环境事故预防反应调查报告程序范本(WORD档).doc

主题: 环境事故预防、反应、调查和报告程序 环境事故预防、反应、调查和报告程序 Author: Owner: Document number:EP005Version:GPublished by: EHSDocument Control CenterSoftcopy Controlled and Maintained on the Repository Database Hard copies of this document are for review purposes only, to assure latest version is being utilized, refer to the Repository DatabaseThis document requires a review annual from the Approved Date 目 录1.0 目的32.0 范围33.0 职责34.0 定义35.0 程序46.0 相关文件77.0 记录78.0 修改历史7附件A 环境事故ERT领导次序8附件B 工业废水系统应急反应8文件结束91.0 目的预防为主，事故发生时快速正确地反应以减少环境事故造成的人身和环境损害,减少公司的损失。调查并报告事故以改进预防机制和应急能力。记录事故以备相关方提出对事故信息的要求和辅助公司以精确的记录应对可能的法律诉讼。2.0 范围适用全公司范围及公司财产运输途中3.0 职责- EHS部：编写和修订本程序；设计设施时融入预防和缓解环境事故要求；监督和促进环境事故的预防；事故存在的识别与判定；组织环境事故演习；指挥环境事故的缓解；事故调查、报告和记录。- 设施部：建立环境事故缓解小组，使之具备足够的人力和正确的装备并接受专业的事故处理培训。 - 行政部：将本程序链接到公司的应急反应计划(ERP)，环境事故发生时，启动应急反应计划，执行本程序。 - 人力资源部：主导和实施事故中伤者的救治。- 其它部门：根据公司环境管理体系文件要求，预防和控制部门责任区域内和公司财产运输途中发生的环境事故，必要时应制订程序。配合公司实施事故的全体反应，配合事故调查，据事故调查结论做改进。供应商于公司范围内或公司财产运输途中造成的环境事故责任归该供应商的管理部门。4.0 定义环境事故：污染物意外排放、泄漏或超过政府或总部规定标准的排放，结果造成环境污染或被政府罚款、处罚和公开的事件。泄漏：化学品、危险物料或废料意外地突破一次围堵。突破方式包括外溢、泄漏、泵抽、倒空、排放、注射、滤取和释放等。一次围堵：内表面与所容纳的化学品、危险物料或废料直接接触的装置，如为容器形式则可称为一次容器。如：贮罐、桶、瓶、气瓶、器皿、管道等。二次围堵：是一个可以完全收集和容纳从第一围堵中泄漏出来的物质的系统，如为容器形式则可称为二次容器。如：贮罐四周的围堰、泄漏收集池、管外套管、托盘等。双重围堵措施：在第一围堵的外部使用二次围堵的措施，用于防止化学品、危险物料或废料的泄漏。全体反应：指在对某一环境事故的反应中，事故处理需要公司全体部门的参与，称为全体反应。ERT：Emergency Response Team，负责执行具体事故缓解任务的人员，由救护，泄漏清理等专业人员组成。SMT：Situation Management Team，公司组建的事故应急反应的领导和决策小组，由高级经理和专家组成。事故缓解：对一次环境事故的缓解可以包括以下一个或全部措施：疏散或撤离、事故状态估计、制定行动方案、控制、堵截和清理污染物。5.0 程序5.1 环境事故存在的识别和判定易于识别的环境事故可自行判定，不易识别的环境事故应要求设施部判定。l 易于识别的环境事故有：污染物明显泄漏、抛撒和释放、污染处理设施故障、政府罚款、处罚和公开等。说明：火灾和爆炸事故首先不作为环境事故进行反应，事故缓解后期的适当时候才考虑是否执行本程序以减少事故带来的环境污染。l 不易识别的环境事故有：污染物轻微泄漏、渗漏、排放超标等。