东八里地区综合改造项目环境影响报告书简本.doc

国环评证甲字第3603号设计综合甲级a161000186号东八里地区综合改造项目（西安国际中心）环境影响报告书简本建设单位：陕 西 铁 建 投 资 发 展 有 限 公 司评价单位： 中国水电顾问集团西北勘测设计研究院二一四年二月目 录1 建设项目概况11.1 建设背景11.2 建设地点11.3 建设内容11.4 建设项目选址合理性及与相关规划符合性32 建设项目周边环境现状52.1 建设项目所在地环境现状52.2 建设项目环境影响评价范围63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1 建设项目主要环境影响源73.2 评价范围环境保护目标83.3 建设项目主要环境影响及预测评价93.4 建设项目环境保护措施133.5 建设项目环境经济损益分析153.6 建设项目环境监测及环境管理154 公众参与184.1 公众参与的调查方式184.2 调查对象及内容204.3 调查结果统计与分析214.4 调查结论234.5 公众意见合理性分析244.6 环评要求244.7 对公众意见采纳与否的承诺说明245 环境影响评价结论及建议255.1 评价结论255.2 建议256 联系方式271 建设项目概况1.1 建设背景东八里地区综合改造项目（西安国际中心）为新建房地产项目，建设单位为陕西铁建投资发展有限公司。拟建项目原址为西安市东八里村，村民宅基地缺乏统一规划和管理，土地资源利用率不高，缺乏市政设施、基础设施配套，环境较差，存在着严重的抗震和消防等安全隐患。随着雁塔区城市化进程加快，外来人口的大量流入，导致村民不断加建房屋，人口高度密集，不利于社会治安管理，并造成极大的安全隐患。东八里地区综合改造项目（西安国际中心）以商业中心建设，还迁移民安置住房建设为主要建设内容。目前东八里地区综合改造方案已获得西安市城中村（棚户区）改造办公室西安市城中村改造办公室关于雁塔区东八里村城中村改造方案的批复（市城改发【2013】131号）。根据雁塔区人民政府出具的西安市雁塔区人民政府关于东八里地区综合改造项目拆迁建设有关情况的函（雁政函【2013】17号），承诺雁塔区将依照西安市城改相关政策，进一步完善项目手续，加强监督管理，确保村民按时回迁，同时负责处理该项目拆迁、回迁、建设维稳等城改项目实施过程中发生的一切问题。1.2 建设地点项目东至西安石油勘探仪器总厂，西至长安南路，北至雁塔西路，南至昌明路（包括昌明路南侧的东八里村集体土地），属小寨商圈核心地带。1.3 建设内容项目总用地面积137390m2，净用地面积87920m2，城市道路用地面积38570m2，城市绿地面积10900m2；规划总建筑面积1173471m2，其中地上建筑面积为777213m2，地下建筑面积396258m2。规划地面停车位共115个，地下停车位共10260个。项目共分为5个地块建设，分别为dk-1、dk-2、dk-3、dk-4、dk-5，其中dk-2又分为dk-2-1和dk-2-2。dk-1、dk-2-1、dk-5为商业用地；dk-2-2、dk-3、dk-4为二类居住用地，为还迁居民安置用地。规划建设2栋54f的商务写字楼，2栋38f的商务写字楼，2栋23f的商务写字楼，1栋21f的商务写字楼，1栋26f的公寓，3栋33f的住宅，2栋31f的住宅，1栋21f的住宅，2栋20f的住宅，1栋7f的住宅。本项目总投资为646686万元。具体建设内容见表1.3.1。表1.3.1 项目组成及主要建设内容一览表项目主要建设内容备 注主体工程2栋54f的商务写字楼，2栋38f的商务写字楼，2栋23f的商务写字楼，1栋21f的商务写字楼dk-1内建设2栋54f商务写字楼（甲级，编号t1和t2），t1建筑面积98700 m2，t2建筑面积98700 m2，两楼楼高均为236.6m；dk2-1内建设2栋38f的商务写字楼（甲级，编号t6和t7），建设2栋23f的商务写字楼（乙级，编号t3和t5）；t3建筑面积34050.66 m2，楼高87.4m；t5建筑面积30336 m2，楼高87.4m；t6建筑面积51000m2，楼高166.6m；t7建筑面积64634 m2，楼高166.6m；dk-5内建设1栋21f的商务写字楼（乙级，编号t8），建筑面积25275 m2，楼高85.6m。1栋26f的公寓位于dk2-1内（编号t4），建筑面积26190.12 m2，楼高97.3m。3栋33f的住宅2栋31f的住宅1栋21f的住宅2栋20f的住宅1栋7f的住宅dk-2-2内建设2栋31f的住宅，楼高均为99m；建设2栋20f的住宅，楼高均为66m；住宅总建筑面积64785m2，配套公建建筑面积5160m2；dk-3内建设1栋33f的住宅，楼高99m；建设1栋21f的住宅，楼高67.5m；住宅总建筑面积31142m2，配套公建建筑面积5182m2（包含dk-4应配的3100m2）；dk-4内建设2栋33f的住宅，楼高均为99m；建设1栋7f的住宅，楼高21m；住宅总建筑面积46662m2，配套公建在dk-3中解决。