煤矿安全生产事故应急预案2.doc

编 审 人 员 签 字通防工程师： 年 月 日测量工程师： 年 月 日机电负责人： 年 月 日安全副矿长： 年 月 日调 度 室： 年 月 日项目矿长： 年 月 日总工程师： 年 月 日经 理： 年 月 日 引 言煤矿是高危行业，生产条件非常恶劣，工作场所处于不断变化和移动之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等不安全因素时常发生，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急救援措施和应急预案，保证突发事故状态下的紧急救援，最大限度地减轻煤矿事故的危害程度。 小河口煤矿开采历史悠久，自上世纪七十年代就由民采小窑对煤层近地表部分进行小规模采掘，自九十年代开始发展为小窑井下开采，瓦斯、水、火、煤尘等灾害威胁着矿井的安全生产，制定事故应急预案有着重要的意义。制定事故应急预案就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低限度。通过落实各项预防措施，实现矿井的安全生产。概 况 我矿对应急预案编制工作十分重视，成立了应急预案编制工作组，矿长任组长，总工程师任副组长，各有关负责人为成员，明确了编制任务、分工任务、制定了编制计划。预案编制工作组对我矿各类危险因素、可能发生事故的类型及事故的危害程度进行了全面分析，明确了危险源，进行了风险评估，制定了相应的防范措施，对我狂的应急能力进行了可观评价，收集了相关的法律、预案、技术标准和本单位的技术资料。后又根据上级文件精神，结合我矿的实际，矿预案编制工作组织有关人员冲刺你对事故应急预案及事故处置方案进行了修改、完善和补充，编制了本预案。本应急预案共分三个部分，第一部分为矿井应急救援预案，规定了矿井发生事故时的总体应急救援预案，共分为总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处理、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等11部分内容。第二部分为专项应急救援预案及现场处置方案，共分为瓦斯、煤尘=水灾、水害、顶板、停电、提升运输、炸药库、停风、灾害性天气等10各部分的内容。第三部分为附录。一、综合应急预案（一）总则1、 编制目的为了保证职工生命财产安全，在事故、时间发生时，能迅速做出相应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，防止和控制事故蔓延，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。2、 编制依据1 煤矿安全规程2 企业职工伤亡事故分类标准（gb6441-86）3 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则4 国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急：200788号）5 中华人民共和国安全生产法6 矿山安全法7 安全生产许可证条列8 煤矿安全技术操作规程9 国家安全生产事故灾难应急预案10 安全生产事故报告和调查处理条例3、适用范围本应急预案使用于小河口煤矿所发生的各类事故（五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大的事故；四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘事故的；三级：发生较大事故的；二级:发生重大事故的；一级:发生特别重大事故的）时，由公司主要负责人发布命令，启动本预案。矿井概况及地理位置织金县化起镇小河口煤矿位于至今县城东50，隶属贵州省织金县化起镇管辖。地理坐标:东经10559471060058；北纬：264030264144。面积2.49932，准才标高为+1490+1100m，织（金）-化（起）公路由勘探北西部通过，区内有矿山公路与织金-化起公路相交，小河口煤矿距织金-花起公路约1公里，交通方便。小河口煤矿开采历史久远，自上世纪七十年代就由民采小窑对煤层近地表部分进行小规模采掘，自九十年代开始发展为小窑井下开采。2001年10月贵州省煤炭工业局颁发贵州省织金县化起镇小河口煤矿开采方案设计说明书的设计方案进行整改，井下系统重新优化布置，更新地面设施、设备。规范开采工艺，强化安全，提高工效，注重环保及职业卫生，至2002年5月整改结束，开采m16煤层，设计开采能力为年产原煤6万吨，但年已达3万吨的开采规模。在矿区北部原永胜煤矿为上世纪90年代的小煤窑，年产量在3万吨以下，在2005年以前已停采。2006年下半年，国家对小妹要进行整顿，将小河口煤矿和永胜煤矿进行整合，整合后的矿区范围为上述拐点坐标范围，开采量提升为30万吨年。在建设新的矿井前，现有矿井继续生产，目前正在生产中。区域上主要煤层均存在二叠系上统龙潭组（p3l）中。矿区上二叠龙潭煤系共含煤1421层，自上而下编号为m6-m34。根据钻孔控制情况，区内发育不稳定或较稳定的可采煤层由m6、m15、 m16、m18、m20、m21、m27 、m29、m32九层。其中m6、m15、m20、m27、m32五层煤全区不稳定分布，局部开采；m16、m18、m21、m29大部可采，为区内主要可采煤层。