420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建工程环境影响评价报告书.doc

国环评证乙字第1983号420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建工程环境影响报告书（简本）建设单位：淮安市金湖交通投资有限公司编制单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司二一三年三月目 录1 项目概况11.1 项目背景11.2 项目基本信息11.3 路线走向11.4 主要工程数量及经济技术指标21.5 项目选线方案比选31.6 与法规、政策、规划的相符性12 环境现状22.1 社会环境现状22.2 生态环境现状22.3 水环境现状22.4 空气环境现状32.5 声环境现状32.6 地下水环境现状42.7 环境影响评价范围43 环境影响及保护措施53.1 污染物排放源强分析53.2 环境影响预测与评价83.3 污染保护措施及技术经济论证113.4 环境管理与监测计划174 环境影响评价结论235 联系方式24420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建工程环境影响报告书简本1 项目概况1.1 项目背景金湖前锋至洪泽三河（规划420省道）公路工程起于金湖县前锋镇境内，与规划的331省道顺接，终于洪泽县中部区域境内。420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建工程的建设沟通了江苏省主要的纵向高速公路，方便淮安南部区域与南方发达城市之间的联系，提高了高速公路的服务水平及对地方经济的带动作用；作为项目区域重要的东西向高等级公路，完善了整个淮安南部地区的横向干线公路布局；是淮安市实现“借港出海”战略中公路通道的重要一环，其建设对于江苏省北部腹地盱眙县、洪泽县、金湖县更好的接受沿海大开发带来的机遇、实现通往沿海港口的快速化、集约化提供了必要的条件。1.2 项目基本信息表1.2-1 项目基本信息项目名称420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建工程建设单位淮安市金湖交通投资有限公司建设项目类别e4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑路线里程37.7km总投资105366万元1.3 路线走向项目起点位于淮安市白马湖南侧老331省道上，与正在进行前期研究的的新331省道顺接，路线从规划的吕良镇北侧绕越，与淮金公路交叉后，继续向西，跨越等外级航道老三河，并从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站间穿过，于k19+000处进入洪泽境内，路线于共和镇北侧折向西，与宁连公路交叉后，利用现有宁连高速五里牌连接线进行拓宽改造，下穿宁连高速后，与宁连高速五里牌互通a匝道平面交叉，路线继续向西，与330省道（规划）交叉后，终于与洪泽湖大堤交叉处。路线总体呈东西走向。路线全长37.7km，利用老路进行拓宽改造9.1km，其余28.6km为新建道路。拟建项目拟建项目图1.3-1 项目地理位置图1.4 主要工程数量及经济技术指标根据本项目工可报告，项目工程技术指标及工程数量见表1.4-1。表1.4-1 主要技术指标及工程数量表序号工程项目单位工程数量备注1基本指标公路等级一级公路推荐线路线长度km37.719设计速度km/h100路基宽度m26设计交通量pcu/日夜819752034年估算总额万元105366平均每公里造价万元2793.52征用土地新增永久用地亩2350其中服务区亩50其中养护工区亩25与服务区合建临时用地亩1184其中取土坑亩9363拆迁房屋m2185424路基、路面、防护及排水路基填方1000m32025路基挖方1000m3533挖方利用1000m3378特殊路基处理m 4000砼防护m31465桥梁、涵洞工程数量大桥、特大桥m/座100/1中、小桥m/座471/13涵洞道1286路线交叉与等级公路平面交叉处77交通安全设施工程安全设施km37.719服务区处1养护区处18绿化设计km37.7191.5 项目选线方案比选根据工可报告，本项目分别对北线方案（k 线）、中线方案（bk）、南线方案（ck）进行比选，具体分析如下：（1）k线方案k线方案走向及控制点：路线起于金湖县前锋镇区北部合心村附近老331 省道上，与规划的331 省道顺接，路线向西，从吕良镇北侧绕越，与247 省道（淮金线）交叉后，向西跨越老三河，从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站间穿过后，到达洪泽县境内，路线经共和镇北侧，与宁连公路交叉后，利用现有宁连高速五里牌连接线进行拓宽改造，下穿宁连高速后，继续向西，与330 省道交叉后， 终于与洪泽湖大堤交叉处。路线总体呈东西走向。