辅助工程商业裙楼dk-1建筑面积95132.3 m2，楼高39.2m；dk-2-1建筑面积82182.6 m2，楼高28m；dk-2-2和dk-3建筑面积共16393 m2，楼高15m；dk-5建筑面积约30000 m2，楼高28m。地上停车场停车位115个。地下停车库各地块均设地下停车库，地下停车库建筑面积359100m2，停车位10260个。地下人防工程各地块均设地下人防工程，建筑面积33580m2卫生站、文化活动站、银行、储蓄所、电信、邮政所、社区办公等设施附设在公建中。公用工程给 水由市政给水管网引入，设给水管网及给水泵。设再生回用管网并预留接口。排 水本项目排水采用雨、污分流。项目雨水排入雨水管网，卫生站产生的医疗废水经消毒处理后与其他生活污水一起通过化粪池处理，处理后的废水经市政管网最终进入西安市第二（北石桥）污水处理厂处理。电 力项目拟引入8-10路市政10kv电源，项目共配备6台备用发电机（2台1500kva、3台1000kva、1台400kva发电机）。项目设置10/0.4kv小区变配电系统一套，变配电系统、发电机房均设置于地下室。供 热项目商业裙楼采用燃气锅炉供暖。项目写字楼、公寓采用市政供暖。还迁住宅采用壁挂锅炉。制 冷商业裙楼采用常规电制冷方式；t1、t2写字楼使用vav空调系统；t3、t7、t8写字楼使用vrv多联机空调系统；t6写字楼使用风机盘管+新风系统：t4公寓、t5写字楼使用分体空调，另外还迁安置住宅也自行安装分体空调。天然气由市政天然气管网供气。环保工程污水处理：共设35个100m3化粪池。中水回用：项目自建中水回用设施，主要用于dk-1的商业、写字楼。废气处理：地下停车库机械通风装置。垃圾收集：垃圾收集点，各地块各一处。噪声治理：独立设备间隔声、设备加减振垫、临街设真空隔声窗等。绿化工程：本项目绿化率16.6%注：商业部分引进的餐饮、酒店、ktv、电影院等项目，还应分别单独环评。1.4 建设项目选址合理性及与相关规划符合性1.4.1 建设项目选址合理性分析（1）项目已取得西安市城中村（棚户区）改造办公室西安市城中村改造办公室关于雁塔区东八里村城中村改造方案的批复（市城改发2013131号）。（2）本项目已取得西安市规划局发放的建设用地规划许可证（西城棚 地字第2013028号）。（3）本项目符合西安市城市总体规划（20082020年）“加快城中村改造，全面完成城中村的改造，提高城市整体环境水平。”要求。本项目商业用地范围位于小寨商圈，符合地方发展要求。（4）本项目选址建设区域规划用地性质为商业用地、二类居住用地，项目各地块建设内容与用地性质一致。（5）本项目周边及内部道路较多，交通便利，同时市政给水、污水、供气、供热管网均能布设至本项目建址地周围，因此基础设施较为完备。（6）本项目为房地产开发类，仅在建设期有轻微环境影响。综上所述，本项目选址可行。1.4.2 建设项目与相关规划符合性分析（1）与产业政策协符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目类型不在鼓励类、限制类和淘汰类名录之列，属允许类建设项目。（2）与陕西省主体功能区规划符合性分析开发建设项目位于国家重点开发区域“关中天水经济区”，本项目开发后的功能定位符合陕西省主体功能区规划。（3）与城市规划的符合性分析东八里地区综合改造项目（西安国际中心）以西安市东八里村拆迁改造为依托，项目建成后有利于提升当地社会经济环境，有利于提升当地环境保护水平，符合西安市城市总体规划（20082020年）的“加快城中村改造，全面完成城中村的改造，提高城市整体环境水平”要求。东八里地区综合改造项目（西安国际中心）用地在总规中为二类居住用地、教育科研用地、公共绿地；在分区规划中为二类居住用地、教育科研用地、商业金融用地、市政设施用地、公共绿地。依据西安市规划局局长办公室会议纪要（4）（2013年2月17日），项目区用地性质发生了变更，将总规、分区规划中的教育科研用地、市政设施用地调整为商业、二类居住用地，项目各地块建设内容与用地性质一致。因此本项目符合城市规划。东八里地区综合改造项目（西安国际中心）位于小寨商圈的商业购物金融区，项目建设目的与城市区域规划可以保持一致。（4）与西安市环境保护“十二五”规划的符合性分析针对西安市环境保护“十二五”规划在水环境、空气环境、声环境及固废治理方面提出的要求，项目自身及环评报告均提出了相应的对应措施，项目和西安市环境保护“十二五”规划可以保持一致。2 建设项目周边环境现状2.1 建设项目所在地环境现状2.1.1 自然环境项目开发区地处西安市中心区域，属平原地形，地势平坦开阔，海拔在416m422m左右，地貌单元属黄土梁洼。场地内未发现其它不良地质现象，场地稳定，适宜建筑。西安市平原地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冷暖干湿、四季分明，年平均气温13.013.4，年主导风向为东北风。