xxx局长在表彰会上的讲话.doc

在2007年度综合目标管理考核奖惩暨开展环境提升年活动动员大会上的讲话（2008年2月22日）xxx同志们：今天这次会议，是春节过后全县卫生系统召开的一次重要会议，主要是总结表彰2007年度全县卫生工作中涌现出的先进典型，安排部署开展“环境提升年”活动，动员卫生系统干部职工以新的境界、新的思维、新的形象、新的作为，推进全县卫生事业又好又快发展。刚才，我们对先进单位和个人进行了隆重表彰。在此，我代表县卫生局向受表彰的单位和个人表示热烈地祝贺！希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。全体干部职工要以先进为榜样，学习先进，争当先进，开拓进取，努力开创卫生工作的新局面。刚刚过去的2007年，是全县卫生事业改革发展征途中极不平凡的一年。一年来，全县卫生系统始终以科学发展观统领全局，牢牢把握科学发展、和谐发展、率先发展的主旋律，稳步推进农村卫生体制改革和运行机制创新，不断完善农村卫生服务体系建设，整体卫生工作实现了跨越式发展。公共卫生、农村卫生、新型农村合作医疗等跻身全市、全省乃至全国前列，全县卫生事业呈现出又好又快发展的良好局面。国家卫生部副部长陈啸宏、部长陈竺先后到广饶县进行调研，并给予高度评价。这些成绩的取得是全县卫生系统上下一心，务实开拓的结果，凝聚了全体干部职工的辛勤汗水。在此，我代表县卫生局向为我县卫生事业付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！2007年卫生工作之所以取得显著的成绩，集中体现了全县卫生干部职工干事创业、追求卓越的良好精神风貌，概括起来呈现五大特点。一是解放思想、与时俱进。去年，我们紧紧抓住广饶县列为全省农村卫生综合改革试点县的重大机遇，审时度势，立足实际，创新思路，稳步推进各项改革，初步建立了“城乡联动、五网并进”的农村卫生改革框架，构建起覆盖全县的财务收支两条线管理网、药品招标配送网、公共卫生安全网、合作医疗监管网和院前急诊急救网，形成新形势下农村卫生协调健康发展的良性运行机制。全市农村卫生改革现场会议在广饶召开，省卫生厅在全省推广改革经验。二是比学赶超、勇争一流。全县卫生系统始终坚定全国争先进、全省创典型、全市夺第一的信心，比学赶超、竞相发展，各项工作齐头并进，先后获得10余项省级以上荣誉称号，并在2007年度县政府综合考核中取得优异成绩。新型农村合作医疗立足机制创新，不断完善提高，跻身全国先进行列；县医院、中医院狠抓医院内涵建设，突出人性化服务，规范化管理水平明显提升。丁庄中心卫生院、花官中心卫生院紧扣农村卫生改革部署，不断强化基本医疗和公共卫生职能，发展质量和水平再上新台阶。李鹊镇卫生院以强化管理为抓手，充分凝聚干群合力，弥补弱势奋起直追，实现了医院和谐快速发展。三是顽强拼搏、苦干实干。2007年卫生工作大事多、亮点多、任务重、标准高，广大干部职工心系大局，尽职尽责，兢兢业业，圆满完成了各项重点工程和重点工作。省政府“1127”工程、“双百工程”相继竣工，县人民医院病房楼如期封顶，全县居民健康保障工程成功告捷。围绕全县统一部署，推进“三城联创”进程，克服困难、苦干实干，大力开展城乡环境卫生综合整治，顺利通过省爱卫会创建全国灭鼠灭蝇灭蟑先进县城考核验收，创建国家卫生县城工作取得阶段性成果。四是迎难而上、攻坚克难。面对各种不利因素的束缚和挑战，全体干部职工敢于直面困难，冷静分析，积极应对，开拓创新，在攻坚破难中阔步前进。各单位面对推进改革带来的压力和困惑，不气馁、不退缩，服务全局，立说立行，有力推进了农村卫生综合改革步伐。在食品卫生专项治理及孙子文化节等大型活动医疗救护中，广大干部职工不怕吃苦，不怕受气，凝心聚力，协同作战，表现出高度的政治责任感和敬业奉献精神，令人感动。五是维护大局、爱岗敬业。一年来，干部职工不断强化大局意识、服务意识、责任意识和创新意识，不比职责比作为，不讲得失讲贡献，上下同心、干群同力，营造了风正、心齐、气顺的浓厚氛围，凝聚起强大的发展合力。