新农村建设视角下返乡农民工的社会适应性问题研究——基于淳安县的调查.pdf

浙江理工大学硕士学位论文 浙江理工大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 浙江理工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名：雳墨k 签字日期： 莎胂年弓月j - 日 浙江理工大学硕士学位论文 学位论文版权使甬衰权轲f 岈必 本学位论文作者完全了解浙江堡王太堂有权保留并向国家有关 部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权浙江望王太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作槲：亍圮 签字日期： i v 年弓月廖日 锄鲐细呜 签字日期：加年乡月，争日 浙江理工大学硕士学位论文 摘要 近年来，伴随着国际金融危机的影响和经济结构的转型升级，依靠体力劳动为主的农 民工在城市的发展空间十分有限，这在一定程度上减缓了农民工向城市流动的步伐。特别 是在我国新农村建设、城乡一体化发展战略等政策的号召下，不少心怀志向的农民工纷纷 选择返乡。但由于城乡经济水平、生活方式以及价值观念的差异，使不少农民工返乡后出 现社会适应不良现象，这导致部分农民工返乡后毅然决然选择了再次进城务工，长此以往 将不利于我国社会主义新农村建设和城市社会的和谐稳定。 尽管有学者从社会学、管理学、心理学等多个学科领域对农民工的社会适应状况进行 研究并提出对策和建议。但目前学术界对返乡农民工的社会适应研究关注度不够，研究成 果不多，研究深度挖掘不够等不足之处。 本研究以淳安县千岛湖镇的返乡农民工为研究对象，对其社会适应问题进行探索。主 要围绕四个问题展开：( 1 ) 返乡农民工社会适应现状调查。研究重点了解和把握返乡农民 工经济、政治、文化、心理四个方面的社会适应现状。( 2 ) 运用肖水源社会适应能力诊 断量表，结合返乡农民工社会适应实际状况，对上述量表进行了细微的调整，对返乡农 民工群体社会适应的强弱进行了5 级测量。( 3 ) 返乡农民工社会适应问题相关影响因素分 析。认真探讨经济、政治、文化、心理四个方面与社会适应能力的相关性；通过回归分析， 得出各影响因素对总体社会适应能力强弱度的差异。( 4 ) 针对返乡农民工社会适应中存 在的主要问题提出对策与建议。在结语部分主要总结本研究存在的不足之处，并提出今后 研究展望。 本研究得出的重要结论主要有：( 1 ) 返乡农民工群体的整体社会适应状况处于“一般” 水平。( 2 ) 经济、政治、文化、心理四大因素均与社会适应能力呈线性相关关系；( 3 ) 经 济、文化、心理三因素与社会适应能力呈显著正相关，且影响强度依次为经济、文化、心 理；政治因素与社会适应能力呈非显著相关关系。( 4 ) 返乡农民工的社会适应能力在性别、 学历、薪资水平、遭受不公正待遇、人际交往意愿、身份认知、社会地位、返城意愿等方 面均呈显著差异性。 关键词：新农村建设：返乡农民工；社会适应性：对策 浙江理工大学硕士学位论文 a b s t r a c t a l o n gw i t ht h ei n t e r n a t i o n a l f i n a n c i a lc r i s i sa n dt h et r a n s f o r m a t i o na n du p g r a d i n go f e c o n o m i cs t r u c t u r er e c e n t l y ，t h ed e v e l o p m e n ts p a c ef o rm i g r a n tw o r k e r si sl i m i t e d ，w h i c hp a r t l y s l o wd o w nt h ep a c eo ft h em i g r a n tw o r k e r st ot h eu r b a n u n d e rt h ep o l i c yo fn e wr u r a l c o n s t r u c t i o na n du r b a na n dr u r a li n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n ts t r a t e g y ，m o r ea n dm o r em i g r a n t w o r k e r sc h o o s et or e t u r nw i t ha m b i t i o n b e c a u s eo ft h ed i f f