5.2 事故预防5.2.1 预防违规事故1) 跟踪法律法规和其它要求的变化，确保对其正确理解和应用，定期自我评估法律法规的符合性2) 将发现的违规隐患及时报告管理层5.2.2 预防泄漏事故1) 应定期评估潜在的泄漏，现有控制手段和泄漏包容能力2) 应准备好事故时的应急反应程序，公司每年组织ERT成员和其它有关应急人员依照程序进行应急演练和培训3) 对于自身能力无法完成的应急，有条件的话，应事先与外部有能力的应急单位联系事故时的支援4) 定期检查和补充事故应急装备，确保任何时候其足够、完备与可靠5.3 事故反应一旦意识到环境事故已经、正在发生，应立即采取以下措施步骤：1) 致电83595000-5119向安全部报告，同时通知事故区域附近的主管或经理。向行政部报告时，必须提供以下信息：- 事故性质，发生地点，伤亡情况（如有）- 包含的化学品以及危险程度- 泄漏数量（如果知道）、容器类型、事故原因（如果知道）- 报告人姓名、现在位置、保持持续联系的方法2) 根据事故形势，现场主管有权于第一时间内将附近员工立即撤离到安全地点并关闭相应设备。3) 如果现场主管或ERT成员判断对泄漏化学品有处理能力，可以让经过培训和授权的人员第一时间进行紧急处理，以控制事故的扩散，减少损失和对环境的影响，同时与行政部安控中心（分机5119）保持紧密联系，通报处理情况。4) 行政部安控中心Security Control Center(SCC)在接到环境事故报告后应立即启动应急反应计划，首先按照环境事故ERT领导次序依次联络环境事故ERT领导成员，与第一位联络上的且位于公司的ERT领导确认其在本次事故应急中的ERT领导地位，并请求其指示和调度。5) 该ERT领导接下来的行动：a) 向SCC确定自已在此事故应急中的ERT领导地位。b) 如有人员受伤，要求SCC通知医生于指定某安全地点待命。要求SCC将事故情况通知BMS，要求泄漏处理小组于指定某安全地点待命。c) 亲自去到能够调查事故详情的安全地点，对事故状态进行判断。必要时，与事故报告人取得联系，获取进一步事故信息。d) 如果判断事故不易缓解，立即向SMT报告、建议，请示进一步行动。当事故中有人受伤，有权于SMT决策前安排相机救人行动。e) 如果判断事故易于缓解，有人员受伤时，要求泄漏处理小组配合医生救人，在救人方面听从医生的指挥。事故中无人员受伤或在受伤人员得到妥善救护后，确定泄漏清理方案并讲解工作要点，指定泄漏处理人员穿戴正确的个人防护用具进行泄漏清理。完成后，要求将事故缓解使用的工具和产生的污染物妥善处理。f) ERT领导事故缓解过程自始至终负责全体进入事故现场的人员的安全。处理事故中，适时向SMT报告。必要时，要求SCC召集其它专业人员支持。6) 事故处理中如果只是动用了局部反应，ERT领导可以宣布恢复正常工作；如果动用了全体反应，只有SMT才可以宣布恢复正常工作。7) 夜间发生的事故，据上述程序，绝大多数情况下会由设施部设施维护供应商当值班长担任现场ERT领导。应急过程中如需救护伤员，应越过公司医生而直接动用社会力量。8) 其它有人受伤而医生不在的情况发生时，应直接动用社会力量。5.4 事后回顾事后回顾包括事故调查、报告和记录。进行必要的事后回顾利于评估并改善公司现有环境事故反应机制的有效性，加强预防措施，杜绝类似事故的再次发生。5.4.1 事故调查填写环境事故调查表对环境事故进行调查。根据情况，尽快完成事故调查和实施预防改进行动。5.4.2 事故的报告要求5.4.2.1 国家有关法律法规规定的环境事故报告要求5.4.2.2 总部环境事故报告要求符合总部“可报告环境事故标准”的事故，应于7天内通过Note的环境事故报告系统向Corporate Environment Affair（CEA）报告。可能导致负面公开的事故需立即向Hitachi在中国的最高管理层报告。极为重大的事故需立即打电话向CEA报告。可报告环境事故标准：a) 政府行动或导致罚款、处罚或负面公开的不符合；b) 符合以下任何之释放：l 应向政府报告的任何释放l 有死亡或可报告的工伤和疾病的任何释放l 属于公司财产的化学品或废料的任何释放l 导致负面公开的任何释放l 对人健康和环境有重大影响的任何释放l 超过以下限量的任何到环境的释放物质释放到环境的重量活跃气体0.5Kg有机溶剂4.5Kg石油产品45Kg浓缩酸和碱45Kg其它浓缩化学品溶液45Kg其它化学物质45Kg废水112.5Kg冷媒(CFCs,HFCs,HCFCs)225Kg5.4.2.3 公司环境事故报告要求- 向政府机关和总部报告环境事故前，要先向总经理报告。