云阳县青龙街道白天鹅菜市场改造项目可行性报告.doc

云阳县青龙街道白天鹅菜市场改造项目可行性报告一、项目名称：云阳县青龙街道白天鹅菜市场改造项目二、建设单位：云阳县渝东建筑工程有限公司三、项目性质：改造整治四、建设地点：白天鹅菜市场旧址五、建设期限：2012年11月25日至2012年12月15日，期限20天。六、项目建设必性和可行性（一）改造建设的背景“十二五”规划明确提出将改善民生放在工作首位。市委、政府积极响应，在全市全面开展“三大工程”建设，这必将推动全市人民生活水平的进一步提高，加快城镇化建设步伐，为农产品市场的繁荣发展提供更加广阔的空间。人民生活越富裕对农产品的消费力越稳定，城镇化水平越高，越来越多的消费者必然要求更好更便利的农产品供应。目前，县城其他农贸市场面授已有很大的改进，但白天鹅市场运营9年来，在没有得到国家资金扶持的情况下，原有的基础设施已陈旧落后无法使用，场所功能布置不规范、环境差、污染问题十分突出，缺少安全检测条件，现有条件与建立便捷、安全的蔬菜果品等生活必须品流通体系的要求还有很大差距。白天鹅市场是水库路及张家坝周边近4万人三餐蔬菜的购买场所，随着入住人口的逐年递增，居民生活质量的提高，菜品、果品等生活物资流通需求量逐年攀升。因此加快白天鹅市场改造建设显得十分迫切。（二）项目建设的必要性由于该市场的不规范，市场内经营场所陈旧老化、摊点设置简易店面破旧不堪，市场内原供排水系统设计未跟进，赃、乱、差等现象已经凸显，给工商、卫生、税务等部门的管理造成了较大困难，加之市场紧邻道路，每天开市后，市场从事经营和前来购买菜蔬果品者至少达5000人次，由于原市场利用率低，室内空置多，交易倾斜到市场外甚至道路两侧，造成交通堵塞和安全隐患，且严重影响城市形象。所以，为了尽快改变这一现象，投资改造市场已刻不容缓。（三）项目建设的可行性1、该菜市场地处张家坝社区和民德社区中央，幅员面积1公里，该地段原居住人口较少，随着城市建设的不断发展，特别是是水库路周边的居民房在最近几年的修建，周边居住人口猛增到4万人以上，大量的生活必需品都通过该市场流通，并已形成了相当大的交易规模，初步统计日交易额已超过40万元。为此，改造整治该菜市场群众愿望强烈。2、该市场交易品种主要涉及蔬菜、肉食、粮油、水果、副食品、针纺、家装等，其中蔬菜、肉食、粮油、畜禽均有批零销售，常年供需不断，还有不自产自销菜农进入菜场直销。七、项目整治总体思路、基本原则（一）总体思路按照“合理规划、提升档次、自主经营、统筹实施“的原则，推进菜市场建设改造工作，使之成为布局合理、设施配套、环境整洁、秩序井然、服务规范、商品质量安全的经营场所，不断满足人民群众日益增长的生活需要。（二）基本原则1、统一规划、合理布局、重点突出、统筹实施的原则。2、实用性、经济性、环保性兼顾的原则。八、项目建设规模及内容1、改造菜市场原有面积2800平方米（不含室外）。2、合理规划市场功能区，分水产区、家禽区、蔬菜区、肉类区、面食油料区、干货副食区。3、摊位整改250个（现场施工图许有增有减）。4、整改市场供水管道、排水管道、清理化粪池，排水沟。5、布设供电线路，更换室内照明、排风等用电线路。6、整改市场大门，窗户，送排风系统。7、布置市场管理用房，设置质量讲师监管设备，整改公共卫生间。8、抹灰墙面，刮腻子、粉刷涂料。9、配套灭火器8个。九、资金概算及来源 该市场整改需投资72.5万元（见附表：白天鹅菜市场整治工程投资概算表）。其中：需上级补助资金30万元，公司自筹42.5万元。十、保障措施（一）成立项目实施领导小组为了确保桂白天鹅市场整治项目的顺利实施，加强项目建设及中后期管理，监督和指导，我公司成立白天鹅市场改造项目领导小组，由刘勇任该项目建设领导小组组长，甘立新任副组长，刘发明、宋国全、谢首英、刘坤强为实施成员，各负其责，各司其职，全面负责市场整改的方案制定、图纸审定、工程实施、质量监督和建成后的市场运转、管理制度建设等。（二）加强监督，保证专项资金的使用专项资金实行报账制，公司财务部将加强专项资金拨付工作的审核和管理，确保资金管理公开透明、专款专用、专项核算，不截留、挤占和挪用。保证公司投入的42.5万元以及上级拨付的30万元发挥实际功效，不打折扣。（三）建立项目建设动态监管体系和科技支撑体系进行实地检查和调查，建立项目建设动太监管体系，为项目监管提供强有力的技术支撑和信息保障，保障项目建设功效的发挥。在项目建设过程中和运营管理中，建立科技支撑体系，确保项目整体上的效益性，实现项目建设的经济效益，社会效益和环境效益。（四）建立和完善工作长效管理机制一是加强菜市场综合整治。成立市场综合整治工作领导小组和市场规范管理、周边环境整治、安全生产、食品安全等上个专项整治工作组，明确人员、职责和工作时限。二是制定白天鹅菜市场管理考核实施办法，明确考核范围、考核依据、奖惩办法等做出规定。三是细化考核标准，建立市场考核评比奖罚长效管理机制。根据国家、市、县有关规定和相关行业标准，从基础设施、经营规范、市场卫生、食品安全管理等四个方面拟定市场考核标准，增强考核工作的可操作性。采取突击考核评比并公示。由公司市场部对该市场的依法经营、食品安全、管理规范等方面内容进行考核指导。四是建立市场日常监管机制，开展查处市场内经营户无证照经营行为专项行动和推进市场食品质量抽查工作，加强市场环境卫生检查，落实市场食品准入制度。十一、项目效益评价（一）经济效益该市场改造完成后，预计年均营业额可突破一亿元。可充分吸引周边蔬菜基地和菜农到市场设立批发站。（二）社会效益本项目的实施，对提升城市形象，满足居民购物需求将发挥重要作用。同时，作为该片区4万人日常生活的具体服务点，必将促进各个产业和生活品质的发展提高。通过市场的逐步改造，加强市场监管、改善交易环境和食品安全状况，创建放心市场，将推动我县“标准化菜市场”和市民“菜篮子工程