长沙市G354、S218岳麓区莲花至宁乡花明楼公路工程环境影响报告书.doc

宁乡县公路管理局宁乡县公路管理局 长沙市长沙市 g354、s218 岳麓区莲花岳麓区莲花 至宁乡花明楼公路工程至宁乡花明楼公路工程 环境影响报告书简本 中中海海石石油油环环保保服服务务（天天津津）有有限限公公司司 china offshore environmental services ltd 国环评证甲字第 1109 号 二一三 年九月 编号： coes-024-hp2013 ii 宁乡县公路管理局宁乡县公路管理局 长沙市长沙市 g354、s218 岳麓区莲花岳麓区莲花 至宁乡花明楼公路工程至宁乡花明楼公路工程 环境影响报告书简本 建设单位：宁乡县公路管理局（公章） 环评单位：中海石油环保服务（天津）有限公司（公章） 二一三年九月 i 目目 录录 1项目概况项目概况.1 1.1项目地理位置及建设背景.1 1.1.1地理位置1 1.1.2项目背景及意义1 1.2路线走向及建设规模.2 1.2.1路线走向2 1.2.2建设规模2 1.3交通量预测、施工安排及投资估算.4 1.3.1交通量预测4 1.3.2工期安排4 1.3.3投资估算4 1.4工程占地及拆迁.5 1.5土石方平衡.5 1.6方案比选.7 1.7规划符合性.7 2建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.8 2.1建设项目环境现状.8 2.2评价范围.8 3环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施.10 3.1污染源分析.10 3.1.1施工期污染源分析10 3.1.2运营期污染源分析11 3.1.3社会影响识别12 3.2环境保护目标.13 3.3主要环境影响及其预测结果.16 3.3.1社会环境16 3.3.2生态环境16 3.3.3声环境17 3.3.4空气环境18 3.3.5水环境18 3.3.6固废18 3.4环境风险、风险防范措施及应急预案.19 3.5主要环境保护措施的技术、经济结果论证.19 3.5.1施工管理措施19 3.5.2施工期环境保护措施20 3.5.3营运期环保措施和建议24 3.6环境经济损益分析.25 3.6.1环境影响损益分析25 3.6.2环保投资估算及其效益简析26 3.7环境监测及管理计划.26 ii 3.7.1环境保护管理体系26 3.7.2环境监测项目27 3.7.3环境监测计划27 4公众参与公众参与.29 4.1公众参与形式.29 4.2调查对象.29 4.3公众意见调查.29 4.3.1环评信息现场公示29 4.3.2环境影响评价内容公示30 4.3.3报纸公示31 4.3.4现场调查31 4.4调查及结果统计与分析.35 4.5公众意见的采纳情况.36 4.6公众参与小结.37 5综合结论综合结论.38 6联系方式联系方式.39 6.1建设单位情况.39 6.2环评单位情况.39 1 1项目概况项目概况 1.1 项目地理位置及建设背景项目地理位置及建设背景 1.1.1地理位置地理位置 图图 1-11-1 项目地理位置项目地理位置 1.1.2项目背景及意义项目背景及意义 目前莲花至花明楼的仅有一条交通公路（即 x081、x087） ，x081 路面磨 损严重，公路等级低，通行能力差。落后的交通已经严重阻隔了长沙市岳麓区 与花明楼镇的联系，影响了花明楼镇经济的发展和花明楼镇旅游业的发展。在 此背景下，2012 年 11 月宁乡县公路管理局委托湖南华罡规划设计研究院有限 公司编制了长沙市 g354、s218 岳麓区莲花至宁乡花明楼公路工程可行性研 究报告 。湖南华罡规划设计研究院有限公司分别与宁乡县公路管理局、宁乡县 交通局、岳麓区交通局、各级乡镇机关等部门领导对项目进行了研讨，听取了 相关的建议及意见，广泛收集了拟建项目工可阶段所需的大量基础资料。在 项目位置项目位置 2 1：10000 地形图上进行路线方案的拟定，确定了本项目的路线研究方案，并确 定推荐方案。 项目的实施一是有利于优化和完善区域路网结构，改善交通条件，满足区 域发展；二是有利于开发旅游资源、加快旅游事业发展；三是有利于快长、株、 潭城市群“两型社会”建设发展。 1.2 路线走向及建设规模路线走向及建设规模 1.2.1路线走向路线走向 推荐方案起点位于长沙市岳麓区 x081 与规划建设的雨莲公路交汇处，路 线沿 x081 向西，经善山岭至宗师庙，于宗师庙转入 x087，然后沿 x087 至花 明楼镇，终点位于 x087 与花明大道交叉口，路线全长 21.321km，路基宽 10.0m，公路位于长沙市岳麓区和宁乡县境内，其中岳麓区段长 3.917 公里（属 于长沙大河西先导区管理范围） ，宁乡段长 17.404km。 沿途主要控制点有 x081 与规划建设的雨莲公路交汇处、善山岭，宗师庙， x087 与花明大道交叉口。 1.2.2建设规模建设规模 本项目主要由主体工程、临时工程、配套工程等组成，其中主体工程包括 路基工程、路面工程、桥梁工程、排水防护工程、交叉工程、涵洞工程，临时 工程包括施工生产生活区、施工道路区、弃渣场、取土场区等，配套工程包括 交通工程、绿化工程。项目组成详见表 1-1。 