3、应急救援体系应急预案体系有综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成。专项应急预案共分为瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板、停电、提升运输、炸药库、停风、灾害性天气10各部分。5、应急工作原则以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。同意领导、分级负责。在矿领导统一领导和抢险小组组织协调下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主的原则。关切落实“安全第一、预防为主，综合治理” 的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。持续改进的原则。危险性分析1、 概况小河口煤矿位于贵州省织金县化起镇境内，从业人数150人，主要产品是煤炭，周边无重大为危险源、重要设施、目标和场所。距织金县城约50，交通便利。2、 危险源与风险分析矿井灾害分析1 瓦斯1、 存在的危险源据勘探地质报告提供：m16、m18、m21三煤层一昼夜吨煤瓦斯含量均值在10m3吨与15m3吨之间，应属于三级瓦斯矿；m29煤层一昼夜吨煤含瓦斯均值15m3吨，属于超级瓦斯矿。属高瓦斯、低二氧化碳矿井，自建矿以来为曾发生煤与瓦斯突出现象，但根据省煤炭局的统一规定，按“双突”矿井管理。灾害类型主要有煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯窒息等。2、 风险分析结果瓦斯事故会产生高温高压，造成人员伤亡，破坏巷道及设备设施，扬起大量煤尘并使之参与事故，产生更大的破坏力，还可能点燃物可燃性物质引起火灾，造成工作面、采区甚至整个矿井通风系统的破坏，给国家、家庭带来无可挽回的损失。2 煤尘1、 存在的危险源煤尘灾害是煤矿生产的五大灾害之一，在生产过程中，各个工序将产生大量煤尘。煤尘危害主要有两个方面：一是对人体有害；二是煤尘爆炸危害，他严重威胁着矿井安全。据勘探地质报告提供煤尘无爆炸危险2、 风险分析结果a. 在生产过程中会产生大量煤尘；b.通风风速过高会引起工作面和运输巷道煤尘飞扬，风速过低，产生的煤尘排不出去会增加浮尘量；c.各转载点防尘不及时，也会造成煤尘飞扬；d.当煤尘含量达到爆炸极限，遇到爆破火焰、电火花、机械摩擦火花，井下火灾登高温热源时，就会发生煤尘爆炸事故。3 火灾a. 外因火灾外因火灾主要是在生产过程中，如放炮作业、机械摩擦、电气设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、电焊气焊、照明摄影等明火引起的火灾，或井下存在木材、油料、棉纱、煤炭以及瓦斯等可燃物，并有可能遇上爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花等高温热源发生火灾，此类火灾人为因素较多，一旦疏于管理，随时都会发生。外因火灾易于发现，但发展迅速快，危害严重，进风风筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁较大。矿井外因火灾事故发生时，将威胁其下风侧所有工作地点和人员。b. 内因火灾内因火灾主要是煤层自燃发火引起的火灾，主要发生在煤柱、掘进巷道高冒区及微风段等。此类火灾发火隐蔽，不易发现，危害严重；当火风流发生逆转，影响范围会进一步扩大，影响整个采区、水平直至整个矿井。据勘探地质报告提供：根据m16、m18、m21、m29四层主采煤取样测试，区内m16煤层自燃倾向级，为容易自燃自燃煤。m18、m21、m29三层煤自燃倾向均为级，为不易自燃煤。采面结束后不及时封闭，掘进期间暴露煤体松散、冒顶空洞、托顶煤等，如洒水不及时，管理不当，容易出现自然征兆。（4）水害存在的危险源与风险分析a. 地表水区内有季节性溪流两条，流量变化大。小河洞溪沟：发源于矿区南西部盐井坝附近，流向南东，经小河洞注入溶洞kl15转为暗河。流距长1.11km，落差40m，比降4.40%，雨季流量225.00l/s(2007年6月3日)；枯季流量1.20l/s。小偏坡溪沟：发源于矿区南部外围中寨附近，呈东西流经小偏坡后进入溶洞kl14转为暗河。流距长1.15km，落差30m，比降4.00%，雨季流量62.50l/s（2007年6月3日）；枯季流量0.50l/s。b. 相邻矿井水害与我矿相邻的生产矿井有个:永安煤矿、煤矿。其余小矿都已关闭。现相邻生产矿井均未发现超层越界现象，隔离煤岩柱完整。c. 老空积水由于该区开采历史长，古空区分布不清楚，同时浅部私开小煤矿较多，开采范围不清，这些采空区可能存在大量积水，对我矿开采构成威胁。如探测不清，探放不干净，冒然揭露会造成采空区积水突出，危及矿井安全。d. 封孔不良钻孔我矿勘探钻孔6个，综合质量等级甲级孔5个，乙级孔1个，封孔质量均较好，钻孔是人为的地下各含水层通道，如果不进行探查，采掘工程揭露会造成钻孔串水事故，影响矿井安全。e. 隐伏断层、陷落柱井田内可能有隐伏断层、陷落柱存在，可以沟通各含水层，如果措施不备，揭露后可能造成突水事故，形成威胁。4 顶板事故1、 存在的危险源顶板事故是矿井生产的五大灾害之一，是煤矿井下采掘过程中常见的一种事故。