e r e n c ei ne c o n o m i cl e v e l 、l i f e s t y l e a n dv a l u e s ，m a n ym i g r a n tw o r k e r ss u f f e r e df r o mt h ep r o b l e mo fm a l a d j u s t m e n t ，w i t ht h er e s u l t t h a tp a r to fm i g r a n tw o r k e r sc h o s et og ot ou r b a na g a i n i nt h el o n gt e r m ，t h i sw i l lb ec o n d u c i v e t ob u i l dan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ea n dt ok e e pu r b a nd e v e l o p m e n th a r m o n ya n ds t a b i l i t y a l t h o u g hs o m es c h o l a r ss t u d yt h ea b i l i t yo fs o c i a la d a p t a t i o nf r o mm u l t i p l ed i s c i p l i n e ss u c h a ss o c i o l o g y , m a n a g e m e n t ，p s y c h o l o g y , a n dp u tf o r w a r dm a n yc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n s ， t h er e s e a r c ha t t e n t i o ni sn o te n o u g ha n dr e s e a r c ha c h i e v e m e n t si sn o ti n a d e q u a t e a l s o ，t h e r e s e a r c hi sn o te n o u g hi n - d e p t h t h i ss t u d yt o o kr e t u r n i n gm i g r a n tw o r k e r si nc h u na nc o u n t yq i a n d a ol a k et o w na st h e r e s e a r c ho b j e c t ，a n de x p l o r e ds o c i a la d a p t a t i o n t h i sp a p e rm a i n l yi n v o l v e sf o u rq u e s t i o n s ：( 1 ) t h e e m p i r i c a lr e s e a r c ho fr e t u m i n gm i g r a n tw o r k e r ss o c i a la d a p t a t i o n s ，i n c l u d i n ge c o n o m i c ， p o l i t i c a l ，c u l t u r a la n dp s y c h o l o g i c a la s p e c t s ；( 3 ) e x p l o r a t i o no ft h ec o r r e l a t i o no fe c o n o m i c ， p o l i t i c a l ，c u l t u r a l ，p s y c h o l o g i c a la n ds o c i a la d a p t a t i o n ，a n dm a d et h ec o n c l u s i o no fd i f f e r e n t i n f l u e n c eo fv a r i o u sf a c t o r s b yr e g r e s s i o na n a l y s i s ；( 4 ) p u t f o r w a r dc o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n sf o rm a j o rp r o b l e m si nm i g r a n tw o r k e r ss o c i a la d a p t a t i o n ，t h ee p i l o g u e ，i n c l u