广大乡镇卫生院干部职工常年工作在基层一线，矛盾多、困难大，工作艰苦、生活清苦，但他们以大局为重，以事业为先，任劳任怨、默默奉献，有力地促进了农民健康和农村卫生事业发展。全体干部职工的以上五种精神，是激励卫生系统奋发进取的强大力量，是卫生工作又好又快发展的坚强基石，我们一定要倍加珍惜，不断发扬光大。当前，在全县上下深入落实科学发展观，推进新型工业化，加快构建和谐社会的新形势下，卫生工作正面临着更多的机遇与挑战。随着卫生体制改革的纵深推进，农村卫生工作的定位与职能愈加明晰，群众对医疗卫生工作的要求日益提高，各项卫生改革发展稳定的任务非常繁重，实现卫生工作又好又快发展的压力还相当大。在这种形势下，更需要全县卫生系统始终保持团结奋进的精神状态，和衷共济、凝心聚力，向着卫生“十一五”规划的宏伟目标阔步迈进。今年，县委、县政府将2008年确定为“环境提升年”，作为全年工作的主线和抓手，并于近日召开了动员大会。我们要按照县委、县政府的总体部署，深刻领会，强化措施，狠抓落实，确保开展“环境提升年”活动取得实效。一、 深刻认识开展“环境提升年”活动的重要意义 近年来，我们高度重视环境建设，一手抓医德医风建设，一手抓卫生基础设施完善，干部职工的思想作风明显好转，医疗服务水平明显提高，卫生基础设施明显改善，群众就医环境和条件得到极大提升，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。今年我局被评为全省纠风工作先进集体，县委、县政府是满意的，社会各界也给予了充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，卫生系统环境建设仍存在一些问题和不足，主要表现在：有的干部职工创新意识差，思想保守，工作平推平拥；有的进取意识差，满足现状，工作标准不高；少数单位大局意识差，对全局部署执行不力，影响了整体工作；有的医务人员服务意识差，人性化服务缺位，存在生冷硬顶现象；有的工作人员法律意识差，不能做到依法行政，按程序办事，存在吃拿卡要问题；有些工作还不够深入，不能充分体现便民、利民和惠民，以至出现与民争利的问题；农村和社区医疗卫生机构还不能满足群众“六位一体”的医疗保健需求，内涵建设仍需加强，医务人员服务能力和水平亟需提高。开展“环境提升年”活动是落实科学发展观，坚持民生为本，有效维护群众切身健康利益，全面促进社会和谐，加速推进卫生工作又好又快发展的重要举措。我们必须高度重视，认真分析研究卫生系统环境建设存在的矛盾和问题，不断强化措施，完善机制，逐步加以解决。 二、 着力营造便捷高效、服务优良的卫生工作软环境软环境是一个单位、一个地区乃至一个国家的核心竞争力，在一定程度上比硬环境更为重要。对于卫生系统来说，必须从思想作风、医疗质量、服务水平、和谐稳定等方面入手，全面提高卫生工作水平。（一）抓好班子、建好队伍。实践证明，要成就一番事业，关键在于培养造就一支政治坚定、德才兼备、业务精湛的优秀干部队伍。广大干部职工要按照“一种导向、五种风尚”的标准要求，以事业为先，以大局为重，视事业如生命，进一步解放思想想干事，开拓创新会干事，尽职尽责干成事，严于律己不出事；要进一步加强团结协作，以开放的思想、包容的胸怀、合作的心态，学会与他人共事，学会为别人鼓掌，加强班子和同志之间的和谐，凝聚起干事创业的强大合力。在干部队伍建设方面，我们要始终坚持在实践中识别和发现干部，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，老老实实干事的不吃亏，激发起干部职工干事创业的热情，人心思上、人心思进、人心思干。 （二）转变观念、依法行政。卫生工作既是一项社会性服务工作，又担负着一定的卫生行政许可、监督执法等政府管理职能。因此，我们要从服务全县经济发展的高度，做好全程、全优、全方位的优质服务。一是要严格执法，热情服务，努力做到服务基层“零”距离、依法行政“零”复议。