AC培训课程

AC-145-15 培训课程 CAAC 2008 AC-145-15 培训提纲 (6课时) 一.质量管理 1.质量的定义及其变更 ISO多次给出定义，目前使用的为94年版定义，它比 86年版定义更广泛，更科学。 把“产品和服务”扩展-“实体”（可单独描述 和研究的事物） 2.质量管理的产生及其发展 只要有管理，就得有质量管理。早期的质量管理主 要表现在单一产品的检验及其工作流程控制。发展 到今天的系统审核和全面质量管理。 评估认证一个组织质量管理体系能力的好与差，其 标准就是1SO9000 ISO9000是质量创新的结果。21世纪是质量世纪。 质量管理 3.质量管理的三个关键要素 人 组织 活动或过程 （上述要素组成了”质量体系“） 4 质量管理的基础标准的确立 源于产品的制造质量（固有可靠性和固有安全性） 5 质量管理的执行方式 必须落实责任制，落实到组织，岗位 必须制定出相关的程序，制度等 二质量体系 1 体系的构成：人+组织+活动或过程 2 遵循的运行原则： -重点是预防为主，而不是事后检查。 -能够被大多数员工理解，执行并保持有效。 三相关定义与概念 1危害：可能导致危险或严重后果（但未发生）的某种状 态或行为。 2事件：已经发生的某种不正常情况或结果，虽未造成严 重影响，但有可能导致严重后果。 3风险：综合考虑严重性和可能性，而对某一危害可能导 致危险或严重后果的一种衡量。 4风险管理：识别、分析、排除各种危害及其带来的风险 或将风险降低到可接受的程度的管理方法。 5维修差错：导致航空器发生故障或缺陷的不恰当的维修 活动 风险与风险管理图解 四 安全管理体系SMS -2006年11月生效的国际民航公约附件六规定：各 缔约国在2009年1月1日前空制、机场、航空运营 人和航空器维修单位建立安全管理体系（SMS） ，以更有效地实施安全管理。 -对于安全管理体系的实施-，国际上虽然存 在多种不同的模式，但通常都认为： （1）安全是一个机构流程所产生的成果； （2）安全管理其实是流程质量管理的结果； （3）安全管理体系在质量管理的基础上强调 安全目标，增加了风险管理的内容。 四安全管理体系的要素与流程 1安全管理体系的要素 组织机构、安全评估、事件报告、风险识别方 案、调查和分析、成效监控、促进安全改进、 安全监督 2安全管理体系的流程 收集信息分析信息排列不安全状况制定政策 批准政策分配职责和执行政策效果评估收集补 充信息 四 安全管理体系 3 安全管理培训 将在AC-145-5维修单位手册编写指南提出 相应的要求和指导， 4 安全管理手册 将在AC-145-13维修单位培训大纲编写指南 中提出相应的要求和指导， 上述两项内容不包含在本AC。 五 质量管理体系的建立 1维修单位应当建立符合下述要求的质量管理体系： -是全员共同参与的全面行为，并在各项管理和工作中充分体现； -建立有效的组织工具来实施质量管理； -具有规范的质量监督系统来预防质量问题的发生、发现隐患并监 督相应的部门和人员及时改正。 -由责任经理直接负责、由各部门经理或主管（包括人力资源和财 务等支持部门）参与的质量管理委员会（也可称安委会或在包括 其中）制定各项政策、措施和标准。 -由质量经理直接负责的质量管理部门，来作为质量管理委员会的 日常办事机构和实施质量监督。 -质量管理的各项政策、措施和标准应当通过由责任经理或由其授 权质量经理签署的维修单位各类手册的形式予以发布。 -质量管理部门应当具备足够的合格人员来完成承担的工作，当授 权或聘任质量管理部门之外的人员应当符合本文件的规定。 较小的维修单位质量管理由质量经理直接负责；不设立质量经 理时，由责任经理直接负责。 六质量管理体系的职责和工作方式 1质管委职责： -明确本单位的质量管理（包括安全生产）政策、措施 和标准。以符合CCAR-145并充分体现风险管理。 -根据质量管理政策明确各部门和人员的岗位职责和资 格要求。 -为各部门和人员落实质量管理政策、措施和标准提供 必要的人力、物力和财力。 -根据风险管理定期对质量管理政策、措施和标准进行 总结分析，并进行相应的调整。 -对重大危害和事件报告、系统审核和质量调查发现的 严重问题进行分析处理，推行质量改进和促进安全文 化的无惩罚政策。 -制定重大不安全事件和事故的应急预案。 六质量管理体系的职责和工作方式 2 质管委工作方式与要求 -定期和不定期会议的方式至少对上述责任事项进行讨 论和决策。 -每次会议应当包括责任经理、质量经理和讨论议题涉 及的主要部门成员参加 -会议决策制度可由维修单位自定，但涉及与CCAR-145 部要求不符合的议题必须体现质量经理的一票否决制 。 -每次会议应当形成会议纪要。会议纪要应当至少包括 会议的时间、地点、议题、参加人员、决策表决记录 和最终决策。 -维修单位应当建立质量管理委员会的专门档案，会议 纪要随同维修单位永久保存。 七质量管理部门职责和工作方式 1质量管理部门职责： -根据质量管理委员会确定的总体政策、措施、 标准以及部门或人员职责结合到维修管理手册 和培训大纲中； -对各部门制定的管理制度和工作程序进行评审 ； -对各部门人员进行资格评估 -建立危害和事件报告系统 -组织实施风险管理 -实施产品检验和系统审核及外委评估 -质量调查和维修差错管理。 