报告应于规定的时间内送出。- 全体反应的环境事故要向总经理报告，其它环境事故向环境管理者代表报告。- 环境管理评审中应包含评审期内的环境事故情况。5.4.3 事故记录所有上述记录应永久妥善保留。6.0 相关文件CI 102 和应急反应计划7.0 记录ER3010环境事故调查表8.0 修改历史版本修改日期 修改内容修改人批准A00/10/05新版本A01/01/05改英文版本为中文版本 A03/06/09电子版本发行；重大修订B03/09/08变更事故反应流程 Generic EP Request00422C2005-08-01ISO14001: 2004，加附件BD2006-01-09更新附件B. PCN Request#00519E2007-03-09变更应急流程，改为ERT领导全面负责制度，增加5.4 培训和应急准备. PCN Request#00702F2007-9-11增加5.2事故预防；将ENCO改为设施维护供应商；ERT定义调整；改EPPC为CEA；删除事故报告热线，改用基于Notes的环境事故报告系统，附件B更新：转运段废水泄漏，启用备用管道，Change owner, PCN Request#00756.G2008-12-02a.3.0：职责分开EHS部和设施部的职责, b. 附件A： 环境事故ERT领导次序更改。 c: 更改5.3.5: 事故处理中如果只是动用了局部反应，ERT领导可以宣布恢复正常工作；如果动用了全体反应，只有SMT才可以宣布恢复正常工作。PCN#0105118H2009-2-13 增加：5.3.3 如果现场主管或ERT成员判断对泄漏化学品有处理能力，可以让经过培训和授权的人员第一时间进行紧急处理，以控制事故的扩散，减少损失和对环境的影响，同时与行政部安控中心（分机5119）保持紧密联系，通报处理情况。附件A 环境事故ERT领导次序第一顺位第二顺位第三顺位第四顺位姓名EHS ManagerFacility ManagerFM vendor EHS Manager/Supervisor设施维护当值班长公司分机5565(24小时在线)附件B 工业废水系统应急反应1.0 目的预防工业废水系统事故的发生，制定应急反应措施，恢复废水处理能力，使废水排放达标，将因废水处理导致的停产风险降低到最小。2.0 范围适用于公司工业废水系统，包括收集和处理过程3.0 职责n 设施部准备与实施工业废水系统的事故预防及应急反应。n 其它部门向设施部及时报告部门工业废水系统的故障，配合设施部的应急行动。4.0 程序4.1 系统介绍和事故情况分析公司的工业废水处理厂位于福田保税区22号地东北角，日处理能力3000立方，可接收三种不同水质的废水，分别采用PH调节、催化氧化物化生化和委托外运三种处理方式。系统采用双路供电，重要设备均有备用，配有6小时的紧急蓄水能力。系统对排水PH值和COD实施在线监测。考虑上述设计，经过分析，以下情况须做预防并准备应急措施：n 转运段废水泄漏n 化学品泄漏n 连续排放超标n 系统设备故障4.2 废水转运段管道泄漏废水转运段管道已实业一用一备，一旦损坏发生泄漏，设施部应立即将污水切换至备用管道，恢复污水的正常处理，随即进行破损管道的维修。预防：管线避开交通繁忙和易碰撞处，不可避免时，加设护管加强材料，做警示标识。在管道附近施工时，加强对施工现场的管理。定期检查维护管道。4.3 化学品泄漏工业废水系统使用了大量危险化学品，一旦发生泄漏、混合，可能危及环境和人员安全，影响到废水的处理。预防和应急参考环境事故预防、反应、调查和报告程序。如果是化学品贮罐泄漏，准备临时贮罐/容器和转运泵，将化学品转移出来后于6个小时以内修复贮罐，重新投入使用。4.4 连续排放超标连续排放超标是指在线监测的pH和COD两项参数中任一项半小时内有两次或两次以上超过排放标准的情况。预防：控制源水，未经许可的不明废水不得排入工业废水处理厂，定期维护保养设备和校准各类控制仪表和在线监测仪，严格按照操作指导运行，加强员工培训。应急：发生连续排放超标情况时，应立即停止