2011年上半年特种设备安全监察科工作总结.doc

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2011年上半年特种设备安全监察科工作总结2011年是特种设备基础再强化之年。做好特种设备安全工作,保持全市特种设备安全受控运行，是事关民生、事关社会和谐的一项重要政治任务。我局特种设备安全监察在局党委的坚强领导下，以履行安全监察职责为要务、提高安全监察效能为目标；以防范系统性、区域性和行业性风险，有效遏制重特大事故为重点；以科学监管措施为手段，进一步落实特种设备安装、维保、使用等单位安全主体责任为基础，促进全市特种设备的安全运行，避免和减少事故的发生，做出了积极的贡献，较好地完成了上半年特种设备安全各项工作任务。一、 抓基础建设促进科学监管1、“复式连环监管”机制已具雏形。特种设备“复式连环监管”主要是针对目前特种设备监管中的工作思路和工作方法上的缺陷问题，把我市区域内的所有特种设备制造、改造、安装、维修、使用和监督管理的所有环节作为一个相互连接的系统整体，通过建立自上而下的安全责任落实监督制度，形成无缝对接的安全责任体系和建立自下而上的安全隐患和法律责任缺失发现机制，依法进行处理。建立一个涵盖监察、管理、服务等各个方面，符合我市实际，运行有效的工作机制。 “复式连环监管”监管机制是实现特种设备科学监管，有效监管的唯一的科学途径。2、特种设备普查整治顺利推进。为进一步摸清我市特种设备底数，加强安全监管，消除安全隐患，保障安全运行，从今年三月份开始，在全市范围内开展特种设备普查整治工作，通过普查整治，全面清查全市在用特种设备的数量、分布以及使用管理和安全状况，清理未注册的在用特种设备，依法查处非法制造、安装、改造、使用特种设备等违法行为，核查、健全特种设备监察网数据库，进一步落实特种设备使用单位安全生产主体责任，确保“三落实两有证一检验一预案”等规定得到有效落实，保障全市特种设备安全运行。目前，全市16个乡镇（街道）已有4个乡镇完成普查工作，其他乡镇也正紧锣密鼓地开展普查。3、重点监控单位安全管理进一步规范。全市共有注册在用的锅炉、压力容器、电梯等特种设备5000台件，其中有80%在重点监控单位使用。今年年初，我科根据特种设备实际使用情况，对全市重点监控单位进行了调整，新增了华东电网新安江水力发电厂、浙江新安物流有限公司，全市特种设备重点监控单位增至28家。4月1日，召开了全市重点监控单位安全管理工作会议，邀请安监局领导到会指导，对2010年的特种设备安全进行了回顾总结，并签订了2011年特种设备安全管理目标责任书。4、特种设备协会如期成立。以前多方努力，2011年4月27日，由47家特种设备制造、安装、维保、使用等单位组成的我市特种设备协会的如期成立，该协会的成立为建德市的特种设备安装、使用和检测等相关单位搭建起了一个相互交流、相互督促、互助合作、信息共享的共同进步的平台，为全市特种设备安全管理和推进群众性的特种设备安全教育,普及安全保障提供了依托，也成为了全市特种设备行业与政府及相关监管部门沟通的纽带，标志着建德市特种设备行业为保障全市社会经济发展和人民生命财产安全有了新的发展和有效的保障。5、“96333”应急救助成功启动。为加强电梯应急救援的监督管理，维护电梯乘用人员的切身利益与安全，降低电梯事故发生率，提高电梯运行的安全性，我局按照杭州局的工作总体部署，正逐步在全市电梯轿厢内张贴电梯应急电话96333标志，引导市民在电梯发生故障时拨打96333。该标志上有该台电梯的6位数的识别码，“96333”接到求救电话后，可以通过6位数的识别码迅速查出该台电梯的相关信息，快速准确定位，实行应急指挥。同时，还可以有效处置电梯紧急情况和电梯各类投诉问题。 6、特种设备作业人员培训深入开展。为加强特种设备管理，提高辖区内特种设备作业人员业务素质和操作技能，加强特种设备相关法律法规的宣传和特种设备作业人员的安全意识，今年上半年，我局共举办锅炉、起重机械、电梯、叉车等培训班10期，培训人数达到880人。通过特种设备操作的上岗培训，确保特种设备作业人员持证上岗，最大程度地避免了因违反操作规程而发生的安全生产事故，为创造和谐、平安的建德打下坚实的基础。二、 抓专项整治消除事故隐患。1、开展了五一期间的特种设备安全大检查。为了保证“五一”期间特种设备使用安全，4月底，由分管领导带队，对市内大型游乐设施以及主要公共场所电梯、锅炉等特种设备进行为期三天的节前安全检查。对检查发现的违反条例存在重大安全隐患的行为及时发出了安全监察指令书，责令企业限期整改，确保在用设备安全运行。 