顶板事故造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是地质条件变化、地应力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥和违章作业等原因造成的。随着采深增大，地压显现明显，支护困难，巷道变形量大。特别是工作面过地质构造带，掘进工作面临时支护不可靠、三岔门、四岔门施工、过断层破碎带和应力集中区时易发生冒顶、片帮事故。2、 风险分析顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生冒顶事故时一般只对本工作地点产生危害，对其地点危害小。顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况：在三岔门、四岔口、断层附近、陷落柱、顶板淋水地带、应力集中区域支护措施不利或不落实时可能会发生局部冒顶事故。工作面的局部冒顶事故会造成工作面距不堵塞和人员伤亡。5 停电事故1、 存在的危险源在矿井生产过程中，矿井排水、供电系统、主要通风机、斜巷提运、电气设备等环节，在矿井的安全生产中起着举足轻重的作用，与矿井排水、通风、救灾有着密切的联系。矿井总停电及大面积停电是煤矿安全生产的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。供电系统、电气设备等故障是外因火灾的多发原因。因此。必须加强排水、供电系统的管理。严格按照煤矿安全规程、机电设备检修质量标准、煤矿三大保护细则进行检修、试验和整定，严禁设备带病工作，加强技术管理。2、 风险分析矿井供电系统突然停电有造成提升绞车断绳跑车事故的危险，危及提升机械和人员的安全。会引起主风机发生计划停风，矿井失去通风能力，引起井下瓦斯集聚、超限、造成人员窒息，当瓦斯燃烧或瓦斯（煤尘）爆炸的其他条件具备的情况下，会发生瓦斯（煤尘）燃烧或爆炸，造成矿井排水系统停止运转，直接威胁矿井安全。提升运输事故1、 矿井为斜井提升，斜井（巷）中使用绞车牵引串车提升：各水平运巷中，使用电机车（瓶）牵引串车运输。提升运输是矿井生产中的重要环节。从工作面到井底车场，直至地面，组成的运输系统环节多，运输工作非常复杂，同时，随着矿井开采深度的增加，巷道变形也给运输工作带来困难，随着科技水平的提高，大型运输设备种类增多，发生事故的地点环节有所增加，运输安全管理复杂，如何准确判断出各类事故发生的原因，并能制定出可靠的措施进行预防，保证安全生产是关键所在。2、 风险分析飞车事故、断绳伤亡事故、架空线触电等事故。炸药库事故1、 存在的危险源a. 火药库储存量超过规程规定；b.火药库火灾或职工违章操作；c.井下火药库照明不采用防爆型设备，照明线不使用电缆，电压超过规定d.在储存爆炸材料的硐室和壁槽内安装不防爆照明灯；e.不建立外来人员入库登记制度；f.工作人员穿化纤衣服。2、 风险分析我矿火药库建井期间虽位于地面，单独布置，远离人员和建筑物，但一旦引爆雷管和炸药发生爆炸，也会造成人员伤亡，影响安全生产。灾害性天气事故1、 存在的危险源暴雨天气时地面积水如果排泄不畅可能对矿井安全生产造成威胁；雷电、大风天气时，若出现倒杆、断线、雷击等供电系统故障导致线路断电，造成矿井供电系统停电，影响到矿井安全生产；冰凌雪冻会导致供电、交通等瘫痪，影响安全生产。2、 风险分析a. 暴雨地表有二条溪流，季节性强，每年雨季到来，山洪暴发。洪水上涨，雨季过后，洪水水位明显下降到干枯无水，如遇连年干旱，水源较困难。矿区排水通畅，因此，地表水对矿井构不成威胁，但当发生灾害性天气遇有暴雨，由于排泄不畅，可能对矿井安全生产造成威胁。b. 雷电、大风、冰凌雪冻供电设施在遇雨季雷电、大风等恶劣天气，因雷击、供电线路因结冰压塌线路等原因造成矿井供电系统停电，矿井主提风机、主排水系统停运、主提升停运，交通瘫痪等。（10）停风事故1、存在的危险源线路供电中断，降压站母线跳闸，主扇风机机械故障等因素，会使主扇风机停止运转，造成全矿井或采区停风。2、风险分析停风时间过长，造成井下有害气体浓度增加，氧气浓度降低，人员缺氧窒息；瓦斯浓度超限，严重的会造成瓦斯爆炸事故。（三）组织机构及职责1、应急组织体系为保证发生事故时及时抢险救灾，矿成立抢险救灾应急领导小组，浙江兴安项目部矿长任组长，项目矿长、副矿长、总工程师任副组长，其他各有关单位负责人为成员。具体抓好本范围内的应急救灾工作，各单位必须听从领导小组的指挥。2、指挥机构及职责指挥机构为迅速有序处理事故，及时地将事故控制在最小范围，特成立事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总指挥：矿长副总指挥：副矿长、总工程师成 员：其他各单位负责人职责分工 矿长负责组织领导对突发事故实施处理、救援，组织协调各部门积极开展工作。解决突发事故中的人力、物力、资金等方面的问题，根据灾情和总工程师提出的意见作出决策。下达命令 总工程师根据事故现场情况，判断事故危害程度、严重程度、可能扩大范围，制定抢险救援方案。 调度室主任、值班调度员，立即将事故情况汇报矿长、总工程师、矿山救护队、织金县安全监督管理局、煤炭局；及时传达救灾指挥部命令，并通知有关人员到调度室待命；随时掌握入境人员和井下各地点人员及抢救情况；及时调度事故处理的进展情况 各副矿长积极参加抢救救援工作，协助矿长、总工程师具体负责分管范围的抢险救援任务。