表表 1-1 项目工程建设一览表项目工程建设一览表 序号项目类型建设内容及规模 路基宽 10m，长 21.321km 工程开挖土石方总量为 17.0 万 m3，填方总量 25.02 万 m3，借方总量 9.83 万 m3（含外购石 方 0.12 万 m3） ，弃方总量 1.92 万 m3（其中永 久弃渣 1.72 万 m3，回用表土 0.2 万 m3） 路堤边坡采用折线坡，路基压实采用重型击实 标准，边坡：行车道及硬路肩采用 2%，土路 肩采用 3% 路基防护采取植物防护与工程防护相结合的方 法 1 主体 工程 路基工程 对特殊路基进行处理 3 序号项目类型建设内容及规模 路面工程 沥青混凝土路面，共计 18.3248 万 m2，设计使 用年限 15 年，路面 5 层，共 75cm 桥梁工程2 座小桥，共计 49m 排水防护工程 排水工程包括路基排水、路面排水、超高段排 水；路基防护采取植物防护与工程防护相结合 的方法，保证路基稳定、防止水土流失，重视 环境保护。 交叉工程 除下穿长韶娄高速（在建） 、上跨长湘高速， 其余为平面交叉，全线共设交叉 23 处 涵洞工程设 62 处涵洞，保证沿线农田灌溉。 施工生产区包括施工场地和施工营地，设 4 处施工生产区 施工便道约 1100m 取土场5 处，共占地 2.10 公顷 2 临时 工程 弃渣场2 处，共占地 0.51 公顷 交通工程交通标志、标线以及交通讯号灯等 3 配套 工程 绿化工程 公路两侧种植行道树，在边坡开挖处进行绿化 处理，同时做好景观设计。 主要技术经济指标及工程量见表 1-2。 表表 1-2 主要技术经济指标及工程量主要技术经济指标及工程量 数量 序 号 指标名称单位 岳麓段宁乡段合计 备 注 一、基本指标 1公路等级 二级公路 2设计行车速度km/h60 3总用地（新增用地）公顷 7.6775（3. 7258） 31.5315（1 0.1461） 39.2089（1 3.7965） 4拆迁房屋m2618.003777.004395 5估算金额万元3455.208797.0612252.26 6平均每公里造价万元548.59697.87574.65 二、路线 1路线总长km3.91717.40421.321 2平曲线最小半径m/处150/1125/1 3平曲线占路线总长43.26055.390 4平均每公里交点个数个/km2.042.99 5直线最大长度m554.55558.885 6最大纵坡%/处4.8/16/1 7最短坡长m240150 8竖曲线占路线总长44.2458.991 9 平均每公里变坡点个 数 个/km2.302.70 4 竖曲线最小半径 （1）凸型m/处6000/12000/110 （2）凹型m/处4000/11500/1 三、路基、路面 11路基宽度m10 路基土石方数量 （1）挖方10000m30.4516.551712 （2）填方10000m37.1713.72317.85 13排水及防护工程1000m34.31914.77019.089 14沥青混凝土路面1000m232.857150.391183.248 四、桥梁涵洞 15设计车辆荷载 公路 级 16桥面总宽m10.510.5 17小桥m/座49/249/2 18涵洞道154762 19分离式立交处112 1.3 交通量预测、施工安排及投资估算交通量预测、施工安排及投资估算 1.3.1交通量预测交通量预测 根据工可，本项目各目标年预测交通量见表 1-3；昼间(16 小时， 06：0022：00)交通量占全天的 80%，夜间交通量占全天的 20%，交通量昼夜 比为 4：1。 表表 1-3 交通量预测结果交通量预测结果 （单位：辆（单位：辆/d） 时段近期中期远期 运营年2015 年2021 年2029 年 莲花至宗师庙段213736106474全日双向车流量(标 准小客车当量： pcu/d) 宗师庙至花明楼段283145928846 大、中、小大型车比12:36:5211:33:5610:25:65 莲花至宗师庙段164428315285 实际车流量(辆/d) 宗师庙至花明楼段217836017221 1.3.2工期安排工期安排 项目计划 2013 年 11 月开工，拟于 2015 年 7 月竣工通车。 5 1.3.3投资估算投资估算 工程估算总投资额为 12252.26 万元，其中岳麓区段投资 3455.2 万元，宁乡 县段投资 8797.06 万元。 环保投资估算为 1682.66 万元（扣除水保费后环保投资为 478.54 万元） ，占 工程总投资的 13.7（扣除水保投资后占总投资 3.9%） 。 1.4 工程占地及拆迁工程占地及拆迁 项目总占地面积 45.7189 公顷，其中永久占地 39.2089 公顷（其中利用原有 公路 25.337 公顷，新征建设用地 13.7965 公顷），临时占地 6.51 公顷。根据公 路及绿化工程设计，本项目共需拆迁房屋 4392m2，需安置拆迁 18 户（70 人） ， 其中莲花镇 3 户，道林镇 15 户，花明楼镇 0 户，均为工程拆迁，无环保拆迁。 1.5 土石方平衡土石方平衡 本项目需开挖土石方总量为 17.0 万 m3，填方总量 25.02 万 m3，借方总量 9.83 万 m3（含外购石方 0.12 万 m3） ，弃方总量 1.92 万 m3（含回用表土 0.2 万 m3） 。项目主体工程区土石方工程量汇总详见表 1-3。工程建设期的表土在施工 生产区附近集中堆放并设置拦挡防护措施，作为后期项目土路基回填。项目全 线拟设 3 处取土场和 2 处弃渣场。详见表 1-4。 