项目区地处西安市商业核心地段，已高度城市化，天然植被已不多见，常见植被多为人共栽植的行道树、绿化植被。常见乔木有法国梧桐、槐树等，多分布在长安路、红专南路、雁南一路两侧以及各单位、居民生活小区内。2.1.2 社会环境项目所在的雁塔区是西安市最具代表性的历史文化旅游区域。辖区拥有高效便捷的城市交通网络，二环、三环、绕城高速等交通主动脉贯穿辖区。项目区地处小寨商圈，交通路网发达，项目区西侧为长安路并有地铁2号线通过，北侧为雁塔西路，南侧为雁南一路、昌明路，位于西安市最繁华的的地段之一，周边建筑林立。2.1.3 环境质量（1）环境空气质量本项目环境空气质量现状监测值利用西安市环境监测站小寨子站监测数据。该监测子站位于项目区西北方向，据项目区约327m。监测项目为pm10、so2、no2三项。监测时间为2013年7月1日至7月7日连续7日。根据监测数据结果，区域环境空气中so2、no2的1小时平均浓度值，so2、no2、pm10的24小时平均浓度值均满足环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准要求，区域环境空气质量良好。（2）声环境质量西安市环境监测站分别于2013年8月19日和9月9日对本项目建址地声环境质量现状进行了监测。在项目区共布设声环境现状监测点20个，基本覆盖了项目区。根据监测结果，总体来看项目区昼间声环境质量较好，夜间大部分区域声环境质量超标，邻近城市主干道、次干道一侧的声环境质量较差。总体声环境质量较好的地块是dk-2-2、dk-3、dk-4，说明这些地块选为居民住宅用地也是合适的。2.2 建设项目环境影响评价范围（1）大气环境影响评价范围施工期：各拟建地块，并外延200m范围。运行期：以dk-1和dk-2-1之间的规划绿地为中心，取半径2.5km圆形区域为评价范围，控制面积为19.63km2。（2）声环境影响评价范围声环境影响评价范围为本项目区及拟建场地边界向外延伸200m范围内。（3）地表水环境影响评价范围施工期：项目临时污水处理措施排污口至接入城市污水管网段。运行期：项目排污口至接入城市污水管网段。（4）生态环境影响评价范围生态环境影响评价范围为本项目征地范围内。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目主要环境影响源3.1.1 施工期主要环境影响源（1）废气污染源施工期废气污染源主要有施工扬尘、施工机械及车辆废气、建筑装修油漆废气。（2）废水污染源施工期的废水主要为生产废水（主要污染物为ph、cod、ss、石油类等）和生活污水（主要污染物有cod、ss、氨氮、动植物油等）。施工人员高峰时生活污水排放量约25.6m3/d。（3）噪声污染源施工期噪声源主要是施工机械设备噪声和运输车辆运行噪声。噪声源声级在63103db（a）。（4）固体废物施工期固体废物主要包括原有建筑物拆除、场地平整废弃的各种建筑装修材料等建筑垃圾，土方开挖产生的施工渣土，施工人员的生活垃圾等。本项目拆迁建筑垃圾约42.3万t，新建建筑垃圾产生量约58673.55t，施工期生活垃圾产生量约为400kg/d。本项目产生的总开挖土方量为536600m3，回填土方176500m3，弃土方360100m3。（5）生态影响建设项目土建过程中临时堆放的挖方在一定时期内形成新的表层土壤，植被覆盖率为零，易产生水土流失。3.1.2 运行期主要环境影响源（1）废气污染源运行期的废气污染源主要包括下停车库废气、天然气燃烧的废气、餐饮油烟废气、备用发电机运行废气。（2）废水污染源运行期废水主要包括居民生活污水，写字楼、商业区办公废水等，废水排放量为3531.50m3/d。主要污染物为cod、ss、氨氮和动植物油等，污染物浓度分别为：cod480mg/l、ss200mg/l、氨氮35mg/l、动植物油20mg/l。（3）噪声污染源运行期噪声主要为项目设备噪声，商业活动噪声、汽车行驶及出入地下停车库的交通噪声，小区居民社会生活噪声等。声源噪声级在50110 db（a）。（4）固体废物运行期项目生活垃圾产生量为5324.89t/a。（5）日照影响新建高层建筑会对其北侧较近建筑物产生一定日照障碍影响。3.2 评价范围环境保护目标本项目主要环境保护目标是评价区内的环境空气、声环境、建址地周围人群健康。主要环境保护目标详见表3.2.1。表3.2.1 主要环境保护目标序号保护对象相对位置最近距离人数/规模特征保护内容保护目标相对地块相对方位1钟表元件厂办公楼dk-1（代征城市绿地）n54m已出租商用办公空气环境、声环境及人群健康环境空气：达到环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准；声环境：达到声环境质量标准（gb3096-2008）中的1类标准；长安路、雁塔西路、雁南一路两边第一排建筑物面向道路一侧范围内达到4a类标准。