d i n gt h e d e f i c i e n c yi nt h i sr e s e a r c ha n dl o o k i n gf o r w a r d t of u r t h e rr e s e a r c hd i r e c t i o n t h ei m p o r t a n tc o n c l u s i o no ft h es t u d ya sf o l l o w s ：( 1 ) t h el e v e lo fr e t u r n i n gm i g r a n tw o r k e r s s o c i a la d a p t a t i o ni s ”g e n e r a l ”；( 2 ) e c o n o m i c ，p o l i t i c a l ，c u l t u r a l ，p s y c h o l o g i c a la n ds o c i a lf o u r f a c t o r sw e r el i n e a r l yr e l a t e dt ot h ea b i l i t yt oa d a p t ；( 3 ) e c o n o m i c ，c u l t u r a la n dp s y c h o l o g i c a l f a c t o r sw e r ep o s i t i v ee f f e c ts o c i a la d a p t a t i o n ；a n dc o r r e l a t i o nb e t w e e np o l i t i c a lf a c t o r sa n ds o c i a l a d a p t a t i o nw a sn o ts i g n i f i c a n t ；( 4 ) s o c i a la d a p t a t i o no fm i g r a n tw o r k e r ss h o w e ds i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e si ng e n d e r ，e d u c a t i o n ，s a l a r yl e v e l s ，u n f a i r l yt r e a t e d ，i n t e r p e r s o n a li n t e n t i o n ，i d e n t i t y , s o c i a ls t a t u s ，d e s i r eo fr e t u r nt oc i t ye t c k e yw o r d s ：n e w r u r a l c o n s t r u c t i o n ；r e t u r n i n gm i g r a n tw o r k e r s ；s o c i a la d a p t a t i o n ； c o u n t e r m e a s u r e s 、 浙江理工大学硕士学位论文 目录 浙江理工大学学位论文独创性声明i 学位论文版权使用授权书i i 摘要ii i a b s t r a c t i v 目录v 1 绪论1 1 1 研究目的、意义l 1 1 1 研究目的1 1 1 2 选题意义1 1 。2 国内外研究概况一2 1 2 1 国外研究现状2 1 2 2 国内研究概况5 1 3 研究思路、方法及内容1 1 1 3 1 研究思路1 1 1 3 2 研究方法1 2 1 3 3 研究内容1 2 1 4 研究创新之处l2 1 5 相关概念界定1 3 1 5 1 农民工13 1 5 2 返乡农民工14 1 5 3 社会适应1 4 2 返乡农民工社会适应现状及分析1 6 2 1 问卷基本情况1 6 2 1 1 问卷设计一1 6 2 1 2 统计方法1 6 2 1 3 研究假设1 7 2 1 4 调查概况1 7 2 2 群体社会适应现状1 8 2 2 1 社会适应表现1 8 2 2 2 信度分析2 9 2 2 3 强度诊断2 9 3 影响农民工社会适应性及返乡的相关因素分析3 0 3 1 四大因素与社会适应能力的相关分析3 0 3 2 四大因素与社会适应能力的回归分析3 1 3 3 差异性检验与影响因素分析3 3 3 3 1 人口学特征对社会适应的差异性检验与分析一3 3 3 3 2 经济因素对社会适应的差异性检验与分析3 6 3 3 3 政治因素对社会适应的差异性检验与分析一3 7 3 3 4 文化因素对社会适应的差异性检验与分析4 0 3 3 5 心理因素对社会适应的差异性检验与分析4 2 3 4 返乡动因解读4 4 4 