凌厉：经济法导论.ppt

经济法概论经济法概论 社科部 刘俊芳 Date 1 content 自我介绍 CONTENTS 刘俊芳 社会科学部 德育教研室 Date 2 content 本课程内容介绍 CONTENTS 课时: 32学时 教材：经济法实务 主编：张波 机械工业出版社 Date 3 content 本课程内容介绍 CONTENTS 公共邮箱： 密码：jingjifagailun 请同学课后下载相关内容。 本课程内容介绍本课程内容介绍本课程内容介绍 交流空间 Date 4 content 课堂要求 CONTENTS 1、点名制度 2、提问：加分 3、课堂纪律。 4、记笔记。 Date 5 考核方式 综合成绩 平时(占总成绩的60%)+ 期末(占总成绩的40%) 平时：考勤+作业 +回答问题 期末：开卷考试（ 论文） Date 6 绪论 经济法在哪里? -经济法就在我们身边 。 Date 7 绪 论 经济法在哪里？ 经济法就在我们身边 Date 8 content 书 籍 选修入门推荐阅读书目及观看电影选修入门推荐阅读书目及观看电影 1苏力：法治及其本土资源、制度是如何形成的 2费孝通：乡土中国、 江村经济 3. 林达：历史深处的忧虑-近距离看美国（总统是靠不住的、 我也有一个梦想） 4 黄仁宇：万历十五年 5吴思：潜规则-中国历史中的真实游戏、血酬定律 6. 王小波：沉默的大多数 黄金时代 白银时代 青铜时代 7马克斯韦伯：新教伦理与资本主义精神 8顾准：顾准文集 9. 罗尔斯：正义论 10. 陈纪安：别怕，我不是教科书 Date 9 content 影 视 选修入门推荐阅读书目及观看电影选修入门推荐阅读书目及观看电影 中国法治：秋菊打官司马背上的法庭被告山 杠爷法官妈妈真水无香 律师伦理：造雨人魔鬼代言人律师事务所 （又名糖衣陷阱）杀死一只知更鸟 经典推理阳光下的罪恶罗生门东方快车谋杀 案尼罗河上的惨案 真人真事猫鼠游戏永不妥协被告 同性恋法律制度：费城故事 民事法律制度：克莱默夫妇伊芙琳法网雄心 军事审判：东京审判纽伦堡审判好人寥寥 Date 10 content 影 视 选修入门推荐阅读书目及观看电影选修入门推荐阅读书目及观看电影 陪审团制度：十二怒汉失控陪审团在法庭上 死刑制度：死囚168小时我要活杀戒死刑犯 喜剧法律电影：律政俏佳人律政俏佳人2大话王 中国古代法律：审死官、窦娥冤 香港法律电影：法外情、金钱帝国 长篇法律电影（3小时以上）：刺杀肯尼迪（JFK）、 甘地传、十诫 电视剧：神探狄仁杰、壹号法庭、福尔摩斯探 案集、金牌律师 Date 11 content 电视节目类 选修入门推荐阅读书目及观看电影选修入门推荐阅读书目及观看电影 CCTV-1：今日说法 CCTV-2：经济与法 CCTV-12：大家看法 CCTV-新闻：法治在线 凤凰卫视：文涛拍案、一虎一席谈 Date 12 content 网 站 选修入门推荐阅读书目及观看电影选修入门推荐阅读书目及观看电影 天则经济研究所 中评网 中国民商法网 天涯社区 * 关天茶舍 Date 13 创业者为什么必须学法、懂法？ Date 14 案例大学生创业先锋竟被判刑 小卢是广东一所知名高校的学生，早在大三的时 候，小卢就和同学一起创办了一家数码科技公司 ，筹建广州首家城市生活指导网站，被媒体誉为“ 广东大学生IT界创业第一人”，同学们也供认其才 华横溢。然而，几年后，当他再次引起人们关注 时，确实因为在网络上“传播淫秽物品牟利”而被 判刑。原来，为吸引更多客户以获利，小卢的公 司在2004年开始建立电影网站，开设成人区上传 淫秽电影，在短短几个月时间里，已经有近千名 会员注册、浏览其上传得淫秽电影。最终法院对 其判处有期徒刑18个月，此时的小卢刚刚过了26 岁的生日。 Date 15 评析：从年轻有为、才华横溢得大学生创 业先锋到阶下囚，违法经营不但不能赢得 创业的成功，反而让小卢吞下了难言的苦 果。 Date 16 content 内幕交易 黄光裕案 案案 例例 引引 入入 证券法： 内幕交易：内幕交易：内幕人员利用内幕信息进行证券交 易活动的行为。 属于证券交易中的欺诈行为，不利于保护投资 者的合法权益和社会公共利益。 Date 17 content 产品指示缺陷 案案 例例 引引 入入 产品质量法 美国“麦当劳咖啡烫伤赔偿案” 产品指示缺陷产品指示缺陷 ，指没有在产品的警示标 志上清晰的告知使用者正确的方式。 Date 18 三鹿奶粉事件 2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一 医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿 ，据家长们反映，孩子从出生起就一直食 用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿 奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴 儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查 ，并报告卫生部。随后短短两个多月，该 医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。 Date 19 9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、 山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。 