2世纪经典小区dk-1（代征城市绿地）en55m480人3西安交通大学经济与金融学院dk-1w118m在校师生约2200人4亨通小区dk-1e10m1920人5西安邮电大学家属楼dk-1e12m300人6航天大厦dk-2-1s42m商用办公场所7航天小区dk-2-1s42m720人8雁塔区中医医院dk-2-1es53m110个床位数；日门诊量100人9明德门派出所dk-2-1w80m政府机构办公场所10西八里村（规划拆迁）dk-2-1w83m2300人11长安南路小学dk-2-1w103m在校师生约1400人12陕西省教育厅dk-2-1n10m政府机构办公场所13西安邮电大学dk-2-2、dk-4dk-2-2以东、dk-4以西10m在校师生约2600人14电信科技十所家属区dk-3n20m约1200人15长庆油田矿区事业部红专路小区dk-3、dk-4e10m约1500人16环艺宾馆dk-4n15m约100间客房17西安明达学校dk-4e10m在校师生约1200人18西安国医肿瘤医院dk-4s10m医护人员及病患约150人19东八里小区dk-5n35m约1600人20西安外国语大学家属区dk-5e10m约1700人21丽融小区dk-5s10m约1000人22西北政法大学家属区dk-5w63m约1500人注：1、dk-1与交大财经学院之间还有雁塔新天地广场，近似看为无阻隔；2、考虑到dk-1北侧城市代征绿地施工期影响，距钟表元件厂办公楼、世纪经典小区距离按城市代征绿地场界计算。3.3 建设项目主要环境影响及预测评价3.3.1 施工期环境影响（1）废气污染影响施工扬尘影响：施工扬尘环境空气影响主要在下风向距离100m范围内。距敏感区较近的建筑工地必须采取湿法作业并设立1.8m以上的硬质围挡。在同样路面清洁程度条件下，运输车辆车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量更大。施工机械废气影响：主要污染物为co、nox及thc等，间断运行，项目在加强施工车辆运行管理与维护保养情况下，可减少尾气排放对环境的污染。建筑室内装修废气影响：主要为油漆废气，有害物质主要是稀释剂中挥发的苯系物。（2）废水污染影响生产废水主要包括土石方阶段排水，结构阶段混凝土养护排水及各种车辆冲洗水。产生量较小，主要污染物为ph、cod、ss、石油类等。施工人员高峰时生活污水量约25.6m3/d，主要污染物有cod、ss、氨氮、动植物油等。（3）噪声影响施工机械噪声由于噪声级较高，对空旷地带声传播距离较远，影响较大的噪声源有平地机、推土机、电锯、切割机等，其昼间最大影响范围在95m内，夜间在532m内。施工期间运输建筑材料车辆增多，将加重沿线交通噪声污染。运输车辆噪声级一般在7585db，属间接运行，且运输量有限，加上车辆禁止夜间和午休间鸣笛，因此施工期间运输车辆产生噪声污染是短暂的，不会对沿线居民生活造成大的影响。环评建议运输车辆通过红专南路、雁南一路、昌明路时应减速慢行、禁止鸣笛，以减少对路两侧居民的噪声影响。（4）固体废物影响施工期固体废物主要包括原有建筑物拆除、场地平整废弃的各种建筑装修材料等建筑垃圾，土方开挖产生的施工渣土，施工人员的生活垃圾等。本项目拆迁建筑垃圾约42.3万t，新建建筑垃圾产生量约58673.55t，施工期生活垃圾产生量约为400kg/d。本项目产生的总开挖土方量为536600m3，回填土方176500m3，弃土方360100m3。3.3.2 运行期环境影响（1）大气环境影响地下停车库换气次数达到每小时6次时，地下停车库co、nox、thc浓度均低于工业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（gbz2.1-2007）中标准要求；项目排气口个数为193个，相应排气筒个数为193个时，排气口及排气筒个数满足汽车库、修车库、停车场设计防火规范（gb50067-97）的要求；排气筒高度为2.5m，满足汽车库建筑设计规范（jgj100-98）要求，排放速率、浓度均满足大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2中二级标准要求。地下车库废气对环境影响较小。本项目建成后使用能源为天然气，天然气为经过净化、脱水后的洁净气体，属政府大力推广的清洁能源。天然气燃烧污染物排放系数小，燃气废气中产生的气态污染物较少，对环境影响较小。项目商业、写字楼采用燃气锅炉供暖，其中dk-1建锅炉房一座（4台4t锅炉），dk-2-1建锅炉房一座（4台4t锅炉，2台1t锅炉）。dk-1锅炉房烟气将经过烟道引至商业裙楼顶部排放，排放高度大于40m，dk-2-1锅炉房烟气将经过烟道引至还迁楼顶部排放，排放高度大于100m，由于烟气排放高度均较高，远高于锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）规定的8m的高度，因此对排放的烟气可造成较好的稀释作用。