提升返乡农民工社会适应性的对策4 6 4 1 国家层面4 6 4 1 1 政策改革与引导4 6 v i 浙江理工大学硕士学位论文 4 1 2 基础设施建设4 7 4 1 3 完善社会保障4 8 4 1 4 拓宽就业渠道4 8 4 2 社会层面4 9 4 2 1 分类管理4 9 4 2 2 舆论宣传4 9 4 2 3 社会支持5 0 4 2 4 人文关怀5 l 4 3 农民工主体层面5 1 4 3 1 提升综合素质5 l 4 3 2 提高技能水平5 2 4 3 3 调整价值观念5 2 4 3 4 增强社会资本5 3 4 4 结语5 3 4 4 1 研究不足5 3 4 4 2 研究展望5 4 参考文献5 5 p f 憬。6 0 关于返乡农民工社会适应问题的调查问卷6 0 攻读学位期间的研究成果6 5 致谢。6 6 v 浙江理工大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 研究目的、意义 1 1 1 研究目的 2 0 0 7 年底至2 0 0 8 年初在美国爆发的金融危机引发了全球性经济危机，某种程度上对 中国经济建设劳动力市场产生了一定影响。“农民工返乡”现象就是其中一种，其主要表 现在农民工不断涌入大城市的同时又有部分农民工开始选择返乡。 事实上，自2 0 世纪8 0 年代初我国就开始出现农村劳动力进城务工、经商现象，并于 上世纪9 0 年代成为农村劳动力转移的主渠道，2 l 世纪农民工进城规模逐渐扩大。据国家 统计局数据显示，截至2 0 1 1 年全国农民工总量达到2 5 2 7 8 万人，外出务工农民1 5 8 6 3 万 人，较2 0 1 0 年增长3 4 。另外，1 9 8 0 、1 9 9 0 年之后出生的新生代农民工逐渐成为外出 农民工主体，该群体占1 5 亿进城务工的6 0 ，规模近l 亿。然而，目前研究主要集中在 农民工生存状况、主观诉求、教育培训、社会保障等层面，大都关注其在城市生活的适应 性及融入问题，针对返乡农民工社会适应性问题进行的探讨甚少。 众所周知，中国社会的转型，很重要的一条就是加快城市化进程，我国目前城市化率 达到5 1 2 ，到2 0 2 0 年将达到7 0 左右，任务繁重。十八大明确提出“坚持走中国特色新 型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和 城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展”。而返乡农民工经过多年城市打拼后，自身素质和行为能力得到提高，他 们已成为推动我国农业现代化建设的中坚力量。特别是其返乡后的社会适应问题将直接关 系我国农业现代化目标的达成。 此外，我国社会主义“新农村”建设与返乡“农民”积极参与建设是密不可分的。农 民工返乡后适应不良一方面会影响农村社会的稳定，另一方面会促使他们再次进城务工。 因此，无论从我国经济发展的战略布局出发，还是从具有新思想、新观念、新技术的返乡 农民个体和群体出发，都可以看出返乡农民工将成为我国“新农村”建设的又一生力军。 农民工返乡，不仅有利于新农村建设，而且对进一步提升该群体自身发展、创设和谐社会 均具有深远影响。 1 1 2 选题意义 1 理论意义 近年来，国内学术界关于农民工社会适应性研究广受关注，但这种关注和研究大都停 国家统计局2 0 1 1 年我国农民工调查监测报告h t t p ：w w w s t a t s g o v c n t j f x f x b g t 2 0 1 2 0 4 2 7 _ 4 0 2 8 0 1 9 0 3 h t m , 2 0 1 2 1 0 2 6 1 浙江理工大学硕士学位论文 留在“城市”背景下进行。农民工给城市带来的问题、其在城市生活现状、权益保障、失 语状态、心理健康等多个方面激起社会各界学者的研究热情，极大地促进了国家在政策层 面给予切实的关注。然而，农民工返乡的研究却略呈缺失状态，对该群体返乡后的社会适 应性以及对乡村建设的影响等相关问题却未能列入研究视野。因此，本研究一定程度上拓 展农民工问题研究的空间，具有一定的理论价值。 2 现实意义 当前，伴随着农民工返乡现象的出现，返乡农民工的社会适应问题已成为影响我国农 村社会稳定的重要因素。特别是我国特有的城乡二元结构体系及身份认同、社会角色和农 村生活方式的适应不良令他们处于既无法在城市“扎根”又无法“回归”乡村的两难境地。 关注返乡农民工农村社会适应性问题，事关民生、事关城乡的统筹发展、事关社会主义新 农村建设和国民经济发展大局，对构建社会主义和谐社会具有重大现实意义。 1 2 国内外研究概况 1 2 1 国外研究现状 人口流动、迁移自人类社会产生以来从未间断，西方学者对此进行过诸多探索。