6 表表 1-4 路基土石方数量表路基土石方数量表 挖 方调入调出借方弃方 序 号 起 讫 公 里 号 路基长 度 （m） 合计 土 石 表土 填 方 本桩 利用 量来源量去向量 来 源 量 去 向 1k0+000-k1+00010 000.090.080.011.270.080-0-1.19*t10- 2k1+000-k1+5365360.0100.012.0200-0-2.02*t10- 3k1+536-k5+554180.010.0100.0400.04外购石方0-0-0.01z1 4k1+554-k1+7672130.0100.010.4300-0-0.43*t20- 5k1+767-k1+798310.020.0200.0800.08外购石方0-0-0.02z1 6k1+798-k3+00012020.0200.021.5300-0-1.53t30- 7k3+000-k3+916.5916.50.290.280.011.800.280-0-1.52t30- 8k3+916.5-k4+00083.50.030.020.010.020.020-0-0-0- 9k4+000-k7+00030002.782.750.033.802.750-0-1.05 t4 0- 10k7+000-k8+00010000.930.920.011.150.920.02k8+000-k9+0000-0.10t40- 11k8+000-k9+00010001.481.470.011.451.450-0.02k7+000-k8+0000-0- 12k9+000-k10+00010000.600.580.021.760.580-0-1.18t50- 13k10+000-k12+00020002.792.760.033.452.760-0-0.69t50- 14k12+000-k14+00020003.33.280.023.413.280.13k14+000-k15+0000-0-0- 15k14+000-k15+00010002.172.160.011.151.150-0.13 k12+000- k14+000 0-0.88z2 16k15+000-k15+566.8566.82.472.4701.661.660-0-0-0.81z2 17k15+566.8-k21+321.45754.6仅路面改造，不产生土石方 18合计21321.41716.80.225.0214.930.270.12 来源外够石方0.15-9.71-1.72- 注：*环评建议取消 1、2#取土场，其路段所需土方由 3#取土场提供。 7 1.6 方案比选方案比选 本项目路线方案走向和主要控制点是依据全省骨架公路网规划确定，本项 目基本沿老路布线，不进行走廊带比选，路线方案选择只对局部路段作对比选 择。工可在军营大屋（k1+650k2+692）段进行方案比较，形成了 a、k 比较 方案。 a 线（ak1+650ak2+886）：起于起于军营大屋附近，路线左偏跨越现有 水系后，经洲上，路线右拐，过料嘉桥后与 k 线汇合，路线全长 1.216km。 k 线（k1+650k2+692）：起于军营大屋附近，路线基本沿原有老路布 线，在两次跨越现有水系之后过料嘉桥与 a 比较线汇合，路线全长 1.042km。 经过工程比选、环境比选一致推荐 k 线，详见方案比选专章。 1.7 规划符合性规划符合性 项目已列入湖南省国省干线公路“十二五”建设规划中的路网改造“十 二五”规划建设项目表，同时也是长沙市“十二五”期间建设的国省干线公路项 目，因此项目符合省、市交通发展规划。 本项目莲花镇路段位于长沙大河西先导区内，根据长沙大河西先导区基 本生态控制线规划可知，项目未占用先导区基本生态控制线中禁止及限制建 设区域，不占用江河、水库、湿地，项目沿线无风景区、自然保护区、森林公 园等生态敏感区，采取相关生态防治措施，生态影响较小，故本项目建设符合 大河西先导区基本生态控制规划。 花明楼风景名胜区由刘少奇故里、大夫堂楚文化遗址和芙蓉寨组成，其中 刘少奇故里风景名胜区的主体，风景名胜区由刘少奇故里管理局负责管理。目 前风景名胜区未进行总体规划，项目未进入花明楼风景名胜区拟定范围，刘少 奇故里管理局同意项目选址选线，并支持项目建设。 8 2建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目环境现状建设项目环境现状 （1）环境空气质量现状 项目布设 3 个监测点（金凤小学、善山岭中学、花明楼镇中学）监测因子 （tsp、so2、no2 ）日均值标准指数均小于 1，均可达标。 （2）水环境质量现状 项目设 2 个监测断面及靳江河历史监测数据，两个断面所有监测因子均可 达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，历史数据表明靳江 河断面监测因子均可达到（gb3838-2002）类标准的要求。 （3）声环境现状 沿线选取 20 个监测点，由现场监测资料可知，各监测点噪声昼夜监测值均 达标，项目所在区域声环境质量较好。 （4）生态环境现状 项目拟建地现状以乡村环境为主，用地类型主要为耕地（含水田和旱地）、 林地、荒地及农村居民宅基地等，项目沿线主要的生态类型为农业生态系统， 以水稻种植业为主；项目沿线没有自然保护区、生态脆弱区等特殊环境敏感目 标，不进入花明楼风景名胜区；受人类开发活动的影响，项目沿线没有珍贵野 生动植物分布。 2.2 评价范围评价范围 根据公路施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本 次环境影响评价的范围确定见表 2-1。 9 表表 2-1 环境影响评价范围一览表环境影响评价范围一览表 序号环境要素评 价 范 围 1环境空气拟建项目中心线两侧各200m及施工临时用地外200m以内区域。 2声环境拟建项目中心线两侧各200m及施工临时用地外200m以内区域。 3水环境 公路中心线两侧200m范围内的水域、项目所莲花小溪、三江小溪小 溪桥位上游200m至下游1000m。 4生态环境 公路中心线两侧300m以内区域、施工临时用地边界外300m及花明楼 风景名胜区的刘少奇故里部分。 5社会环境拟建公路中心线两侧各200m以内的敏感点。 