路线全长37.72km，利用老路进行拓宽改造9.1km，其余28.6km 为新建道路。主要控制因素：330 省道、宁连高速、五里牌互通连接线、宁连公路、247省道、331 省道，洪泽县三河镇、共和镇、陈桥镇、西气东输陈桥储气站、老三河、吕良镇及前锋镇等。（2）bk线方案bk线方案走向及控制点：bk 线主要针对k 线k11+279.968k16+440.415段进行比较。bk 线起于金湖县吕良镇西北部k 线与淮金路交叉处（203 县道交叉口北1km 处），路线向南利用淮金线及淮金线跨老三河大桥约2km 后折向西，从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站间穿过后，终于k 线k16+440.415 处（终点桩号bk17+773.237），路线总体呈东西走向。路线全长6.49km，利用淮金线2.0km，其余4.55km 为新建道路。主要控制因素：247 省道、老三河、陈桥镇、西气东输陈桥储气站等。（3）ck线方案ck 线方案走向及控制点：ck 线主要针对k 线k0+895.965k20+949.603段进行比较。ck 线起于金湖县前锋镇k 线与桩号k0+895.965 处，路线向西南从吕良镇南侧绕越，跨越老三河后，于金北镇境内与淮金线（247 省道）交叉，路线继续向西从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站南侧间后，终于k线k20+949.603（终点桩号ck21+539.813）处，路线总体呈东西走向。路线全长20.6km，均为新建道路。主要控制因素：吕良镇、老三河、金北镇、247 省道、陈桥镇、西气东输陈桥储气站等。图1.5-1 比选路线方案示意图从环境保护角度，分析上述三种方案的优缺点，见表1.5-1、表1.5-2。江苏省交通规划设计院股份有限公司 23表1.5-1 拟建项目北线方案（k线）与中线方案（bk线）环境影响比较表路线路线特征（建设桩号、里程）比较内容推荐方案总造价/每公里造价(万元)规划的协调路基挖方(m3)建筑物拆迁(m2)电力电讯设施拆迁（道）声（大气）环境水环境生态环境k线北线方案k11+279.968k16+440.415 段吕良镇西北侧，倪庄附近的淮金线（247 省道）上，向西跨越老三河，从陈桥镇北侧绕越，终于西气东输国家储气站间附近。路线总体东西走向。（k11+279.968k16+440.415）16192/ 3138符合相关城镇规划及金湖县城远期规划，并极大的改善沿线乡镇特别是中心城镇吕良的出行条件，加速地方经济的快速发展，加强了区域间的联系。73.7182633200m范围内：沿线村庄敏感点8处，影响50户，居民约150人。跨越老三河，参照执行类标准。新增土地占用23.21亩，永久损失生物量11719t。推荐bk线起于金湖县吕良镇西北部k 线与淮金路交叉处，路线向南利用淮金线及淮金线跨老三河大桥约2km后折向西，从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站间穿过后，终于k线k16+440.415处，路线全长6.49km。(bk11+279.96bk17+773.237）12863/ 2827.1中线方案随采用利用老路方案，降低了工程规模，但是淮金线和陈桥镇之间为成片居民区，新建路段拆迁量比北线方案较大，增加地方政府的负担。66.3142322200m范围内：沿线村庄敏感点6处，影响30户，居民约90人。跨越老三河，参照执行类标准。新增土地占用29.19亩，永久损失生物量14737t。不推荐表1.5-2 拟建项目北线方案（k线）与南线方案（ck线）环境影响比较表路线路线特征（建设桩号、里程）比较内容推荐方案总造价/每公里造价(万元)规划的协调路基挖方(m3)建筑物拆迁(m2)电力电讯设施拆迁（道）声（大气）环境水环境生态环境k线从李刘庄南侧进入吕良镇境内，继续向西从规划的吕良镇远期建设用地边缘北侧绕越，与淮金公路（247 省道）交叉后，继续向西，跨越等外级航道老三河，并从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站间穿过，终于储气站西3.5km 处洪泽境内。（k0+895.965k20+949.603）60779.7/3030.8符合相关城镇规划及金湖县城远期规划，并极大的改善沿线乡镇特别是中心城镇吕良的出行条件，加速地方经济的快速发展，加强了区域间的联系。290.87596122200m范围内：沿线村庄敏感点18处，影响120户，居民约360人。跨越老三河和避沉河，均参照执行类标准。新增土地占用90.20亩，永久损失生物量45537t。推荐ck线起于金湖县前锋镇k线与桩号k0+895.965 处，路线向西南从吕良镇南侧绕越，跨越老三河后，于金北镇境内与淮金线（247 省道）交叉，路线继续向西从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站南侧间后，终于k线k20+949.603处。