西方 的农村劳动力转移，多指农业剩余劳动力向非农产业转移，比较经典的解释农村剩余劳动 力向城镇及城市转移的模型主要有四个：刘易斯的二元经济模型、拉尼斯一费景汉模式、 乔根森模型、托达罗人口流动模型。解释人口迁移理论主要以推拉理论、新经济迁移理论、 人力资本投资理论、生命周期理论为主流。 1 劳动力转移模型 ( 1 ) 刘易斯模型 在2 0 世纪五六十年代，大部分经济学家认为人口转移能将劳动力从低生产率的部门 转移到高生产率的部门，从而提高整个市场经济的效益。因此，人们更多的关注如何加速 人口转移的进程。在这样的背景下，1 9 5 4 年，美国经济学家刘易斯( l e w i sw a ) 首次提 出了发展中国家普遍存在的二元经济结构理论。该模型把人口转移视为一种劳动力平衡机 制，它能使劳动力由劳动力过剩的部门向劳动力不足的部门转移，从而在这两个部门实现 工资或收入的均等。该模型的一端是存在大量边际生产率接近零的劳动力的传统农业；另 一端是能实现充分就业的现代城市工业。按照这一模型，刘易斯把发展中国家的经济发展 分为两个阶段：第一阶段为劳动力的无限供给阶段。此时，劳动力资源丰富，而资本稀缺， 资本积累是经济发展和劳动力转移的唯一推动力。随着资本的扩张，劳动力的需求不断上 升，劳动力因此逐渐从农业转到工业。当所有农村剩余劳动力都从农业转移到工业，经济 浙江理工大学硕士学位论文 发展进入第二阶段。这一阶段，所有的生产要素都稀缺，工资就随着劳动力市场的供求发 生变化。发展经济学家在赞扬这一理论的同时，指出该理论的缺陷：一是该模型不重视农 业在工业增长中的重要性；二是假定农村一定存在剩余劳动力，城市不存在失业现象不合 理：三是农业劳动生产率接近零的假设不科学。 ( 2 ) 拉尼斯一费景汉模型 1 9 6 1 年，美国发展经济学家拉尼斯( r a n i s g u s t a v ) 和美籍华人经济学家费景汉 ( f e i j o h n e h ) 发展了刘易斯理论，把二元经济理论动态的划分为三个阶段，形成了拉 尼斯一费景汉模型。第一阶段，经济中存在的相当一部分劳动的边际生产率或接近零，劳 动力无限供给；第二阶段，工业部门所吸收的劳动力是一些劳动的边际生产率低于农业部 门产量的剩余劳动力；第三阶段，农业剩余劳动力全部被吸收到工业部门就业，农业开始 资本化，两个部门的工资水平都由其劳动力的边际生产率来决定，传统农业经济步入发达 的资本主义经济。该理论强调劳动生产率的提高导致农业的劳动力剩余是农业劳动力进入 工业部门的先决条件。这一理论虽然考虑了农业生产率的提高，但仍认为工业部门不存在 失业，只要农业工资低于工业部门，农村剩余劳动力还是会源源不断进入城市。这一人 口流动模型建立在城市对劳动力吸纳是无限制的基础上，存在局限性。 ( 3 ) 乔根森模型 2 0 世纪6 0 年代末，美国经济学家戴尔乔根森( j o r g e n s o n d w ) 在过剩农业劳动 力和两重经济发展一文提出乔根森模型，指出农业人口向非农业产业部门转移是消费结 构和需求结构拉动的结果。他依据新古典经济学的分析方法提出了一个新的二元经济结构 下的劳动力转移模型，认为传统农业部门的产品供给能力的大小直接决定和影响工业部门 的发展水平及劳动力的转移程度。乔根森把对二元经济的研究从剩余劳动转向农业剩余， 从刘易斯的剩余劳动下的经济发展转变成农业剩余产品经济发展固，这是他对二元经济理 论的重大贡献，但他没有涉及农业部门和工业部门在需求增长方面的互补性。 ( 4 ) 托达罗模型 2 0 世纪7 0 年代初，托达罗( m p t o d a l o ) 不同与以往的经济学家，他观点鲜明的指出 农村剩余劳动力是否转移还取决于城市就业率和失业率，认为决定人口流动的不是实际收 入，而是城乡预期收入的差异。发展中国家的二元经济结构决定了城乡收入差距，单纯依 靠工业部门扩张不能解决失业问题，鼓励农村综合开发，增加农村就业机会，改善农业生 威廉阿瑟刘易斯：二元经济论，北京经济学院出版社，1 9 8 9 版 g u s t a v r a n i sa n dj o h nc h f e i ，1 9 6 1 , a t h e o r yo f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h e a m e r i c a ne c o n o m i c r e v i e w , v 0 1 51 , n o 4 , p 5 3 3 - 5 5 8 j o r g e n a o nd w t h ed e v e l o p m e n to f ad u a le c o n o m i cj o u r n a l ，v 0 1 7 1 , n o 2 8 2 2 ，j u n e1 9 6 1 ，p 3 0 9 3 3 4 3 浙江理工大学硕士学位论文 产的条件和农村生活环境，提高农民收入，才就缓解城币的就业j 盘力。