配足各地点工作人员，负责将遇险人员及时运至安全地点，保证将救灾人员和物资及时运送到指定地点。根据矿灯查清在井下实际人数及姓名，并及时汇报调度室；根据救灾指挥部签发的入井许可证发放矿灯和自救器。 通防负责人迅速恢复或建立临时通风系统，检查瓦斯分布，掌握瓦斯变化。抢修通风设施未恢复正常通风做好准备。注意观察主要通风机的工作状况，并负责调整主要通风机的运转状态。 技术负责人负责最新的采掘工程平面图和必需的图纸资料，完成救灾计划中测量和打钻选点及本单位有关的工作。 保卫负责人负责救灾期间的矿井警戒和治安管理。 信息监测中心主任确保井上下通讯和微机办公自动化畅通，并保证安全监控系统正常使用。 负责提供事故单位有关安全监控的情况和信息，以及安全评估，参与事故应急救援、事故调查处理工作。 急救人员急救人员迅速带起物品协助进行急救，同时根据事故性质、受伤人数，有针对性的做好抢救伤员的准备。准备抢救器材、药品，制定抢救方案，并与织金县人民医院取得联系，简要汇报事故性质，寻求协作，保证上井伤员及时得到救护和治疗11行政办公室负责事故应急处置过程中的后勤保障工作。12其他部门按矿长命令积极投入救灾工作。各有关单位和人员迅速按指挥中心下达的抢救命令完成自己的任务，确保通讯、车辆畅通无阻。3、应急救援工作小组现场处理组由生产副矿长为组长，有关生产单位组成，主要负责处置现场抢救工作，及时处理突发灾变。抢险救灾组由事故应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。技术组由总工程师任组长，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到技术难题。物资供应组由供应负责人任组长，供应部门组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。警戒保卫组由保卫负责人任组长，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。事故调查组由安全负责人组织有关部门配合安全监督监察机构对事故原因和事故责任进行调查分析。善后处理组由农事协调员任组长，办公室等部门组成，负责外来人员食宿接待、车辆调度等善后处理工作。情况通报组由行政负责人任组长，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。预防与预警1、 危险源监控1 瓦斯危险源监测监控以及采取的预防措施主要监测监控措施a、每班由专职瓦检员按规定对瓦斯检查点进行检查，及时检测井下瓦斯情况，填写好瓦斯班报台帐、日报表。b、瓦斯监测探头安设必须符合规定，并按规定时间进行标校、维修，建立记录。c、每旬由通防负责人负责对井下所有地点的瓦斯及管理情况进行检查一遍，及时填写巡检台帐。d、每月由通防负责人组织有关人员对矿井瓦斯防治管理进行一次检查，建立监控台帐。主要预防措施a、加强通风系统管理，保证通风系统稳定。杜绝不合理的串联通风、老塘通风、扩散通风，消除无风区、微风区，保证各用风地点风量、风速符合规程要求。b、加强瓦斯和监测系统管理，瓦斯智能巡检必须使用正常。按规定设瓦斯检查点进行检查；按照aq1029-2007配齐安设各类监测探头，对监测系统进行扩容，扩大监测范围。并及时安排人员进行标校、维修，确保灵敏可靠，使用正常，实现24小时不间断监测；仪器发放人员要保证便携式瓦斯报警仪的灵敏可靠，各有关人员下井随身携带报警仪，并处于常开状态；启封盲巷、恢复通风，由救护队负责探查排放瓦斯。c、加强局部通风管理。掘进工作面必须安装双风机、双电源，主备风机具备同等能力，并能自动切换，每班试验一次，实现风电闭锁装置，人工复电，掘进工作面的主、备风机都必须安装风机开停；临时停工地点不得停风，必须由专人看管风机，严禁无计划停风。d、加强放炮管理。；定跑必须使用水炮泥，炮眼用成品粘土炮泥填满封实。必须全断面一次起爆，严禁打浅眼放小炮、明炮、糊炮、短母线放炮；每次放炮时；要严格执行“一炮三检”、“三人连锁”及“三保险”制度。e、加强机电管理。每天要安排人员进行防爆检查，杜绝一切电气失爆现象，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施等。f、搞好压风、防尘管路、通信线路的安装和日常维护，随着施工地点的变化，及时完善“三条线”管理，确保“三条线”完好、畅通、可靠。g、正确标定避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。煤尘危险源监测监控以及采取的预防措施 主要监测监控措施a、 完善井下防尘系统。在车场、掘进工作面、井筒、泵房变电所、车场等地点安设防尘管路，要求水量满足要求，水源可靠，水质清洁，按规定安设三通阀门。b、 按规定配定专职防尘员专门负责防尘工作，并每班洒水防尘一次，填写好洒水记录。c、 通防负责人负责按规定周期对全风压巷道进行洒水，负责对矿井防尘设施、及积尘情况、隔爆设施进行检查，填写好记录，损坏的设施、设备及时安排维修、更换。d、 每旬由通防负责人组织有关人员对井下所有地点煤尘及管理情况进行检查一遍，及时填写巡检台帐。e、 每月由通防负责人组织有关人员对矿井煤尘防治管理进行一次检查，建立监控台帐。 主要预防措施a、 主要运输巷、上山与下山、采取运输巷与回风巷、掘进巷道、转载点等地点都必须敷设防尘非管路，并安设支管和阀门。