试论新时期森林公安民警职业道德教育的策略选择.doc

word格式论文试论新时期森林公安民警职业道德教育的策略选择 论文摘要 森林公安民警职业道德的水平直接决定着队伍的凝聚力和战斗力。当前森林公安民警职业道德教育中还存在着职业道德教育内容针对性不足、部分森林公安民警职业道德自律性不强、森林公安职业道德教育形式单一等问题。构建完整的森林公安职业道德内容体系、健全森林公安职业道德教育的长效机制、丰富森林公安职业道德教育的具体形式、完善森林公安职业道德教育的立体网络等，是破解以上问题的有效策略选择。 论文关键词 森林公安 职业道德 权利 一、当前森林公安民警职业道德教育存在的问题与不足 （一）森林公安民警职业道德教育内容的针对性不足 在森林公安民警的业务培训和森林公安全日制高等教育中，森林公安职业道德教育都是不可或缺的重要教学内容。而长期以来，对于森林公安职业道德教育的具体内容我们并没有进行系统的研究，至今全国还没有一本系统介绍森林公安职业道德的教材，在教学过程中往往直接选用一般警察职业道德教育的相关教材或资料对在职民警和学生进行森林公安职业道德的教育。应该承认森林公安职业道德首先应遵循一般警察职业道德的规律和要求，森林公安职业道德内在的包含了一般警察职业道德的内容，但是我们不应把森林公安职业道德与一般警察职业道德相等同。森林公安作为行业公安，是直接服务于林业和生态建设的一支治安和刑事执法力量，其执法过程具有一般公安工作的共性，但是其执法过程是以林业和生态的安全维护为己任，森林公安既是执法者，同时也是林业的维护者和建设者，这就是森林公安工作的行业特性。所以森林公安的职业道德除了具备一般公安民警的道德规范外，还必须充分体现林业发展、生态维护的道德要求，森林公安职业道德应是一般警察职业道德和森林环境道德二者的有机体。如果简单地把森林公安职业道德与一般警察职业道德相等同，必然会导致森林公安职业道德教育中教育的“缺位”和针对性不强的现象，导致森林公安民警对自身职业使命理解的偏差，不利于林业保护事业的长远发展。 （二）部分森林公安民警职业道德自律性不强 森林公安民警经过长期的职业道德教育，总体上而绝大多数干警都具有较高的职业道德水准。但是还有部分森林公安民警存在着职业道德水准不够高、职业道德自律性不够强的问题。当前部分森林公安民警职业道德自律性不强主要表现在：第一，宗旨意识不强。有些民警在追求个人价值取向与坚守信念之间徘徊；有些民警丧失工作信心，对工作缺乏热情；有些民警工作方法粗暴简单，对群众缺乏感情，漠视群众疾苦，甚至侵害群众利益。第二，警察意识不强。有些民警对自己的身份定位存在偏差，在潜意识里将自己定位于“林场职工”，没有深刻意识到自己是“警察”，没有时刻将警察的责任贯穿于自己的行为当中；有些虽然意识到自己是警察，但想得更多的是警察的权利，忽略了警察的义务，没有形成完整的警察意识和忠诚履职的意识。第三，法治意识不强。有些民警面对违法犯罪现象漠然视之，不管不问；有些民警在执行公务时，没有把严格执法当作准则，而是过分看重林业企事业单位领导的脸色；有些民警则习以为常地执行非警务活动；有些民警则胡乱执法，越权执法，少数甚至执法犯法。第四，竞争意识不强。有些民警缺乏工作积极性，丧失工作动力；有些民警放松自己的学习，思想僵化，政治、业务及法律水平不能适应实际工作需要。第五，“森林公安归属”意识不强。有些民警在心理上对森林公安大家庭的归属感不强，缺乏作为森林公安民警的价值观、成就感、荣誉感。以上现象都是森林公安职业道德教育中必须直接面对和解决的问题。 （三）森林公安民警职业道德教育的形式单一 森林公安机关在长期的业务实践中，对森林公安民警的职业道德的教育形式总体上还比较单一，无法适应林业生态事业发展对高素质森林公安民警的需要。长期以来，由于森林公安机关人手紧张，全体警员满负荷工作，无法腾出更多的人员专职从事本部门的思想道德建设和研究工作。森林公安机关对于思想道德建设的理解，往往还是停留在传统的宣读中央和地方文件的方式运用上，至于森林公安民警在这种灌输教育中，能否真正发挥其主体地位，能否真正接受和内化其教育内容，往往思考较少。森林公安机关缺乏对公安民警职业道德教育的系统规划，对职业道德教育的内容，以及职业道德教育的方式方法未能进行有机的统筹和安排，森林公安民警的职业道德教育还只是满足于形式的应付上。所以，在实践中必须进一步探索推动森林公安职业道德教育发展的具体形式，不断提升职业道德教育的水平。 二、新时期森林公安民警职业道德教育的策略选择 针对以上存在的问题和不足，必须积极探索新时期森林公安职业道德教育的新思路和新方法，探寻森林公安职业道德建设的新举措和新策略。 （一）构建完整的森林公安职业道德内容体系 森林公安职业道德内容体系的构建，一方面应遵循人民警察职业道德的基本要求和规范；另一方面应努力突出森林公安服务于特殊行业过程中所体现出来的，具有行业属性的职业道德规范和要求。遵循以上要求，可以把新时期森林公安职业道德内容体系概括为如下两方面： 1.