v 2 人口迁移理论 人口迁移是一种伴随着人类产生就出现的古老社会现象，它随着社会历史的发展不断 ue 儿u ut i 演变。目前人们普遍认为推拉理论是人口迁移领域出现较早、较为权威的理论。随后，国 外研究者基于推拉理论从经济学、社会学等学科视野提出了一系列用于解释人1 3 迁移现象 的相应理论。这些理论在2 0 世纪取得较快发展，研究内容也较为丰富。本文按时间段对 不同历史阶段的著名人口迁移理论进行如下梳理。 ( 1 ) 2 0 世纪5 0 年代 推拉理论是用于解释人口迁移原因的、较为系统的人口迁穆理论，富起源于i 9 世纪， 由英国学者雷温斯坦在人口迁移规律一文中最早进行了阐述。然而，理论意义上的推 拉理论则于2 0 世纪5 0 年代由唐纳德博格在国内迁移一文中正式提出。在文中他认 为，人1 3 迁移是两种不同方向的力相互作用的结果，一种是流入地中使移民生活条件改善 的积极因素的拉力，另一种是流出地中不利于改善社会经济条件的推力。人口流动就是这 两股力量相互作用的结果。 ( 2 ) 2 0 世纪6 0 年代 2 0 世纪6 0 年代初，舒尔茨等人提出“人力资本投资”理论。舒尔茨的主要观点是： 人是影响经济发展诸因素当中最关键的，经济发展取决于人的质量和知识的投资，而不仅 仅是自然资源的丰瘠或资本的多寡。人力资本投资的着眼点是劳动者的知识程度、技术水 平、工作能力以及健康状况等方面的价值总和，这种投资比土地、资本投资的回报率更高。 人力资本投资的力度对劳动力转移有以下几个方面影响：流动示范效应，预期收入效应， 心理适应效应，信息获取效应，资本回流效应。其中资本回流效应指：农民进城打工并不 是一个单向的过程，随民工潮而来的是资本回流，既包括物质资本汇入农村，也包括人力 资本返乡创业群体。6 0 年代末，李( e s l e e ) 进一步完善了博格的“推拉”理论，首次 把影响迁移的因素概括为四个方面：迁入地因素、迁出地因素、中间障碍和个人因素。值 得提出的是李认为每一个迁移的流向都伴随着一个反迁移，这在理论上解释了农民工返乡 现象的合理性。 ( 3 ) 2 0 世纪7 0 年代 2 0 世纪7 0 年代初，托达罗从经济学角度提出关于发展中国家城乡人口迁移的理论模 o t h i r l w a l la e 1 9 9 5 ，t h ee c o n o m i c so f g r o w t ha n dd e v e l o p m e n t ：s e l e c t e de s s a y so f t h i d w a l l ，e d w 缸de l g a rp u b l i s h i n g c o m p a n y p 3 5 匡) d o n a l d b o g g ，a g r i c u l t u r a ll a b o ra n dt h ed e v e l o p m e n to f t h ea g r i e u l t u r a ie c o n o m y 【_ i 】i n t e r n a t i o n a l m i g r a t i o n ，1 9 6 7 ，1 4 浙江理工大学硕士学位论文 型，认为人口迁移主要是由于相对收益和成本的经济参考所促成，如果移民在预期的时间 范围内城乡净收入的贴现值小于零，劳动力将选择留乡甚至从城市返乡。以上理论都强 调城乡间的收入水平差距或者经济要素是农村剩余劳动力转移的根本原因。 ( 4 ) 2 0 世纪8 0 年代 到2 0 世纪8 0 年代以s t a r k 为代表的新迁移经济理论认为“风险转移”、“经济约束”、 “相对贫困”三种家庭效应影响着人们的迁移决策，之后s t a r k 又从相对购买力水平和家 庭分散风险角度分析回流动机，再一次强调“相对贫困”对劳动力回流决策影响的重要性。 按照这一观点，劳动力的迁移决策的焦点不仅是收入最大化，而且会考虑风险最小化和 预期挫折的化解度，说明在社会经济环境下，收入对迁移的作用不像之前那么显著了。 ( 5 ) 2 0 世纪9 0 年代 2 0 世纪9 0 年代，d a v i e s 提出生命周期理论，把人的一生简化为两个阶段：年轻时外 出务工赚钱、年长回家务农或经商，他注重主体的家庭、婚姻、年龄等生命阶段的相关因 素对劳动力流动的影响，比较而言推力和拉力作用开始弱化。类似的还有基于社会关系网 络理论的劳动力回流研究，强调以朋友、亲缘和血缘关系为基础构建的社会关系网络对劳 动力回流的影响。