b、 井下所有转载点、装载点安设喷雾，要求设施齐全。阀门容易操作。喷头位置正确并固定，装岩即喷雾，能有效消灭煤尘。c、 通防负责人负责在平巷距安全出口60米范围内安设净化水幕，确保喷雾效果良好。每班负责对平巷距安全出口30米范围内进行洒水，并及时填写洒水记录，防治煤尘积聚。d、 掘进工作面必须湿式打眼，煤层短壁注水必须使用正常。放炮前后、扒装过程中，对距工作面迎头30米范围内巷道周边进行冲洗防尘。通防负责人每班必须安排专人对整个巷道进行洒水，并及时填写洒水记录。掘进工作面距迎头510米内设远程爆破喷雾，在距迎头60米范围内设水幕一道，进行喷雾降尘。锚喷作业坚持潮料喷浆和水射流除尘风机。e、 井筒、采区上（下）山、主要运输大巷、车场每旬至少冲刷一次。保证巷道不干燥，无粉尘堆积。f、 采区主要进回风道及主要进回风石门；煤巷、半煤巷掘进面，都要安设隔离防爆设施。所有的隔爆设施必须每周检查一次，并有记录。g、 每半月对工作面和主要场所全面进行一次粉尘测定，每半年进行一次游离二氧化硅和粉尘分散度的化验分析，并有记录可查。h、 每天要安排人员进行防爆检查，杜绝一切电气失爆现象；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；严格井下火区管理等；正确标志避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。火灾危险源监测监控以及采取的预防措施 主要监测监控措施a、 瓦斯检查员至少每班对井下巷道高冒点排查一次，并做好记录。b、 每旬由通防负责人对井下所有地点的煤层自燃及管理情况进行检查一遍，及时填写巡回台帐。c、 每月由通防负责人组织有关人员对矿井煤层自燃防治管理进行一次检查，建立监控台帐。d、 严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。 主要预防措施a、 掘进巷道布置要合理，严禁托顶煤掘进，并有防止片帮、冒顶的措施。石门见煤点过断层部分托顶煤巷到必须有防冒顶和防自燃的措施。如发生冒顶。冒顶处必须用不燃性材料充填密实，然后进行喷浆隔离。b、 井下出现盲巷应及时密闭，并且密闭质量符合要求，每周检查一次，并有记录。c、 及时排查井下防火隐患点，同时加强对暴露媒体的洒水，全风压巷道有防尘员负责安排冲刷，掘进巷道30米以内有掘进单位负责冲刷，30米以外有防尘员负责冲刷，充分湿润暴露煤体，消除自燃发火隐患。d、 每季度通防负责人组织安全、通防及有关部门对井上下消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，由机电和通防每季度至少一次反风设施，若需要反风时，在10min内改变巷道中的风流方向，发现问题及时解决。e、 在井筒、主要运输巷、采区进回风巷、掘进工作面等地点全部安装防尘管路，主管路采用4寸钢管供水，支管路采用2寸钢管供水，每隔50米设一个三通阀门，水量、水压满足放灭火要求，f、 每天要安排人员进行防爆检查，杜绝一切电气失爆现象；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花；严格落实井下电气焊措施；严格井下火区管理等；杜绝引火火源；对木材、棉纱、油脂等可燃物加强管理。正确标定避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。g、 搞好压风、防尘管路、通信线路的安装和日常维护，随着施工地点变化，及时完善“三条线”管理，确保“三条线”完好、畅通、可靠。（4）水害危险源监测监控以及采取的预防措施 主要监测监控措施a. 对地表水系（水体）、矿井涌水量、含水层水位（压）、水温进行连续观测。正常每月、汛期每周观测一次，特殊情况加密观测。b. 加强地表斑裂、塌陷、泻水沟、塘坝的调查管理，掌握矿区范围内地表水流系统的汇水、渗流情况，要求每月调查一次，汛期每周调查一次，降雨时和降雨后加密调查。c. 泵房与水仓联通处的控制闸阀必须完好可靠，启闭灵活，每日一次启闭检查，每月试验检查一次并有记录。水仓进水口要设置蓖子，每班有专人检查清理一次。d. 矿井和水平水文观测站每月、雨季每旬观测一次。e. 矿总工程师负责组织有关部门，每月对周围煤矿及安全煤柱进行一次调查。参加调查的人员由安全、技术、机电等部门专业人员组成。调查重点是相邻矿井水害及本矿的威胁和矿井隔离煤岩柱的完整性，有无超层越界开采现象及与本矿邻近100米范围内的采掘活动和矿井涌水量、积水情况、排水设施和排水去向等，并及时填绘采掘工程平面图和井上下对照图，形成调度报告。f. 每月由矿总工程师组织有关对矿井防治水管理进行一次检查，重点是对制度的执行落实情况的检查，并对防治水管理工作进行分析总结、找出存在的问题及采取 的措施，建立监控台帐。 主要预防措施a、 采区防治水措施a） 第一、采区开拓前，要查明采区水文地质条件，水文地质部清楚时，要进行水文补勘。第二、根据物探资料等，评价工作面防治水安全性。 b）工作面开采前防治水措施 第一、工作面下井采用5的上坡布置，以保证突水后，涌水能够自然疏出； 第二、在排水路线上设置沉淀池，减少涌入水仓的浮煤量，长期保持水仓具备有效的缓冲能力；确保水平泵房供电可靠，排水泵都能正常运转。 b、掘进工作面防治水措施 巷道掘进时，必须坚持“逢掘必探，先探后掘”的原则。