七质量管理部门职责和工作方式 2质量管理部门工作方式 -质量管理部门根据职责和本文件要求制定 规范的工作文件或者工作表格，并且使用工作 文件或者工作表格记录、报告和保存其所实施 的各项质量管理任务。 -对任何不遵守或者违反质量管理的问题和事 项，应当以颁发质量管理指令的方式予以纠正 或者提出必要的限制措施。对于维修单位中任 何不接受或者对抗质量管理的部门和人员应当 采用及时报告维修单位责任经理的方式予以解 决。 七质量管理部门职责和工作方式 -质量管理部门可以授权或者聘任质量 管理部门以外的人员进行工作，但应当 符合下述规定： （1）对授权或者聘任的人员进行必要的资 格评估和培训； （2）以维修管理手册中或者其他书面的形 式明确； （3）采用备案或者定期审核的方式对授权 的工作进行监督。 八管理制度和工作程序评审要求 1 评审内容要求 -各部门制定的管理制度、工作程序与维修管理 手册和培训大纲要求的关联性、符合性进行评 审； -各部门制定的管理制度、工作程序与本单位实 际情况的符合性和可操作性进行评审； -各部门制定的管理制度、工作程序中所引用或 者参考的文件与其规定内容的符合性评审； -关联工作程序之间的一致性评审。 八管理制度和工作程序评审要求 2评审的基本原则 -与规章要求符合的原则 -与局方批准文件符合的原则 -管理规范的原则 -管理或者工作责任明确的原则 -注重工作效率的原则 -闭环控制的原则 九 人员资格的评估 1评估范围 -所有人员，不包括责任经理、质量经理、生产经理 （包括由其直接授权的具有同样资格要求的其他管理 人员）和仅从事行政和行政管理工作的人员。 2评估内容 -学历和工作经历的评估； -持有执照或者资格证书与计划从事工作对应性的评估 ； -培训记录与培训大纲中岗位培训要求的符合性的评估 ； -身体健康状况与计划从事工作适应性的评估； -以往奖惩记录的评估。 九 人员资格的评估 3相关规定 -对经评估符合岗位资格要求的人员应当以 授权书或者清单等书面的方式予以表明。 -除维修放行人员、产品检验人员和质量审 核人员应当由质量经理直接评估和授权外，质 量经理可以授权人员所在部门主管进行人员资 格的评估工作。 -对于具有更新培训或者复训要求的岗位 ，应当建立至少二年为周期的资格再评估制度 。 十 不安全事件和危害报告系统 1报告系统的组成 -主动收集和自愿报告两部分。 -主动收集系统是指规定需要相关的责任部 门或者责任人报告的事项。 -自愿报告系统是指不作为强制要求，但 出于责任心由有关人员署名或者不署名自愿报 告或举报的有关事项，以及质量管理部门的人 员定期或者不定期通过调查了解、走访座谈等 形式记录收集来有关信息。 十 不安全事件和危害报告系统 2各报告系统的区别 -主动收集系统主要针对已经造成一定后果 的事件或者已经发生了危险但没有造成后果的 情况，这些事件或情况的报告责任和报告方式 、途径、期限应当在维修单位的手册、管理制 度或者工作程序中明确，并且能够及时报告到 质量管理部门。 -自愿报告系统主要针对已经发生了危险但没 有造成后果或者虽没有发生但存在潜在危险的 情况。为收取这些情况的报告，质量管理部门 应当建立一个计算机报告系统。 十 不安全事件和危害报告系统 3 对报告的处理要求 -质量管理部门进行整理和处理，识别出潜 在或已经发生的风险并进行必要的登记、控制 、统计和分析（附件二:风险登记和控制表格 样例）。质量管理部门应当定期在维修单位内 部公开提供书面的统计分析报告，包括与本单 位风险管理目标的偏差。 -单位应当采取无惩罚政策。以真实收集事件 和危害的报告。 -自愿报告系统连续一个季度不能收到相关 的报告时，质量管理部门应当收集有关事件和 危害信息，录入报告系统。 十一 风险管理系统 1系统组成： 风险评估-风险分析-风险控制 2风险控制措施有效性监控应考虑的范围 -本单位危害和事件报告系统收集到的报告 -本单位系统审核和质量调查发现的问题和缺陷 -分析和评估某些重复发生的危害或事件 -分析原风险分析和评估没有包括的危害或事件 -维修单位的维修范围、组织机构、人员、工作程 序和工具设备等发生了重大变化 -国际上发生的重大安全事故或事件在本公司可能 存在类似的情况 十二质量调查和维修差错管理 1质量调查的条件 -当航空运营人报告的使用困难报告与本 单位维修放行的产品有关； -维修过程中出现的重大工时偏差； -维修过程中造成的人员损伤或者非正常 财产损失； -危害和事件报告系统收到了有关影响质 量的报告。 十二质量调查和维修差错管理 2质量调查的原则及要求 -由质量管理部门的人员进行，但在需要特 殊专业知识人员的情况下可以聘任质量管理部 门以外的人员一同参与 -保证参与人员与被调查的事项没有直接的责 任关系。 -质量调查以质量调查报告的方式予以记录和 保存，并经质量经理批准后分发到相应的责任 部门或人员，涉及到重大质量事件的报告责任 经理。 十三 内部系统审核 审核要求： -一般应当以12个月为周期，对于连续两次审核没有发 现问题的部门或事项可以适当延长周期，但最长不得 超过2