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XXXX 年建设农业大县经验交流材料年建设农业大县经验交流材料(1)(1) *市地处*西北,全市版图面积 3277 平方公里,耕地 面积万亩。XX 年农作物总播面积万亩,其中,粮食生产面 积万亩,总产量万吨,全年农民人均纯收入 4870 元。 一、正确分析形势,明确粮食产业地位 *市是农业大市,粮食生产是我们的传统优势,粮食 作物产值占农业总值的四分之一强,如何充分挖掘粮食增产 潜力是我们近年解决粮食生产可持续发展的着力点。对此, 市委、市政府高度重视,多次召开专题会议,研究布署粮 食生产工作。我们主要采取了以下四点,挖掘潜力、扩大 优势。 因势利导持续扩大粮食生产面积。*市耕地面积大, 全市尚有万亩荒地可供开垦,土壤质量中等,可改造性强, 目前遇到的主要问题是缺水和有机质含量不高等,通过工 程、技术等措施,在短期内就完全可以改造成高产农田。 市委、市政府高度重视粮食生产面积的扩大,充分利用粮 食政策引导农民通过开垦宜农荒地增加粮田面积、开展套 种提高复种指数增加粮食生产面积。XX 年以来,我市通过 开垦,新增耕地万亩用来发展粮食生产;生产复种指数由增 加到 XX 年的,相当于增加粮食生产面积万亩,粮食常年复 种面积控制在 200 万亩以上。 努力提高单产增加总产。我市粮食生产面积位居全省 第一,但单产却位居全省第十八位,与我市相邻的、自然 条件相近的襄阳区相比要低 10 多公斤,如果我们采取措施 将单产水平提高 105 公斤,就可以增加粮食产量 25 万吨。 仅从这一点就可以看出我市粮食生产发展的潜力是非常巨 大的。我们立足*实际,把工作的突破口选择在挖掘粮食 增产潜力上,主攻单产,增加总产。通过加速良种的推广 步伐,增加高产粮食作物面积;每年坚持建设 5-6 万亩标准 粮田,增加 1-2 万亩旱涝保收面积;开展秸秆还田,提升有 机质等措施,将粮食单产由 XX 年的公斤增加到 XX 年的公 斤,增加了斤,增幅%,粮食总产自 XX 年以来实现连续五 年增产,年均粮食总产 93 万吨,平均粮食商品量万吨,商 品率%,人均占有粮食公斤,其中农业人口人均占有粮食 1257 公斤,全市依靠发展粮食生产促进农民人均增收 300 元,占农民人均增收的 60%。 千方百计提高种粮效益。粮食生产比较效益较低,为 了解决种粮农民增收和地方经济发展的问题,市委、市政 府决定立足粮食优势,发展产业化经营,打造地方经济强 势行业。我们在抓好粮食生产、促进粮食产量稳步增长的 同时,还把发展粮食产业化作为提高粮食整体效益,拉动 全市经济全面发展的重要举措,把粮食产业作为全市工业 经济的支柱产业,作为招商引资的骨干项目,粮食加工业 快速发展。目前,全市已有农产品加工企业 260 多家,粮 食加工能力 200 万吨,农业产业化龙头企业与粮农签订粮 食定单 160 多万亩,收购粮食 75 万吨,全市 70%以上的粮 食实现未产先销,粮食产业年加工产值 20 亿元,仅此一项 为农民人平增收 60 元。 积极调整粮食种植结构。一是结合*粮食种植传统开 展区域化布局,将全市规划为枣北旱作粮食优势区、枣南 水旱轮作优势区。因势利导,在枣北推行优质专用小麦与 饲料玉米连作;在枣南推行优质专用小麦与优质稻米连作, 实现区域化布局,利于产业化经营,提高收购价格 5%。二 是充分发挥农民合作经济组织的职能,开展专业化生产, 推动粮食生产向集约化、专业发展,提高优质率。全市拿 出 240 万元,补贴优质水稻良种 40 万公斤,全市小麦优质 品率实现 100%,水稻实现 80%,涌现出了大批优质品种专 业村。三是采取良种、农资补贴的方式,发展马铃薯产业, 引导农民发展脱毒马铃薯种植面积 2 万亩,即增加粮食产 量,又丰富了市场。 