c、老空积水防治水措施a） 由于该区开采历史长，以前浅部小煤矿开采，开采范围不清，这些采空区可能存在大量积水，对我矿开采，特别是浅部开采构成威胁。采掘工程接近这些区域时，必须遵循“预测预报、逢掘必探、先探后掘、先治后采“的探放水原则。b） 当工作面或其他地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、地板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑由臭味等出水征兆，现场人员必须立即停止作业，撤出人员，汇报调度室。d、搞好压风、防尘管理、通信线路的安装和日常维护，随着施工地点变化，及时完善“三条线“管理，确保”三条线“完好、畅通、可靠。一旦出现应急情况，及时开启地面压风机，搞好自救。 e、正确标定避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。 （5）顶板危险源监测监控以及采取的预防措施主要监测监控措施 a、在各层煤布置的巷道采用顶板离层指示仪进行监测，对掘进巷道进行位移量监测，发现问题及时汇报处理。b、必须加强工作面巷道围岩变形观测等矿压观测，及时进行预测预报。根据矿压观测结果确定危险区域，采取加强支护措施，防止出现冒顶事故。c、严格坚持工程质量检查验收制度，检查出的问题及时整改。主要预防措施a、 严格按照作业规程规定的控顶距施工，严禁空顶作业。b、 加强支护材料的管理，确定支护材料的材质和规程全部符合作业规程规定。c、 加大支护材料的管理，增强支护强度，防止生产过程中发生冒顶事故。巷道遇断层及围岩破碎时必须将锚网支护改为工字钢支护或锚网喷联合支护。d、 掘进巷道要严格按作业规程规定进行打眼爆破，搞好巷道成型，打锚杆时必须进行敲帮问顶和使用前探梁临时支护，锚杆角度、锚固力等符合要求，上锚杆使用专用工具。e、 巷道过断层、破碎带施工时，要根据地质条件变化制定相应的“安全技术措施”，施工中严格执行。f、 巷道贯通、预透、交岔点施工时必须编制特殊安全措施，交岔点的施工要绘制大样图放置于现场，严格按大样图施工。交岔点的支护要采用联合支护方式。6 停电危险源监测监控以及采取的预防措施 主要监测监控措施a、 针对矿井所提供用户的性质建立用户档案，在紧急情况下制定拉闸顺序；每年一次对线路预防检修，对电气设备、线路的技术状态建立档案，按照一定的检查周期进行检查，实行隐患排查制度，建立隐患档案，及时排除隐患，最大程度将隐患消灭在萌芽状态，降低危害程度。b、 定期进行预防性试验，遵循煤矿安全规程和电气试验规程的有关规定，按周期对井上变电所、井下各变电所的继电器保护装置进行整定、试验，并建档。c、 雨季来临之前，对架空线路进行清扫，对各类避雷装置进行检查、试验，对各类供电线路进行接地遥测，各类数据存档保管，机电负责人定期对相关数据进行分析及评估，及时督促处理隐患。主要预防措施a、 为防止线路因外因理应享受到机械损伤，每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，对地面架空线路，每年对线路两侧的树木生长情况及建筑物情况进行定期检查，对线杆两侧的高大乔木进行清理，确保高压架空线路的安全供电。b、 对老化电缆及线路定期检查并进行绝缘摇测，对不合格的电缆要及时进行更换。c、 井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，确保各种保护齐全灵敏可靠，加强继电保护的试验整定计算及供电管理，缩短停电范围。d、 对不合格的避雷器、避雷线及时更换，严防雷电波对各类供电线路的冲击。e、 严格遵守执行高压电气工作票、操作票制度，严格执行停送电操作程序，防止出现人为的检修事故7 提升运输危险源监测监控以及采取的预防措施 主要预防措施a、 按照煤矿安全规程完善各类挡车设施。岗位工进行。进行日常使用检查并进行记录；安全设施专职维修人员进行每旬一次的模拟试验记录；专业检查人员执行旬检查月验收管理并有检查考核记录。b、 加强钢丝绳检测。钢丝绳有产品合格证，使用前作拉力试验，使用后每天进行检查并记录。 主要预防措施a、 严格执行斜巷“行车不行人”制度。b、 保证年安全资金的投入。c、 完善机车灯、铃、闸。司机进行日常使用检查并进行记录；机电维修人员进行定期小修、中修、大修制度，并有维修记录。8 炸药库危险源监测监控以及采取的预防措施 主要监测监控措施a、 炸药发放员每班对炸药库按规定检查一次，做到帐卡物相符并做好记录。b、 每月由安全副矿长组织有关单位对炸药库进行一次检查。 主要预防措施a、 爆破材料库不知必须符合煤矿安全规程有关要求。b、 由公安部门发放的爆破材料储存、使用许可证。有完善的管理制度，管理制度内容齐全。并悬挂在库房内。从业人员证件齐全。严格外来人员登记签字制度。c、 要配备沙箱、沙包、铁锨、水源、水桶、灭火器，库房内消防设施齐全。通往爆破材料库的道路、水管和其他非抗静电材料装置处，必须安装绝缘装置。水沟畅通，有防鼠措施。d、 爆破材料发放、清退、库存数量、品种、规格必须做到班清、日结、月核，帐卡物相符，出入库手续齐全。e、 炸药雷管做到分开存放在不同的地点，摆放整齐。无挤压现象。做到挂牌管理，无超量存放问题。f、 爆破材料库建立检查电雷管全电阻、电雷管编号、发放炸药的专用房间。g、 库房内照明齐全无阴影，电压不超过127v，无失爆；通讯畅通，能直通调度室。有防潮措施。（9）灾害性天气危险源监测监控以及采取的预防措施 主要监测监控措施a. 