区政府推进依法行政工作总结

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的区政府推进依法行政工作总结以优化执法服务环境为契机 全面推进依法行政XX区推进依法行政先进经验总结几年来，XX市XX区依法行政工作，在市政府法制办的大力支持下，在区委区政府的正确领导下，在全区各部门的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国务院关于全面推进依法行政的实施纲要，以把握和用好全市新的上升期为契机，以建设法治政府为目标，以发展区域经济为中心，以创造服务环境为重点，求真务实、开拓进取、扎实工作，取得了初步成效，基本形成了政府齐抓共管、社会协同推进的工作格局。一、加强依法行政的宣传培训，为推进依法行政提供理论保证依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，我区充分认识到全面推进依法行政的重大意义、采取灵活多样的形式、切实抓好对纲要的学习和宣传，坚持对领导干部进行依法行政和有关法律知识讲座，利用区长办公会前的一段时间为区领导讲法，既做到突出重点，又注重实效，凡是新的法律法规出台，如中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法、物权法等，都要坚持区领导先学一步，以提高区领导的法律素质、法治意识和依法决策能力。先后组织了全区公务员进行依法行政和行政许可法、信访条例、民族宗教事务条例、中华人民共和国公务员法、物权法等知识培训。同时，我区深入开展“为弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题的法律进机关、进社区、进学校、进企业、进军营、进单位的“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，引导机关、社区、学校、企业和单位依法管理，进一步提高公民的法律素质和全社会的法治化管理水平。此外，我区在认真分析总结近几年依法行政实践经验的基础上，提出了依法行政的现状与展望、依法行政与行政执法、依法行政与行政监督、依法行政与行政程序等五个方面50多个研讨论题，各执法部门积极参与政府法制工作研讨活动，进一步强化全区依法行政的意识、提高了依法行政的理论水平。二、不断优化执法服务环境,为推进依法行政营造良好的社会氛围为提高全区依法行政水平，区政府制定下发了关于进一步优化全区执法服务环境的实施意见，对政务公开、简化办事程序、规范执法行为、健全管理机制，强化执法监督、提高执法队伍素质等方面提出了严格规定和要求。区领导与企业定点挂钩，三年来先后走访了100多家区重点税源单位，“下基层、解难题、搞服务、办实事”，协调解决他们在生产经营中遇到的问题：如严重亏损、职工多年缠访的天津金属材料厂，在拆迁过程中遇到了难题，区领导安排我区法律服务中心与信访办积极接待群众，协调有关拆迁部门，解决了多年的历史遗留问题，受到市领导的好评。同时，各执法单位结合各自工作特点，制定了切实可行的执法服务措施，如：地税局在分局内部积极引入部门监督和社会监督，通过构建三层次的监督体系，促进发挥稽查工作的效能，并在不同环节将稽查各项工作内容、工作流程、规范要求予以公示，共整理、完善各项制度、规程、工作办法34项，形成“阳光稽查”工作制度。区政府将40个单位制定的200余条服务措施，完善汇编成册，并公布了各行政执法单位的监督电话，不断加强对执法部门贯彻落实执法服务措施情况的监督检查，使全区的执法服务环境进一步优化，有力的保障了依法行政工作的开展。三、积极开展依法行政工作，扎实推进法治政府建设为全面推进依法行政，区政府成立了由区长任组长的依法行政实施工作领导小组，并以区政府的名义下发了XX区全面推进依法行政工作实施意见，按照市政府的要求，在工作中我们积极探讨推行依法行政的经验做法，重点突出以下“五个结合”：（一）将依法行政与“执法岗位大家评”相结合为不断创新执法监督思路,改进执法监督方法,强化执法监督效果，提高执法监督水平，我区开展了“优化发展环境，执法岗位大家评”活动，区政府办、纠风办、人事局、法制办、招商办组成执法评议工作领导小组，利用自查自评、汇总上报、集中检查、抽查抽评的方法，对各委、办、局、街道办事处等有关执法单位的依法行政、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行评议。在建立暴光台，切实纠正和处理损害企业和群众利益的不正之风的同时，评选出在执法服务岗位思想好、业务精、服务优的52名岗位明星，在全区掀起了学习先进的新高潮。市纪委副书记、市监察局长梁文忠同志出席了我区的执法（服务）岗位大家评活动总结会议，并做了重要讲话，对我区的做法给予了高度评价。今年，为建立政风、行风评议的长效机制，我区又开展了行政效能建设年和“转变干部作风，优化发展环境，执法岗位大家评活动”，市纠风办和市法制办领导专门参加了启动仪式，为进一步增强全区整体的服务意识，提升服务质量，提高工作效率奠定了基础。（二）将依法行政与建立行政执法岗位责任考核相结合XX 年，为进一步明确行政执法责任，提高依法行政的能力和水平，从2月到12月，利用近10个多月的时间完成了对全区的执法主体、执法责任、执法依据的梳理工作。按照区领导的要求，区法制办主任就梳理意义、梳理时间、梳理依据、梳理结果接受了区有限电视台的专访，同时，区政府将此次开展行政执法责任梳理工作的详细结果，在XX市XX区政务网上向全社会公布，以增强社会各界的法律意识，接受人民群众的监督。