（ck0+895.965ck21+539.813）62767.6/3040.5南线方案虽然充吕良规划东南侧穿越，但与吕良整体向北发展不符。300.91206887200m范围内：沿线村庄敏感点22处，影响150户，居民约450人。跨越老三河，参照执行类标准。新增土地占用92.85亩，永久损失生物量46877t。不推荐将推荐路线与比较路线从与地方规划的协调性、土地占用量、路基填土方量、工程拆迁量以及运营期噪声影响等几个方面进行了比较，综合各比较点利弊，见表1.5-1和表1.5-2。推荐线k线方案均较比较线有利，因此，从环境角度同意推荐线方案，与工程可行性研究报告推荐方案一致。1.6 与法规、政策、规划的相符性本项目属于基础设施建设，是淮安南部重要的东西向通道。拟建项目沟通多条省内主要的纵向高速公路，方便淮安南部区域与南方发达城市之间的联系，提高了高速公路的服务水平及对地方经济的带动作用，促进了区域社会经济全面快速的发展。本项目的建设也是淮安市实现“借港出海”战略中公路通道的重要一环，其建设对于江苏省北部腹地淮安市更好的接受沿海大开发带来的机遇、实现通往沿海港口的快速化、集约化提供了必要的条件，将对项目沿线区域经济发展带来不可估量的推动作用。该项目建设完全符合国家产业政策，符合淮安市综合交通规划以及金湖县、洪泽县城市总体规划和交通规划。拟建项目未穿越江苏省重要生态功能保护区，项目的建设不会对生态功能区的环境造成不利影响，项目的建设与江苏省重要生态功能保护区区域规划是相符的。2 环境现状2.1 社会环境现状拟建项目座落于金湖县、洪泽县，因此淮安市、金湖县、洪泽县为本项目的直接影响区。2.2 生态环境现状2.2.1 生态系统及植被现状公路沿线所经过的地区属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，日照充足，极适合农作物生长。地表植被以栽培植物（农作物）为主。2.2.2 动物项目沿线属亚热带温润季风气候带，四季分明，有利于野生动物的生存，随着地理环境的人为改变种类和数量大为减少。金湖乃鱼米之乡，农副水产资源极为丰富，特种养殖十分发达，大水面围网养殖乃亚洲之最，素有禽、蛋、珍珠之乡等美誉。洪泽湖区内水产资源丰富，各种水产品90多种，野生水禽近20 种。水产品年生产总量4.8 万吨，野生水禽150万只。大闸蟹、银鱼、青虾、整肢虾、野鸭等远销欧美、日本、南非及东南亚等国家。评价范围内无国家级野生保护动物。2.2.3 土壤概况项目所在区是淮北平原的组成部分，地貌平坦，土质一般为粘土和亚粘土（具有弱中等膨胀性），局部夹亚砂土，局部沿白马湖段地下有软土。2.2.4 水土流失现状根据江苏省土壤侵蚀遥感调查报告（1999年9月），项目地区水土流失基本为微度，侵蚀模数500t/km2a。2.3 水环境现状拟建项目跨越避沉河、老三河，均参照执行类。拟建项目沿线区域不涉及取水口和饮用水源保护区。金湖县环境监测站于2013年1月17日1月19日进行连续三天的水环境现状监测。监测结果表明，避沉河和老三河各项指标均能满足水质标准要求。2.4 空气环境现状沿线调查发现，项目沿线没有重要或特殊的空气污染源。评价范围内现有构筑物均为居民住房，对环境的影响较轻微，大气质量执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准。 结合项目沿线地区特点，按照“以点代线”的布点原则，项目沿线周围共布设2个大气采样监测点：严庄、雷庄。经过监测单位连续7天有效监测，拟建公路沿线两个大气监测点的no2、pm10浓度均符合环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准。因此，拟建公路沿线地区环境空气质量良好。2.5 声环境现状公路两侧红线200m范围内敏感点共27个，均为居民点，筛选了11个有代表性的声环境敏感点进行环境噪声现状监测，其中对闸北和严庄设置了衰减对比监测断面。对沿线11个有代表性的声环境敏感点进行噪声现状监测结果表明：（1）合意六组、红星、雷庄、新庄、董庄、戚庄、新集、谢庄、五里牌村九个村庄敏感点的昼间laeq级介于37.7db(a)49.6db(a)之间，夜间laeq级介于34.1db(a)38.1db(a)之间，均满足声环境质量标准gb3096-2008表1环境噪声限值中的1类标准。（2）严庄村距现有路中心线13m处昼间满足声环境质量标准中4a类标准，夜间laeq级分别为55.6db(a)和55.3db(a)，超出4a类标准0.30.6 db(a)。距现有路中心线60m处昼间满足声环境质量标准表1中1类标准，夜间超出1类标准1.21.4db(a)。该敏感点受现有洪金公路噪声影响，夜间不能满足相应标准要求。严庄村距现有路中心线20m处昼间和夜间均满足声环境质量标准中4a类标准。严庄村距现有路中心线100m、180m处昼间和夜间均满足声环境质量标准中1类标准。（3）闸北村距g205路肩处昼间满足声环境质量标准中4a类标准；夜间超出4a类标准4.54.7 db(a)。