加强与天气、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气情况，冬季雪凝冰冻，加强汛期水害预测预报。b. 相邻矿井间守法互信，确保煤柱完整防水可靠有效。 主要预防措施a. 矿井必须有反映实际情况 的避灾路线图，并及时修改填绘，井下各主要巷道、作业场所悬挂各类避灾指示牌板，作业规程必须标注避灾路线。b. 定期组织水害排查，重点对矿区范围内地面斑纹、泄水沟、塘坝等容易积水区域进行重点排查，摸清矿井水情水害，及时消除隐患。c. 制定灾变应及处置预案，加强领导，落实责任，完善工作机构，制定应急措施，配足设备物资，明确报告程序，强化调度值班，确保通讯畅通，当汛期本区域连续降雨达到50mm以上或气象预报为“暴雨”天气时，调度室值班人员要果断采取措施，立即停产撤人。2、 预警行动（1） 对出现各类事故的预兆时，现场人员要立即向调度室汇报，调度室值班人员必须按规定立即通知主要领导，按领导指令安排有关职能部门和基层单位，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患，整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。（2） 一旦发生事故，根据事故情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。（3） 当发生重伤、死亡或有可能造成重伤、死亡的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故后，调度室负责调度、了解事态发展，及时报告值班领导和应急救援领导小组成员，及时报告织金县安监局、煤炭局、贵州煤监局水城分局、安检站，并及时通知矿山救护队等相关单位。（4） 信息报告与处置 信息报告与通知a. 发生轻伤事故，事故单位要立即向矿调度室和值班领导汇报，由调度室和事故单位及时协助伤者做好入院治疗有关工作。b. 发生死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故时，现场人员要将发生事故的时间、地点、受影响的范围、生产系统的破坏情况立即向调度室汇报，并按通知要求行动。矿调度室接到事故汇报后，必须立即向值班领导汇报。向矿长、总工程师报告，根据灾情向织金县安全监督管理局汇报，向矿山救护队报警。 调度汇报程序：灾害事故地点矿调度室值班领导织金县安全监督管理局救护队 信息上报发生重伤及死亡事故后必须在半个小时之内汇报织金县安全监督管理局，由织金县安全监督管理局在1个小时内汇报织金县煤炭局及贵州煤炭安全监察局水城分局，报告一下具体内容：事故发生单位、时间、地点、类别、事故经过、伤亡情况、直接原因初步分析；事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；事故报告单位。 信息传递一旦事故发生，可通过电话迅速通知织金县安全监督管理局，由织金县安全监督管理局通知矿山救护队、织金县人民医院等兄弟单位前来支援。 （五）应急响应 1、响应分级 根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为五级：五级：发生一般事故，能利用正常可利用的资源处理，危害不再发展、后果不再扩大的。四级：发生一般事故，利用正常可利用的组员不能处理并需要向织金县煤炭局、贵州煤监局水城分局救援，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘事故的。三级：发生较大事故的。二级：发生重大事故的。一级：发生特别重大事故的。 2、相应程序发生五级事故，启动本应急救援预案，发生三级、二级、一级事故，由织金县安全监督管理局立即上报，由上级决定启动相应预案。 （1）五级应急响应 当发生生产安全事故达到五级响应标准时，应立即启动本应急救援预案。 并按下列程序和内容响应： 织金县安全监察管理局负责接收事故的报警信息（值班电话：地面电话），接到事故报告后做好事故的详细记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人道调度室集中。 总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。 指挥部总指挥、副总指挥及有关成员组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。 根据救援工作的需要，指挥部报告矿上救护队；通知物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，通知医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医护人员要做好伤员住院治疗的准备工作。 应急救援人员的安全防护a. 在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据事故类别、性质，要采取安全防护措施。b. 严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等灾害事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。c. 