今后，要在理顺和完善卫生监督机制上下好功夫。实行卫生监督“功能下沉”，明确县乡两级监督职责，开展上门服务、就近办理，为企业和群众提供便捷、高效的优质服务。同时要进一步提高依法行政的能力，强化法律意识，坚持公正公开，严格按程序办事，既不失职不作为，又不越权乱作为，提高卫生监督执法水平。二是要努力做到科学决策“零”失误、工作落实“零”折扣。各单位都要坚持科学、民主决策，对于重大问题要坚持调查研究、民主协商、集体决策，并认真听取广大职工的意见和建议，避免失误。同时，要进一步强化大局意识，树立“一盘棋”思想，提高执行力。对于全年重点工程、重点工作和卫生局督查事项，都要做到目标、措施、责任、时限、效果“五明确”，不折不扣地抓好落实。（三）提升能力、优质服务。能力是决定能否干成事、干漂亮事的关键所在。当前，我县卫生事业改革框架基本确立，政府财政投入基本到位，城乡卫生服务体系日趋完善，可以说，卫生发展的良好机遇前所未有。下一步，人的能力素质成为制约发展的决定因素。今年，我们明确提出“能力提升年”的工作主题，广泛实施各种形式的全员培训，更新完善人员的知识结构，转变工作理念和工作方式，提高服务水平。各单位要在内涵建设上狠下功夫，以人性化服务为着力点，进一步加强医院文化、医德医风教育等工作，提升直观可见的软环境。同时，2008年又是“卫生改革年”，新的国家医疗卫生体制改革即将出炉，试点工作也要相继铺开。我们要在“城乡联动、五网并进”的良好基础上，进一步稳步推进运行机制改革，完善考核机制、分配机制、人才培养，加强规范化建设，不断完善新形势下农村卫生发展之路。2008年的创新工作之一是实施健康管理，具体到我们，就是要实行“服务功能下沉，健康关口前移”，开展延伸服务，深入农村、社区开展基本医疗、慢性病防治和健康教育，实现“未病先防、有病早治、无病保健康”。以上这些是我们今年的工作重点和提升方向，各单位要立足实际，着眼长远，提前布局谋划。三、着力打造布局科学、功能完善的卫生服务硬环境硬环境是推进发展的基础，是构筑服务阵地的根本保障。我们必须扎实抓好卫生基础设施建设，切实改善居民就医条件，提升发展外在形象。今年的工作目标是：以建立覆盖城乡居民的基本卫生保健体系为目标，以创建国家卫生县城为总抓手，稳步实施“全县居民健康提升工程”，实施城乡卫生基础设施建设，构建完善的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，不断健全完善以公益性为主的农村医疗卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。（一）统筹安排，扎实推进“双百”工程。今年是实施“双百”工程的最后一年，我们要新建30处规范化社区卫生服务站和50处标准化村卫生室，达到全县建设100处农村规范化社区卫生服务站、100处标准化村卫生室的目标。这一项工作已经列入全县为民办的十件实事。各乡镇卫生院要根据辖区实际，科学规划，合理布局，提前操作，制定好今年的建设计划。同时要积极配合全省“亿万农村健康促进”省级示范点创建活动，积极实施农村改水改厕工作。（二）突出重点，加强城区卫生基础建设。今年，城区卫生基础设施建设的任务非常繁重。县人民医院病房楼建设作为全县重点工程，要确保在2008年底前竣工投入使用；为有效解决县妇幼保健工作业务用房紧张的局面，计划对县妇幼保健院病房大楼进行扩建改造，使业务用房面积增加5000平方米，更好地满足社会需要。认真实施国家及省中医药管理局823工程，建设中医特色诊疗区和针灸推拿中心，推进国家级重点肿瘤专科建设项目，提高中医工作水平。另外，要根据城区卫生资源布局情况，加强城区社区卫生服务站建设，进一步提高社区卫生服务功能。 （三）部门协作，推进创建国家卫生县城。在2007年成功创建全国灭鼠灭蚊灭蟑先进县的基础上，进一步健全创城组织机构，明确职责，完善机制，强化宣传，大力开展以环境卫生整治为主的爱国卫生运动，建立创建工作长效机制。按照属地管理的原则，组织实施城乡环境综合整治工作