二、依靠政策引导,激发农民种粮热情 一是在充分宣传贯彻中央和湖北省促进粮食生产发展 的方针和政策的同时,XX 年我们重点抓好了政策的持续执 行,将粮种补贴、粮食直补、农资补贴等政策性补贴足额 直接发放到每个种粮农民,平均每亩 76 元,鼓励农民用于 种粮投入。二是市政府将粮食奖励政策扩大到种粮农民, 财政拿出 50 万元专项资金,用于奖励在农业生产组织、重 大生产环节及粮食高产创建上的先进单位和个人,营造多 种粮、种好粮的良好氛围。三是鼓励农民通过土地流转的 方式开展规模化生产,扶持发展粮食专业户 600 多个,培 植了一批粮食生产的中坚力量,带动种粮水平整体提高。 在政策的带动和激励下,今年再度出现了粮食面积和产量 夏秋两季同增的好形势,粮食生产再上新台阶,全年粮食 生产面积万亩,比 XX 年增加万亩,增%;总产达到万吨,比 上年增加万吨,增长%。粮食商品量万吨,商品率%,人均 占有粮食 1068 公斤,其中农业人口人均占有粮食 1566 公 斤,全市依靠发展粮食生产可促进农民人均增收 300 元, 占农民人均增收的 60%。 三、完善保障体系,提高粮食生产效益 完善科技推广体系,提高服务保障能力。一是稳定推 广队伍、保障推广经费。在乡一级推广上,细化业务管理, 打破平均制, “实行公平竞争上岗、按承担推广任务定责, 按任务完成质量付酬,全程合同管理” ,由政府买单,将推 广任务和经费明细到个人,实现“定岗、定责、定工作任 务、定工作经费与劳动报酬”的四定工作机制;在市一级结 合新型农民技术培训、农业科技入户,系统培训了 5000 多 户新型农民作为村级技术骨干,恢复了市有农业技术推广 中心、镇有农业服务中心、村有科技示范户的农技服务网 络;*市财政按农业人口每人 15 元的标准统筹解决乡镇农 业事业费 750 万元,配套省财政的 45 万元,实现了农业技 术推广“有经费保障、有任务目标、有考核兑现” 。二是改 革推广方式,提高科技贡献率。为了增加产量、提高效益, 我们狠抓农业科技的组装配套应用。将测土配方施肥技术、 氮肥后移技术、标准化生产技术、轻简化栽培等粮食生产 新技术组装配套应用。采取电视专题、科技电影、现场会、 宣传车、科技下乡、专场培训等多种形式,大力加强种粮 农民的技术培训,全市 90%以上的农户熟练掌握了粮食生产 实用技术。病虫害综合防治、药剂拌种、种子包衣等常规 的高产技术全面普及,全市开展测土配方施肥 250 万亩次, 种子包衣 150 万亩次。免耕、直播等轻简化栽培技术推广 应用迅速,应用面积 50 万亩,为粮食生产提供了强大的科 技支持,测算科技贡献率达到 62%。三是全面普及良种,实 现优质高产。投入资金 1400 多万元,建立了 5 万亩稳固的 粮食良种繁育基地,对小麦实行每两年一个轮次的换种, 对水稻、玉米等推行统一供种。在我们不懈的努力下,粮 食良种覆盖率达到%,其中小麦、水稻、玉米等大宗农作物 实现 100%的良种率,直接促进了全市粮食优质率整体提高 10%。 强化避灾减灾措施,增加粮食生产效益。*地处南北 气候交界地带,农业灾害发生较为频繁,市委、市政府高 度重视避灾减灾措施和抗灾生产,将抗灾生产领导小组和 病虫防治指挥部的职权范围扩展到农业投入品的流通领域, 负责全市农业减灾、抗灾物资的储备、管理、应急调运等。 结合本地灾害发生频度,制定了切实可行的粮食生产抗灾 预案,提高对应急事件或重大病虫、自然灾害的控制、自 救能力。除了成立的服务型机防队外,市财政还拿出 50 万 元资金,购置了 600 多台机动喷雾器、喷雾喷粉机和人工 气象设施,成立了 30 个抗灾应急控制机防队,储备了上千 吨的物资,用于应急减灾。在早春冰冻灾害天气和水稻两 迁害虫大暴发,严重影响粮
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