根据计算，本项目pmax仅为6.19%，说明项目燃气锅炉对大气环境影响较小。项目餐饮企业、居民住户在设置烟道和油烟净化装置后，油烟对外环境影响不大。柴油发电机平常基本不启动，仅在停电、检修时短时间启动，因此发电机尾气排放对周围环境的影响时间很短，影响范围很小，总体影响较小。（2）水环境影响项目废水主要包括居民生活污水，写字楼、商业区办公废水等，废水排放量为3531.50m3/d。本项目实行雨污分流，雨水收集后进入雨水管道，生活污水经化粪池处理后，由小区内污水管道收集后进入市政污水管网，最终排入西安市第二（北石桥）污水处理厂进行处理，对环境影响小。环评要求建设单位敷设再生水管网并预留市政再生水接口，为远期实现市政中水回用做准备。再生水主要用于小区绿化、道路浇洒及地下停车库地面冲洗及公厕冲洗等。经初步估算，本项目再生水使用量为454.13m3/d，自建中水回用设施中水回用265.23 m3/d，两项合计约占排水总量的20.4%，建议本项目加大再生水回用比例，可在商业建筑招商中鼓励使用再生水，同时建设再生水蓄水池。（3）声环境影响经过对项目区内部配套设施噪声源采用“选用低噪声设备，将高噪音设备安装于地下或独立房间设置，并采取密闭隔声、吸声、消声、减振，远离敏感目标”等措施后，厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）及社会生活环境噪声排放标准（gb22337-2008）中1类、4类标准，本项目内部噪声对外环境影响较小。外部噪声对建设项目声环境的不利影响，主要来自长安路、雁塔西路、雁南一路、红专南路、昌明路以及今后城市规划路的交通噪声对临路建筑的影响。因此，建议受交通噪声影响的建筑安装中空玻璃窗等隔声措施，以消除交通噪声对室内声环境的影响。（4）固体废物影响项目运营期的固体废物主要为商业垃圾、办公垃圾和生活垃圾，垃圾总量约5324.89t/a，由环卫人员定期清理，最终运往西安市指定垃圾填埋场处理，对项目周边环境影响不大。商业餐饮产生的少量废油脂，由有回收资质的单位统一回收后，不会对项目所在地和周围环境产生影响。卫生站产生的医疗垃圾，交由西安市医疗废物处置中心处置后，不会对项目所在地和周围环境产生影响。项目化粪池清掏污泥产生量约为319.45t/a，经有回收资质的单位集中收集处理后，不会对项目所在地和周围环境产生影响。（5）日照影响1）规划建筑对周边17栋现状及已规划住宅建筑主朝向造成日照遮挡影响，共计影响约176户，其中12小时共约139户，01小时共约37户。2）规划建筑对周边18#1栋现状学生公寓（西安邮电学院学生公寓）主朝向造成日照遮挡影响。3）规划建筑对dk-1“北侧后退绿线5.0m日照影响控制线”产生日照影响，使其约20m范围不满足大寒日2.0小时日照标准，对“东侧后退红线5.0m日照影响控制线”产生日照影响，使其约7.5m范围不满足大寒日2.0小时日照标准；对dk-2“北侧后退用地边界12m日照影响控制线”产生日照影响，使其约126.5m范围不满足大寒日2.0小时日照标准；对dk-3“东侧后退用地边界4.5m日照影响控制线”产生日照影响，使其约19m范围不满足大寒日2.0小时日照标准；4）规划建筑未对现状小学及已规划托幼日照产生加重影响。5）规划用地内a#至e#5栋规划住宅建筑，共约228户不满足大寒日1.0小时日照标准。对于以上日照影响情况，项目建设单位陕西铁建投资发展有限公司承诺，对本项目日照影响引起的日照障碍矛盾，负责与相关住户、单位友好协商给予妥善解决，并承担责任。按照西安市雁塔区人民政府要求，与西安石油勘探仪器总厂等单位就日照影响问题达成一致，形成书面谅解备忘，一方面，对现状方案进行统一优化，使相互间的日照影响减少；另一方面，对其他产生日照影响的住房按相关规定予以经济补偿或置换。（6）景观影响本项目的建设必将改变拟建地落后的建筑格局，极大地提升城市景观形象。（7）光污染影响主要为玻璃幕墙产生的白亮污染和商场大屏幕、广告灯、霓虹灯造成的人工白昼影响。在控制好玻璃幕墙反射比、设置位置，合理调配灯光方案的基础上，可以有效避免光污染的产生。3.4 建设项目环境保护措施3.4.1 施工期环境保护措施（1）大气污染防治加强现场管理，做到标准化施工和文明施工；保持施工场地路面清洁；对运输车辆车速进行限制，控制扬尘；施工场地洒水抑尘，避免大风天气作业；加强车辆清洗、道路硬化；施工作业远离敏感目标。运输车辆不得使用劣质燃料，加强养护；使用环保型装饰材料，以保证室内环境空气达标。（2）水污染防治生产废水经临时沉砂池沉淀后全部回用；项目施工区设移动厕所，并设临时化粪池对施工人员生活废水进行处理，达标后经市政污水管网排入西安市第二污水厂进行处理。（3）噪声污染防治严格控制高噪声设备的作业时间；尽量采用低噪声机械；合理安排施工季节和运输途径；控制施工车辆运输噪声；加强施工环境管理。（4）固体废物治理施工期生活垃圾由环卫部门统一收集定期清运；建筑类垃圾按照当地城建、环卫部门要求运往西安市建筑垃圾堆放场处置。