6水土保持本项目永久占地、施工场地及取土场、弃渣场占地范围内。 10 3环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1施工期污染源分析施工期污染源分析 （1）生态破坏 占用土地影响，路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露， 从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，进而降低土壤肥力；对农灌 水体和农作物的影响；施工期植被、沿线动物、水生物产生影响；取土场、弃 渣场对生态的影响；对区域景观的影响；项目建设期区 45.72 公顷，水土流失 量 10601t，其中新增 9991t。 。 （2）环境空气污染源 施工期主要大气污染物为扬尘、沥青烟气和施工机械和车辆排放的尾气。 扬尘主要污染环节为施工车辆进出产生的道路扬尘和灰土拌合扬尘，其次 为土石方的开挖和回填等作业操作及建筑物拆除产生的扬尘。项目拟设 1 处拌 合站。施工过程中灰土、混合料等物料在拌合过程中易起尘。根据有关测试成 果，在拌合站下风向 50m 处大气中 tsp 浓度 8.849mg/m3，100m 处 1.703mg/m3，150m 处 0.483mg/m3。 本项目全线采用沥青混凝土路面，沥青在熔融、搅拌、摊铺时会产生以 thc、tsp 和 bap 为主的烟尘，其中 thc 和 bap 为有害物质。 施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有 thc、颗粒物、co、nox等大气污染物，排放后会对施工现场产生一定影响。 根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为 co 5.25g/辆 km、hc 2.08g/辆 km、no2 10.44g/辆km。 （3）噪声源 施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工过程中需要 使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声。据调查，国内 目前常用的筑路机械主要有挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等，运 输车辆包括各种卡车、自卸车。施工机械噪声往往具有噪声强、突发性等特点， 如不采取措施加以控制，往往产生较大的影响。根据常用机械的实测资料，其 11 污染源强 79-90 db(a)。 （4）废水 施工期主要水污染源为生活污水和施工废水。 施工区每人每天生活污水产生量为 0.12m3；施工高峰期有施工人员约 150 人，则施工生活污水产生总量为 18m3/d。 施工过程中生产废水污染包括：设备清洗废水、地面冲洗废水、砂石冲洗 废水、施工场所初期雨水及道路混凝土养护废水。主要污染物为悬浮物及极少 量设备跑、冒、滴、漏的污油，产生浓度分别约为 300-350mg/l、8-10mg/l。 施工过程中生产废水污染包括： 桥梁拆除及水域桥梁基础施工对水环境的影响主要表现在施工围堰和围堰 拆除过程中，会引起局部水体 ss 浓度增高，根据同类工程的调查表明，围堰 施工时，局部水域的悬浮物浓度在 80-160mg/l 之间。 （5）固体废物 项目清理表土0.2 万m，表土暂时堆存于施工场地的表土堆场，作为后期 公路绿化的表土回填，项目弃渣 1.72 万 m，分别送至弃渣场处置。因此施工期 固体废物主要包括建筑垃圾、土石方弃渣和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾 主要来源于沿线房屋拆迁。 3.1.2运营期污染源分析运营期污染源分析 （1）生态破坏 公路运营对沿线植物的生态环境有一定的影响，对动物生存环境将会产生 不利影响；公路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响；项目对 沿线景观影响。 （2）汽车废气污染物 污染物源强计算式 3 1 1 3600 i ijninj eaq 式中：q:第 n 年、单位时间、长度，车辆运行时 j 类排放物的质量 (mg/ms)； ain: i 型车评价年的小时交通量(veh/h)； eijn：i 型车 j 类排放物在评价年 n 的单车排放因子 (mg/vehm)。 12 通过上述源强计算出拟建公路大气污染物排放限强，见表 3-1。 表表 3-1 机动车尾气日均小时车流量污染物排放机动车尾气日均小时车流量污染物排放 运营时间2015 年2021 年2029 年 污染物cothcnoxcothcnoxcothcnox 莲花至宗师庙段 0.509 0.187 0.109 1.752 0.642 0.374 3.287 1.121 0.611 排 放 量 宗师庙至花明楼 段0.674 0.247 0.144 2.229 0.817 0.476 4.491 1.532 0.835 （3）噪声 在公路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。公路营运后，车辆的发动 机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶中引起的气流湍动、 排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。根据计算各预测年各型车单车 行驶辐射噪声级 loi，计算结果见表 3-2。 