县交通运输局2013年主要工作回顾和2013年重点工作思路.doc

县交通运输局2013年主要工作回顾和2013年重点工作思路 大发展大管理实现大提升 全面推进“品质交通畅通*”建设 县交通运输局2012年主要工作回顾和2013年重点工作思路 2012年主要工作回顾 2012年，县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，狠抓建设项目推进，注重管理服务创新，力推行业转型升级，提升系统文明形象，各项工作均取得了新的成绩。主要亮点工作如下： 1、强势推进，工程建设全面提速。面对土地要素、资金要素严重紧缺和政策处理、跨区域工作协调难度越来越大，我们想方设法破解要素制约，千方百计加大协调和争取力度，强势拉开项目推进大会战，保持了“大投入、大建设”的工作势头，全年预计完成交通建设投资7.85亿元，实现了交通基础设施建设的快速推进。具体是：杭长高速二期*段工程于12月26日实现全线通车；13省道*段改建工程全年完成投资1.13亿元，完成隧道、桥涵工程总量的80.0%；晓南线改建工程全年完成投资1.02亿元，完成路基、桥涵工程；晓于线改建工程已完成建设；11省道马家渡至椅子塔段公路改建工程完成投资5500万元，已于12月18日动工建设；04省道*兰田至良朋段整治工程完成投资2000万元，前期和招投标工作完成，启动征迁工作；*客运中心项目已于12月15日启动建设；农村联网工程全年60公里建设任务全部完成。此外，投入资金1.73亿元，完成公路大中修工程112.36公里，实施农村公路安保工程项目33个41公里，完成危桥改造20座。同时，加大前期工作推进力度，立足*实际，主动对接、紧盯不放，充分做好相关项目的前期准备和争取、协调工作，申嘉湖高速西延工程、长湖申航道西延线、09省道、西北线、梅小线等一批交通项目前期工作取得不同程度进展。 2、打造精品，公路环境显著改善。在充分调研的基础上，开展以“交通顺畅、环境优美、安全文明”公路环境为目标的公路环境大优化行动，着力打造“畅通型、景观型、平安型、法制型”公路，取得阶段性成效。目前，S306、S201两条省道幽岭至梅溪段进入全面实施阶段。通过行动，全县补植12条道路行道树987株，栽种灌木2000余平米，绿化修枝、除草120公里，拆除非公路标牌189块、整治马路市场摆摊设点8处、清理公路堆积物727立方；检查车辆4200辆次，处罚和教育污染车辆300余辆；与矿主、园区业主签订道口保洁协议20份。 3、强化管理，公交服务大幅提升。开展了以“车况良好、车貌整洁、设施完善、服务优质”为目标的公共交通服务提升行动，有效提升了我县公交服务质量。一是线网布局进一步优化。1月16日城市公交总站正式启用，进一步提升城市公交服务水平，全年围绕“二主一环”大框架的城市公交布局，开展线路调整优化工作，至年底，城市公交线路将由8条新增或调整到19条，线网密度在原日发418班次基础上增加到716班次，站点覆盖率从78.9%提升到97.8%；城乡公交新增线路9条，公交线网覆盖面和服务能力进一步得到提升；二是配套设施更趋完善。规范设置和改造更新公交港湾式停靠站建设，完成25座港湾式停靠站选址和方案设计，目前正在实施改造中。建立公交候车亭数据库，对现有135座农村公路公交候车亭建立档案，加快城市公交停靠站牌建设，城市公交站牌在原有128块基础上增设到198块。三是标识形象整齐统一。对城市公交、城乡公交新购置车辆以及出租车进行车身外观形象设计，新购置车辆不再设置商业广告，车身形象体现安吉特色，形成中国美丽乡村一道“流动风景线”。四是运力结构提档升级。加快车辆更新改造步伐，全年完成公交车更新及新增138辆，其中天然气客车50辆；更新跨县以上班车、旅游包车16辆。 4、主动引导，物流发展逆势突破。在货物运输业不景气的大背景下，通过积极争取政府支持，加强行业引导，我县物流发展在政策支持、物流基地建设、内河集装箱运输都取得突破性进展。