（5）生态保护减少临时占地、及时恢复植被、降低水土流失。3.4.2 运行期环境保护措施（1）大气污染防治停车场换气次数达到6次/h，重点加强上、下班停车场车辆进出高峰时的换气；项目应设置至少193个地下停车库排气口，并相应设置193个排气筒，地下停车库排气筒高度不得低于2.5m；排气筒应远离进气口，设置在主导风向的下风向，尽可能朝向居民少的方向分散设置，且应避开人群经常活动的地方；在地下停车库出入口周围加强绿化；加强对地下停车库送排风机的定期检修、维护和监测；地下停车库设置机械排烟系统；地下停车库应设置co等自动监测和报警装置。居民楼顶（建筑烟道出口处）设置油烟净化设施；商业群楼顶油烟排放口需加设净化设施，油烟去除率在85%以上。今后放口位置需远离周边环境敏感目标20m（加装净化及除异味措施后不小于10m），且不得朝向环境敏感目标。备用发电机房采取机械排风，废气经独立烟道收集后，经地面2.5m高度排放，排气筒位于绿化带内。（2）水污染防治写字楼、商业区办公废水、居民生活污水通过化粪池处理，经市政管网最终进入西安市第二污水处理厂处理。餐饮业废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起通过化粪池处理，进入污水管网。项目卫生站产生的废水经消毒处理后与其他生活污水一起通过化粪池处理，进入污水管网。（3）噪声防治将高噪声设施布置在地下设备间，地下设备间设置于建筑正投影下的空隙处，减少对项目区声环境的影响；建议高噪声设备用房四周安装吸声材料并对设备设置减振装置；管道、风机等接口采用柔性接口；写字楼在安装冷却塔、空调机组、风机时，选用低噪声设备，设备位置应尽量远离居民住宅、办公楼；在地下停车库出入口露天部分增设透明隔声罩，以此来切断汽车进出地下停车库产生的噪声传播途径，防止出入地下停车库的车辆噪声对较近住宅、办公楼产生噪声影响。建议受交通噪声影响的建筑安装中空玻璃窗采取隔声措施，以消除交通噪声对室内声环境的影响。（4）固体废物治理各地块内根据需要，均设置有垃圾收集点，实现垃圾袋装化（即垃圾不落地工程），收集的垃圾由环卫部门统一收集定期清运；餐饮企业废油脂产交由有资质的单位处理；卫生站医疗垃圾交由西安市医疗废物处置中心处置；化粪池清掏污泥交有回收资质的单位集中收集处理。（5）光污染控制玻璃幕墙应采用反射比不大于0.30的幕墙玻璃；南侧的建筑日照反射强，要减少使用玻璃幕墙来装饰；玻璃幕墙不应使用全反光玻璃；可以在玻璃幕墙内安装双层玻璃，在内侧的玻璃贴上黑色的吸光材料；在低层人眼视线能触及到的地方玻璃幕墙面积不要太大。尽可能地选择高光效、低能耗、低谐波的绿色节能照明产品；尽量使用光束发散角小的灯具；照明系统应尽量采用定时开关、调光开关、光电自动控制器等节电开关和照明智能控制系统等管理措施；广告牌灯光应选择从上向下照射方案。3.5 建设项目环境经济损益分析项目实施有利于带动原东八里村周边区域经济的发展，创造与扩大就业机会，繁荣市场经济。项目实施后提升了原址污染物处理水平，改善了原东八里村“脏、乱、差”的状况，有利于当地环境保护。另外本项目建成后现代化的建筑设计、时尚的装修、丰富的绿化建设，相比原址大面积无规则的民房将极大地提升城市景观水平。总体来看，本项目环境效益大于环境损失。3.6 建设项目环境监测及环境管理3.6.1 施工期环境监测及管理（1）环境监测建设单位应委托有资质的环境监测单位定期开展施工期扬尘、噪声等监测工作，将监测数据汇总后及时上报当地环保部门，以便检查、监督建设方落实所有环保措施情况。施工期环境监测类别、项目、频次等列于表3.6.1。表3.6.1 施工期环境监测计划表监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次场界噪声施工场界leqdb(a)各地块施工场界四周20每年施工高峰期一次环境空气pm10各地块施工场地上、下风向上风向1个点；下风向4个点。每年施工高峰期一次（2）环境管理本项目施工期环境管理具体内容见表3.6.2所示。表3.6.2 施工期环境管理要求项目环 保 要 求环境空气（1）必须对施工区域实行封闭，设置1.8m以上的硬质围挡。（2）禁止现场搅拌混凝土。（3）所有建设施工工地出入口必须进行净化处理，并配备专门的清洗设备和人员，负责清除驶出工地运输车辆车体和车轮的泥土，车体和车轮不能带泥土驶出工地。（4）遇到可造成扬尘污染的4级以上风力，应停止土方施工和拆迁施工，并采取防尘措施。（5）严禁从高层建筑物和正在建设的建筑物上向外抛撒、倾倒各类废弃物。 （6）所有运输砂石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘的车辆，必须符合规定的要求，封闭严密，不许洒漏。（7）采用湿法施工作业，租用专业喷雾降尘车。（8）禁止城市建成区裸露黄土，土地使用者应对裸露黄土采取绿化、硬化、覆盖等措施。水环境（1）施工废料、地表清除物不得倾倒在水体附近，应及时清运或按环保部门的规定进行处理。