2、电梯维保单位专项整治初战告捷。为加强电梯维修保养工作的管理，进一步提高电梯维保质量和和服务质量，也为深刻汲取“1221”电梯亡人事故的教训，举一反三，进一步强化全市电梯安全，从今年4月份开始，在全市范围内开展电梯维保单位大检查，对在检查中，没有按照电梯维修保养安全管理规范和杭州市电梯安全监察办法开展维保工作的单位（含施工点）责令限期改正，未能改正的单位坚决予以清除出境。截止目前，4家不符合条件的电梯维保单位已经劝退。3、起重机械专项整治拉开序幕。随着经济的持续发展，起重机械使用的数量、种类明显增多，但同时各类起重机械事故也呈多发、上升趋势，今年上半年，我市就发生起重机械事故2起，加强起重机械安全管理，防止和减少各类起重机械事故的发生，结合我市起重机械使用状况，决定在全市范围内开展以钦堂乡为重点区域的起重机械专项整治活动。目前普查整改工作已经部署，正转入督促检查阶段。 杜绝重特大事故，减少一般事故的发生，确保起重机械安全运行。4、联合开展了气瓶安全专项整治。为加强气瓶充装单位的安全管理，预防事故发生，我局按照市局的统一部署和工作要求，在今年的3月底，组织专家组对全市5家工业气体充装单位4家民用气体充装单位进行了年度的大检查，对在检查中不合格的梅城液化石油气有限公司进行了通报批评，对杭州美亚液化气有限公司在杭州地区进行了通报表彰。充分保障人民群众的使用安全，维护广大群众的合法利益，进一步规范各单位的充装行为。截止目前，我市液化石油气钢瓶更新已经达到了8.1万只， “螺丝瓶”“安吉瓶”报废工作走在杭州地区前列。三、 抓监督检验确保安全1、检验目标全面实现。经杭州特检院及我局质监中心的共同努力，截止今年4月底，全市在用锅炉定期检验率达到了94.7%，压力容器定期检验率达到了59.8%，电梯定期检验率达到了98.2%，起重机械定期记检验率达到了74%，厂（场）内机动车辆定期检验有4台未检；通过检验及时发现和消除了事故隐患，确保了特种设备安全使用。为建德经济发展营造了安全稳定的和谐环境。2、加强了现场监察工作。根据年初制定的飞行检查计划不少于使用单位数量5%的现场监督检查工作以杭州市特检院在监督检查中发现的问题，通过开展使用单位现场监督检查，对用户特种设备的实际状况进行了解；对用户加强特种设备安全管理，落实责任制起到了积极的促进作用。上半年发检查特种设备使用单位79家次，发出监察指令书61份。四、 抓核准工作确保许可质量1、做好小型锅炉房建造设计方案核准。按照浙江省小型锅炉房设计方案核准工作规定，严格规定的要求并结合浙江省小型锅炉房设计方案审查要点做好我市小型锅炉房的核准工作，对在现场检查所发现的问题进行了限期整改。今年上半年，我市核准的小型锅炉房28台。2、对压力容器、压力管道安装改造单位进行检查。检查了安装改造单位人员的变化情况，查验了安装改造工作质量，查找了安装改造工作存在的实际问题，规范了安装改造工作行为。3、对叉车进行了注册发证工作。总之，2011年上半年我局重点抓上述工作，取得了一定的工作成绩，但是，按局党委和上级的要求和其他地区相比还有着差距和不足，在下半年我们将继续有条不稳地做好应做的各项工作，为建德市的经济建设做出更大贡献下半年工作1、深入开展特种设备普查整治工作，并分乡镇（街道）开展整规验收，确保整规实效。2、推进起重机械整治深入开展。制定切实可行的起重机械整规工作方案，以起重机械维保工作为切入点，推进起重机械整治工作顺利开展。3、继续开展以电梯维保单位为重点的电梯安全专项整治工作，确保老百姓的出行安全。4、强势推进液化石油气钢更新工作，确保在9月底前圆满完成“螺丝瓶”“安吉瓶”报废工作。5、开展以乾潭为重点的锅炉专项整治工作，确保锅炉设备安全，使用规范。6、开展重点监控单位和重点监控设备的督查工作。7、按照10%的飞行检查计划，有条不紊地开展特种设备使用单位的现场检查工作。8、配合普查、整治工作，继续深入做好特种设备作业人员的培训工作。9、推进96333和电子射频技术的应用和推广。10、做好监察机关、稽查部门和检验机构工作协调沟通。 莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄莃螃蚆膃蒅薆羅膂膅螁袁膁芇薄螆膀葿螀螂腿薂蚂肁腿芁蒅羇膈莄蚁袃膇蒆蒄蝿芆膅虿蚅芅芈蒂羄芄莀蚇羀芃薂蒀袆芃节螆螂节莄薈肀芁蒇螄羆芀蕿薇袂荿艿螂螈羆莁薅蚄羅蒃螀肃羄芃薃罿羃莅衿袅羂蒈蚂螁羁薀蒄聿羁艿蚀羅肀莂蒃袁聿蒄蚈螇肈膄蒁蚃肇莆蚆肂肆蒈蕿羈肅薁螅袄肅芀薈螀肄