现场安全保护管理制度，上班劳动保护用品穿戴整齐，凡上班时查穿戴不整齐，发现一次罚款50元。6.3施工作业中严禁违章操作，违章操作一次罚款100元。若造成不良后果者从重处罚300-500元。6.4 不严格执行施工技术措施和安全措施，发现一次，对当事人罚款100-200元，并追究责任。6.5公司HSE监督不定期对施工现场，员工宿舍、工地卫生进行检查，连续两次达不到健康卫生管理标准，当事人罚款20-50元。7、报告制度7.1项目经理每半月向公司总部交一份HSE管理工作报告，内容包括：安全技术教育情况：重大措施的制定和修改必须上报公司总部。7.2重大措施的制定和修改必须上报公司总部。8、现场操作和应急管理8.1目的和范围为预防施工期间可能发生的突发事故，保障员工生命安全与健康,而制定本预案。8.2职责8.2.1本公司项目负责人应服从川中净化厂远程闭路电视监视系统工程项目组安全管理，负责事故的汇报、指令执行及求助联系。8.2.2服从川中净化厂远程闭路电视监视系统工程事故紧急处理方案及事故的抢险指挥工作。8.3管理内容8.3.1可能发生的事故：施工期间可能发生的事故有火灾,爆炸和机械事故三种,按其严重程度可分为可控事故和不可控事故。8.3.2应急处理网络图现场警戒施工方项目负责人和安全管理员组织现场抢险、急救净化厂指定负责人实施 汇报 传达指令 视频监控工程施工项目组 公安:110 消防:119急救中心:120特别求助 援助 事故应急处理网络图8.3.3应急准备8.3.4熟悉站内设立的安全警戒区,规划逃生路线图和灭火器材使用；在施工期间，保证与“恢复”工程项目组、相关负责人之间的通讯畅通。8.3.5事故应急处理1).不可控事故不 可 控 事 故序号爆炸不可控火灾1按逃生路线撤离危险区域，到安全集结点。2安全组负责清点现场人员。3现场指挥组织抢救伤员，汇报事故。4安全组警戒事故现场。5与现场指挥组根据应急领导小组指令实施抢救。2).可控事故 可 控 事 故序号火灾机械事故1现场指挥组上报事故及现场事故紧急处理。2安