另外，国外对劳动力流动的制度理论、人力资本等理论对劳动力回流问 题的探讨也有不少。固生命周期理论、社会网络理论较为符合我国劳动力年轻时外出拼搏， 年长落叶归根的传统文化观念、习俗及对亲缘、血缘、地缘的依赖性，上述研究理论具有 一定的现实指导意义。 1 2 2 国内研究概况 人口的合理流动，农村剩余劳动力向城镇及非农产业的转移，是商品经济发展及社会 现代化发展进程中的一种必然现象。据国家统计局调查显示，2 0 1 2 年全国农民工总数2 亿 6 2 6 1 万人，其中外出农民工1 亿6 3 3 6 万人，占总数的6 2 2 ；本地农民工9 9 2 5 万人，占 总数的3 7 8 ，较2 0 1 1 年增加5 1 0 万人，增长5 4 。从数据可以看出虽然农民进城务工 仍然是主流趋势，但也伴随着农村人口的小规模返乡现象。基于此，本研究对建国以来我 国农村劳动力的几次规模较大的“返乡潮”和农民工返乡的动因、社会适应问题的研究现 状进行梳理，以给本文奠定研究基础。 1 建国以来我国“返乡潮”的历史梳理 ( 1 ) 2 0 世纪5 0 年代中后期的首次“返乡潮” ( 芏) t o d a r o ，m i c h a e lp 1 am o d e lo f m i g r a t i o na n du r b a nu n e m p l o y m e n ti nl e s s - d e v e l o p e dc o u n t r i e s 【j 】t h ea m e r i c a n e c o n o m i cr e v i e w , 1 9 6 9 ，( 5 9 ) ：1 3 8 1 4 8 s t a r k o ，d b l o o m l t h e n e w e c o n o m i c so f l a b o r m i g r a t i o n 【j 】a m e r i c a n e c o n o m i c r e v i e w , 1 9 8 5 ，( 7 5 ) ：1 7 3 1 7 8 石智雷国外迁移劳动力回流理论研究述评【j 】人口与发展，2 0 1 3 ，1 9 ( 1 ) ：2 9 3 7 浙江理工大学硕士学位论文 新中国成立后，我国进入国民经济恢复( 1 9 4 9 - 1 9 5 2 ) 和第一个五年计划执行时期 ( 1 9 5 3 1 9 5 7 ) ，我国城镇建设需要海量的劳动力。国家于5 0 年代初期相应地实行较为宽 松的城乡人口流动政策，这股建设热潮使农村人口盲目地涌入城市，一度致使我国城镇人 口的比重达到1 2 4 6 ，给城市管理带来巨大的压力：工作岗位、居住场所缺乏，交通拥堵， 日用品、物质供应匮乏等问题纷纷凸显。因而，国务院于1 9 5 3 年颁布了关于劝止农民 盲目流入城市的指示，劝阻并引导农民返乡。但由于当时城镇职工生活待遇优于农村， 加之自然灾害的影响，灾区的农民涌入城市及重工业区的热潮也丝毫没有消褪，城市的压 力也越来越大。 面对劳动力蜂拥进城现状，1 9 5 7 年1 月1 8 日，毛泽东主席在中共中央省、市、自治 区党委书记会议上指出：精简一定要坚决搞，一条是减人，一条是安排，一定要把人安排 好了再送出去。阅览该时期的历史资料，不难发现，1 9 5 7 年是中共中央阻止农民盲目流入 城市下发文件最多，也是力度最大决心最高的一年。1 9 5 7 年3 月1 4 日，国务院颁布关 于处理建筑业中多余的临时工人问题的通知。5 月2 8 日，劳动部发布关于各种训练班 一律停止从社会上招收新生的通知。1 2 月1 3 日，国务院全体会议通过关于各单位从农 村中招收临时工的暂行规定。1 2 月1 8 日，国家又出台了关于制止农村人口盲目外流的 指示。1 9 5 9 年中央又出台了关于制止农村劳动力流动的指示。可见，作为一个农业大 国，农民大规模进城务工，放弃农业种植，严重影响农业生产和相关产业的发展，甚至影 响了整个社会的稳定。因此，国家出于保护农村生产力的角度，以文件、政策的形式强力 干预农村劳动力进城务工。此时，农村劳动力的返乡现象是在政府政策的导向下产生的被 动返乡现象。 ( 2 ) 2 0 世纪6 0 年代初三年困难时期的第二次“返乡潮” 社会主义改造完成后，我国开始以重化工业为导向的工业化战略，制定了赶英超美的 目标，工业化的“大跃进”需要大批的劳动力加入工厂。为此，政府招募大批的农民工进 城参与城市工业建设。5 0 年代末，由于农业合作化和人民公社运动的开展，我国从事非农 业的劳动力从1 9 5 7 年的4 4 4 2 万增加到1 9 5 8 年的1 1 亿，增幅达1 2 5 。同时，农业部门 的劳动力比重从8 1 2 降到5 7 9 ，农业部门的劳动力比重陡然削减了2 3 3 。