乡镇公务员管理调研报告

乡镇公务员管理调研报告乡镇公务员管理调研报告 乡镇公务员工作在农村第一线，条件最苦，待遇最低， 但责任最重，应逐步改善其工资福利待遇和政治待遇，真 正体现社会主义公平，接下来是小编为大家收集的乡镇公 务员管理调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。 乡镇公务员管理调研报告范文一 一、基本情况 乡行政编制数 20，现有在编干部 14 人;其中，科级干 部 8 人，科员及以下 6 人;上级借调 2 人，副主任科员 2 名。 二、主要做法 乡镇公务员是与群众直接打交道的最基层的干部，各 项政策的落实、民情民意的收集等等，都是最能发挥作用 的一股力量;因此，我们在乡镇干部管理这一方面，主要采 取以下措施： 1.加强培训，使干部会做事。 为全面提高干部队伍的整体素质，乡党委对干部队伍 的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想 教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓 宽培训渠道。结合工作实际研究制定培训各类学习教育活 动内容和教学计划，对领导干部及年轻新进公务员进行了 政治理论、政策法规、文化素养、农村政策法规以及联系 群众服务群众的能力等能力培训。如：我们每周一利用干 部例会时机，组织开展干部集中讲学，让每名干部都上台 讲课，内容不仅要结合自身工作谈业务知识，也要总结业 务工作谈体会、谈方法。 2.加强结对帮扶及经验交流学习。 乡党委注重提供交流平台，促进年轻干部与老干部之 间的学习交流、相互促进，通过“结对帮扶”等形式，提 高新进年轻干部的实践经验、工作水平和综合素质。另一 方面，经常性运用谈心谈话方式，及时掌握公务员队伍思 想动态;采取乡党委书记、乡长与班子成员谈，副职领导与 分管干部谈的方式，进一步掌握了解干部个人思想上、工 作上、生活上存在的各种困难问题，激发干部干事创业激 情，解决干部后顾之忧。 3.注重储备优秀年轻干部。 乡党委坚持“备用结合”原则，对于新录用公务员， 根据其工作水平和综合素质，择优推荐后备干部，努力形 成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇 后备公务员队伍。 三、存在的主要问题 虽然说在乡镇干部管理中，乡采取了一定的措施，但 仍然存在一些问题难以解决。主要表现为： 一是公务员人难进。一方面由于编制数量控紧，乡镇 机构规格低、编制少、领导职数少、非领导职数更少，在 乡镇基层工作任务繁重的情况下，远远不能满足管理当前 社会事务的需要，就形成一人多岗多责的普遍现象，人少 事多的矛盾十分突出;另一方面由于地处边远山区，条件相 对艰苦，人才难进。 二是缺乏交流培训。受工作能力、业务素质等方面影 响，一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，工作 没有技术含量，一看就懂，一学就会，从主观和客观上放 松了学习和技能提高。特别是目前学习型、服务型政府的 打造，乡镇工作已经从管理向服务转变，缺少专业的素质 技能培训交流，导致部分乡镇干部工作上找不到方向，无 处下手，无从使劲。 三是乡镇公务员工资待遇低，工作条件艰苦，难度大， 人才难留。乡镇干部没有节假日，没有上下班时间，乡镇 工作千头万绪，整天在田间地头办公。 “晴天一身土，雨天 一身泥，风吹日晒。 ”形容出由于乡镇公务员长期工作在最 艰苦的基层，存在工作条件差、工作任务繁重、提拔无门、 升级无望、工资待遇最低、福利没有等多种情况，致使乡 镇公务员出现了有责无权的焦虑紧张心态、位卑言轻的憋 屈失衡心态、前途无望的消极心态、工资待遇过低的悲观 心态。 四是晋升流动机制不畅通。在晋升、交流制度方面， 乡镇公务员升迁空间小，很大地打击了真正具有才能的公 务员的积极性。 特别是一些外籍干部： 一是离家远，回家不方便，常年只能呆在乡里，与家 人常聚少离多，增加了外地干部的思乡愁绪。 二是语言、生活习惯等方面，外地干部刚到乡镇往往 要花大量的时间、精力去学习当地语言、适应当地生活习 惯、风土人情，外地干部工作角色进入慢、工作开展难， 产生重压焦虑。晋升无望使乡镇公务员缺乏精神动力，再 加上激励手段的匮乏，导致乡镇公务员工作的动力不足， 工作很难创出新的局面。 四、意见建议 1.落实交流机制，让乡镇公务员政治上有前途。 一方面，在干部提拔任用方面，提高乡镇在“人事调 动”方面的建议权，提拔重用对象向乡镇公务员倾斜，让 会做事、肯做事、能做成事的干部能够提拔重用;另一方面， 完善干部双向交流机制，让长期在乡镇工作的老同志、老 黄牛能够有换岗的机会。 2.从政治和生活上关心乡镇公务员，适当提高乡镇公 务员工资水平。 乡镇公务员在乡镇工作人员组成中，相对而言有业务 能力和知识水平高的优势，要把这种人才优势打造成服务 农村发展的胜势，关键在于锻炼和培训，要在政治和生活 上关心他们。适当提高乡镇公务员工资水平和加大津补贴 的力度，切实提高工作待遇，从实处关心乡镇公务员的思 想、工作和生活，真正用感情、用事业、用适当的待遇拴 心留人，真正解决乡镇基层公务员思想上的“扎根”问题， 工作上的“深入”问题，能力上的“提高”问题，让优秀 人才在新农村建设中真正有作为，使他们干得有劲、充满 活力，真正发挥基层公务员源头活水的作用，真正把乡镇 基层公务员队伍建设好，保持队伍的活力和稳定。 3.适时适量招录乡镇公务员。 