（2）施工过程中产生的生产废水经临时沉砂池沉淀后全部回用。（3）设置移动厕所，生活污水经临时化粪池处理后排入市政管网最终排入西安市第二污水厂。声环境（1）高噪声设备应远离亨通小区、陕西省教育厅、西安邮电大学、西安邮电大学家属楼、电信科技十所家属区、环艺宾馆、长庆油田矿区事业部红专路小区、西安明达学校、西安国医肿瘤医院、航天小区、雁塔区中医医院、东八里小区、西安外国语大学家属区、丽融小区等环境敏感点。（2）施工中注意选用效率高、噪声低的机械设备，并注意对机械的维修、养护和正确操作。（3）严格控制高噪声设备作业时间，合理安排运输途径。生 态环 境（1）绿化工程与主体工程同步进行。（2）聘用建筑渣土运输车队时，必须验明资质资格，并及时申报辖区城管部门备案。（3）确保建筑垃圾运往西安市指定建筑垃圾倾倒点。水土保持（1）严禁在大风、大雨天气下施工。（2）严禁施工材料乱堆乱放，划定适宜的堆料场和弃方堆放场所，以防止对植被破坏范围的扩大。（3）加强施工期管理，加快进度，减少施工期水土流失的产生。环保设施监督项目运行期环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.6.2 运行期环境监测及管理（1）环境监测运行期污染源与环境监测计划见表3.6.3。表3.6.3 污染源与环境监测计划表污染源名称监测项目监测点位置监测频率控制指标项目生活污水cod、ss、氨氮、动植物油、流量进入市政管网前的总排污口每年1次满足污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准的要求以及污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）a等级标准地下停车库废气co、nox、thc地下停车库排气口（选择最靠近敏感建筑物的）每年上班高峰期、下班高峰期各1次车库内符合工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（gbz2.1-2007）中的短时间接触容许浓度；车库排气筒符合大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2中的二级标准燃气锅炉烟尘、so2、nox烟道出口每年供暖期1次满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）地下停车库风机、燃气锅炉、换热站、变配电系统、备用发电机、水泵类、空调机组等leq（a）距高噪声源1m处每年1次掌握高噪声源变化情况项目区环境噪声leq（a）各地块内部及四周边界每年1次满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）1类、4类标准商业建筑噪声leq（a）商业建筑四周边界每年1次满足社会生活环境噪声排放标准（gb22337-2008）中的1类、4类标准（2）环境管理成立物业管理办公室，设环保专职管理人员12人。其主要职责是：1）贯彻国家有关环境保护政策、法规，制定小区的环保规划，环保规章制度，并实施检查和监督；2）严格执行建设项目“三同时”制度；3）拟定环保工作计划，配合上级领导完成环境保护责任目标；4）配合环保部门，做好日常环境保护管理和监测工作；5）进行环保知识宣传教育，提高商户、办公人员、消费人群、小区居民的环保意识；6）做好污染事故的应急处理。4 公众参与4.1 公众参与的调查方式建设单位分别于2013年10月8日和2013年10月22日在西安市环境保护局网站就建设项目有关环境影响评价信息进行第一次、第二次公示（见图4.1.1和图4.1.2）。主要将项目概况、环评单位及建设单位的情况及联系方式等相关信息公布在网站上，收集广大公众的反馈意见。图4.1.1 一次公示28 图4.1.2 二次公示另外，调查人员采用走访、随机发放调查问卷形式进行了公众参与调查。调查人员在拟建工程沿线的学校师生、社区居民、职员等介绍项目情况及环境影响评价情况，选择不同性别、年龄段、文化程度、职业的公众，并向其发放调查表。4.2 调查对象及内容两次环境影响评价信息公示期间，未收到群众对项目环境影响问题的意见和建议。在两次环境影响评价信息公示后，环评单位在项目建址地及其附近，以公众参与调查表（见表4.2.1）问卷的方式进行了走访调查，调查对象为建设项目周边的学校师生、社区居民、职员等。调查内容主要包括公众对本项目周围环境质量总体状况、施工期和竣工后项目对周围环境的影响因素、应采取的环境保护措施及对本项目建设的态度等。表4.2.1 公众参与调查表姓名性别年龄文化程度职业工作单位住址联系电话一、项目简介东八里地区综合改造项目（西安国际中心）东至西安石油勘探仪器总厂，西至长安南路，北至雁塔西路，南至昌明路（包括昌明路南侧的东八里村集体土地）。