作为人民警察的一般职业道德规范 森林公安民警与一般公安民警具有质上的一致性，它同样是我国的一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，同样是人民民主专政的工具。因此，作为人民警察的重要组成部分，必须遵守人民警察的一般职业道德规范和要求。当前人民警察职业道德规范的内容依据主要是人民警察职业道德规范和人民警察法两大文件。2011年公安部颁布了新修订的人民警察职业道德规范，对1994年颁布的警察职业道德规范进行了重大修改。森林公安民警职业道德教育过程中，必须结合行业的特点，采取多种形式加强对新修订的人民警察职业道德规范的教育，努力在全体森林公安民警中牢固树立人民警察的核心价值观。 2.作为森林警察的特殊职业道德规范 森林警察作为直接服务于国家森林生态建设事业的一支特殊力量，应该具有其他一般警察和行业警察所不同的职业道德要求，这些特殊的职业道德要求，恰恰就是这支队伍具有不可替代性的在精神层面上的特质。新时期森林公安民警特殊的职业道德规范包括：（1）树立生态文明理念。林业建设是生态文明建设的主体。森林公安既是执法者，同时又是林业生态事业的建设者和成果的保护者。广大森林公安民警应该努力培养科学的生态文明观，充分认识生态文明在人类文明发展中的不可替代性。（2）培养积极的生态责任观。森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。这支队伍的壮大与否将直接关系着我国生态文明建设的实际效果。广大森林公安民警应充分认识到自身的重大责任和圣神使命。（3）生态正义观。生态公正是涉及人与自然关系中的利益和义务上的合理分配的准则，它既包含对待人类成员施行生态正义，也对非人类存在物施行生态正义（P254）。森林公安民警应树立森林生态资源是大家共同享有的自然资源的理念，充分认识到森林生态资源不仅要实现同代人之间的合理的分配，而且更重要的是要实现代际之间的资源的公正分配。 （二）健全森林公安职业道德教育的长效机制 森林公安职业道德教育是一项系统工程，作为森林公安机关必须高度重视本部门的职业道德教育，应建立健全森林公安职业道德教育的长效机制。首先，应制定森林公安民警职业道德教育的长远和整体的规划。森林公安职业道德作为森林警察职业素质的重要组成部分，应将其列入队伍建设的整体规划，克服现行教育的“运动式”、“一阵风”的不良现象，切实提升教育的科学性和实效性。其次，应逐步将森林公安职业道德教育纳入制度化建设轨道。在实际工作中，不少森林公安机关都将职业道德教育作为一项软任务，认为职业道德教育就是喊喊口号，做做表面文章，在不少森林公安机关干警看来，职业道德教育与业务素质教育相比，缺乏考核、考评的客观标准，自然就是可有可无的。所以，在森林公安队伍正规化建设中，应把职业道德教育纳入相关制度之中，用制度的形式规定职业道德教育的各项要求，要加强对职业道德教育落实情况的监督和检查。通过强化对各级公安机关职业道德教育的考评、考核，推动职业道德教育水平的提升。 （三）丰富森林公安职业道德教育的具体形式 在实践中应该不断丰富森林公安职业道德教育的具体形式，不断开拓职业道德教育的新局面。首先，应该重视森林公安民警职业道德的理论教育。理论教育是培养民警职业道德意识的重要手段，是系统培养职业认知的主要途径。尤其对于森林公安民警而言，其职业道德要求有着不同于普通公安民警的地方，更要通过理论教育以阐明其意义。其次，充分发挥实践活动的教育价值。理论教育只有与实践活动相结合，才能防止职业道德教育与实际工作“两张皮”的现象。在民警的工作实践中，应努力体现森林公安职业道德的具体要求，鼓励民警自觉把职业道德要求转化为实实在在的行动，在行动中体悟职业道德的指导和引领作用。最后，不断丰富森林公安职业道德教育的载体。经常在森林公安民警中开展富有职业道德教育意义的文体活动，如读书节、朗诵会、交流会等，通过这些活动，在丰富民警业余生活的同时，使民警能接受生动的思想教育。针对森林公安民警的工作特点，可以建立绿色警营，使民警接受绿色文化的熏陶，“使广大民警在文化的熏陶中，牢固树立科学的生态观念”。此外，在森林公安职业道德教育中应充分利用现代网络传媒，建立网上职业道德教育阵地，充分利用网络信息容量大，网络教育形式更易被教育对象接受的特点，以提高职业道德教育的效果。 （四）完善森林公安职业道德教育的立体网络 森林公安职业道德教育应该构建覆盖森林公安民警成长全过程的立体网络，确保不同阶段教育的有机衔接。第一，应注重对森林警察院校在校学生的职业道德教育。森林警察院校是培养未来森林卫士的高等专门学校。对在校学生进行系统的森林警察职业道德教育，有助于更好地培养其森林警察的职业意识，形成正确的职业观，牢固树立服务于生态文明建设的强烈责任意识。第二，加强森林公安民警继续教育过程中的职业道德的教育。很多人把继续教育理解为就是法律知识、公安技术以及警务技能等基本业务的学习，而忽视了职业道德教育在继续教育中的应有地位和作用。事实上二者在继续教育中应该是相辅相成，相互支撑的逻辑关系。职业道德教育有助