对确实缺少人手的乡镇，应当有组织有计划的做好招 录公务员工作，重点要把握好两个方面，一方面把关要严， 对一些超编、没有合理设置岗位的乡镇，要加强指导，合 理设置岗位，合理配置人力，严格控制进人;另一方面对人 手严重不足的乡镇，要区别对待，特事特办，以保证工作 正常、高效运转为原则，灵活开展增编进人工作，使乡镇 工作在健康正常高效运转。 4.改进完善公务员考核制度。 一要建立科学的考核标准。考核标准要尽量具体化、 数量化。增强现行考核标准的针对性，最好是每一个岗位 都有相对应的考核标准，而不是一个放之四海而皆准的笼 统标准。 二要树立按照职位分配工作、根据职能部署任务的观 念，克服随意性，增强规范性，防止盲目地加压、变相地 对某一职位增减职能和义务。 乡镇公务员管理调研报告范文二 一、乡公务员队 伍现状及特点 目前，全乡机关在职干部 25 人，其中，行政编制 17 名，因各项工作借调抽调 5 名，实际在乡在岗工作人员 12 名。 从年龄、性别、学历、借调人数等方面来具体看我乡 公务员队伍组成结构。 1.年龄结构：全乡公务员 30 周岁以下 6 人，占%;30 至 40 周岁 3 人，占%;40 至 60 周岁 8 人，占%。 2.性别结构：女干部 2 人，占%;男干部 15 人，占%。 3.学历结构：本科及以上学历 10 人，占%;大专学历 7 人，占%; 4、借调人数：因各项工作借调抽调 5 人，占%;实际在 岗人员 12 人，占%。 二、干部队伍建设存在的问题 1.干部队伍结构不合理，选人用人渠道单一。 一是干部年龄结构不合理、男女比例有所失调、被借 调人员过多。以乡为例，30 岁以下的青年干部占%，而 40 至 60 周岁占%，不能满足新形势下的基层工作;女干部偏少， 只占%，且没有一个女班子成员;借调抽调人员占%，在农村 基层工作任务重、责任大的现状下是不科学的。 二是在干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领 导干部的选拔任用，多在原干部队伍中;对新充实干部队伍 的人员，主要来自于新毕业的本、专科生，选人用人渠道 过于单一，范围欠广。 这样的选人用人渠道，无法真正体现不拘一格降人才 的用人广泛性原则，也无法做到跨体制、跨行业使德才兼 备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了 干部队伍整体素质的提高。 2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。 一方面干部长期缺乏新鲜血液。乡地处偏远，经济社 会发展滞后，加上受人员编制的限定，每年干部补充量稀 缺。另一方面领导干部岗位调动和工作借调抽调外，干部 交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在 同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低， 而惰性增大。 3.待遇偏低，工作难做，队伍不稳定。 一是乡镇干部职务升迁机会少，政治待遇难以理顺;经 济收入偏低，收入水平与工作强度、工作环境不匹配;一些 正当的福利待遇得不到，如乡镇干部普遍享受不到公务 员法规定的探亲假、工休假。 二是农村工作难做，工作强度较大。随着农业产业结 构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许 多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时解 决实际问题。但是，乡镇履行职能权力越来越小，责任却 越来越大，常常疲于应付各种工作的检查、考核、达标等， 难以集中精力投入到当地经济发展中来。 三是后备干部不足。乡镇的工作环境和生活条件都比 较艰苦，许多优秀干部不愿待在乡镇工作，都想方设法往 县城或其他大乡镇“挤” ，而县直机关年轻干部极少愿意到 乡镇交流任职锻炼。导致出现难以找到培养、提拔的对象。 三、对策和建议 1.健全选人用人机制，推动干部选拔制度。 在每年的公务员“四级联考”中，应该在保证公务员 自身素质的情况下大量招收人才。 一是应届毕业生报考基层公务员基本上都没有什么农 村工作经验，所以，除去某些特殊岗位，如：财务岗，需 要有特殊的工作资质和技能，在应届大学生报考公务员的 时候，可以免去专业限制，如此一来，可以拓宽招考人数， 增强报考公务员的竞争力，提升所招入公务员的素质。 二是对于非大学应届毕业生报考基层公务员时，可以 酌情考虑其工作经验，如本身在基层事业单位工作超过 XX 年，表现优秀者，可以专门设置一个竞争岗，供此类考生 选择，也可提升在职事业编制人员工作积极性。 三是对现有面向大学生村官等服务基层项目人员、优 秀村干部定向考录公务员此项工作可以形成长效机制，有 利于调动在岗大学生村官和村干部的工作积极性，有效提 升工作能力和实效，并且能够确保在选送公务员时，此类 公务员已经具备了足够的农村工作经验，上手快，落差小， 适应强。 2.健全干部交流机制，激发干部活力。 一是根据干部需要确定定期培训。确保每两年有一次 市里面的培训，增强县与县基层公务员之间的交流;确保每 两年有一次县里面的培训，增强各乡镇公务员的交流。 二是更加关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机 制，通过转岗、交流、外派、提拨等形式，加快干部流动， 同时探索干部职级分级制，调动工作积极性，促进农村各 项事业快速协调发展。 3.健全干部激励机制，调动公务