2015年民政局年终工作总结及2016年工作计划4.doc

2015年民政局年终工作总结及2016年工作计划区委：按照中共旅顺口区委办公室关于报送2015年工作总结及2016年工作要点的通知要求，现将民政局2015年工作总结及2016年工作要点报告如下：一、2015年工作概况2015年，区民政局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十八届五中全会和区委十三届八次全会精神，坚持以落实科学发展观为统领，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，按照年初确定的目标，狠抓落实，着力改善民生，全面推进制度创新，为率先建成科学发展示范区发挥了重要基础作用。（一）社会救助成效显著1、扎实做好城乡低保工作，全面提高低保家庭基本生活水平。全区共有城乡低保对象2794户5249人，从今年4月1日起，城市低保标准由原来每人每月360元提高至380元，人均救助额由199元提高至223元；农村低保标准由原来每人每年2400元提高至2600元，月人均救助额由136元提高至155元。预计全年发放城乡低保金约1191万元。为621户居住暖气房的城市低保户减免取暖费75万元，为519户无采暖设施城市低保户发放采暖补贴20.76万元。2、完善机制，全面提升社会救助综合能力。一是开发扶贫。区级共投入资金20万元，确保年底前有25户低保家庭增收脱贫。二是扶贫助学。启动“扶贫助学月”活动，预计发放扶贫助学金近60万元。三是特困户建房。区级共投入资金20万元，为14户居住条件较差的低保户维修改造房屋。四是救灾救济。5月12日开展了以“防灾减灾进社区”为主题的宣传教育活动。妥善处理了“1.2燃气爆炸事故”。五是帮村包户。完成第三次全区副处级以上领导干部包户结对子工作。在全系统深入开展了“连心”活动。六是救助超市。全年区、街两级共投入资金约40万元，确保各救助超市全年对救助对象的救助额度达到人均120元以上。七是临时救助。全区救济各类困难对象5713户（人）次，发放救济金349.92万元。3、创新思路，全面加强民生保障长效机制建设。推进城乡社会救助体系一体化工作，水师营街道已率先实现城乡低保一体化，既提高了农村低保户低保标准，又减轻了街道财政的压力。积极推进城市低保审批制度改革工作，在各街道实行了城乡低保集体审批制度和阳光监督机制。建立了临时救助长效机制，规范了审批制度，将救助资金纳入社会保障资金财政专户，更加及时、快捷解决城乡居民临时性生活困难。（二）老龄工作取得新进展认真履行老龄（孤儿）工作职责，营造敬老助老的社会氛围。90-99周岁老年人从今年起每月享受补贴100元，百岁老人生活补贴提高至每月380元，预计全年共发放各类生活补贴近100万元。我区集中供养五保老人标准由原来每人每年4800元提高到5800元。从今年7月1日起，在全市范围内率先实行城乡一体的老年人乘车优惠政策。截至目前换发省制老年证和老年人优待证41000余个，为全区老年人建立意外伤害保险保障体系。推进社区养老服务中心建设，登峰街道高升社区、得胜街道长兴社区两所社区养老服务中心已竣工并投入使用，光荣街道友谊社区养老服务中心将于年底前竣工并投入使用。（三）双拥优抚工作实现新突破1、举全局之力做好第七轮双拥模范城创建工作。组织召开了全区“创建双拥模范城”动员大会，举办了庆祝建军83周年暨庆“八一”双拥总结表彰大会、军旅歌曲演唱会等一系列双拥共建活动。成功举行了“旅顺”舰命名仪式，有力推动了双拥共建工作的新发展。在大连市第七轮双拥模范城创建中期考核组的评比检查中，我区取得了优异成绩，得到了市检查组领导的表扬。2、深化文化智力保障拥军。投入20万元在原来援建6个学习型军营电子图书室的基础上，又援建2个高标准学习训练中心。以“爱心献功臣”为内容，实施了连续三年投入60万元的“鸿基园慈爱拥军”项目。投入20万元，为92538、65525等部队免费提供了树苗和菜苗。 投入80万元，走访慰问部队，为部队送去电脑、电视、打印机、摄像机、图书等慰问品。投入20万元，举办了迎新春军地领导座谈会。积极协调处理军地矛盾，全年共化解军地矛盾纠纷12起。在清明节，组织了纪念抗日民族英雄金伯阳烈士牺牲77周年活动。协调部队2000名官兵和一个军乐队参加了国际樱花节开幕式、欢乐中国行等文体活动。举行了“军嫂、复转军人就业洽谈会”，提供就业岗位1000余个。3、优待水平进一步提高。投入资金40余万元，在重大节日期间走访慰问了重点优抚对象。发放重点优抚对象大病救助金14万元。投入3.5万元为3户重点优抚对象改造房屋。