在政策扶持上，县政府制定出台关于加快推进现代物流业发展若干政策的意见，从组织领导、财政扶持、用地保障、金融支持、人才培养、助企服务、信息共享和行业自律等八个方面，为物流企业做大做强提供了有力支持。从2012年起，港航部门免征3年货物港务费，为我县水运经济和现代物流发展创造了良好条件。在项目建设上，首个陆上物流基地*宏宇物流集散中心开工建设，目前该项目已完成主体建设工程的15%。临港经济区码头建设一期4个泊位已基本完工，二期10多个泊位完成招投标。在内河集装箱运输上，*至上海集装箱支线迅猛发展，1至10月该航线共完成941个航次；承运集装箱33914标箱，较去年同期增长299.74%；承运货物123196吨，较去年同期增长722.46%，其中出港货物增长244.59%，进港货物增长96倍。 5、注重协调，城乡交通统筹发展。平稳有序地完成了递梅线、递孝线、鄣北线经营权到期重新配置工作，对出租车市场进行了整资源重组，长运出租车公司22辆出租车全部并入国联出租车公司，全县出租车经营主体从5家减少到4家，出租车国有化率达到29.2%。完成长运公司国有化改造，对旅游包车全部实现公车公营；水运运输优先发展集装箱等特种运输船舶，截止10月底，集装箱船舶运力达到12艘480标箱，较去年末增加7艘330标箱；积极引导货运车辆向专业化方向发展，大力发展厢式运输、甩挂运输以及交通运输部推荐的节能车型，截止10月底，全县重型、箱式、罐式专用运输结构比2011年同期基数提高2%。 6、安全为先，应急能力经受考验。注重加强行业安全管理，注重安全生产机制建设。今年我县农村公路安全管理的做法受到毛光烈副省长批示作全省交流。进一步提高应急抢险能力，今年“海葵”期间，及时投入各类抢险力量，投入抢险一线及保畅通；及时调配运力成功解救被困游客等出色表现，得到了社会好评，也得到*副省长的充分肯定，公路应急架桥队也被省交通厅授予“浙江省交通战备应急架桥先锋队”。 2013年重点工作思路 2013年，*县交通运输局将以党的十八大精神为引领，以打造“品质交通”为总目标，突出“三网两系统”建设重点，坚持以大投入推进大建设，大管理实现大提升，全面加强综合交通、民生交通、生态交通建设，努力构建安全、便捷、高效的现代化综合交通运输体系。初步思路是： 一、突出建设主基调，全力打造综合交通 围绕我县交通“十二五”发展规划，协调推进水陆交通基础设施建设，按照“建设一批、推进一批、储备一批”的工作节奏，切实加快路网建设步伐，不断完善场站枢纽系统，努力提升我县综合交通水平。主要是实施好“四项工程”： 1、干线公路提升工程。加快干线公路建设步伐，进一步加密、升级与周边地区联系的干线交通网络。主要任务是着力推进“一条高速、三条省道”建设：加强与上级部门的汇报沟通，加快推进申嘉湖高速公路西延线工程前期工作；完成13省道*段改建工程建设；完成11省道马家渡至椅子塔段公路改建工程路基、桥涵工程量的25%；完成04省道*兰田至良朋段整治工程路基、桥涵工程。实施干线公路大中修工程7公里。另外，全力配合相关部门做好商合杭高铁、*至*轻轨规划等相关前期工作。 2、农村公路畅达工程。加快农村公路建设，尽快形成“内畅外联”的农村公路网。主要推进七项工程建设和三项前期工作：完成晓南线改建工程建设，启动西北线、梅溪至小溪口公路改建工程建设，新建农村联网公路50公里，完成农村公路危桥改造13座，农村公路安保工程项目27个，创建农村文明公路1条12.88公里；同时，以交通旅游环线为建设为重点，启动县道钱长线（长思岭至钱坑桥）、严省线（严家边至省界）、黄麻线（黄金坝至麻皮坑）等系列子项目前期工作。 3、水路运输提效工程。推动航道升级改造，鼓励大宗工业物资向水路集聚，服务临港经济发展。主要开展三项工作：一是科学合理做好港区规划，积极推进长湖申线西延工程项目。