距g205中心线35m处昼间4a类标准；夜间超出声环境质量标准表1中4a类标准3.23.9 db(a)。该敏感点受现有g205噪声影响，夜间不能满足相应标准要求。闸北村距g205中心线200m处昼间和夜间均满足声环境质量标准4a类标准。综上所述，拟建项目处于农村地区，敏感点均无显著噪声源，主要噪声为人们的生活噪声；个别敏感点临近老洪金公路和205国道，受现有道路噪声影响，存在超标现象。总体上，拟建项目沿线的声环境质量较好。2.6 地下水环境现状项目评价范围内现状为乡村地区，土地利用以农田、园地、林地为主，现有地下水污染源主要来自农田土壤中施用的农药、化肥等下渗所造成的农业面源污染。根据项目所在区域的水文特征，设置了3个点位进行水质监测：合意六组、新庄、谢庄。监测结果表明，合意六组、新庄、谢庄均能满足水质标准要求，该区域地下水水质良好。2.7 环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.7-1。表2.7-1 评价范围评价内容评价范围生态环境公路用地边界，即红线两侧各300m以内的区域。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面，弃土场为主。声环境公路红线两侧各200m，扩大至达标距离。环境空气评价范围为公路红线两侧各200m的矩形区域。地表水环境公路红线两侧各200m以内及桥梁跨越河流上游500m、下游1000m以内水域。社会环境公路红线两侧各200m以内地区，适当扩大至项目直接影响区。调查范围包括项目直接影响区，具体为金湖县前锋镇、吕良镇、陈桥镇、洪泽县共和镇、三河镇。3 环境影响及保护措施3.1 污染物排放源强分析3.1.1 施工期污染源3.1.1.1 废水施工期废水主要为施工人员的生活污水，施工人员的生活污水和生活垃圾主要由施工人员的数量决定，全线施工队伍按200人估计。参照建筑给水排水设计规范（gb50015-2003），（表3.1.10集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小时变化系数）生活用水量标准按150l/人d计算，全线施工人员每天生活用水量约为45m3，取0.9的排放系数，则生活污水排放量为40.5m3/d。3.1.1.2 噪声施工期间最主要的污染就是噪声污染，大量施工作业机械和运输车辆是主要的噪声源。常用公路工程施工机械噪声级80100db。3.1.1.3 大气污染源扬尘污染主要来源于筑路材料在运输、装卸、堆放过程、物料拌和站拌和过程，类比同类项目监测数据，在200m范围以外将符合环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准要求。沥青烟气主要来源于路面施工阶段的沥青的摊铺过程，主要产生以tfc、tsp和bap为主的污染物。类比同类工程，下风向50m外苯并a芘浓度低于0.00001mg/m3，thc浓度在60m左右0.16mg/m3。3.1.1.4 固体废弃物施工期固体垃圾，参照城市生活垃圾产量计算及预测方法cj/t106中的有关规定，生活垃圾排放量标准按1kg/人日计算，则全线施工人员每天生活垃圾排放量为200kg。全部委托环卫部门定期清运。3.1.2 运营期污染源3.1.2.1 噪声本次评价采用公路建设项目环境影响评价规范(jtg b03-2006)预测交通噪声单车排放源强。表3.1-1 各运营预测期小、中、大车型昼夜单车噪声排放源强lwi(db(a)路段车型201620222030昼夜昼夜昼夜s331淮金公路小79.577.979.477.879.277.6中80.278.480.378.480.378.5大86.284.586.284.586.384.6淮金公路g205小79.577.979.477.879.277.6中80.278.480.378.480.378.4大86.284.586.284.586.384.6g205宁连高速小79.577.979.477.879.277.6中80.278.480.378.480.378.5大86.284.586.284.586.384.6宁连高速s330小79.577.979.477.879.277.6中80.278.480.278.380.278.4大86.284.586.184.586.184.53.1.2.2 尾气公路建成运营后，汽车尾气是沿线环境空气的主要污染源。公路建设项目环境影响评价规范推荐的单车排放因子为执行欧标准时期的测试值，本项目运营时执行的是国标准，因此对单车排放因子根据上述执行标准的比值进行修正。