商务行政执法突发事件应急处置预案.doc

商务行政执法突发事件应急处置预案为有效处置商务行政执法发中发生的突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，根据中华人民共和国突发事件应对法，结合我县商务行政综合执法工作实际，制定本预案。一、工作目标商务行政执法工作人员在从事本市商务行政执法工作中，发生或可能发生人身伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施控制和最大限度减少突发事件的危害，保障执法人员生命财产安全、维护执法程序和社会稳定。二、工作原则統一领导的原则。以有关法律、法规、规章为依据，在处置工作中，依法规范处置行为，体现依法行政的严肃性、商务执法的必要性。协调合作的原则。加强与县应急处置工作组及公安等部门的联络，建立联动机制，调动应急资源，做好现场应急处置工作。及时果断的原则。建立24小时备勤制度，遇有突发事件发生，即刻赶赴现场，按预定方案展开工作，快速平息事态，恢复秩序。化解矛盾的原则。调动发挥各有关方面力量和积极因素，处置过程中避免激化矛盾，力争把事件解决在萌芽状态，防止事件扩大升级。三、应急处置机构商务行政执法大队成立突发事件应急处置小组（以下称工作小组）。（一）组织机构工作小组组长由商务行政执法大队大队长担任，成员为各执法中队。（二）职责划分： 1、组长职责：（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。（2）负责与上级应急处置工作组、委机关有关科室、各县（市、区）工作组的协调，组织力量处置在商务行业执法中发生的突发事件。（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，部署对噶省突发事件的应急处置工作。（4）领导分管工作涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查工作，有针对性地提出工作建议。（5）检查分管工作内应急预案的执行情况，完成上级领导交办的其他事项。2、成员职责：（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。（2）教育培养本分队人员在执法中树立安全防范意识，检查必备的防护工具，排查可能发生事件的隐患。（3）检查本分队人员执行预案的准备情况。（4）遇有突发事件，根据职责分工完成预定任务，并配合其他分队完成相关工作。（5）组织落实小组交办的其他事项。四、信息沟通与报告（一）信息沟通加强对突发事件的管理、储存、分析、传输，向上级应急处置工作组报送有关突发事件的各种信息，并与上级应急处置工作组及县工作组的信息系统逐步实现互联互通，进行信息交流与合作。（二）报告 1、执法人员在执法工作中遇有突发事件可能发生、即将发生或已经发生的，要在第一时间向突发事件应急处置工作小组报告，并通过报警电话或其他途径报警。 2、突发事件应急处置工作小组接到突发事件的报告后，按领导要求要在第一时间向上级应急处置工作组报告，同时向有关县工作组通报情况。 3、报告突发事件信息，做到准确、及时、客观，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。发生突发事件后，事件发生时间、地点、人员伤害、财产受损情况，危害是否有扩展的可能，事件的处置措施等，均为上报内容。并要密切跟踪突发事件是进展情况，随时做好续报工作。五、处置程序响应（一）处置程序1、工作小组接到突发事件报告后，根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取以下措施：（1）工作小组组长下达预案启动指令。 (2)及时报告上级应急处置工作组。（3）按照上级应急处置工作组的知识，会同有关部门开展应急处置工作。（4）工作小组负责人及工作人员按照预案分工职责，立即赶赴现场进行处置工作。 2、执法中发生突发事件，致使执法工作无法正常进行的，执法工作小组应立即增派人员赶赴现场，开展应急处置工作。 3、执法中发生造成人员伤害、财产损失的突发事件时，执法工作小组应立即协调有关县工作组，共同进行应急处置工作。 4、执法中发生造成人员严重伤害，财产损失的突发事件时，执法办工作小组应立即报告上级应急处置工作组，请求支援，并协调有关县工作组、公安、救护中心等部门，采取必要措施，全力以赴进行处置，及时控制事态发展。（二）组织分工 1、预警服务组由执法办现场执法人员组成；现场领导为组长，突发事件时要及时收集动态信息和处置情况，录制、保护相关文件资料。经工作小组组长审定后，向上级应急处置工作汇报，并向相关部门通报突发事件的有关信息，必要时拨打110、120等报警、急救电话。负责应急处置工作车辆调配协助做好伤员救护工作等。2、现场处置组由执法分队组成；分管领导为组长，突发事件发生时要深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调节和劝导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等现场信息资料，采取必要措施，把人身伤害，财产损失降到最低点，并及时向工作小组组长报告。3、安全保卫组由执法办法制科担任；分管领导为组长，组织现场保护，维护现场秩序，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。根据现场情况，寻求公安、急救中心或其他相关部门配合，采取应急措施，防止事态扩大，并及时向工作小组组长报告。（三）工作结束1、突发事件处置解决后，由工作小组组长下达结束指令。2、现场处置人员经批准后，方可撤离事件现场。3、工作小组办公室及时将处置情况上报上级应急处置工作组办公室。2、突发事件处置结束后，一日内以书面形式将故事发生原因、人员伤害、财产损失、处置措施以及善后处理等详细情况报告上级应急处置工作组。六、有关保障（一）通讯1、商务综合行政执法部门设立应急值班点，确定专人负责，确保通讯联络畅