2015年农村改革及经济发展情况汇报

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 2015 年农村改革及经济发展情况汇报 2015 年农村改革及经济发展情况汇报 以来，我们按照区委、政府 农业农村工作要点，全力抓好农业产业优化升级和结构调整，加快农村改革发展步伐，各项工作取得了明显成效。 一、农村改革完成情况 加快农业产业转型升级和结构调整 X、坚持规划先行。制定完成了 X 区农业结构调整产业优化升级实施方案、 X 区 水产业转型升级和结构调整实施方案、 X 区 瓜菜产业转型升级和结构调整实施方案、 X 区农业转型升级扶持 政策意见等方案和意见，对促进我区农业产业发展具有重要指导意义。 X、明确产业发展思路。确定了生态水产、蔬菜、林果花卉三大产业为发展方向，合理布局，重点推进产业升级正在逐步推进，隆湖富民村水产示范基地建设加快了我区特色生态水产的大发展，八 菜基地的建设进一步提升了我区蔬菜产业的档次。 推进农村综合改革 X、制定相应工作方案。制定了 X 区深化农村改革的实施意见，正在进行进一步修改完善。落实市示范性家庭农场评选认定办法、示范性农民专业合作社评选认定办法，2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 制定了 X 区促进家庭农场发 展的实施意见，建立示范性家庭农场、农民专业合作社库，建立准入和退出机制，实行动态评定和管理。落实市政策性农业保险办法。 X、完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记工作已接近尾声，共完成确权登记农户总数 ,确权登记地块总数 ，合同签字率达到 并率先通过了自治区级调查成果检查验收。 X、全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。该项工作自 进场启动工作，截止目前，X 区两个街道办事处 X 个行 政村集体土地地籍图测量和地籍调查工作已经完成。没有权属来源资料的，确认 宅基地使用权界线的工作已经结束；隆湖开发区权属调查工作全部完成，共调查 ，已完成地籍测量 户，正在进行临湖村和星光村地籍测量工作。 X、推进农村集体 “ 三资 ” 管理制度改革。一是加强组织领导。成立了 X 区规范和加强村级 三资 管理领导小组，印发实施了 X 区村级财务管理相关制度。二是实行了村级财务委托代理制，推进农村集体财务管理规范化建设。三是积极开展农村 ” 三资 ” 清理及管理专项整治。四是开通了农村集体 “ 三资 ” 管理监控网 络平台。目前，长兴办已完成信息录入工作，星海镇、长胜办正在进行信息录入。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 X、开展了农业水权制度改革。成立了水权改革工作领导小组，进行了详细的责任分工，制定了水利工程改革实施方案，已报 X 区政府，等待审批。农业取水耗水数据库已经建立。 X、推进农村综合配套改革。农村妇女小额担保贷款工作规范、安全、持续、有效推进，截止目前：发放农村妇女小额担保贷款 元。 X 区继续执行种植业农业政策性保险保费本级财政补贴 农户承担 X%政策， ，我们与人保财险 X 市分公司联系，在全部 行政村分 别举办了农业政策性保险宣讲培训班，目前各项工作正在全面开展。 X、加快培育新型农业经营主体。我区已发展农民专业合作社 ，有 X 家农民专业合作社被主管部门认定为示范社，其中国家级示范社 X 家，自治区级示范社 X 家，市级示范社X 家。登记注册家庭农场 ，示范性家庭农场 X 家，其中被命名为自治区级示范性家庭农场 X 家，被命名为市级示范性家庭农场 X 家，被命名县级家庭农场 X 家。开展了示范性家庭农场、农民专业合作社进行摸底、建库工作，下半年将对不达标的家庭农产、农民专业合作社进行公布并取消示范性称号。家庭农场经营规 模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、产品认证、品牌建设、销售渠道等方面的优势也越来越明显。 好财政涉农资金信息公开工作。为了扎实推进涉农资2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 金信息公开试点工作有序开展，区财政局制定了 X 区 并成立了组织机构，分管财政工作的副区长任组长，分管农业的副区长任副组长，政府办、纪委监察局、宣传部、统战部、发改局、园林农牧水务局、财政局、民政局、审计局、三个涉农乡镇一把手为成员的领导小组，领导小组办公室设在财政局，财政局局长兼任办公室主任，具体负责组织协 调、监督检查等工作。 推进新型城镇化建设 好 “ 十三五 ” 城镇化规划编制。