救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。d. 矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人监测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。e. 在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。f. 应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。(2)四级应急响应当发生生产安全事故，达到四级响应标准时，立即启动本预案按各自职责投入抢险救灾中。(3)三级以上应急响应当发生生产安全事故，达到三级及以上响应标准时，立即启动上级响应的应急救援预案，按各自职责投入抢险救援救灾中。3、应急结束事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。（1）及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报织金县安监局，织金县安监局按规定上报上级部门。（2）及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。（3）认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。（六）信息发布1、事故信息由应急领导小组利用宣传媒体发布。2、信息发布减持实事求是的原则。3、信息必须由应急救援指挥部提供。（七）后期处理1、应急结束后，应立即安排清理事故现场，尽快恢复正常生产秩序。2、按照国家和上级有关规定，落实赔偿事宜。3、认真总结抢险过程，对本级应急救援能力评估，根据实施过程中发现存在的问题或出现的新情况，及时对应急救援预案的内容进行修订。（八）保障措施1、通信与信息保障(1)小河口煤矿新建筹建项目部应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附件1，并随单位、人员的变化及时调整。(2)信息通讯中心要建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通2、应急队伍保障（1）井下专业应急队伍：矿辅助救护队、矿山救护队。（2）地面火灾、爆炸等事故的抢救专业队伍：织金县消防队属于可以紧急调用的专职消防队伍。（3）根据事故性质能随时组建兼职应急队伍。3、应急物资装备保障根据事故应急救援预案的应急物资装备要求，在地面仓库内设立应急救援物资和设备储仓库，对主要设备、物资、类型、数量、用途建立事故应急救援物资和设备档案，由专人负责管理，设立专门24小时值班人员，联系电话（），确保能及时紧急调用。4、其他保障（1）交通运输保障事故应急救援期间，行政办公室负责保证事故抢救用车。（2）治安保障事故应急救援期间，保卫部门负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时邀请织金县公安局协助。（3）技术保障事故应急救援期间，在矿长、总工程师的指导下，由总工程师或技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（4）后勤保障事故应急救援期间和结束后，由公司分管负责人、劳动工资、行政办、工伤保险等部门负责人组成后勤保障组，负责伤亡人员家属安抚抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。（九）培训与演练1、培训（1）对新从业人员上岗前培训和每年再培训必须由应急知识培训内容，了解本单位、本岗位危险源和应急处置方案，熟悉各施工地点避灾路线，使全体职工做到心中有数，责任明确、确保发生灾情时，能及时汇报、采取避灾及抢险救援措施，把灾情减少到最低程度。（2）加强对作业人员的防止灾害发生基本知识的培训教育，掌握发生的原理、预兆及预防方法，以便采取相应的控制措施。（3）井下避灾路线要有明显的标志。（4）事故发生现场人员要熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法2、演练（1）煤矿每年至少组织进行一次矿井救灾演习。（2）煤矿新开工的地点要及时由施工单位负责人带领作业人员熟悉避水灾和避火灾（瓦斯、煤尘爆炸）路线。（3）演习要有方案、由措施、有总结、有评估，不断完善应急预案（十）奖惩1、对在事故应急救援工作中做出突出贡献的人员通报表演，并给予适当奖励。2、对在应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人，给予批评教育；造成严重后果的，对主要责任人和有关直接责任者给予经济处罚、组织处理、行政处分；触犯法律的，移交司法机关处理。（十一）术语和定义下列术语和定义适用于本标准（1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（6）特别重大事故是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。（7）重大事故是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上1