投入优抚保障资金300万元，使我区优抚对象优待标准在原来基础上提高15%。4、积极拓宽退役士兵安置渠道。全年共办理160名冬季退役士兵的档案接收、报到落户和安置工作。将2014年度冬季复员退役士兵部分纳入市退役士兵定向培训计划。发放待分配期间生活保障金26万元，发放自谋职业金160万元。5、确保复员干部稳定。制定下发了关于做好国庆期间重点优抚对象和军队部分退役人员稳定工作的通知，对30名重点复员干部进行重新的核查登记，实现了“两个确保”即确保零进京上访和零越级上访。投入40余万元，为我区21名军队部分退役人员落实了相关政策。6、军休管理工作进一步提高。按接收计划将136名军队无军籍退休职工指标和退休金下达到6个街道。军工遗属生活补助标准由每月468元提高到494元。加大投入力度，改善干休所环境基础建设，为军休干休提供良好环境。7、全面推进陵园改造。投资300万元实施的苏军烈士陵园整体维修改造工程已于今年9月底全面竣工，在接待俄罗斯总统梅德韦杰夫参观苏军烈士陵园活动中，积极协调相关部门圆满完成任务，得到了各级领导的高度赞扬。总投资额近600万元的八一烈士陵园整体维修改造工程已完工。（四）基层政权建设进一步加强1、提高社区建设。积极落实社区办公用房，光荣街道2000平方米社区办公用房已经装修完毕，近期投入使用。登峰街道元宝社区500平方米的用房得到落实。全年共为城乡社区落实用房3600平方米。召开了全区“互联社区”工作培训会议。提高已退无固定收入老委干部和城市农民的补贴待遇，解决了这部分人员的后顾之忧。2、加强农村基层民主自治建设。圆满完成第十届村委会换届选举工作。在选举中体现了公开、公平、公正的原则，使广大选民更充分地行使了民主权利。换届选举阶段，我区的“三级政策发言人”制度经验被省、市推广。3、推进农村社区建设。落实14个新建和扩建农村社区服务中心的设施配套资金，全面完善农村社区服务中心设施建设。对全区68个村委会基础设施进行改造和完善，全部建立“一场九室”，达到农村社区建设全覆盖。（五）民族宗教工作稳步推进落实宗教场所安全防范检查，实施宗教工作“三级管理网络”和“两级责任制”，建立健全了“六薄一册”和“六项制度”。推进蟠龙寺建设进程，配合有关部门处理好蟠龙山森林文化公园建设过程中存在的问题。旅顺登峰基督教礼拜堂已献堂。巩固依法治理基督教私设聚会点工作成果，完善长效机制，防止反弹。积极引导宗教与社会主义社会相适应，全区宗教场所为玉树灾区共捐款近4万元。（6） 专项社会事务管理水平进一步提升1、着力提高民间组织管理工作。我区现有民间组织单位239家，民办非企业单位96家。有各种类型的社区服务性民间组织包括备案组织37家。依据有关文件开展了社会团体小金库专项治理工作。积极推进成立旅顺口区民间组织发展促进会的相关准备工作。2、着力推进区划地名工作。围绕我区建设绿色经济区的目标，积极开展了域名更名工作，目前已完成民意调查工作。探索开展路名规划试点工作，已对长城街道赵家村的拟建道路开展了路名规划。实施门牌编号新方法，为城市管理和服务百姓提供便利。3、着力推进殡葬改革。清明节期间，开展了“文明祭祀、平安清明”活动。落实旅顺殡仪馆、龙凤山墓园的选址及各涉农街道公益性公墓（散坟集中点）的规划，规范平迁坟手续，完善平迁坟工作程序。配合登峰、市场等相关部门的大项目开发工作，迁坟2200余盔，半岛集团项目迁坟工作已到收尾阶段。刘家沟居民动迁工作已全面启动。顺利完成了龙凤山墓园2400余盔的集中安置任务，全面推进龙凤山墓园“事转企”改制工作，为7名符合条件的人员按事业单位办理了退休手续。4、着力推进婚姻登记规范化。严格婚姻登记管理，完善硬件设施，优化服务环境，到目前为止，共办理结婚登记1432对，离婚登记356对，补领结、离婚证及出具无婚姻登记记录等证明3139份，各项登记合格率达100%。5、着力推进救助管理工作。围绕文明城创建，加大对生活无着的流浪乞讨人员的救助力度，全年共救助流浪乞讨人员509人（次）。积极与相关部门协调，初步解决“三无”精神病人的看护及救助工作。配合公安机关对全区肇事肇祸精神病人进行了排查。（七）强化民政党建工作，提高科学发展水平认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作核心职责，注重提升工作效能，注重转变工作作风，促进了民政党建工作的创新发展，为全区民政事业的科学发展提供了坚强的政治保障。1、抓学习促规范，党员干部工作能力有了新提升。以争创学习型党组织活动为载体，着力打造局理论学习中心组和基层理论学习示范点两个学习平台，通过抓好“五个一”来规范全系统的学习型党组织创建活动。