表表 3-2 各型车单车行驶辐射噪声级计算结果各型车单车行驶辐射噪声级计算结果 （单位：（单位：db(a)） 小型车中型车大型车 预测年 昼间夜间昼间夜间昼间夜间 2015 年 71.83 68.5171.3567.2978.0674.51 2021 年 71.7468.4771.5067.3878.1074.53莲花至宗师庙段 2029 年 71.4368.3671.6467.4678.1674.56 2015 年 71.8068.4471.4467.3478.0874.52 2021 年 71.6868.4571.6067.4378.1274.54 宗师庙至花明楼 段 2029 年 71.1568.2671.8067.5678.2174.59 （4）废水 运营期水污染主要有：降雨冲刷路面产生的径流污水；装载有毒有害危险 品的车辆因交通事故或其它原因造成危险品在运输中落入水体或泄漏、洒落后 进入水体造成水体污染。 （5）固废 主要来源于线路日常维护产生的少量筑路物料，收集后送宁乡县渣土管理 部门处理。 3.1.3社会影响识别社会影响识别 （1）对经济发展与产业结构的影响 13 （2）对沿线乡镇规划的影响 （3）征地拆迁影响 （4）交通安全的影响 （5）基础设施的影响 本项目施工过程需拆迁部分管线，对当地居民可能产生短暂不利影响。施 工期对长韶娄高速（在建）及长湘高速不会产生不利影响。 （6）交通阻隔的影响 （7）对刘少奇故里（花明楼风景名胜区） 、文物的影响 3.2 环境保护目标环境保护目标 (1) 社会保护目标 项目距刘少奇故里大门距离约40m，景区内景点中铜像距公路最近，约 150m，故居距离约500m社会环境保护目标见表1-9。 表表 3-3 社会环境主要保护目标社会环境主要保护目标 编号主要保护对象社会环境影响 1沿线旅游、经济、矿产资源 提高区域交通能力，促进经济与 产业发展有着重要贡献 2工程沿线莲花镇、道林镇、花明楼镇等规划的符合性和土地利用影响 3受征占地、拆迁影响的居民居民生活质量 4交通安全 车辆将会增多，容易发生交通事 故 5 电力线、通讯线等沿线基础设施（长韶娄 高速、长湘高速） 基础设施建设会影响当地居民正 常生活生产 6交通阻隔 施工局部交通拥堵，营运期公路 阻隔 7花明楼风景名胜区无不利影响 (2)生态保护目标 根据现场调查，项目沿线无需要保护的古大数分布，主要生态保护目标见 表3-4。 表表 3-4 生态环境保护目标一览表生态环境保护目标一览表 敏感目标详细情况 水土流失全线，重点为主体工程区 占用土地占用农田，地表裸露，降低土壤肥力 农业生态沿线农田，约占用 6.708 公顷，其中莲花镇 3.0362，宁乡县 14 3.6718 公顷 基本农田 莲花镇占用基本农田 0.8829 公顷，道林镇占用基本农田 0.8898 公顷 取土场、弃渣场占用植被主要为灌丛； 施工场地主要为灌丛、农作物（旱地）； 陆生植被 丘岗地，植被以农作物、灌木为主，兼有林地 陆生动物 本项目为二级公路，不封闭。动物主要有田鼠、蛇等本地常见 物种，未发现珍稀频危动物 水生生物沿线鱼塘中鱼类资源 取土场、弃渣场取土场、弃渣场，主要为灌丛； 区域景观城镇景观、林地景观、田园景观 生态结构完整性公路造成生态断裂 (3)大气、声环境保护目标 声环境保护级别：距公路红线 35m 内执行 4a 类标准（35m 内学校、医院 等特殊敏感点执行 2 类标准），35m 外执行 2 类标准。 大气环境保护级别：环境空气执行（gb3095-1996）二级标准。 表表 3-5 项目沿线声环境、环境空气主要环境保护目标项目沿线声环境、环境空气主要环境保护目标 目标简介第一排建筑情况 序号名称桩号 距中心 线/边线 最近距 离 声环境 4a 类 声环境 2 类 户数层数高差 朝 向 1 莲花 1 镇军营 村 k0+100 k1+100 穿越， 15/10m 10 户 /40 人 45 户 /189 人 18 户 /75 人 12f01m 正 对 2 莲花 1 镇金凤 村 k2+ 100 k3+ 550 穿越， 15/10m 15 户 /55 人 80 户 /320 人 30 户 /130 人 12f01m 侧 对 3 金凤 1 小学 k3+450 右侧， 40/35m （为教 学楼距 离） 师生约 30 人12f01m 侧 对 4 道林镇 拢枫幼 稚园 k5+850 左侧， 30/25m （为教 学楼距 离） 5 个班约 150 人2f0m 正 对 5 道林镇 垅枫村 k4+400 k7+750 穿越， 15/10m 25 户 /90 人 130 户 /450 人 55 户 /190 人 12f0-1m 正 对 6 道林镇 善山岭 村荷塘 组 k8+200 k9+ 200 穿越， 15/10m 37 户 /130 人 130 户 /450 人 40 户 /140 人 12f0m 正 对 15 7 善山岭 幼儿园 k9+600 右侧， 30/25m （为教 学楼距 离） 4 个班，约 100 人2f0m 正 对 8 道林镇 善山岭 村 k9+ 800 k11+ 800 穿越， 15/10m 50 户 /170 人 150 户 /500 人 50 户 /130 人 12f0-1m 正 对 9 善山岭 卫生室 k10+ 350 右侧， 40/35m 卫生室，无住院部2f0m 侧 对 10 善山岭 初级中 学 k10+400 左侧， 50/45m （为教 学楼距 离） 初级中学，约 500 人2-3f0m 正 对 11 鑫星村 毛里坪 组 k13+ 550 k15+500 穿越， 15/10m 25 户 /80 人 80 户 /300 人 30 户 /110 人 1-2f0m 正 对 12 华鑫市 村宗师 庙组 k15+000 k15+700 穿越， 20/15m 