二是合力开发港口岸线资源，主动对接浙北航区船员考试操作基地等项目前期工作，发挥川达物流港口码头作用，大力发展集装箱运输，加快梅溪作业区码头综合整治工作，引导小码头拆停并转，推动港口经营向规模化、集约化方向发展。三是加大航道养护力度，完成航道疏浚6万方。 4、场站基地提质工程。着力推进“一主三副”的客运枢纽体系建设，高品质打造*客运中心项目，计划投资8000万元，完成客运站房等土建工程的30%。加快推进宏宇物流基地、川达物流码头和梅溪临港经济区综合码头等三个物流平台的发展和建设。 二、服务美丽乡村建设，全力打造民生交通 注重交通对中国美丽乡村建设的基础性作用，以服务民生为导向，不断推进民生交通建设。 1、深入推进“两项行动”。继续开展道路环境大优化行动和公共交通服务大提升行动，全面提升我县交通运输形象。按照“先干线、再支线、后一般”的顺序，循序推进公路环境优化。继续开展以“线网布局优化行动、配套设施完善行动、标识形象统一行动、车辆提档升级行动、服务提升行动、市场监管提升行动”等六项子行动为主要内容的公共交通服务提升行动，全面提升公共交通服务水平。 2、统筹城乡交通发展。大力发展公共交通，提高城市公交分担率和农村客运通达率。贯彻落实县政府关于加快*县公共交通发展的实施意见和*县公共交通服务考核办法，实施城乡公交发展规划，落实扶持政策，建立服务质量考评机制，逐步形成布局合理、资源共享、衔接顺畅的城乡客运体系。加强城市公交与城乡客运及其他运输方式之间的衔接，积极探索支线车型小型化和运营灵活化发展方向，促进城乡公交一体化。加快推进城乡物流标准化建设，实现企业标牌、网点标识以及车辆标志的“三统一”，引导配送企业拓展城乡物流配送业务，完善城乡物流配送节点、客货一体化网点建设。 3、切实加强行业安全管理。全面落实安全生产主体责任，建立和完善交通行业安全长效管理机制。深入开展以学生接送、危化品运输和临水临崖、高边坡高落差路段为重点的安全生产隐患排查治理工作。完善应急抢险和保障工作机制，开展各类应急演习，提高应对突发事件的反应处置能力。 三、推进转型升级步伐，全力打造生态交通 运用现代科学技术、管理技术等手段，提高交通基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能，提高交通现代化水平。 1、推进生态公路（航道）建设。依托我县生态优势，在交通项目规划、设计、施工中将生态优先作为准则，建设低资源消耗、保护自然的生态公路工程，推进建设生态公路建设。根据“清水入湖”工程实施要求，采取以养代建的形式，做好局部航道改造。进一步完善安城、*、荆湾、小溪口等航段沿岸锚泊区基础设施建设，努力建设生态航道。 2、大力发展低碳运输。引导运输车（船）结构向大型化、标准化、专用化、清洁化方向发展，大力发展厢式运输、甩挂运输，2013年集装箱船舶总数达到20艘，运力达到800标箱。分类择优扶持物流龙头企业，进一步发挥物流龙头企业市场整合能力、示范效应，提升全县交通物流企业管理水平，促使物流企业规模化发展、集约化经营。 3、提高生态交通科技实力。注重利用信息网络技术，推进96266、96520信息指挥中心高效运行，实现对全县路网重要节点的安全监管、实时监控、图像传输、信息采集发布和智能调度指挥。强化移动执法系统及相关设备的配置和应用，提升交通执法的数字化水平。大力实施“科技兴航”，发挥船舶自动识别系统、甚高频电台、GPS等科技手段在船舶调度和安全管理中的作用。 两点建议 2013年，县交通运输局建设与管理任务繁重，为确保各项目标任务顺利实施，一方面我们将充分发挥自身主观能动性，坚持以项目推进为核心、以提升管理为重点，统筹推进各项工作，更好地服务“三个*”建设。另一方面，为全力加快“大交通”建设，特提出以下几点建议： 1、全力支持交通大平台建设。根据2013年交通建设养护初步计划，明年共需建设资金约9亿元，大部分缺口仍需通过交通融资办法来解决，为保障融资工作的顺利推进，建议县政府进一步加大对*交通运输发展有限公司的支持力度，