9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼 儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌 婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，高度怀疑 石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配 方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰 胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。 9月11日晚，石家庄三鹿集团股份有限公司发布产品 召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂 的部分批次三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染， 市场上大约有700吨。为对消费者负责，该公司决定 立即对该批次奶粉全部召回。 Date 20 9月13日，卫生部党组书记高强在“三鹿牌 婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情况发布 会上指出，“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事故 是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分 批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子 为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加 入的。 10月31日，经财务审计和资产评估，三鹿 集团资产总额为15.61亿元，总负债17.62 亿元，净资产-2.01亿元，已资不抵债。 12月19日，三鹿集团又借款9.02亿元付给 全国奶协，用于支付患病婴幼儿的治疗和 赔偿费用。 Date 21 12月下旬，债权人石家庄商业银行和平 西路支行向石家庄市中级人民法院提出 了对债务人石家庄三鹿集团股份有限公 司进行破产清算的申请 12月23日，石家庄市中级人民法院宣布 三鹿集团破产。 2009年1月22日，三鹿系列刑事案件， 分别在河北省石家庄市中级人民法院和 无极县人民法院等4个基层法院一审宣判 。田文华被判生产、销售伪劣产品罪， 判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并 处罚金人民币2468.7411万元。 Date 22 请思考： 三鹿奶粉事件涉及什么法律问题 ？ 三鹿奶粉事件应由什么法律来管 ？ Date 23 经济是人的生产、交换、分配、 消费活动及其关系的总和。 任何社会中，国家（政府）都对社会 的经济加以调整。经济发展除受自身 的规律（包括但不限于价值规律、供 求规律）影响外，还受国家以法律形 式的制约。 在经济发展当中，法律如何调整人与 人的经济关系？ Date 24 传统的行政法与民法 私人私人 管理者 被管理者 平等主体之间的关系， 由传统的民法民法调整。 例如：买卖合同 非平等主体之间的行政关系， 由传统的行政法行政法调整。 例如：行政许可、行政处罚 监狱、军队、学校（证书） 民法民法 （横向）（横向） 行政法行政法 （纵向）（纵向） Date 25 既带有横向（平等）、又带有纵向（管理）因素的一些社 会关系，不能用单纯传统的民法或者单纯传统的行政法来 解决的时候，就需要重新考虑这些社会关系的法律调整问 题。 法律中“你中有我、我中有你”的情形就可能出现。 既非纵，又非横，而是纵横结合的关系，谁来调整 ？ 民法调整 行政法调整 经济法 Date 26 经济的法律调整是一个多元化、多层 次的体系。 一种社会关系可能受到多个法律部门的调整； 一个法律部门也会在不同角度、不同程度地调整不 同的社会关系。 社会经济关系社会经济关系 行政法民事法刑事法经济法 Date 27 在三鹿奶粉事件中： 有关责任人被判刑定罪刑法； 对受害者进行损害赔偿民法； 企业生产经营中涉及的各种许可、 行政罚款等行政法； 奶粉不符合食品安全标准、质量标准 管理，三鹿集团破产经济法。 Date 28 政府管理、协调经济具有必要性，但 是“政府失败”却是不时发生。为了保 障经济发展，要求政府依法管理经济 ，其中所依之“法”主要是经济法 。 对经济法的法律现象及其发展规律进 行研究的学科经济法学。 Date 29 如何学习经济法？ 1、教材 系统学习经济法基础理论 2、法条 了解我国的经济法实况 3、案例 法律的生命在于经验而非逻辑 Date 30 导 论 一 三 二 经济法的产生与发 展 什么是经济法？ 法的几个基本问题 Date 31 content 法的概念 法的特征 法的渊源 法系与法律体系 一、法的几个基本问题 Date 32 （一）法的概念 法是人类最伟大的发明，别的发明使人类学会 了驾驭自然，而法让人类学会了如何驾驭自己。 人类确立社会生活有序化的倾向是深深扎根于 整个自然结构之中的，并且人类本身就是该结构中 不可分割的一部分。 