表3.1-2 营运期各预测年汽车尾气排放源强（mg/s.m）污染物路段年份201620222030昼间夜间昼间夜间昼间夜间cos331淮金公路小型车0.1850.0510.2760.0760.4000.109中型车0.0990.0240.1310.0320.1450.035大型车0.0150.0040.0220.0050.0300.007淮金公路g205小型车0.1830.0510.2730.0750.3950.107中型车0.0980.0240.1300.0310.1440.035大型车0.0150.0040.0220.0050.0300.007g205宁连高速小型车0.1880.0520.2780.0770.4090.111中型车0.1000.0240.1320.0320.1480.036大型车0.0150.0040.0220.0050.0300.007宁连高速s330小型车0.1960.0540.2910.0800.4310.117中型车0.0950.0230.0850.0200.1000.024大型车0.0130.0030.0090.0020.0100.003no2s331淮金公路小型车0.0450.0070.0660.0100.0920.014中型车0.0190.0040.0250.0050.0280.006大型车0.0280.0060.0410.0090.0570.013淮金公路g205小型车0.0440.0070.0650.0100.0920.014中型车0.0180.0040.0250.0050.0270.006大型车0.0280.0060.0410.0090.0560.013g205宁连高速小型车0.0450.0070.0660.0100.0940.014中型车0.0190.0040.0250.0050.0280.006大型车0.0290.0060.0420.0090.0580.013宁连高速s330小型车0.0470.0070.0690.0110.0990.015中型车0.0180.0040.0160.0030.0190.004大型车0.0250.0060.0160.0040.0200.0043.1.2.3 桥面径流根据本项目设计的雨水收集方案，运营期桥面径流水量及污染物排放量见表3.1-3。根据环保部华南环科所对南方地区路面径流污染情况的研究，1小时内路面径流主要污染物的平均浓度分别为ss 100mg/l、bod5 5.08mg/l、石油类11.25mg/l。表3.1-3 桥面径流污染物排放量（kg/次）序号河流或桥名径流量(m3/h)ssbod5石油类1避沉河桥93.634.680.240.532老三河桥220.4311.020.561.243.1.3 环境保护目标分布3.1.3.1 生态环境保护目标拟建项目的生态环境保护目标见表3.1-4；表3.1-4 生态环境保护目标表序号生态环境保护目标面积（亩）1耕地1954.53.1.3.2 社会环境保护目标拟建项目的社会环境保护目标见表3.1-5；表3.1-5 社会环境保护目标一览表序号保护目标位 置 关 系1征地拆迁户项目沿线3.1.3.3 地表水环境保护目标拟建项目的地表水环境保护目标见表3.1-6；表3.1-6 地表水环境保护目标序号河流名称跨越位置水环境功能区名称功能区排序水质目标（2020年）备注1避沉河k4+679.636-跨越2老三河k12+823.609-跨越3.1.3.4 声环境和环境空气保护目标公路沿线中心线两侧200m范围内敏感点共计27个，为27处居民点。3.2 环境影响预测与评价3.2.1 社会环境（1）将有效地改善该片区对外交通条件，增强区域南北向联系，是优化投资条件，促进区域经济社会发展的需要。 （2）拟建公路充分结合了金湖、洪泽城市规划，充分结合了金湖、洪泽交通运输规划，符合地区经济发展的需要，符合区域交通运输发展的需要。（3）项目建设占用的耕地由用地单位按照江苏省规定的耕地开垦费标准缴纳耕地开垦费，专款用于开垦与项目所占用耕地数量和质量相当的耕地。根据项目建设占用的基本农田，补划数量相等、质量相当的基本农田来平衡。用地规划修改后可操作程度将得到提高，方案实施后对金湖县的社会经济发展也会产生积极的推进作用。3.2.2 生态环境3.2.2.1 工程建设对沿线植被的影响只要采取严格的施工管理和植被恢复措施，拟建公路的建设不会造成生物量的损失，随着公路绿化建设和植被恢复，生物量将会逐渐得到恢复和提高。公路建成后单位面积的生物量将优于公路建设前。3.2.2.2 水土流失影响项目在施工期，占地范围内的地表植被已遭到破坏，其排水系统和绿化工程尚未建成，水土流失量会比施工前明显增加。因此本项目的水土流失，主要发生在项目施工期的取土场取土阶段和路基填方施工阶段，这期间路基边坡、取土场和表土堆放场是水土流失的重点防护对象。项目地处平原区，平坦的地势限制了水土流失的动能，为此，水土流失轻微。另外，项目本身还设计了完善的排水系统、绿化工程，因此项目建成后通过各项水土流失防护措施，能将施工后的水土流失控制到目前的轻微等级，不会造成水土流失加剧状况发生。3.2.3 地表水环境3.2.3.1 施工期水环境影响本项目施工期对地表水环境的影响主要主要来自：桥墩采用钻孔灌注桩施工产生的钻渣，若抛至河流中，将造成一定时间一定水域范围的污染；跨河桥梁的桥墩基础、墩身，临时支撑等水下工程的施工对水体水质产生影响随着施工的结束，这一影响将很快消失，所以，水下构筑物的施工对地表水的影响较小；施工物料堆场受降雨冲刷引起的地表径流污染；施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃引起的污染。