局党委成员积极参加局理论中心组每月一次的集中学习活动，同时，还主动参与分管工作的理论研究工作，截至目前，局理论中心组成员共参加课题研究6个，形成理论成果6篇。2、加强班子建设和队伍建设，基层党组织的凝聚力不断增强。充分发挥局班子的表率作用，班子成员牢固树立了维护好班子核心权威的意识,大家相互尊重、相互支持，形成了民主和谐、通力合作、共谋发展大局的良好氛围。顺利完成了局属6个党总支（支部）的换届选举工作，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。进一步优化民政干部队伍，大胆提拔任用了一批业务能力强、综合素质高的优秀年轻干部，为推进民政事业新发展注入了新的活力。3、加强廉政建设，不断改进工作作风。今年，我局搬入了新的办公楼，我们以此为契机，深化落实各项规章制度，完善各项便民利民措施，群众的满意率不断提高。通过观看廉政教育宣传片、上党课等形式，教育党员干部廉洁自律、爱岗敬业。在全系统深入开展了贴心民政、温暖在民政服务活动和情暖滨城十大感动人物评选、精神文明建设精品工程评选等项主题宣传活动，进一步提高了民政干部的整体素质。以连心活动、创先争优活动为载体，促进政风行风的转变，进一步增强了民政干部甘于奉献、乐于奉献的意识。全系统干部职工牢记民政为民的工作宗旨，以高效率快节奏为群众办实事、办好事，树立了民政干部的良好形象。二、2016年工作计划2016年，我局将按照区委区政府的工作部署，重点抓好以下七个方面的工作：（一）深化社会救助工作推进城乡低保工作统筹科学发展，继续完成部分街道户籍制度改革条件下，城乡低保一体化工作。做好保障规模扩大后低保对象的认定工作和低保金的测算工作，探索农村低保审批制度改革工作，协调城乡低保统筹后市、区、街道三级低保资金财政分摊和拨付保障工作。深入实施大连市城市（农村）居民最低生活保障办法，严格规范城乡低保审核审批程序，加强低保动态管理，努力做到应保尽保。按照城乡低保标准自然增长机制的要求，适时调整城乡低保标准。根据居民价格消费指数变化，及时为困难群众发放物价补贴。继续深化城市低保集体审批和听证审批制度，全力打造“阳光低保”。落实各项救助政策，进一步完善临时救助、救助超市、扶贫助学、医疗救助、开发扶贫、危房改造、帮村包户、救灾救济等民生救助机制，切实保障好困难群体的基本生活。（二）深化老龄工作继续做好省制老年证统一换发工作，协调有关部门落实好老年人的相关优惠待遇。深入开展“关爱老年人健康行动”，保障和维护老年人的合法权益和利益。大力推进全区社会福利社会化建设，加强社会养老福利机构软硬件建设工作，按照社区养老服务中心建设规划要求，继续推进社区养老服务中心建设。积极筹建福利院二期工程，加速构建以区福利院和区域性中心敬老院为中心，其他福利机构为补充的新型社会福利体系。提高养老机构床位利用率，优化整合资源，推进养老事业发展和养老机构社会化建设。（三）深化双拥优抚工作继续做好争创双拥模范城工作。组织好春节及八一期间走访慰问部队工作。落实“军嫂”进社区政策。继续抓好军地互办实事活动，促进军地团结和旅顺经济的发展。落实好各项优抚政策，实施重点优抚对象安居工程。做好优待安置工作，保障军人优待与国民经济和社会发展相适应。加大自谋职业人员比例，积极拓宽安置渠道。继续做好复员退伍军人思想稳定工作，确保社会稳定。提高军休干休服务管理水平，为军休干休提供优质服务。加强对维修改造后的烈士陵园的管护工作。（四）深化基层政权建设组织开展好第八届城市社区居委会换届选举工作。大力推进城市社区建设工作，落实和谐社区创建标准。在换届选举后，组织召开拉练会议，培训会议，总结经验，提高水平。认真开展村改居调研和试点工作，配合区委、区政府全面推进全域城市化目标。积极落实农村社区建设工作，出台关于加强我区农村社区建设的意见，完善基础设施建设，提高服务理念和水平，逐步达到城乡公共服务均等化。（五）深化民族宗教工作推进民族团结进步，做好少数民族权益保障工作。全面推进蟠龙寺建设进程。巩固依法治理基督教私设聚会点工作成果。积极引导宗教与社会主义社会相适应，组织宗教界开展“创建和谐寺观教堂”活动。抓好宗教教职人员的培训工作，提高教职人员素质。（六）深化专项社会事务管理工作1、加强民间组织管理。筹备成立区级民间组织发展促进会。有重点地抓几个不同类型的先进典型，抓点带面，提升层次，带动民间组织上台阶。规范监管，强化力度，积极探索抓好农村专业经济协会发展工作的新路子。2、加强区划地名工作。全面开展第二次地名普查工作。完成国家地名数据库建库的基础性工作。继续开展地名规划试点工作。大力推进城乡地名标志的设置与管理，加强区划地名档案管理。切实做好界线管理工作，巩固勘界成果。3、加强婚姻登记工作。