10 户 /35 人 30 户 /100 人 15 户 /58 人 12f01m 正 对 13三江村 k16+600 k17+500 穿越 25/20 m 12 户 /50 人 28 户 /110 人 10 户 /40 人 12f0-1 侧 对 14 故里幼 儿园 k18+100 右侧， 30/25m （为教 学楼距 离） 6 个班，约 150 人2f0m 正 对 15 炭子冲 村 k18+000k19+ 200 穿越 25/20 m 12 户 /50 人 28 户 /110 人 18 户 /40 人 12f0-1 侧 对 16 花明楼 初级中 学 k19+ 700 左侧 71/65m （为教 学楼距 离） 在校师生约 1000 人3f0m 侧 对 17 刘少奇 故里 k19+ 700k20+700 右侧 40m（故 里大门 距离） 刘少奇故里主要包括刘 少奇故居、纪念馆、铜 像广场、文物馆、花明 楼、修养亭、刘少奇坐 过的飞机、万德鼎、九 龙柱、一叶湖、刘家祖 坟等景点。 -1m 正 对 18 宁乡县 四医院 （花明 楼中心 卫生院） k20+ 600 左侧 61/55m 床位 30 张3f0m 正 对 19花明楼k19+450 穿越12 户28 户10 户12f0-1侧 16 村两侧 居民 k21+ 33021/15 m/50 人/110 人/40 人 对 20 花明楼 镇政府 k21+150 右侧 81/75m 办公人员约 150 人23f0 正 对 （4）水环境保护目标 表表 3-6 水环境保护目标水环境保护目标 编 号 主要保护目标与工程相对位置执行标准水体功能 1靳江河 不跨越，位于项 目东南向，距项 目最近距离约 6km （gb3838-2002） 中的iii类 农业用水 区 2 莲花小溪及其支流（桥位上游100 米至下游1000米） k1+783处跨越 （gb3838-2002） 中的iii类 农业用水 3 三江小溪及其支流（桥位上游100 米至下游1000米） k16+343处跨越 （gb3838-2002） 中的iii类 农业用水 4沿线鱼塘两侧10-200m（gb11607-89）渔业用水 3.3 主要环境影响及其预测主要环境影响及其预测结果结果 3.3.1社会环境社会环境 （1）本项目建设将会带动沿线经济发展，促进区域物流业、旅游业的发展。 （2）项目的建设会对被征地和拆迁的居民的生活产生负面影响，须按照有 关规定进行一定的经济补偿。 （3）项目建设期间会对局部交通运输造成一定影响，并会影响交通安全。 （4）工程施工会对水利、路网等基础设施带来一定的影响，必须采取相应 的保护措施。 （5）项目不经过花明楼风景名胜区范围，施工期不会对景区造成不利影响， 营运期将改善区域交通，促进景区旅游业发展。 （6）项目未压覆矿产资源。 3.3.2生态环境生态环境 （1）工程按照“占多少、垦多少”的原则，补充与所占耕地数量和质量相 当的耕地，不会对当地耕地资源总体数量造成影响；通过当地政府进行土地调 17 整和规划，不会对当地土地利用总体格局产生大的影响。 （2）工程占地对区域粮食生产影响小，不会影响当地农灌系统和农作物的 生长。 （3）项目的建设对沿线景观会有轻微的不利影响，但这些影响只是暂时的， 而且随着路基边坡的防护、清理施工现场等工程措施的实施，沿线的自然景观 将逐渐得到恢复。 （4）工程建设基本不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造 成大的改变。 （5）工程建成后，公路不封闭，基本不会干扰沿线动物的正常活动，也不 会对其生活习性造成大的改变。 （6）拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响。 3.3.3声环境声环境 （1）施工期噪声影响 施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，距公路施工边界昼间 50m 以内、 夜间 210.8m 以内的敏感点特别是施工场地及道路沿线 210.8 米范围内的居民也 能会受到施工噪声影响。因此，项目在施工时必须采取措施，确保施工期噪声 达标排放，减轻对周围居民的影响。 （2）营运期噪声影响 按声环境质量标准 （gb3096-2008）中 4a 类标准限值评价，在近、中、 远期，莲花至宗师庙段（k0+000k15+560）两侧昼间噪声达标距离中心线分 别为：5m、5m、5m，夜间噪声达标距离中心线分别为 10m、15m、15m；宗师 庙至花明楼段（k15+560k21+321）两侧昼间噪声达标距离中心线分别为： 5m、5m、5m，夜间噪声达标距离中心线分别为 10m、15m、20m。综上可知， 拟建项目红线 35 米内全部可以达到（gb3096-2008）中 4a 类标准。 按 2 类标准限值评价，在近、中、远期，拟建公路莲花至宗师庙段 （k0+000k15+560）两侧昼间噪声达标距离中心线分别为： 10m、15m、20m，夜间噪声达标距离中心线分别为 25m、25m、40m；拟建公 路宗师庙至花明楼段（k15+560k21+321）两侧昼间噪声达标距离中心线分别 为：10m、15m、25m，夜间噪声达标距离中心线分别为 30m、30m、50m。 18 根据噪声预测结果可知，本项目在未来运营期间，近期、中期各敏感点昼 夜噪声均可达标；远期各敏感点昼间噪声均可达标，夜间有 3 处敏感点噪声超 标，最大超标值为 2.4db，声环境质量不能满足相应功能要求，需采取相关措 施满足其功能要求，减缓交通噪声对沿线居民点、幼儿园的影响。 