施工废水及生活污水在采取合理的措施后不会对水环境造成不良影响。3.2.3.2 营运期水环境影响本项目运营期污水主要是河流桥面雨水，主要污染物为悬浮物和石油类。根据桥面径流汇入河流后，石油类和ss均有小幅增加，但增加值很小，且均不超过类标准要求。因此，桥面雨污水的排放对所跨河流中石油类、ss浓度影响很小。根据工可报告和地方要求，项目设置服务区和养护工区。服务区和养护工区生活污水经处理后达到城市污水再生利用 城市杂用水水质（gb/t18920-2002）回用于服务区和养护工区绿化用水，剩余的处理水排入老三河，执行污水综合排放标准（gb8978-1996）表4一级标准，对地表水环境的影响较小。3.2.4 环境空气3.2.4.1 施工期环境空气影响拟建公路施工期的大气污染物主要是扬尘污染、粉尘污染、沥青烟污染、汽车尾气污染。将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响。采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。3.2.4.2 营运期环境空气影响本项目路肩处在运营的近期，no2均低于环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准要求，中期和远期no2略高于二级标准要求。随着我国汽车制造业汽车尾气排放控制结束不断进步和排放标准的进一步提高，汽车尾气对区域环境空气质量的影响将进一步减小。3.2.5 声环境（1）施工期根据公路工程典型施工机械的噪声源强预测：白天距离主要施工作业机械40m范围内的声环境敏感点将超过4a类标准；夜间距离主要施工作业机械150m范围内的声环境敏感点将超过4a类标准。本项目评价范围内有较多的敏感点，因此施工噪声对这些居民将造成影响，尤其是夜间。因此需视具体情况采取一些措施。（2）运营期拟建公路交通噪声对沿线敏感点声环境质量的夜间影响远比昼间严重，中期、远期比近期严重。其中，营运近、中、远期昼间均不超标，而近期夜间有15个敏感点超标；中期夜间有19个敏感点超标；营运远期夜间有20个敏感点超标。营运近期昼间较少；夜间超标面较广，超标程度较高。红线外50m以内范围内执行4a类，昼间不超标，夜间超标值最大4.1db(a)之间。1类区敏感点昼间最大超标量2.2db(a)，夜间超标量最大为4.7db(a)。营运中期4a类区昼间不超标，夜间最大超标5.7db(a)；中期1类区昼间超标量最大3.3db(a)，夜间最大超标5.6db(a)。到营运远期，4a类区昼间不超标，夜间最大超标6.9db(a)；1类区昼间超标量最大4.1db(a)，夜间最大超标6.6db(a)3.2.6 地下水环境本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。综上所述，本项目对地下水环境影响较小。3.2.7 固体废物本项目运营期固体废物主要来自服务区、养护工区工作人员产生的生活垃圾，产生量约为80.3kg/d。服务区及养护工区采用垃圾桶和垃圾箱收集生活垃圾，并由金湖县环卫部门拖运统一处理。污水处理设施产生污泥量约为1.9t/a，均交由金湖县环卫部门统一处理。运营期本项目固体废物排放量为零，对环境的影响较小。3.2.8 环境风险本项目跨河桥梁段发生化学危险品运输事故风险，事故概率很低，通过采取必要的防范措施，可以进一步降低风险事故发生的概率；一旦发生事故，立即启动应急预案，采取事故应急措施，可以减少发生事故时的环境危害；总体而言，环境风险事故处于可接受的水平。3.3 污染保护措施及技术经济论证3.3.1 设计期1保护居民点公路建设不可避免搬迁部分居民，搬迁会对居民生活、生产带来巨大影响，也可能带来经济上的压力。因此在深化设计阶段应充分研究路线与居民点关系，尽量避绕，降低拆迁量。施工期间，物料堆场、搅拌场周围空气污染较重，施工组织方案应尽量考虑将物料堆场、搅拌场等设置在尽量远离居民点等保护目标，并设在保护目标主导风向下风向300m以外的地方。2保护耕地（1）工可阶段对取土坑的设计较为分散，因此下一步设计中对于取土坑的分布要结合沿线村镇规划、农田水利规划、渔业养殖发展规划等，集中取土，取土坑控制适当深度，以方便取土后的农业复垦利用。（2）建议施工图设计阶段设计单位应与土地管理部门和沿线各级政府加强联系，加强公众参与工作，在充分论证取土坑复垦利用方案的基础上，合理确定取土地点、数量和方式。同时，施工图应明确规定地表有肥力土层的堆放方案，确保能为后期农业土壤复垦或生态景观、绿化、美化工程所用。（3）根据基本农田保护条例第十六条规定，“占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地”。建设单位应贯彻土地管理法与基本农田保护条例，及时缴纳征用土地的土地补偿费、安置补偿费以及青苗补偿费，按政策缴纳耕地开垦费，土地部门利用补偿的土地费开垦或改造与占用基本农田数量相当的新的基本农田。