项目总用地面137390m2，净用地面积87920m2，规划总建筑面积1173471m2，地上建筑面积为777213m2（其中商业建筑面积624282 m2，规划住宅建筑面积142589 m2，配套公建建筑面积10342 m2），地下建筑面积396258m2。项目共分为5个地块建设，分别为dk-1、dk-2、dk-3、dk-4、dk-5，其中dk-2又分为dk-2-1和dk-2-2。dk-1、dk-2-1、dk-5为商业用地；dk-2-2、dk-3、dk-4为二类居住用地，为还迁居民安置用地。本项目总投资为646686万元。本项目属于房地产开发，为非污染型开发项目，建设的同时应注重周围环境的保护，各项环境保护措施（废水、废气、噪声以及生活垃圾）与项目同时建设。建设项目运营期产生的主要污染物为生活污水和生活垃圾。项目建成后，所排各项污染物经采取措施后，可达标排放。二、请您选择（在被选序号上划标记）1您认为项目周围的环境质量总体状况如何：a良好 b一般 c较差 d非常差2您比较关心项目施工期的哪些环境影响因素：a废气 b废水 c垃圾 d噪声 e其它： 3您比较关心项目建成后的哪些环境影响因素：a废气 b废水 c垃圾 d噪声 e其它： 4您认为本项目对环境的总体影响程度有多大：a很大 b较大 c较小 d基本无影响5. 您认为本项目应重点采取的环境保护措施是什么：a废气治理 b废水治理 c垃圾治理 d噪声治理 e其它： 6、您认为本项目将对您个人生活及工作的影响：a有利影响 b不利影响 c无影响7您对本项目的态度：a赞成 b较赞成 c反对 d无所谓三、您对本建设工程的其它意见或建议（如版面不够，可另附页）4.3 调查结果统计与分析本次公众参与调查共发放调查问卷100份，收回有效问卷100份，返回率100%，公众参与人员构成统计结果见表4.3.1，调查内容统计结果见表4.3.2。表4.3.1 公众参与调查人员组成表项目类别职 业年龄职员教师学生个体商户公务员护士其他（未填）50公众人数（人）3272355424582616占被调查公众总人数比例(%)3272355424582616项目类别文化程度性别大专及以上初中高中小学及以下未填男女公众人数（人）65180175347占被调查公众总人数比例(%)65180175347表4.3.2 调查内容统计结果表征询项目意见人数所占的比例(%)您认为项目周围的环境质量总体状况如何良好3636一般4242较差1616非常差66您比较关心项目施工期的哪些环境影响因素废气2828废水1616垃圾4040噪声7070其它22您比较关心项目建成后的哪些环境影响因素废气2727废水1818垃圾4848噪声4646其它66您认为本建设项目对环境的污染程度有多大很大1010较大2727较小4141基本无影响2222您认为本项目应重点采取的环境保护措施是什么废气治理2525废水治理1616垃圾治理3939噪声治理6363其它2525您认为本项目施工过程将对您个人生活及工作的影响有利影响2525不利影响2020无影响5555您对本项目的态度赞成3434较赞成3333反对00无所谓3333由上表的汇总结果可以看出，公众反馈的意见、要求与建议主要集中在以下方面：（1）在调查过程中，有36%的人认为项目周围环境良好，有42%的人认为项目周围环境一般，而有16%的人认为项目周围环境较差，6%的人认为项目周围环境非常差。项目属于城中村改造项目，可见项目周围环境需要得到改善。（2）本项目属于房地产开发建设类，属于无污染型项目。但在项目施工期，会对周围的环境产生一定的影响。在被调查者中28%的担心在建设期施工扬尘造成区域大气污染。40%的人担心在建设期拆迁及施工建筑垃圾乱放造成区域环境固体废弃物污染，70%的被调查者担心受到各种施工噪声的影响，主要有各类打桩机、搅拌机和运输车辆带来的交通噪声。担心噪声影响的群众占大多数。（3）由于项目性质所限，施工期和运营期的环境污染较小，且均在可控范围内，有10%的公众认为本项目对环境影响很大，27%的公众认为项目建设对周边环境影响较大；有41%的公众认为项目建设对环境的总体影响较小，而22%的人认为项目对周围的环境基本无影响。（4）对于项目在施工过程中应采取的重点措施，63%的公众认为项目应重点对噪声污染进行治理，39%的公众认为应进行垃圾治理。项目所在地噪声敏感目标较多，因此应对项目噪声污染特别是施工期噪声污染进行重点治理。（5）在调查过程中，25%的人认为项目建设将对其自身具有有利影响，20%的人认为项目建设将对自身具有不利影响，有55%的人认为项目建设对他们没有影响。（6）在问卷中，被调查者中67%的公众支持该项目的建设（包括赞成和较赞成），33%的公众对项目的建设持无所谓的态度。无反对项目的建设的意见。同时，部分群众对本项目提出了一些建议和要求：施工期要采取措施减少噪声影响，避免夜间施工；要求项目区内搞好绿化。4.4 调查结论通过对东八里地区综合改造项目（西安国际中心）公众参与调查问卷的统计，34的被调查对象对本项目持赞成态度，33的被调查对象对项目的建设的持较赞成态度，33的