3.3.4空气环境空气环境 （1）本项目施工期主要污染物为 tsp，建议在易起尘的作业时段、作业环 节采用洒水方式减轻 tsp 污染，只要适当增加洒水次数，可大大减轻 tsp 污染。 拟建项目施工期的扬尘和沥青烟气污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不 利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离 居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。 （2）营运期汽车尾气不会对公路沿线环境空气质量造成明显影响，项目沿 线满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二级标准限值。 3.3.5水环境水环境 施工营地产生生活污水经处理后回用于农田肥田或者施工浇撒道路等，施 工场地产生的生产废水经处理后回用，不会对水环境造成影响。 根据工可资料，桥梁桥墩施工，采用钻孔灌注桩方式。桥墩施工期主要污 染源包括施工钻渣和基坑废水。另外跨河桥梁的桥墩基础、墩身、临时支撑等 水下工程的施工也将对水质水体产生一定程度的不利影响，作业场地周围将会 局部的扰动河底，因而会使局部水体中泥沙等悬浮物增加。 根据项目组现场调查及查阅相关水文资料，项目拟建各桥梁下游河段 10km 范围内无饮用水源取水口，其水体使用功能主要为农田灌溉，故桥梁施工水下 作业队下游河段水质产生的不利影响较少。 公路两侧设计有排水沟，路面径流排入路边边沟，边沟排水口接入沿线所 跨越的小溪，不排入鱼塘。根据汇水范围（评价范围）内的水环境现状和本项 目影响程度分析，项目建成运营后，评价范围内的水环境质量仍能达到功能区 划要求。 3.3.6固废固废 施工期和运营期产生固废均得到有效处置，对环境影响可降至最低。 19 3.4 环境风险、风险防范措施及应急预案环境风险、风险防范措施及应急预案 运营过程中的风险事故，主要是农业、化肥、油类等有毒有害危险化学品 物质的泄露、落水，将造成对周边水体、土壤、大气环境等造成污染。由事故 风险概率计算结果可知，拟建项目在重要水域地段发生有毒有害危险品运输事 故的可能性较小，为小概率事件。根据概率论的原理，这种小概率事件还是有 可能发生的。近年来，我国运输危险品车辆发生事故造成水污染事故的事件屡 有发生，而且一旦此类事件发生，会对这些水域产生破坏性影响，如杀死河流 中的鱼类，污染农田，毒害有机生物等。运输危险化学品车辆发生翻车或泄漏 事故时，危险化学品落入水体，对水体造成污染。 主要风险防范措施为：提高公路交通安全设施的标准，例如提高视线诱 导标志的设置，以及照明设施、公路标志、路面标志和警示标志、限速标志或 醒目的多条警示标线的设施设计标准。对项目座桥梁加强栏杆等结构轻度设 计，避免车辆翻入河内。加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆 3 的检查，若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路；运载有毒有害危险品的车 辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行；车辆上要有危险品标志，并不能 随意停车，危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情况时 及时采取措施，防患于未然；在天气不良的状况下，例如大雾、大风等不良天 气条件，应禁止危险品运输车辆进入。制定化学危险品运输事故应急救援预 4 案，并纳入到地区应急预案中。 3.5 主要环境保护措施的技术、经济结果论证主要环境保护措施的技术、经济结果论证 3.5.1施工管理措施施工管理措施 (1) 建立高效、务实的环境保护管理体系：成立工程环保管理机构，制定 相应的环境管理办法；建立信息沟通渠道，施工过程接受长沙市环保局的监督 管理，在工程监理验收阶段应要求环保部门参与监理检查；委托有资质的环境 监测单位进行施工期环境监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报 告编制、上报制度；促使施工期建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程 的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理 资金的到位等；充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实 20 处；做好工程施工期环境保护工作文档管理工作。 (2) 加强招、投标工作的管理 招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定在每一标段中的 环境保护目标，明确工程承包商对国土资源保护、生态环境保护、水土保持、 人群健康和环境整治的责任和义务。 (3) 明确职责，加强施工环境监理 由于公路项目属生态型建设项目，其建设期长，施工期对生态环境的保护 尤显重要，若建设中不及时对生态环境进行保护，将可能造成不可逆转的破坏。 其中，施工单位作为具体的施工机构，其施工行为将直接关系到能否使工程建 设对环境的影响和破坏降低到最小程度。因此，施工期应明确各相关单位的工 作职责，加强工程环境监理，是对建设单位环境保护工作进行控制的最关键环 节。 3.5.2施工期环境保护措施施工期环境保护措施 （1）生态环境 基本农田：本工程占用的基本农田应纳入土地利用调整规划，确保基本 1 农田的动态平衡。若在原来的土地利用总体规划中没有该段公路建设占地的计 划，则应作相应调整。