生产安全事故综合应急救援预案.doc

附件三生产安全事故综合应急救援预案1.总 则1.1 编制目的和依据为加强有限公司项目部安全生产事故应急能力，提高应急反应速度，确保迅速有效地处理各类生产安全事故，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和减轻对生态环境的影响，保障人民群众的生命安全和社会稳定，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、危险化学品管理条例、生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则等法律、法规和相关规定，特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于有限公司项目部生产过程中因各种危险因素引发或可能引发各级事故和突发事件的应急救援工作。 生产安全事故级别按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，分为特别重大事故（级）、重大事故(级)、较大事故（级），一般事故（级）。特别重大事故（级）：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。重大事故(级)：造成或可能造成1029人死亡，或造成5099人中毒、重伤，或造成5000万元1亿元直接经济损失，或重大社会影响等。较大事故（级）：造成或可能造成39 人死亡，或造成3049人中毒、重伤，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。一般事故（级）：造成或可能造成12人死亡，或造成29人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。1.3 应急预案体系根据生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则，有限公司项目部预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案和项目部二级应急预案和现场处置方案。1.3.1综合应急预案从总体上规定应急组织机构和职责、应急响应行动、措施和保障等基本要求和程序等，是应对各类事故的综合性文件，由有限公司项目部组织制定，经项目经理批准后实施， 1.3.2 专项应急预案依据有限公司项目部施工现场安全生产特点，特制订了火灾事故、触电事故和食物中毒应急准备与响应预案，1.3.3 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。1.4 应急工作原则 1.4.1 坚持以人为本原则。在事故抢救过程中，必须以保障遇险人员的生命安全为最高利益，同时确保救援人员的安全，严防在救援过程中发生事故。1.4.2 坚持统一指挥原则。事故应急救援工作必须在项目部具体领导指挥下进行。1.4.3 坚持自救互救原则。事故发生初期，现场人员要及时上报项目部管理人员，并迅速组织遇险人员沿正确路径快速撤离，防止事故蔓延扩大。1.4.4 坚持通讯畅通原则。在救援过程中必须有可靠的电话密切联系，并保持连续畅通。1.4.5 坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备的有机配置。形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。2.组织机构及其职责由项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组 长： 联系方式组长： 联系方式联系方式 员：、具体分工如下：2.1.1、任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。2.1.2、任务是根据指挥组的指令，及时现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。2.1.2、任务是维持现场秩序、做好周围人员的问询记录，保持与当地上级部门的沟通。2.1.3.负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。2.2.现场应急救援指挥部及职责现场救援指挥部设在事故现场，由项目部项目经理担任总指挥。项目部人员在总指挥的领导下，开展现场应急指挥工作。主要职责：2.2.1.负责制定抢险救援方案；2.2.2组织指挥有关人员参与现场救援；2.2.3组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、维护社会稳定；2.2.4.协调各相关职能部门和单位做好事故调查及善后工作，防止事故次生、衍生灾害的扩大，尽快恢复正常生产、生活秩序； 2.2.5.及时掌握和报告重要情况；2.2.6.应急救援工作组及职责2.2.7.技术组：由宁夏煤炭基本建设公司神宁集团煤制油水处理项目部项目经理任组长，成员由技术负责人、技术员、安全员、质检员和材料员、班组长等组成，主要研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决事故抢险救援过程中遇到的问题。2.2.8.抢险救灾组：由宁夏煤炭基本建设公司神宁集团煤制油水处理的邓义安劳务施工队和作业人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。2.2.9.医疗救援组：由办公室的资料员和技术员带领作业人员组成，主要负责受伤人员的急救和护理。2.2.10治安保卫组：由宁夏煤炭基本建设公司神宁集团煤制油水处理项目部门卫和保卫人员主要负责事故发生后人员的疏散、戒严、维持治安秩序保障交通畅通。3.预警和预防3.1 危险源监控依据国家安全生产相关法律、法规和上级部门相关管理制度，建立健全生产安全事故隐患管理制度和危险源监控系统，采取人工方式对危险源进行监控。结合生产条件，开展风险源辨识、评估，建立健全危险源台帐，强化事故隐患及危险源的管控。对重大危险源可能酿成事故的预兆，按照预警机制，采取预警行动，及时消除隐患，防止事故发生。3.2 预警行动根据项目部对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援办公室对安全生产事故采取以下措施：3.2.1 下达预警指令；3.2.2 及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求；3.2.3连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；3.2.4应急机构进入应急准备，采取相应防范控制措施；4.应急响应4.2.1先期处置接到预警后，立即进行人员撤离、疏散，控制事故扩大。4.2.2应急救援根据事故类型、可能造成的损失及发展态势，启动相应预案，按照专项应急预案救援程序组织救援。5.3 应急结束事故现场得以控制，遇险人员获救，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场应急救援指挥部报公司生产安全事故应急救援指挥部同意后，宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。6.后期处置6.1后期处置及恢复生产应急救援结束后，参加救援的人员要认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，并重新定期检查和维护，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。6.2总结与评估事故应急救援工作结束后，技术组对事故的破坏损失程度、抢险过程、应急求援能力等进行评估。现场应急救援指挥部要组织分析、总结应急救援经验教训，提出改进工作的建议，完成总结报告。7.应急保障7.1 应急队伍保障7.1.1 本着应急资源统筹计划、合理布点的原则。区域应急救援范围详见附表2：应急救援范围一览表。应急队伍详见附表3：应急救援队伍状况表。7.1.2 整合企业现有应急资源，建立健全区域联动协调机制；7.1.3 充分利用应急资源，确保应急期间的医疗救治、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量到位；7.1.4 加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力；7.2 物资和装备保障项目部按照应急救援预案的要求，配备各类应急救援工具，如：担架、急救药箱、消防桶、铁锹、灭火器材等。7.5 医疗救护根据应急需要，充分利用现有疗救援机构，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施；同时通过社会应急医疗救护资源，支持现场应急救治工作。7.6 资金保障7.6.1 生产安全事故应急处置结束后，对应急处置费用进行如实核销。8.培训与演练8.1 培训和宣传教育8.1.1对各类应急人员、应急指挥人员、抢险救援人员进行应急预案培训，使其了解并掌握预案要求。8.2 预案演习8.2.1 演习频次项目部每季度组织一次专项预案演习或模拟演练。8.2.2 演习要求应针对预案内容要求，制订