这一年时间 里农业部门劳动力的盲目转移打乱了农业生产规模，为农村劳动力的“返乡潮”埋下了伏 笔。 2 0 世纪6 0 年代初，我国经历三年自然灾害，农业生产遭受沉重打击，粮食生产急剧 下降。据资料统计：1 9 5 8 至1 9 6 2 年四年间，农业生产总产值以年均6 的速度递减，1 9 6 0 6 浙江理工大学硕士学位论文 年人均占有粮食只有1 0 8 公斤，这一数量对比1 9 5 7 年的3 0 2 公斤降幅达6 4 ，粮食供应不 及原先一半。面临农业的萎缩，国家不得不采取强硬措施压缩工业投资规模，中止在建的 工业大项目，大量精简职工，压缩城市人口，把城市的农村劳动力再遣返农村，我国严格 控制人口自由流动的户籍管理制度应运而生，这就我国现代历史上第二次返乡潮。 ( 3 ) 2 0 世纪8 0 年代末9 0 年代初三年整顿治理时期的第三次“返乡潮” 改革开放后，农村家庭承包责任制推行，农业部门劳动生产率的逐步提高使农村存在 剩余的劳动力。1 9 8 5 - 1 9 8 8 年，乡镇企业进入第一个高速增长期，企业数量由2 0 7 万增加 到3 2 1 万个，年递增1 1 6 ；从业人员由1 8 5 2 万增加到2 5 5 2 万人，每年平均增加1 7 5 万人；收入由4 7 6 亿元增加到1 1 8 1 亿元，年递增2 6 1 。但从1 9 8 8 年下半年开始，受 能源、原材料市场需求紧张价格上涨，经济紧缩政策等影响，乡镇企业吸纳劳动力就业的 能力跌进了低谷。在此期间，国家一方面控制乡镇企业贷款，压缩了基建规模，处理了一 大批经济效益差、能源原材料浪费、污染严重的企业，这使得乡镇企业吸纳农村劳动力的 能力打了折扣。另一方面，面对城市就业竞争力加剧问题，政府多措并举控制农民继续向 城市转入。例如1 9 8 9 年3 月，国务院办公厅下达了关于严格控制民工外出的紧急通知， 要求各级地方政府采取措施，“防止”农民外出务工，从严甚至暂停办理民工外出务工手 续；1 9 9 1 年国务院颁布关于收容遣送工作改革问题的意见，将遣送的对象扩大到三证 ( 身份证、暂住证、务工证) 不全的流动人员。在此背景下，就形成了建国以来我国第三 次农村劳动力“返乡潮”。 ( 4 ) 2 0 世纪9 0 年代中后期至2 l 世纪初期的第四次“返乡潮” 经历了1 9 8 9 - 1 9 9 1 国家的三年整顿治理，国民经济恢复高速增长势头，大量的农村剩 余劳动力又重新涌入城市，出现了引人瞩目的“民工潮”现象。据不完全统计，9 0 年代民 工潮的年流动量达2 5 0 0 8 0 0 0 万，是2 0 世纪8 0 年代外出农民工的1 2 5 倍，中国的廉价 劳动力就这样源源不断的供给着。但随着我国经济体制的改革和市场经济的发展，国家实 行“下岗分流，减员增效”政策，精简各部门用工。在这样的形势下，部分农民工或因国 家制订的一系列连续“惠农”政策或因自身创业发展等因素又重新返回农村。据劳动和社 会保障部对全国农村劳动力流动的重点监控显示，只2 0 0 2 年返乡率就达到2 5 7 。这就形 成了建国以来我国农村劳动力的第四次“返乡潮”。 ( 5 ) 2 0 0 8 年金融风暴后农民工的第五次“返乡潮” 2 0 0 8 年美国次贷危机演变成国际性金融危机，冲击了我国的经济发展，数以百万计的 农民工从倒闭或破产的企业失业而被迫返乡，使我国出现了历史罕见的大规模农民工返乡 浙江理工大学硕士学位论文 现象。例如，金融危机爆发后，浙江温州以出口服装为主的加工企业有一半处在停产或面 临倒闭的状态，企业裁员、员工辞职比例约达2 0 。截止2 0 0 8 年底，全国农民工总量为 2 2 5 4 2 万人，到2 0 0 9 年春节，返乡人数达7 0 0 0 万，占了总数的3 1 1 ，除去回乡探亲外 还有3 9 6 的人则是失业或未找到工作而返乡的。以此数据推测，在1 3 亿外出务工农民 工中，约有2 0 0 0 万的农民工因市场不景气而处于失业或待业状态，被迫选择返乡。有研 究者还就此次“返乡潮”与之前历次“返乡潮”进行了对比分析。认为导致此次农民工大 规模返乡的直接原因是美国金融危机引发经济衰退，但同时还伴着制度和人口原因；此次 返乡的影响区域呈现出大范围的蜘蛛网状，分布地区广且多样；返乡形成的过程具有梯度 性，返回地为小城镇与农村并重的形式；此次返乡规模大，这主要表现在返乡的数量、 区域、行业等方面；返乡影响时间是长期性的。国家统计局郑京平认为，目前的滞涨有延 续2 3 年的可能；解决就业困难是艰巨的。这是因为金融危机带来萎靡的市场，很难在短 时间内提供数量如此庞大的工作岗位。 纵观我国历史上农村劳动力五次返乡潮不难发现，影响劳动力返乡的主要因素逐渐从 外部走向内部，如果说前三次的返乡主要和我国当时的计划经济体制、国家宏观调控以及 发展战略抉择失