施工单位应将所占用的基本农田耕作层土壤用于新的开 垦耕地、劣质或其它耕地的土壤改良；沿线被破坏的农田灌溉水系，施工单位 应按设计文件要求予以修复或改移，要做到沿线水系畅通；公路两侧排水沟的 水不能直接排入农田，避免冲坏农田和造成污染；做好公路边坡、护坡的绿化 和水土保持，以保护农田及其环境美化。 土地资源：建设单位应按照“占多少、垦多少”的原则，补充与所占耕 2 地数量和总量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当 按照省有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；有关部门应及时调 整土地利用规划，严格土地审批，严禁规划外用地造成的耕地损失，提高土地 利用效率；在高产良田段路基采用收缩边坡，用挡土墙作路基防护，施工期料 场等临时用地尽量选择在公路征地范围内。 表土及土壤保护：在路基填筑和弃渣施工过程中，对地表上层高肥力土 3 壤腐殖质层进行剥离和保存，作为公路建设结束后农业用地复垦、地表植被补 21 偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土；使用耕地时将表层耕作土收集保存，施 工结束及时清理、松土、覆盖耕作土复耕；在设计的施工区内施工，不能随意 扩大施工区，减少开挖面，如果不能马上施工，禁止过早涉入施工区，在工程 结束后应立即对施工区进行农业复垦或其它生态修复措施。 加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被；对于项 4 目建设占用的人工栽植树木，施工进行前，应尽可能将这些树木进行移植；选 用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。 对分布在 k4+800k5+500 及 k9+500k10+300 段的行道树（主要树种为樟树 和玉兰） ，进行移栽作为本项目行道树。 应预先对弃渣场表土进行剥离，并集中在场内不影响施工的角落堆放， 5 表面采用地表剥离的植被进行覆盖，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护； 弃渣结束后，应及时对破坏表面进行处理，及时进行边坡防护及植被恢复工作。 加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被。 6 选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要 7 的养护。如采用立体绿化护坡工程时，可先选择固着性强的先锋物种，在运营 期间逐步用乡土物种替代。 工程临时用地应根据当地实际情况和居民要求及时进行地表植被补偿恢 8 复，并在竣工验收前实施完成。 总体来说，通过采取相关生态预防、减缓、补偿措施后，项目建设对区域 生态环境的影响较小，水土流失可得到有效控制。 （2）声环境 施工设备选型上采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器 1 采用高频振捣器等。 合理安排施工时间；制定施工计划时，尽量避免大量高噪声设备同时施 2 工；其次，高噪声设备施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施工量。 根据建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）确定工程施工 3 场界，合理安排施工场地。合理设置高噪声设备的位置，设置位置远离周边居 民点。 运输车辆采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，以减小交通噪声对运输道路 4 22 两侧居民的影响。 建立临时屏障。对位置相对固定的机械设备，采用室内布置，不能入棚 5 入室的建立单面声屏障。 合理布局施工场地，避免局部声级过高。 6 施工期机械作业噪声将对施工场地附近范围造成一定的影响，干扰居民的 生产生活，在采取以上措施后，可有效减少施工噪声对区域保护目标的影响， 做到不扰民。这种影响是短期的、局部的，会随施工活动的结束而消失。 （3）施工期水污染防治措施 施工废水不得直接排入河流。本工程拟对施工废水采用沉降隔油法进行 1 处理。在施工区均设一座平流式隔油沉淀池，施工生产废水经隔油沉淀处理后， 主要污染物 ss 去除率控制到 80%，油类等其它污染物浓度减小。施工废水经 隔油沉淀池处理后用于道路洒水、养护，以有效控制施工废水超标排放造成当 地的水质污染影响问题。施工达不到一类排放标准，不得外排。 含油污水控制措施 2 尽量选用先进的机械、设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械 维修的次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免跑、冒、滴、漏的施工 过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质 中，避免产生过多的含油污水。对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集 封存，运至垃圾填埋场集中处理。机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中 于各路段的维修点进行，以方便含油污水的收集。 友谊桥所跨莲花小溪宽约 10m，环评建议项目设计阶段对友谊桥进行优 3 化，取消中间桥墩。桥梁拆除施工时，拆除的建筑垃