按照区人民政府办公室关于印发 X 区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案的通知安排部署，编制完成了 X 区 “ 十三五 ”规划综合交通运输体系对策研究及 X 区 “ 十三五 ” 城镇化发展规划的提纲，重点研究内容，现进行专项规划初稿编制工作。 索建立城市规划区外区域规划工作机制。按照文件要求，领导安排工作任务，制定工作计划，收集各部门意见建议及相关资料，编制完成了 X 区乡村规划建设许可管理办法。 推动 非公经济发展 快推进农产品精深加工基地建设。根据 X 市推进内陆开放型经济实验区农产品精深加工基地建设实施方案三2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 年规划和关于印发 X 市实施农产品精深加工基地建设方案的通知文件要求，结合 X 区实际，制定了 X 区农产品精深加工基地建设实施方案。目前辖区内已发展农产品加工企业 X 家，从业人数 ，农产品加工业完成总产值 元。建成 X 个农产品精深加工原料基地。 推进生态文明体制改革 全生态环境保护机制。已制定完成了破坏生态环境责任追究办法。 全 资源节约利用机制。目前， X 区规划建设用地指标使用情况均在规划下达指标控制范围内：本轮规划中， X 区下达指标；建设用地总规模 顷，新增建设用地规模顷，新增建设占用耕地 顷，已使用新增建设用地 顷、新增建设占用耕地 顷。规划耕地保有量 顷、基本农田保有量 顷，落实的耕地面积 顷，实际基本农田保护面积 顷。进一步加强建设用地批后监管，主要包括建设用地供应和开发利用两项内容。除近几年建设用地供地率较小外，其他供地政策与土地使用标准执行情况、工业项目控制指标执行情况、出让方式等均严格按照规定标准执行。 二、尚未开展或没有完成的工作及主要原因 农村改革已经全面推开，大部分工作已按照时间要求完成了既定目标，但仍有一些工作尚未开展或进展缓慢，主要有： 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 X、农村宅基地确权登记颁证工作进展缓慢。主要原因一是潮湖、龙泉、长胜三个村原由平罗县管辖，平罗县只对少部分宅基地进行了审批。 区划调整后， 划归 X 区管辖，至今未进行宅基地审批，因而导致大部分农村村民房屋没有权属资料。本次调查后，对于符合条件的需报市人民政府补批。依据中华人民共和国城乡规划法第四十一条第四款规定 “ 建设单位和个人在取得乡村建设规划许可后，方可办理用地审批手续 ” ，由于该区域规划为高新区，规划用途为工业，不符合城市规划和产业发展规划，规划部门无法出具规划手续，导致宅基地报批要件不全，无法上报审批。二是由于历史原因，群众实际使用宅基地的面积都超过自治区规定的宅基地面积标准，在院落内房屋建设零散，登记面积的认定难度大。技术细则 虽然有明确的规定，但建房时间难以认定，具体执行起来难度很大。 X、农村房屋所有权确权登记颁证工作尚未开展。主要原因是农村宅基地使用权确权登记颁证工作没有完成，农村房屋所有权确权登记颁证工作无法开展。 X、农村土地综合服务信息平台尚未建立。主要原因是 X 区农经工作机构设置不合理，职能不完善，人员编制少，加上土地确权工作尚未结束，农村土地流转服务体系没有建立，所以建立农村土地综合服务信息平台的条件尚不成熟。 X、水权交易工作进展缓慢，水权交易机制没有建立。主要2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 原因是 有多余 的水可以用来交易。 X、加快新型城镇化的实施意见尚未制定。主要是因为 “ 十三五 ” 城镇化发展规划还没有印发，制定实施意见还没有依据。 三、主要农业经济目标完成情况 区园林农牧水务局多次和区统计局沟通协调，对农业和农村经济统计方面的数据进行核实，力求数据准确，避免少报漏报导致数据不准或数据偏低现象的发生，同时，我们千方百计采取措施，大力推进现代农业和农村经济的发展，重点抓好水产、设施农业、畜禽养殖业等产业的转型和优化升级，抓好粮食生产，积极预防自然灾害和农作物病虫害的发生，减少自然灾害带来的 损失，确保农业增效，农民增收。目前，水产业发展势头强劲，增产增收十分明显，预计全年水产业产值将增长 右。蔬菜产业种植面积有所扩大，产量和产值均有所增加。畜禽养殖业保持稳定发展，产值略有增长，粮食作物继续丰收。 上年持平，其中粮食作物种植面积 X 万亩，减少 半年家禽、肉羊和生猪饲养量分别是 只、只和 头，分别比去年同期增长 牛饲养量 ，比去年同期减少 其中奶牛饲养 量 ，比去年同期减少 目前存栏为。肉类总产量 ，同比增长 奶总产2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 量 ，同比减少 蔬菜种植面积 ，较上年增加 ，其中设施蔬菜 ，露地蔬菜 半年农业总产值达到了 元，同比增长 农业增加值 元，同比增长 上半年农村居民人均可支配收入 %，同比增长 四、下一步的主要工作 下一步将主要