（4）设计中应严格执行公路建设项目用地标准，控制项目建设用地规模。3水土保持（1）项目在优化平面、纵面、横面设计上要顺应沿线地形、地貌，尽可能减少对水利、防洪圩区、农田灌溉设施的干扰和破坏，并采取可靠的工程防护措施设计、绿化工程设计，优化工程水土保持工程。（2）为防止路基边坡受到雨水冲刷造成水土流失，在路基边坡防护设计中要综合采用拱形或六棱形机制预制块骨架护坡、石砌护坡、植草护坡等多种形式。（3）施工结束后，建议结合地方生态规划的要求，对所有具有植被恢复条件，且不能用于复耕的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。4保护水环境（1）在路基排水沟外侧设置平台使路基排水自成体系，路基排水沟与地方灌溉系统交叉时，要采用倒虹吸等构造物进行立体交叉排水设计，使路基路面排水不影响道路沿线农田耕作和水产养殖；在后期设计中对桥梁进行优化，增加跨径，减少河道内布桩。（2）跨河大桥桥梁下部结构设计中，应按照有关规范明确规定桩基钻渣等废弃物不得直接排入敏感水体（避沉河、老三河），将钻渣暂时堆放在对水环境无影响的适宜地段，并对钻渣进行必要的处理后用于筑路或填埋取土场，避免由于水土流失等原因造成的水体水质和周边农田污染。同时应加强大桥基础的防撞和警示设施的设计，以避免油类等危险品运输船只发生撞桥事故泄露对水体造成污染影响。（3）对跨越避沉河、老三河的桥梁应提高防撞设计等级，桥梁护栏设计应符合防撞要求，防止危险品车辆直接落入河流。3.3.2 施工期3.3.2.1 社会环境1建设单位和沿线各级政府要严格遵守省政府的征地拆迁补偿及重新安置政策，确保及时足额发放各项补偿费，妥善安置每户受到土地征用和房屋拆迁影响的居民。2建设单位和沿线各级政府还要根据实际情况，尽可能对那些蒙受重大经济损失的征地拆迁困难户给予额外补助，力保征地拆迁困难户的生活水平不低于原有水平。3沿线各乡镇必须统一规划房屋拆迁户的安置，严禁改扩建宅基地乱占、多占耕地。4建设单位和沿线地方政府要严格按照省政府要求，做好“占一补一”的基本农田补充工作。3.3.2.2 生态环境1.严格执行设计文件，严格按照设计文件规定的取土场进行取料作业，严禁随意乱挖、乱掘，避免占用计划外农田。严禁将工程废渣随处乱排，更不允许排入就近的地表水系。2.在路基填筑和取土施工过程中对地表上层30cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为公路建设工程结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。3.水土保持措施：对主体工程区采用以下措施，路基逐层填筑，分层压实的施工方法。在填筑路堤的同时进行边坡排水和防护工程；路基施工前在路基两侧开挖临时排水沟，排水沟采用梯形断面，内坡比1：1，沟壁夯实，结合地形在排水沟处设沉砂池，水流经沉砂池后，排入附近的自然沟道，尽量做到公路的排水防护系统与公路建设同步实施。对水土流失易发地段，应尽量避免雨季施工；不能避免时，应保证施工期间排水畅通，不出现积水浸泡施工面的现象，如防护工程不能同时开展时，对边坡及施工面应采取加盖防水雨布等防护措施。对表土堆场采取以下保护措施，将路基、施工场地等的耕作表土进行集中收集与堆放，主要留作取土场复耕用。在表土堆放场地应选择较平缓处，并对表土堆放的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时防护，并对土堆裸露的顶面和坡面进行压实或拍实处理，然后播种苜蓿草籽以保持养分并固着土壤颗粒。最后，覆土工作结束后，对于临时堆置表土占用的土地必须进行植被恢复。以防止人为增加新的水土流失。3.3.2.3 水环境桥涵施工过程中，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象；严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾；钻孔灌柱桩施工应当设置泥浆沉淀池；桥涵施工挖出的淤泥和沉渣，合理选择水域设置围堰进行吹填。路基路面施工的水环境保护措施有在路基纵断面凹形处或地面有地表径流处，且路基附近有河渠、水田、池塘时，应在该路基两侧设置泥砂沉淀池，减少路基施工时对附近水体的污染。施工营地生活污水经化粪池处理，不外排，定期由环卫部门清掏或交当地农民还田。混凝土构件预制场、混合料拌和场必须设置沉淀池和含油废水处理装置，尾水必须处理达一级排放标准。尽量远离沿线水体，特别是敏感河流设置施工营地、混凝土构件预制场、混合料拌和场、物料堆场。3.3.2.4 环境空气1.必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。2.物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。3.拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施。