在此基础上，由区法制办、区监察局、区人事局认真研究制定了XX区行政执法评议考核实施细则（试行），并选择100户税源企业、98个社区居委会和100名区人大代表、政协委员、纪检监察干部分别组成行政执法评议岗、政风行风监督评议小组，对行政执法服务部门进行外部测评，与区行政执法评议考核领导小组实地考核相结合，定期对行政执法部门进行评议考核，细则的出台建立健全了我区的目标责任考核体系，有力的保证了行政执法责任制工作取得实效。（三）将依法行政与规范执法行为相结合为转变政府职能，保护企业的合法权益，我区在深入贯彻落实控制对企业进行经济检查的规定、XX市控制对企业进行经济检查的实施办法的基础上，由区政府法制办、区经济贸易委员会等11部门联合制定了XX区控制对企业进行经济检查的实施细则、关于对全区企业实行保护服务的实施意见，要求各行政执法部门除法律、法规明确规定外，不得擅自对企业进行经济检查，同一行政机关对同一企业的经济检查每年一般不得超过一次，同一事项由几个部门进行检查的，应当统筹安排、注重效率、保证质量；对企业进行经济检查前，应当事先拟定检查计划，（检查计划应当包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项），填写行政机关对企业进行经济检查登记表，并报送区人民政府法制机构批准后，至少于三日前下达行政执法检查通知书（通知书应包括检查理由、检查依据、检查时间、检查事项、是否收费及收费标准和依据、实施检查的人员、联系电话和负责人），并报区法制机构备案；行政机关对企业进行经济检查时，在不干扰被检查企业正常的生产经营秩序的前提下，出具行政执法检查通知书，尽可能采取书面检查，对确需进行实地检查的，应该经区政府法制机构批准；对检查后需要实施行政处罚的单位要采取先教育规范，再限期整改，最后依法处罚的“三步式”方式实施，每步都要有企业法人代表或业主签字；严格执法纪律，对违反相关规定对企业进行的检查，由区法制机构下达责令停止检查通知书。同时，任何单位和个人有权向区政府监察、法制机构等有关部门检举，由相关部门视情节轻重给予处理。控制和减少执法检查和实施“三步式”处罚方式是我区用创新的工作方法推进依法行政的典范，曾受到市开放办和市法制办的好评。此外，为规范行政处罚案件办理程序,建立健全行政执法案卷评查制度,我区认真制定了XX区行政处罚案卷评查标准，市政府法制办给予了充分肯定，并以此为初稿，完善制定了XX市行政处罚案卷评查标准，作为全市各级行政处罚案卷的依据，为提高全市行政执法部门办理行政处罚案件的质量和水平起到了巨大的推动作用。（四）将依法行政与做好行政复议工作相结合积极开展行政复议工作既是全面推进依法行政，建设法治政府的必然要求，也是化解各种矛盾，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的客观需要。拆迁工作是城市管理中一项政策性、群众性和时限性很强的工作， XX年我区对拆迁裁决的复议案件达80余件，区政府法制办在主动深入到拆迁现场，积极开展法律服务，解答拆迁政策和复议知识的基础上，通过领导、宣传、组织、协调、监督等方式，在预防矛盾、正视矛盾、广纳矛盾、化解矛盾方面取得明显效果，突破了受理环节的瓶颈，在程序上严格体现了责任、效率、公开、公平、公正，在审查方式上实现了多元化，在办理案件数量及效果上能紧密结合XX区的实际，既讲原则性，又讲灵活性。各拆迁部门密切配合，提供证据资料，做了大量的工作，确立了行政复议化解行政争议的主渠道作用，降低了成本，提高了效率，在坚持“法律效果、社会效果、行政效果”三者有机的统一的基础上，在保障行政机关依法行使职权的前提下，息纷止争，保护了群众的合法权益，提高了行政效率，维护了社会稳定。区政府还专门组织各拆迁实施单位召开了行政复议工作会，不断加强对行政复议工作的研究和指导，及时解决复议工作中出现的实际困难和问题，努力开创行政复议工作的新局面。（五）将依法行政与商业公司改制相结合商业公司改制是我区政府依法行政转变职能的一项重要工作内容，区政府从搞 “活”入手，以改革产权制度为核心，以可持续发展为方向，以增强全区经济发展后劲为目的，多次听取经贸委、法制办、体改委、财政局和劳动局的工作汇报，并召开商业公司行政领导干部会议，区政府法制办认真制定了企业改制的十一步操作程序，全区完成了百货公司、龙门大厦等10个商业公司的转制，盘活了 万平方米的商业设施，解决了10个多亿的历史债务，妥善安置企业职工1万多人，成功吸纳4亿元的社会资本注入新的企业，有效的解决了一批历史遗留的“老大难”问题。与此同时，我区紧紧“盯住”商业公司改制后再发展、大型工业园建设、主要经济指标落实、重点项目进度和工商企业改革中遗留问题等“五项重点难点工作”，就每个节点的工作提出了相关的要求，并严格按照规范操作程序审核把关，此外，我区还提出了依法改制的有关法律建议，并提供必要的法律依据，不断增强市场竞争力，提高经济效益，受到市领导的充分肯定。总之，经过几年的努力，我区各级领导干部的依法行政观念逐步增强，执法水平逐步提高，执法行为逐步规范，执法责任制逐步推进，执法环境逐步改善，行政执法监督制度逐步健全，行政复议应诉工作逐步加强，政府职能逐步转变，行政管理体制改革逐步深入，在依法行政方面做了大量的工作，创造了不少经验。但在充分肯定成绩的同时，我们也清楚的看到了自身工作与推进依法行政、建设法制政府的目标相比还存在较大差距。今后，区政府将按照市政府法制工作要求，结合我区实际，加深对科学发展观和构建和谐社会的理解和认识，不断用科学理论和先进理念指导工作，充分发挥政府调控、管理、服务、监督的职能，全面提高行政执法部门的工