埃德加博登海默 Date 33 人 （人性） 社会 （社会性） 利益冲突 矛盾、斗争 社会规范 法法 立法 执法 司法 法的产生 Date 34 定义 法 是由国家制定、认可并保证实施的，反 映由社会物质生活条件所决定的统治阶层或人 民的意志，以权利义务为内容，以确认、保护 和发展统治阶层或人民所期望的社会关系和社 会秩序为目的的行为规范体系。 Date 35 （二）法的特征 Add your title 国家创制性制定和认可 Add your title 特殊规范性不要与恶人作对 Add your title 普遍适用性地域和平等 Add your title 国家强制性军队、警察、法官、监狱 特殊实践性特殊运作机制、操作机制 Date 36 层次立法机关立法形式 中 央 立 法 1全国人民代表大会 全国人大常委会 法律 2国务院行政法规 3国务院各部委规章 地 方 立 法 1省、自治区、直辖市的人大和人大常委会地方性法规 自治区人民代表大会自治条例和单行条例 2省、自治区、直辖市的人民政府规章 3省、自治区人民政府所在地的市和国务院批 准的较大市以及某些经济特区市（深圳、厦 门、珠海、汕头）的人大和人大常会 地方性法规 4省、自治区人民政府所在地的市和国务院批 准的较大市以及某些经济特区市的人民政府 规章 5自治县的人民代表大会自治条例和单行条例 报全国人大常委会备案。 报全国人大常委会批准。 报省或自治区人大常委会批准。报全国人大常委会和国务院备案。 报省或自治区人大常委会批准。报全国人大常委会备案。 中国现行立法体系图 Date 37 （三）法的渊源 法律的渊源（法律形式）：指那些来源不同、因 而具有法的不同效力意义和作用的法的外在表现 形式。 我国的法律渊源： 宪法、法律、最高行政机关的行政法规和法规性文 件、地方国家机关的地方性法规和法规性文件、规章 、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区 的规范性法律文件、国际条约和行政协定 Date 38 （四）法系与法律体系 法系（Legal family） 由若干国家和特定地区 的、具有某种共性或共同传统的法的总称。 分类： 大陆法系 德国法系 法国法系 英国法系 美国法系 英美法系 Date 39 当代世界两大法系 大陆法系 （民法法系、法典法系、罗 马-日尔曼法系） 英美法系 （普通法系 判例法系 海洋 法系） 以罗马法为历史渊源，以 法国民法典、德国民法 典为主要标志或与其有继 受关系并因之具有某些相似 性、不变性的各国家、地区 法律的总称。 以英国中世纪以来的普通法 为基础、以判例法为主要标 志并与其存在继受关系因之 具有某些相似性、不变性的 各国家、地区的法律的总称 。 代表国家：法国、德国、葡萄 牙、荷兰等欧洲大陆国家。 代表国家：英国（苏格兰除外） 、美国、加拿大、印度、新加坡 、澳大利亚、新西兰等。 Date 40 大陆法系与英美法系比较 大陆法系 英美法系 法律渊源 成文法，不包括判例制定法及判例 法官权限 只能适用法律，不能创 造法律；“法学家的法 ” 不仅适用法律，也可 在一定范围内创造法 律；“法律家的法” 诉讼程 序 以法官为重心，纠问程 序 “诉讼中心主义”， 法官只是“仲裁人” 法律结构 公法与私法的划分 “公法是涉及罗马国家的关系， 而私法是涉及个人的利益” 乌尔比安 Date 41 定义 目前我国的法律体系 通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为 不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。 由法律、行政法规、地方性法规三个层次，由宪法及宪法 相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉 讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。 法律体系（Legal System） Date 42 content 经济法的概念 经济法是调整在国家协调的本国经 济运行过程中发生的经济关系的法 律规范的总称。 二、什么是经济法？ Date 43 市场经济法律体系的主要内容 民法 经济法 商事法 Date 44 三、经济法的产生和发展 一、从“市场失灵”与“政府失败”看经济法 的产生 微观与宏观经济体系的运行 经济与社会发展规律告诉我们，市场经济 能够有效发挥市场对资源配置的基础性作 用，通过“无形之手”的调节实现资源的最 优化配置，以促进经济与社会的发展与进 步。 一般而言，微观的经济体系受经济主体自 身和经济规律制约，能够自动修正、平衡 和发展。（动物的自愈能力） Date 45 但是，市场经济发展本身具有自发性、盲 目性等内在缺点，当其缺点带给经济发展 的负面影响超过其自身愈合的能力范围， “市场失灵”的现象必然出现。 此时政府不能继续囿于“守夜人”角色对经 济放任自流，而是必须积极运用合适的手 段对经济进行必要的调节与管理，以“有 形之手”来弥补“市场失灵”所带来的缺陷 ，保障经济与社会的有序、健康发展。 Date 46 然而，政府也不能万能的，因其自身专 业知识或手段的不足会影响其管理经济 的效能，而更为严重的是，政府管理经 济时所依托的行政权力具有扩张与膨胀 的天性，作为一个“理性经济人”，政府 及其工作人员为了谋求自身利益最大化 ，