4.在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。5.物料堆场选址要避让沿线环境敏感点，必须设置在环境敏感点主导风向下风向300m以外。6.运输粉煤灰应封闭运输或加盖蓬布、湿装湿运，必要时途中洒水，严禁沿途扬尘。粉煤灰运抵施工场地后应尽快拌和，减少堆放时间。堆放时应加盖篷布、定时洒水，必要时设围栏，防止雨水冲刷进入附近水体、农田。3.3.2.5 声环境1施工噪声影响属于短期影响，主要是夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械夜间（22：006：00）在敏感点附近200m范围内路段应停止施工作业；2桥梁桩基础施工，应采用钻孔桩、静压桩等低噪音施工方式，避免对附近敏感点居民的生活造成不利影响；3对于距公路很近而受施工期噪声影响严重的敏感点，在敏感点附近路段施工时（必须在昼间施工），如果敏感点监测不能满足相应的声环境质量标准，可以采取临时性的降噪措施，严禁在敏感点周围300m范围内进行夜间打桩作业，尽量采用低噪声施工机械；4利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。3.3.3 营运期3.3.3.1 生态环境1道路营运管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化+景观等环保功能。2加强对沿线水土保持工程设施、结构物、边坡防护设施维护保养，保证不发生大范围、大强度的水土流失事故，应制定水土流失事故应急方案，包括抢修人力、物力、调度等保障。3.3.3.2 地表水环境1路面径流污染防治措施（1）设置完善的排水系统，通过公路边沟收集公路用地范围内的雨水径流。（2）加强公路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。2服务区和养护工区污水污染防治措施（1）服务区和养护工区采用雨污分流的排水体制。厕所、食堂污水分别经化粪池、隔油池预处理后进入污水管网，最终汇入污水处理设施集中处理。（2）污水处理设施处理后水质应同步达到城市污水再生利用 城市杂用水水质（gb/t18920-2002）冲厕、绿化用水标准和污水综合排放标准（gb8978-1996）表4一级标准。（3）在技术经济可行的情况下，服务区和养护工区考虑使用生活污水处理水作为中水水源回用于绿化。不能回用的处理水排入老三河。3.3.3.3 环境空气1应加强绿化建设，应强化拟建公路中央分隔带、路基边坡、边沟外绿化和日常养护管理，以缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响。2提高道路整体服务水平，保障道路畅通，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。3加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。3.3.3.4 声环境1.对沿线的房屋采取隔声窗、降噪林带等降噪措施，使敏感点的声环境能够达标，同时综合考虑降噪措施的可操作性和降噪设施的经济成本和性价比。见下表。表3.3-1 敏感点防噪措施统计表序号拟采取措施敏感点数量规模投资额（万元）备注1隔声窗15111户222-2降噪林2850m127.520m宽3跟踪监测88处162.通过加强公路交通管理，可以有效控制交通噪声的污染。3.经常维持公路路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。 4.对沿线村镇规划建设的控制要求拟建公路沿线居民住房重建时，村镇政府批复时务必指明需远离公路，在进行农村居住区的规划时，应参考本环评报告书公路两侧噪声预测范围并结合当地的地形条件确定一定的防护距离而尽量远离公路，同时，公路沿线的居民应将改扩建房建造在相应的防护距离外。如果违反上述原则而受到交通噪声影响，责任自负。学校、医院等需要安静的敏感目标对声环境的要求较高，一般在距离拟建公路红线达标距离外的位置噪声方能达到相应的声环境标准，故这些建筑不宜建在公路沿线两侧达标距离范围内。3.3.3.5 固体废物本项目服务区及养护工区设置加盖的垃圾桶和垃圾箱收集生活垃圾。垃圾桶和垃圾箱固定放置并设置明显标志。收集的生活垃圾委托金湖县环卫部门定期拖运统一处理。污水处理设施产生的污泥也委托金湖县环卫部门统一处置。3.3.3.6 环境风险防范措施1危险化学品运输车辆必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，事先向当地路政管理部门报告。2公路投入运营后，运营单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。3发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地安全监管相关部门，如公安、环境保护、质检等。4发生危险化学品事